A. 黨支部學習的培訓老師可以是民主黨派嗎
不行，必修是黨員，而且要上報上級組織審核備案，之後，確定培訓老師沒問題，才能出文件之後，開展培訓
B. 如何有效提升新時期民主黨派參政議政工作
一、加強學習，提高素質。民主黨派參政議政的能力、水平、實效是與領導骨幹及成員的素質緊密相連的。要提高自身的素質，就必須加強政治理論、黨和國家方針政策，以及經濟、法律等方面知識的學習。通過學習，達到「兩個增強兩個提高」（增強對鄧小平理論，「三個代表」重要思想、科學發展觀、黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的共識，在參政議政中堅持正確的政治方向；增強堅持黨的領導、加強與黨團結合作的意識，與共產黨和衷共濟，風雨同舟，為著共同目標而奮斗，在團結合作、民主求實的氣氛中搞好參政議政；提高對基本政治制度和民主黨派性質、地位、作用的認識，在多黨合作中充分發揮參政黨的作用；提高對改革開放和社會主義市場經濟的認識，為參政議政奠定扎實的知識基礎）。
二、圍繞中心，發現問題。發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是民主黨派參政議政的第一要務。民主黨派要議黨委政府正在做的工作，議黨委政府已經做，但需要鞏固、完善和落實的工作，議黨委政府還沒有做，但關系重大、影響深遠的前瞻性工作。發現經濟社會發展中需要解決的問題、「五位一體」（政治、經濟、文化、社會、生態）建設中面臨的突出問題、人民群眾關心的熱點問題、構建和諧社會必須解決的難點問題。這就要求民主黨派認識和把握國際國內形勢的發展變化和要求，了解黨委、政府的重大決策和發展思路。只有圍繞國家發展的大目標，立足國家建設的大格局，才能有所作為，多做貢獻。
三、深入調研、撰寫建議。要對發現的問題提出真知灼見，就必須深入調研，全面客觀地了解情況。要深入基層、深入群眾，了解民情，體察民意，要全方位、多角度、多形式地開展調查研究，只有這樣才能了解、反映真實情況。提出建議是為了解決問題，只有提出准確真實、符合實際、具體可操作的建議，才能較好地為黨委、政府所接受，才能使調研成果真正得到轉化，才能使「參政為民」落到實處。
四、發揮優勢、整合資源。我們民主黨派大多是由高學歷、高職稱、高素質的人才組成，調動每個成員的積極性，發揮群體作用，我們還有很大的潛力。要提高參政議政能力，就要善於整合盟員的智力、人才優勢，充分發揮成員在各領域專家學者的智力優勢，激發廣大成員的熱情，構建多層次、寬領域的參政議政工作網路，形成上下聯動、內外結合的參政議政格局，要加強與政府對口部門的聯系，多方借用外腦，爭取更多的支持，形成參政議政合力，推進參政議政工作。
五、反映信息、民主監督。隨著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的不斷完善，民主黨派對國家以及各級黨委和政府的重大決策將有更多的知情權和參與程度。因此要充分發揮盟員中的各級人大代表、政協委員的作用，調動廣大盟員的積極性，利用一切可能參加的調研、檢查、視察、交流等機會，了解黨委政府所做的工作，就涉及政治、經濟、社會、文化、生態建設情況，和諧社會構建中百姓關注的熱點、難點、焦點問題，通過提案、信息、在座談會上提出意見建議，實行民主監督。要加強與市、縣區政協的聯系，把民主監督寓於政治協商之中，貫穿於參政議政活動的全過程。當然，意見建議的提出要注意「適當」，包括地點、場合、時機，以達到民主監督的實效。
六、活動引導，激發熱情。民主黨派參政議政整體實力的體現，是與各級盟機關全體工作人員工作的水平和效率成正比的。我們的生存方式和未來的政治前途，取決於我們自身參政議政的能力和成績。廣大盟員在各自工作崗位上都是骨幹，用於參政議政的時間和精力有限，要把盟員參政議政的信息及時轉化為可供黨委政府決策參考的成果，要靠機關全體幹部。
C. 民主黨派培訓能作為正常上班嗎
可能不會算正常上班，因為這是一黨制改，不會許可你黨派發展，也是很正常的事。
D. 如何提高民主黨派專委會履職能力
態度決定結果，要提高履職能力，首先應具備做人要知足，做工作應知不足的良好的人生態度，明白工作中滿足於現狀，就會裹足不前的道理。現實生活中，每個人都有自己不同的工作生活軌跡和人生態度，態度是內心的一種潛在意志，是個人的能力、意願、想法、感情、價值觀等在工作中所體現出來的外在表現，種種表象體現於工作中會產生不同的結果，正面的態度產生良好的作用，負面態度往往產生惡劣的影響。通過再認識，再度審視相同的問題，有了更深層的理解，那就是：態度是自我與他人，使自己變得更重要的一種能力，堅持積極向上的態度會成為個人價值的一部分，當你一如既往地秉持這種態度去做事，那時你又一次戰勝了自我，能力在磨礪與實踐的積累中不斷得以提升。
擁有博大的胸懷，善於聽取不同的意見和建議，反向促進能力提高。要提高能力應不被情緒所左右，不能讓某一負面事件影響了自己的判斷。工作中因一件事情而影響到自己情緒的例子比比皆是，尤其遇到某種不順利或意見不統一的情況。放眼我們的醫務工作，糾紛、事故的發生無不與負面情緒有關，一系列的連帶效應不期而至，危害也可想而知。惡劣的情緒帶到生活工作中，影響我們的判斷力，進而影響到我們的履職能力。這種情況下，我們最需要理性地對待所面臨的問題，應從大局出發，從工作的角度，換位思考，避免片面或絕對的觀點，立於制高點來綜合地分析、判斷問題，方可跳出定性思維的怪圈，更好地提高履職能力。
加強學習提升履職能力。學習方式和途徑多種多樣：第一是從書本上學習。作為一名醫務工作者，應時刻將提高自身的業務水平和業務能力放在首位，只有擁有深厚的理論功底和專業技能，才能在自己所在的崗位上更好地服務於廣大群眾，這就需要我們系統理解並掌握本專業書本上知識，並通過不斷的相關專業書本的學習，提高自身的履職能力，體會到作為醫務人員的神聖職責，應當急群眾之所急，以自己的實際行動，忠實履行白衣天使的職責。
第二是在實踐中學習。理論知識是我們履行職務基礎，日常應學以致用，將理論知識運用到實踐過程中，理論和實踐相結合使我們的工作相得益彰，增長才幹。同時，應該邊履職邊學習其他需要的知識，工作中注意實踐過程的總結，總結經驗、吸取教訓，提高自身履職能力。
第三是向他人學習。「三人行必有我師」，學習身邊經驗豐富同志的履職經驗，激發自我履行崗位職責的熱情與積極性，通過向同志們學習，補給自己的不足。作為一名感染管理人員，面臨日趨復雜的感控形勢和感染管理工作豐富的內涵和廣泛外延，單一的護理領域的知識已遠遠無法滿足工作的需求，這給自己今後的學習領域提出了更高的要求，及時補充相關的臨床醫療知識、微生物學專業知識、葯學專業知識已勢在必行。
第四是要積極參加多種學習活動，包括教育培訓、業務講座等，這些學習活動涉及業務、法律等多方面內容，對於增長見識、拓寬視野大有好處。通過學習，對臨床相關性知識和崗位職責有進一步的理解，增強認真履職，做好工作的信心和決心。
創新工作方法，捕捉提高能力的新支點。日常工作中，應避免消極習慣的形成，消極習慣的存在往往束縛我們的創新思維及良性意識，最終致工作、生活失去效率，從而被成功所摒棄，更談不上能力提高。作為一名醫務人員面對種種不明原因和突發性疾病，必須密切關注醫療形勢的發展變化，堅持用前瞻性觀點，針對當前實際工作中出現的新情況、新問題，創新思維模方式、研究手段和觀察角度，努力提出解決問題的新思路與新方法。工作中應善於超前思考，防止「馬後炮」。俗話說，凡事預則立，不預則廢。對隨時會出現的一些難以預料的困難和問題，作為一名救死扶傷的白衣戰士，要有高度的敏銳性和洞察力，對影響人民健康的危害因素，要高度重視，隨時准備好應對，強化超前意識，及早作出判斷和處理，為臨床診斷和治療贏得時間、爭取主動，從而提高能力。
總之，履職能力的高低並非來自於遺傳，更不是人類頭腦中固有，其提升不會一蹴而就，而應通過良好的人生態度，通過不斷的學習，強化崗位的責任心，通過日常工作實踐的積累，只爭朝夕艱辛的磨練與努力、付出與堅持，最終使履職能力得以提高。
E. 如何提高民主黨派參政議政整體能力和水平
如何加強民主黨派科學參政議政能力建設 目前我國正處在一個新的戰略機遇期，社會政治、經濟正在發生深刻變化，各項改革不斷深入，黨的領導方式、執政方式正在不斷改革和完善，黨的執政理論也得到了進一步的豐富和發展。黨的十六屆四中全會就提出要按照推動社會物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，提高駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務的「五大能力」,加強執政能力建設。與執政黨建設對應,參政黨的建設上也要與時俱進，不斷加強參政能力建設。去年，中央5號文件《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的出台對進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設提出了新的要求，對進一步加強中國共產黨和各民主黨派的團結協作提出了新的要求，同時對民主黨派發揮參政黨作用也提出了新的要求。因此，要在堅持和完善多黨合作中，全面落實科學發展觀，切實加強民主黨派的科學參政能力建設，努力提高科學參政、民主參政、依法參政的水平，服務經濟社會健康快速發展。
F. 如何在新形勢履行好民主黨派職責，首要任務要抓好學習
世情、國情、黨情的深刻變化既考驗著執政黨建設，也考驗著參政黨建設。新形勢下抓好民主黨派基層組織建設是我們要冷靜思考和解決的問題。
一、民主黨派基層組織的地位和作用
（一）基層組織是民主黨派組織的基礎
從民主黨派的組織結構來看，黨派組織是按照民主集中制原則組織起來的有機整體。基層組織是一個相對概念，一般指民主黨派地方組織中最基本的組織，包括支部（支社）委員會、總支部委員會和基層委員會。基層組織既是黨派成員參加民主黨派活動的基本形式，也是民主黨派開展工作、發揮作用的重要基礎。基層組織是民主黨派的根基，是黨派的組織基礎、工作基礎，是黨派整體中必不可少的重要組成部分。基層組織健全、工作得力，黨派工作就會充滿生機、富有活力。
（二）基層組織是民主黨派發揮參政黨職能、實現政治任務的基礎
黨派工作源頭在基層，落腳點也在基層。基層組織是教育成員、聯系成員、開展工作、發揮黨派作用的重要陣地。第一，基層組織是黨派參政議政的重要陣地。基層組織能反映社情民意中最有價值的信息、好的參政議政題材、提案、調研報告。它們都是對基層問題的真實反映。可以說，基層組織是民主黨派的基礎核心，是理論和實踐的園地，是參政議政的排頭兵。第二，基層組織是化解矛盾，維護社會穩定的「減震器」。黨派基層組織建立在社會基層之中，同廣大黨派成員、人民群眾有著直接和廣泛的聯系，是黨派聯系人民群眾的橋梁和紐帶，容易聽到群眾的聲音，能協助黨和政府疏通社情民意反映渠道，引導所聯系群眾以理智、合理的方式表達利益訴求，有利於化解矛盾、理順情緒、安定人心。第三，基層組織是貫徹執行各級黨派工作任務的終端。民主黨派要依靠基層組織帶領成員貫徹落實完成上級各項決議、決定、任務，更要依靠基層組織做好各項工作。
（三）基層組織是黨派成員參加民主黨派活動的基本單位
抓好基層建設就是抓住了根本。正如原民建中央名譽主席孫起孟所說的「成員是本，支部是根」。抓好黨派基層建設既是民主黨派各級組織的一項重要政治任務，也是廣大黨派成員的迫切願望。基層組織是成員的家、學校和服務集體，成員編入支部參加活動，成為成員參加黨派日常活動的一個平台，心裡有話有地方說，遇到困難有人幫，干勁有地方使。
二、民主黨派基層組織建設面臨的新形勢、新問題
（一）民主黨派基層組織建設面臨的新形勢
新形勢對民主黨派政治使命和自身建設提出了新任務、新要求。第一，從國際看，新世紀初國際局勢的變化使得各種思潮、各種觀念彼此交融，相互激盪。比如，西方國家對我國的基本政治制度、政黨制度、政治發展模式等的誤解和懷疑，以及西方敵對勢力對我國的「西化」、「分化」政治圖謀。第二，從國內看，建設中國特色社會主義事業，實現中華民族偉大復興，要求民主黨派與中共同心同德，以國家穩定、繁榮和發展為己任，切實履行參政黨職能，積極建言獻策，為各級黨委政府科學決策服務，為經濟社會又好又快發展服務，為維護安定團結局面服務。第三，從黨派現狀看，組織隊伍的發展壯大帶來了成員結構、思想狀況的新變化。黨派隊伍成員的不斷年輕化，價值取向存在多樣性，黨派內部思想活躍，民主意識、自我價值實現意識、參政議政意識不斷增強。但有些成員受西方政黨制度及國內一些消極社會現象的影響，對我國多黨合作制度、民主政治建設缺乏正確認識。
（二）民主黨派基層建設面臨的新問題
一是班子建設亟待加強。很多班子成員都是本單位工作的業務骨幹，工作責任、壓力大，本職工作與黨派黨務工作矛盾較突出。基層建設還比較缺乏督促、檢查、考評等可行的激勵約束機制。基層組織建設主要依賴於基層班子特別是主要負責人的基本責任感、認知度和熱情度。二是基層組織缺乏活力。基層組織活動開展少，形式單一，性質變味。有的組織活動基本沒有主題，跟學習、調研、參政議政、社會服務等不相干。有的活動實效低，只會傳達文件，以會議落實會議，沒新意，無吸引力。有的活動制度不健全，組織活動不經常，沒有有效的制度約束。三是履行黨內職務能力不強。黨派基層組織要在本地區、本單位、本系統、本行業有影響、有地位、有作為，要在做好本職工作的同時，充分調動廣大成員的政治熱情和積極性，履行好參政議政職能。深入搞好調查研究，認真撰寫較高質量的提（議）案，積極反映社情民意，做好社會服務工作。四是缺少成員所在單位的支持和肯定。有的單位包括中共基層黨組織，統戰意識不強，對民主黨派的性質和工作缺乏了解，關心支持不夠。
三、民主黨派基層建設應把握的幾個問題
（一）首要任務是抓好領導班子建設
抓好領導班子建設是基層組織建設的關鍵。建設好的基層領導班子，主委（主任）是關鍵。民主黨派基層組織的負責人好比一支軍隊的主帥，需要政治方向明確，有較高威望，頭腦清醒，胸懷寬廣，熱心黨派工作，認真履行職責。要提高班子成員的自身素質，發揮班子成員的帶頭作用，樹立為黨派成員服務的意識，把支部工作當成正業、事業來做。支委應分工聯系成員，組織生活由支委成員輪流主持，使班子成員做黨務工作的能力得到提高。黨派班子成員尤其是主要負責人要始終做到「四個擺正」：一是擺正學習與提高自身素質的關系，牢固樹立終生學習觀念。二是擺正個人與所在單位中共黨組織的關系，堅持黨的領導，尊重中共黨組織的意見。三是擺正個人與本黨派的關系，帶頭遵守章程，帶頭執行制度，堅持民主集中制原則。四是擺正個人和黨派成員的關系，密切聯系成員，依靠成員，為成員服務，虛心接受成員意見、建議、監督。當然，班子建設需要班子成員的共同努力、團結合作。要堅持民主集中制的組織原則，充分體現班子成員價值，調動發揮他們的積極性。此外，還要加強黨外幹部隊伍建設，選拔培養推薦綜合素質較好的同志，加大政治安排、實職安排力度。
（二）以參政議政工作為核心，創新組織生活形式
做好參政議政工作是基層組織建設的核心。參政議政是民主黨派的主要職能，建言獻策是參政議政的重要表現形式。民主黨派地位和作用要靠參政議政的作用來體現。開展正常的組織生活，是一個基層組織活力、凝聚力、戰鬥力、影響力之所在。創新組織生活形式是基層組織建設的活性劑。
因此，我們要將參政議政工作與黨派組織生活結合起來，以參政議政工作為核心，搞好「四個結合」，以豐富組織生活內容，提高組織生活質量。其一，與黨委政府、黨派上級組織部署的任務和要求相結合。想大事，議大事，深入調查研究，為經濟社會發展和和諧社會建設提出建設性意見、建議。其二，與本地區、本單位中心任務相結合。充分發揮黨派成員知識層次高、專業性強優勢，以認真負責的工作態度和無私奉獻精神，為本單位發展獻計出力。其三，與成員關心的社會熱點難點問題相結合，增強活動的吸引力。其四，與黨派的特色、成員的專長相結合。要多開展科技、醫療、調研、講座、參觀、聯誼、競技比賽等活動。要善於總結和借鑒他人的一些好的做法，在支部間、不同黨派間、中共與黨派間、主城與其他區縣黨派間開展交流聯誼、學習參觀等活動。
此外，我們要切實關心每一位黨派成員的疾苦。黨派成員的合理訴求、合法權益、現實困難要受到認真對待和反映，對正當權益受到侵害的要組織維權。
（三）加強制度建設
加強制度建設是做好基層組織工作的保障。加強制度建設要求按程序辦事，使基層組織工作科學化、規范化、程序化。要加強會務制度、學習制度、工作制度建設，使之規范化、長期化、有較強的可操作性。要注重約束性制度和激勵性制度的建設。
（四）要與中共基層組織搞好合作共事
中共基層黨組織的領導和支持是做好民主黨派基層組織工作的根本保證。建設高素質參政黨要不斷提高班子成員的政治把握能力、組織領導能力、參政議政能力以及合作共事能力。搞好合作共事必須正確處理好執政黨與參政黨基層組織之間的關系。一方面，中共基層組織要提高自己的領導水平和執政能力，貫徹黨的統一戰線路線方針政策，充分尊重民主黨派的政治權利，支持黨派開展工作。黨的領導是政治領導，是政治原則、政治方向和方針政策的領導，不同於組織上的隸屬關系，中共基層組織不能包辦代替、干涉民主黨派的內部事務。另一方面，民主黨派要提高參政能力，發揮職能作用，找准自己的位置並勝任所應扮演的角色。要繼承發揚民主黨派老一輩領導人長期以來與中共團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，增強接受領導的自覺性和堅定性。
在具體工作中，民主黨派基層組織要注意加強與中共基層組織的聯系，不斷密切工作關系，做到「四個主動」。
一是主動接受中共基層組織的領導和幫助。相對而言，黨派基層組織結構較鬆散，成員大多分布在不同崗位、部門，且多為業務骨乾和學術帶頭人，本職工作繁忙。班子成員均為兼職，有的還是單位、部門領導，加之受到工作任務重、活動經費不足及活動條件、場地等因素制約，組織工作開展所受限制較多。因此，民主黨派基層組織開展工作單靠自身努力是不夠的，需要爭取、依靠中共基層黨組織的關心支持。民主黨派基層組織可以改進工作的方式方法，為建立和諧黨際關系奠定感情基礎。黨派基層組織要將黨派重要工作、主要活動主動及時與中共黨組織溝通信息、通報情況，徵求、採納中共組織對黨派工作的意見、建議。黨派基層組織還可以採取其他方式加強黨際關系。
二是主動配合中共基層組織圍繞單位的中心工作開展活動。執政黨的中心工作也是參政黨的中心工作。兩者的目標是一致的，都共同致力於建設中國特色社會主義事業。圍繞單位工作中心開展黨派工作，既體現了堅持共產黨的領導，又能更好發揮黨派群體作用，增強黨派影響力。圍繞單位中心開展工作活動，可以發揮成員的專長、優勢，提出的意見建議更具有針對性和實效性。民主黨派基層組織要顧全大局，用主人翁的態度支持中共黨組織的工作。工作中的想法和意見要通過合理渠道和方式向中共黨組織反映。對於一些工作中的困難問題、失誤，不要指手畫腳、抱怨發牢騷，要本著親密友黨的態度積極分析、幫助解決問題。
三是主動請求中共基層組織協助成員發展工作。民主黨派成員發展工作面臨著一些新情況。中共在對黨員幹部的發現、培養、任用等方面有一套較成熟、規范的方法程序。民主黨派幹部、黨外幹部都是黨的幹部，在中共黨內也基本形成共識，中共各級都強調有意識地把部分人才留在黨外。在組織發展中，對擬發展人員，事先徵求黨組織意見，請中共黨組織協助考察是十分必要的。當然，在組織發展中，中共不能事無巨細、包辦一切，不能違背民主黨派「組織獨立」的原則，把政治領導與組織領導混為一談。
四是主動配合中共基層組織做好黨派成員思想政治工作。民主黨派思想政治工作有其自身特點、規律。思想建設是民主黨派建設的首要任務和基礎工程。其根本任務是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，不斷提高成員思想政治素質，加深對參政黨地位、性質、歷史使命及優良傳統的認識，為鞏固發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度奠定堅實的思想基礎。民主黨派思想政治工作的重心在基層。要主動交流成員思想動態、問題、困難，增強工作的活力和效力，使黨派成員都成為政治堅定、思想進步、工作出色、有為有位的黨外代表人士。
（五）積極支持配合黨派上級組織的領導和工作
黨派區（縣）委是黨派基層組織的直接上級組織，在組織領導、教育、培訓、管理使用黨派成員，履行參政黨職能中負有重要責任。作為黨派的基層組織，一要認真學習貫徹落實上級各種文件、指示和工作安排，做好上情下達、下情上報工作，積極做好說服教育工作，不斷提高黨派成員的思想認識，增強凝聚力和合力。二要積極參加上級組織開展的有關會議、活動、社會服務、調查研究等活動。處理好本職工作、黨派基層組織工作與上級組織活動的關系。要樹立較強的主人翁責任感和團隊意識，為黨派建設和發展多做事、多獻力。
（六）黨派成員要愛崗敬業，實干創新，維護形象
黨派成員搞好本職工作是前提。民主黨派人才薈萃、智力密集，是由中高級以上知識分子組成的精英團隊。他們是本單位的技術骨幹、崗位尖子、專業能手。只有把在本單位、本行業有所作為放在第一位，能為本單位、為社會做出富有成效的貢獻，黨派自身建設才是成功的，才有民主黨派存在和發展的土壤。
首先，黨派成員要處理好本職工作與社會工作之間的關系，實現二者相互促進。一方面，黨派成員可以結合本職工作的特點和條件，為黨派工作提供支持。比如，可以結合自身業務，參與參政議政有關課題的調研；結合自身工作有利條件，為參政議政提供信息；運用自身的社會資源和工作聯系，為加強黨派與有關方面的聯系與合作出力。另一方面，黨派工作也能對成員本職工作和所在單位工作有所促進。比如，通過參政議政、調研活動，黨派成員能進一步理解黨的路線方針政策和工作部署，有利於促進本職工作的開展，也能使本單位本行業改革和發展面臨的問題在更高層面得到反映。
其次，黨派成員要處理好成員個人與本單位的關系，維護好黨派形象。一是要擺正位置，在開展非黨派活動時，無論黨派成員在黨派內或在本單位擔任何種職務，都應意識到自己是國家公務員或事業單位工作人員，而不是黨派代表，必須嚴格遵守政紀、法紀和工作紀律。二是要自覺接受本單位黨委和行政的領導，積極支持所在單位開展的各項工作、活動。三是要發揮黨派的特點和優勢，協助黨委和行政領導做好協調關系、化解矛盾、促進和諧工作。四是要熱情宣傳共產黨領導的多黨合作制度，維護好黨派組織和成員的形象。
G. 各民主黨派如何提高參政議政的能力
科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨的三代中央領導集體關於發展重要思想的繼承和創新，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是包括統一戰線廣大成員在內的全國人民的最大共識。深入學習貫徹科學發展觀，不僅是中國共產黨的重大政治任務，也是各民主黨派履行職能、發揮作用的客觀需要，更是民主黨派政治交接學習教育活動的延伸。我們要從推動新世紀新階段多黨合作事業健康發展的高度出發，堅持以科學發展觀指導民主黨派工作實踐，努力開創民主黨派工作新局面。
用科學發展觀第一要義是發展的觀點，引導和支持民主黨派圍繞黨委政府中心工作積極履行職能
發展是中國共產黨執政興國的第一要務。民主黨派服務發展大局的主要方式就是圍繞黨委政府中心工作履行政治協商、民主監督和參政議政職責。一是要不斷健全和完善多黨合作和政治協商制度，制定健全一系列配套文件和實施辦法，就政治協商計劃的擬定、會議的組織和運行、黨外人士所提意見和建議的反饋等程序作更加詳盡的規定。要逐步完善民主協商會、情況通報會、雙月座談會等同黨外人士進行民主協商的制度。二是進一步暢通參政議政渠道。要積極推動黨外人大代表、政協委員在全國和全省「兩會」上建言獻策；建立健全黨委領導與民主黨派負責人聯系交友和談心制度；堅持邀請民主黨派負責人參加重要內、外事活動；堅持民主黨派負責人年度外出考察學習制度。三是堅持把政治協商列入重大決策程序中。黨委、政府的重大政策措施在決策階段就要把政協協商作為一項重要議程，充分聽取各民主黨派的意見，使各民主黨派參政議政機制更加規范，民主監督的力度不斷加大。要積極探索民主監督的新形式，除繼續堅持「特邀四員」工作制度外，還要把邀請黨外人士開展行風評議活動作為一項制度逐步健全。通過努力，不斷提高民主黨派人士履行職能、服務發展大局的積極性，為民主黨派服務科學發展提供良好的體制機制環境。
牢固樹立以人為本的理念，切實為民主黨派和無黨派人士發揮作用創造條件
照顧同盟者利益是堅持以人為本、實現黨的領導的重要工作方法。在當今社會利益結構不斷調整的情況下，照顧統一戰線成員利益顯得更為重要。一是要加強同民主黨派人士的聯系。民主黨派作為參政黨，在履行職能的過程中，難免會遇到一些實際問題和困難，各級統戰部門作為黨委職能部門，要加強與同級各民主黨派的聯系，主動溝通，加強交流，增進了解，擴大民主黨派的知情權、參與權。黨委、政府在制定有關政策時，與他們及時進行溝通協商，認真聽取意見建議，維護他們的合法權益。二是加大民主黨派優秀幹部任職安排的力度。在民主黨派政治和實職安排方面，對符合條件的民主黨派人士最大限度地使用和安排。推薦黨外後備幹部到各級政府有關部門任職，對到政府任職條件尚未成熟的黨外幹部先安排到人大、政協任職，或下派掛職鍛煉，或擔任特約人員。同時，要採取必要的措施，把上級規定的安排范圍、崗位職數、享受的待遇等政策要求落到實處，為發揮民主黨派的作用提供必要的條件。三是在人力、物力、財力等方面積極為各民主黨派創造條件，積極研究解決民主黨派機關在人員編制、辦公條件、經費等方面的問題，切實保證民主黨派人士必要的工作環境和生活條件。
按照全面協調可持續發展的基本要求，進一步支持民主黨派加強自身建設
民主黨派加強自身建設，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和發展的必然要求，是提高整體素質、更好地履行參政黨職能的客觀需要。新形勢、新任務和民主黨派自身的發展和變化，需要我們大力支持參政黨加強自身建設。一是要積極協助各民主黨派加強領導班子建設。要以支持協助各民主黨派深入學習貫徹科學發展觀為契機，按照科學發展觀和全面發展的要求，全面提高民主黨派領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力和合作共事能力。通過召開各類學習教育會、民主生活會、談心會等，不斷增強民主黨派班子成員堅持中國共產黨領導的自覺性和堅定性，促進班子成員之間的溝通交流與團結和諧，增強工作合力。二是切實推動民主黨派加強組織建設。各民主黨派要認真貫徹落實1996年《關於民主黨派組織發展若干問題座談會紀要》、1999年《各民主黨派中央關於加強自身建設若干問題座談會紀要》和2004年《關於進一步做好民主黨派組織發展工作座談會紀要》精神，推動組織發展工作有序進行，促進民主黨派組織健康發展。在推動民主黨派組織發展時充分考慮當地經濟文化發展水平、民主黨派組織發展的空間、政治資源的合理配置，注重成員和民主黨派工作基礎，在總體保持現有基本格局的基礎上，統籌規劃各地民主黨派組織的布局。三是要高度重視民主黨派領導班子後備幹部隊伍建設。加強民主黨派領導班子後備幹部隊伍建設是實現多黨合作事業可持續發展的必然要求，是民主黨派領導班子成員搞好新老交替、順利實現政治交接的基礎。要從實現統一展現持續發展的高度，建立健全工作機制，協助各民主黨派建立後備幹部人才庫，對工作能力強、熱心黨派工作、具有奉獻精神的後備幹部搭檯子、壓擔子、掛職鍛煉等，讓其逐步成長起來。
用統籌兼顧的方法謀求和諧發展，正確處理好多黨合作中的若乾重大關系
科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。只有統籌兼顧，才能實現和諧發展。黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點決定了我們在實際工作中必須用統籌兼顧的方法處理好若乾重大關系：一是正確認識和處理好堅持黨的領導與尊重民主黨派的關系。在我國多黨合作的政治格局中，共產黨處於領導地位，始終堅持黨的領導，這是多黨合作健康發展的必然要求。同時，我們也要看到，中央文件明確民主黨派是參政黨，明確民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性和廣泛性相統一、致力於中國特色社會主義事業的參政黨。這個定位非常重要。這就要求我們在堅持中國共產黨領導的同時，在工作中要真正做到支持、依靠和尊重民主黨派。二是正確認識和處理好堅持黨管幹部的原則與充分發揚民主的關系。黨管幹部的原則一定要堅持，但同時要充分發揚民主。我們在幹部問題上要尊重民主黨派組織和多數成員的意見。在一定范圍內搞民主推薦，廣泛徵求意見，保持黨派組織的和諧發展。在實際工作中，我們要注重和各民主黨派省委會、市委會就幹部安排問題溝通商量，達成原則一致的意見，然後由各民主黨派自主安排。三是正確認識和處理好加強引導、積極協助與支持民主黨派自覺、自主、自為地開展工作的關系。民主黨派自覺、自主、自為地開展工作，並不是說各級統戰部就無所作為，而是要加強引導，要協助支持。我們要積極為各民主黨派和黨委政府提供交流平台，加強與民主黨派的交流溝通，通過事前交流的方式，協助支持民主黨派自主開展工作。四是正確認識和處理好民主黨派領導班子後備幹部備與用的關系。協助民主黨派加強領導班子後備幹部隊伍建設是堅持和完善多黨合作制度的重要保障，關繫到多黨合作的長期存在和發展。要下大力氣切實搞好民主黨派人才資源的合理配置，通過細致的工作把人選准，又採取得力的措施加強對後備幹部的培養。到下一次換屆選配班子時，盡量在後備名單中挑選人才，真正做到備用結合。
當前，全國上下正掀起學習實踐科學發展觀的熱潮，面對國際金融危機的影響，面對民主政治建設道路上出現的新情況新問題，我們要在黨的十七大精神指引下，以改革創新的勇氣，以不屈不撓的毅力，振奮精神，同心同德，埋頭苦幹，爭創佳績。
H. 如何進一步提高參政議政和民主監督能力
（一）加強學習
參政議政工作涉及到經濟、社會和人的全面發展的方方面面，而每個人的知識面是有限的，要解決這個問題，就必須加強學習。學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，提高思想政治素質；學習黨的路線方針政策，提高政策理論水平；學習社會知識和專業知識，提高業務能力。通過學習，進一步加深對形勢的認識，對國家的法律法規和各項方針、政策的掌握，擴大與參政議政有關的多方面、多學科知識的了解，不斷提高圍繞中心、服務大局的能力。學習形式可以多樣，應盡量根據不同人員的特點開展多形式的學習活動，如報告會、理論研討會、座談會、學習班、培訓班等等。通過學習，提高民主黨派成員的政策理論水平和參政議政能力。
在思想認識，部分民主黨派、工商聯的同志確實存在一些不同認識。認為在中國目前的政治體制下，民主黨派、工商聯難有作為。有同志認為，民主黨派是政治花瓶，參政議政是「不講白不講，講了白講，白講誰不講。」有同志講：參政議政「不講沒有意思，講多了是什麼意見？」有的說：政協委員就是「舉舉手，鼓鼓掌」，萬事大吉。這是對多黨合作和政治協商的誤解。因此，提高認識主要集中在兩個方面：
一是提高對多黨合作制度的認識
進入新的時期，中國共產黨提出了「長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共」的方針，多黨合作制度進一步完善和發展。中國共產黨與各民主黨派實行廣泛的政治合作，照顧同盟者的政治利益和物質利益，團結他們共同前進。各民主黨派在自覺接受中國共產黨領導的同時，又保持獨立平等的政治地位，具有通過合法程序、自由表達不同政見的廣闊空間。
可以講，老一輩的民主黨派領導人因為有與中共團結合作的經歷，對黨的領導，對多黨合作制度有著深厚的感情。一些年輕同志，因為沒有經歷，對多黨合作制度多少有些抵觸，認為是一黨專制，對西方多黨制度一知半解，卻推崇備至。
3月18日，新加坡《聯合早報》網站轉載宋魯鄭的文章：比較政治：中國的一黨制何以優於西方的多黨制？有些觀點比較新穎，也有些是值得商榷的。
文章認為：中國模式的優異表現必然引發全球對其成功原因的研究，但這些研究都有一個共同的缺陷：迴避了政治制度因素的重要作用。中國真正與眾不同的特色是有效的政治制度，這才是中國實現經濟成功、創造出「中國模式」的全新現代化之路的真正原因。中國的政治制度與西方多黨制相比有六大優勢。
優勢之一：在於政策的延續性
在歐洲，當英國、法國的左派和右派政黨上台之後，國家發展政策立即改變，要麼實行大規模的國有化，要麼實行大規模的私有化。在美國，偏左的民主黨執政，一般就採取對富人增稅、對財團開刀、對窮人補貼的政策，像柯林頓時代和奧巴馬政府力推的「醫療保險改革」就是典型的一例。偏右的共和黨執政，則採取對富人減稅、扶持財團的立場，每一次的搖擺都會對國民經濟產生不同的損害。台灣在兩蔣時代，還制定類似於大陸的「六年發展規劃」，但民主化之後，就統統不見了。畢竟政黨執政只有四年或八年，都是在炒短線，誰還管得了四年或八年以後的事情。再有印度，在過去的幾十年裡，對農民的補貼上升了，但對農業的投資卻下降了，農民可能在短期內受益，但長期而言，卻失去了生產能力，生活水平得不到提高。但是，由於短期分配卻可以討好民眾，對政黨的選票有利。這也是為什麼，盡管印度土地是私有制，可耕地面積全球第一，人均土地面積也是中國的兩倍，卻解決不了全國溫飽的問題，而中國的糧食卻是印度的兩倍。
優勢之二：在於行政執行力
中國為迎接奧運會建造的三號航站樓，三年完成，這在西方連審批程序需要的時間都不夠。2008年百年一遇的汶川地震，中國高速有效的動員能力，震撼全球。此番海地地震，第一個到達災區的竟是萬里之遙的中國，比海地的鄰國美國提前了兩個小時！法國、美國等國就是應對本身發生的突發事件時，都相當混亂和低效。2003年法國發生酷暑、2005年美國遇到的卡特里娜颶風襲擊，就是如此。在災害極其嚴重的時刻，法國總統希拉克繼續度假，直至假期結束。而這次酷暑造成法國上萬人死亡。小布希總統則是三天後才終止度假，去指揮救災。而災區早已經成為人間地獄，以至前往救災的士兵第一件事是平暴而不是救災。以至他們嘆息寧願選擇前往伊拉克！去年，一場台風同時襲擊兩岸，大陸可以迅速疏散一百萬人，在台灣卻應對無力，造成六百多人死亡和失蹤的慘劇。
優勢之三：在於遏制腐敗
中國目前存在的腐敗民眾最為不滿，何以仍然可以得出一黨制能夠有效遏制腐敗的結論？
第一，中國處於經濟起飛期和社會轉型期，縱觀人類歷史，這一階段是腐敗的普遍高發期。美國、英國、法國、日本這些發達國家都走過同樣道路。
第二，中國和同處於經濟起飛期的印度、俄羅斯相比，中國的腐敗程度遠遠遜於這些同一進程的國家。特別是上世紀九十年代，俄羅斯的腐敗曾經達到極度瘋狂和完全失控的程度。而正是俄羅斯的經驗和教訓才使得全球正視中國反腐的經驗。
第三，任何形式的權錢交易在中國都是非法的，但西方國家卻在一定條件下是合法的。盡管合法，卻無法改變其權錢交易的本質。就如色情業在西方大多是合法的，但仍然無法改變錢色交易的本質。但合法化的結果是腐敗較少了，因為這些行為已經不屬於腐敗。這就如同，色情業和賭博業在中國是非法的，中國自然要算入犯罪率中，這自然要高於色情業和賭博業是合法的國家。
第四，西方的腐敗是剛性腐敗，中國的腐敗是人性腐敗。西方的民主，必須要有選舉，而選舉必須要有錢。政治人物接受了財團的支持，獲勝後，必然要給予回報。這就是民主制度下腐敗的剛性原理。而在中國，官員的任命受諸多因素影響，工作能力、群眾測評、人情關系以及賄賂等等，但這種開支和大規模的選舉所需要的費用相比完全不成比例，因此和財團沒有直接的關系。他們上任後和的腐敗主要是和人性的貪婪有關，收入不高和法規監督不完善則是外因。但從客觀上並沒有必須腐敗進行權錢交易的剛性原則。
中國在一黨體制下，有能力打擊腐敗。中國的「雙規」制度、實名舉報制度、官員公示制度，就是其他國家所沒有的。雖然由於經濟發展階段的制約，無法達到西方發達國家現在的水準，但在社會轉型期這一特定時空內，已可算是最可接受的效果了。
優勢之五：在於人才培養選拔
中國政治人才的培養是一個漫長的過程，尤其是高端政治精英，必須要有足夠的基層歷練，可以說能力是最主要的標准。但在民主社會中，影響選舉的因素眾多，如宗教信仰、性別、種族、形象、是否會做秀和演講才能、是否有足夠的金錢支持以及政治裙帶，但最重要的能力卻被邊緣化。像奧巴馬，僅僅做過參議員，連一天的市長都沒有做過，可以說沒有絲毫的行政經驗，結果卻被選出來管理整個國家，這在中國可能嗎？
此外，由於不同政黨的存在，整個國家的政治人才被切割成幾個部分，並隨政黨共進退。一黨獲勝，哪怕原來的政務官再有能力，也統統大換血。這一方面造成人才的短缺，另一方面又造成人才的浪費。畢竟政治精英也是稀缺資源，一個傑出的政治人才的產生也是多種因素合成的，而政治精英也有其自然壽命。一個政黨連任八年，也就意味著另一個政黨的政治精英閑置八年。
選舉這種方式產生的領導人，要麼無法選出最優秀的人才，要麼無人可選。這就是為什麼民主國家往往選不出傑出人才的原因。至少從現實政治實踐看，中國層層選拔制，有意識的人才培養體系，要勝於西方通過選舉方式產生領導人的模式。如果放眼兩岸，其對比更是鮮明。
優勢之四：在於負責任
一談到中國，西方往往套以「絕對權力，絕對腐敗」的說詞。這實際是意識形態的想當然，與當今政治實踐不符（眾多民主國家存在的嚴重腐敗就是證例）。而且更重要的一點是西方沒有認識到「絕對權力也往往意味著絕對責任」。在民主國家，出了問題可以推諉。執政黨說是在野黨不配合，在野黨成為執政黨之後，有推卸責任說是前任造成的。不僅如此，對跨越政黨任期的項目，往往會首先被犧牲掉。最近奧巴馬總統向國會提交了2011年預算案，其中一款是砍掉小布希時代的登月計劃。而這個登月計劃已經耗資91億美元，合人民幣600多億，這個工程成了半拉子工程。然而，令人奇怪的是，沒有人為這么大的損失而負責。如果中國一個項目決策造成這么大的損失，責任人怎麼可能會被放過？
說起來，還是和民主制度逃脫不了干係。在民主社會，許多官員是選上來的，因而有任期保障。只要不違法，決策失誤、或者不作為，都不影響任期做滿。而且一旦任期到了，下台了，就是有什麼問題，也不會再被追究。小布希發動伊拉克戰爭有人追究嗎？製造了席捲全球的經濟危機，有政治人物被追究么？而在中國，高官問責制日益完善，官員不稱職或者失職，犯錯，隨時會被追責。這就是為什麼當台風襲擊前夜，大陸官員嚴陣以待，理由是：避免災害發生。因為發生了災害，當地官員是要被追責的。台灣的官員則度假赴宴，理由是：災害還沒有發生。
優勢之六：在於代表全民
西方的多黨制下，每個政黨代表的利益群體是不同的。或者代表大眾，或者代表財團。英國、法國、美三國均是如此。但不管代表誰，沒有一個政黨是全民政黨。上台後，施政只能偏向支持自己的群體。
造成多黨制無法代表全民的另一個原因則是選舉。一個群體的利益要想得到保護和重視，必須有兩個條件：一是要有投票權；二是必須有相當的數量。如果達不到這個條件，則無法受到有效保護。
當然選舉還造成另一個極端。以印度為例。印度文盲率一直居高不下，政府的掃盲計劃成效甚微。原因在於，掃盲是由當地政府承擔的，而地方政府對掃盲並不熱心，原因之一在於文盲越多，選民越容易控制和影響，地方政客越容易得到選票。
中國三十年來，經濟政策總體來看沒有特別地傾向任何一個利益群體。改革開放是從農村開始，農民最早受益。隨著改革的深入，城市出現下崗群體，國家又開始建立保障體系，到後來更隨著經濟實力的增長，廢除農業稅，建立農村醫療新農合，試點農村退休保障。整體上講，中共保持了中性的角色和客觀的作用。這也是海內外研究學者所公認的。中國這一特點如果和其他施行西方多黨制的發展中國家相比，更為明顯。
許多發展中國家的政治要麼被民粹主義挾持，往往造成過量的分配，以至於損害政府長期分配的能力；要麼被社會精英所把持，進一步加大社會的不平等。而社會不平等的存在，又反過來刺激民粹主義的盛行。在一個不平等的社會，操縱選票和誤導民眾更為容易。這已被無數國家的經驗和教訓所驗證。
剛才提到的這些觀點，對我們較好地認識多黨合作制度的優越，應該會有很大的幫助。
二是強化對履行好參政議政重要性的認識
從政治學角度看，一般公共政策研究包括兩大系統：一是行政型政策研究系統；二是學術型政策研究系統。兩個系統各有其優長，亦各有不足，需要互相補充。
黨政機關本身具有的行政型政策研究系統的優勢是：靠近黨和政府高層決策機構及人員，掌握大量內部情況和信息，研究具有權威性。但是，行政型政策研究有時也會在一定思維定勢主導之下，慣性較強，部分成果存在簡單機械地為現行政策提供注釋和支持的情況。受領導人更替的影響，有的研究注重短期效果，忽略長遠考慮。
學術型政策研究雖然有其不足，但研究學科廣泛，基礎資料系統，研究題目選擇自由，研究具有獨立性、客觀性、靈活性，具有研究視野廣闊和眼光長遠的特點。民主黨派作為參政黨，既能夠部分參與行政型政策研究，又能夠在學術型政策研究方面發揮獨特的優勢。
民主黨派作為參政黨，在知情范圍和程度方面不同於執政黨和政府機關。各級黨委和政府，要進一步貫徹黨對民主黨派的各項方針政策，努力擴大民主黨派的知情范圍和參與程度，支持民主黨派充分發揮參政議政作用，創造性地充分發揮優勢，做好參政議政工作。
而民主黨派只要充分發揮自身優勢，處理好參政與議政的關系，准確把握民主黨派參政議政的完整內容，民主黨派的參政議政是大有可為的。
（二）建立隊伍
古語雲「工欲善其事，必先利其器」。沒有一批政治素質高、各行各業的專家學者為骨乾的黨派成員，沒有一支關心時事、關注民生的參政議政意識強的黨派隊伍，民主黨派的任何組織要履行好職能、發揮好參政議政作用將只能是空中樓閣。因此，建立一支參政議政的隊伍非常重要。
要搞好隊伍建設，主要從以下幾個方面著手：
一是嚴把入口關
嚴格按照民主黨派有關組織發展的三個《紀要》和中共中央[2005]5號文件精神，堅持「三個為主」、注重質量、保持特色、組織發展與後備幹部隊伍建設相結合的原則，發展與中國共產黨同心同德、層次高、代表性強、有發展潛力的年輕同志，有參政議政潛質的同志成為民主黨派成員。
要改革各級人大代表、政協委員的推薦制度，改變領導說了算，一言堂，拿社會公器作人情的做法。試行競選機制，公示制，增強透明性，杜絕啞巴委員，無為代表出現。在推薦代表人選和委員名單時，要充分聽取支部負責人和各黨派負責人的意見，允許演講競爭，選取那些真正有學識、有水平、有公心、有時間、有熱情、懂政治、敢為民辦實事、樂於奉獻的成員到參政議政第一線。讓大家心服口服，參政議政做好了，大家都有意願，都有積極性。
二是加強培訓
培訓，既有對參政黨意識的培訓，從根本上認識到參政議政是我們民主黨派的職能，是我們的一項重要的工作，而不是可有可無、可大可小的事情，更要突出提高政策水平，培養參政議政能力，著力提高參政議政水平。
要有政策水平，否則就會發歪言。
2005年，重慶市政協有一個有相當代表性的同志提出，政協委員要由政協產生，既要帶兵，又要招兵，才能把握政協委員的質量。這里有兩個誤區：一是政協是黨領導的統戰組織，中共與各民主黨派、工商聯，以及其他界別在政協是平等的。政協黨組受中共委託，負責日常運行。二是黨的領導體現在，政協委員由黨委推薦產生，具體工作由黨委統戰部門負責。正如人大代表選舉，由組織部負責組織。部隊招兵與帶兵也是兩條線。這件事鬧得非常大，政協的部分同志也在進行調研，推波助瀾。最後不了了之。
還要澄清一點，就是處理好與政協、與統戰部的關系的問題。民主黨派、工商聯在政協都僅僅是一個界別，而統戰部是代表黨委領導、協調民主黨派、工商聯工作的主體。也就是說，統戰部是民主黨派的娘家。
他山之石，可以攻玉。事實上，在參政議政方面，民主黨派、工商聯的很多同志，包括在座的一些同志，很有水平，很有經驗，有一些區縣、其他兄弟民主黨派、工商聯組織參政議政工作也做得非常出色。怎麼辦，就要把他們請過來座談交流，傳授經驗，搞傳幫帶。民盟重慶市委甚至提出，一些區縣盟組織提出帶共性的好的提案、議案，因為可以解決實際問題，也可以照搬過來，何況是參政議政的經驗。
三是整合力量
特別是各級人大代表、政協委員、各級各類特約員的積極性，發揮群體優勢和組織優勢，做好參政議政工作。
把大家的積極性調動起來了，還要樹立精品意識。當前有一個很不好的現象，貪多求全。在政協，比提案的多少，比領導批示。浪費了民主黨派、政協、政府部門大量的人力物力，真正起作用的提案卻不多。
在北京、江西等地，每年召開政協會，要求每個黨派、工商聯只能有一個提案，作大會發言。其他的，先溝通，作社情民意處理，或直接由政府部門作出解釋、說明。這就要求有精品意識。
要緊密貼近老百姓的生活。涉及到少數人的利益，改革難度非常大，而涉及到大多數人的利益，則一改就到位。如車改，房改、教改、醫改。
當今社會，信用體系、股市、房市。
（三）深入調研
民主黨派的同志要跟上時代前進的步伐，不僅要善於學習，還要深入調研，適應社會情況的變化。進入新世紀新階段，隨著執政黨一系列重大方針政策的確立，民主黨派參政議政從內容到形式都發生了巨大變化，執政黨對參政議政也提出了較高的要求。
只有不斷豐富調研內容，創新調研機制，拓寬調研路子，增強調研實效，才能觀察社會、發現和研究新問題，提出意見和建議，才能為中共黨委和政府的科學決策提供可靠的依據，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。要轉變觀念，增強創新意識，要從實際出發，主動與政府部門聯系，開展多種形式的調研、視察，掌握第一手資料，提出具有科學性、預見性、全局性和實效性的意見和建議，實現參政議政工作的新突破和新進展。
當前分配不公的五種主要現象：
一是居民收入在國民收入分配中的比重偏低，呈逐年下降趨勢，而政府收入和企業收入卻呈快速上升趨勢；
二是普通勞動者收入偏低，「強資本、弱勞動」趨勢不斷強化；
三是壟斷行業收入畸高；
四是「小金庫」、亂收費罰款等不合理收入沒有得到有效規范；
五是壓低、剋扣、拖欠工資等違反分配政策的現象大量存在。
分配不公抑制社會發展進步的動力，影響社會和諧穩定。
（四）創新機制
制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行為准則，通過科學嚴格的程序來保證人們行為的規范，完善制度建設是提高民主黨派參政議政能力建設的重要內容，沒有制度的規范和約束，參政議政工作很難正常進行。
第一，要形成有效的工作機制。要向其他地區、其他民主黨派、工商聯學習，廣泛徵求本級組織成員的意見建議，形成有效的、大家能夠共同遵守的課題醞釀、調研、撰寫、提交機制。
長期以來，參加市委雙月座談會，小型談心會，九三學社重慶市委一直苦於沒有好的、經過深入調研產生的素材，經常是打急抓，幾個處長動腦筋。處長的水平與市長水平，因為思維方式、掌握的信息不在一個層次，當然不一樣。為解決這個問題，今年，九三學社重慶市委試行重點課題常委負責制。每個常委就自己所熟悉的領域，自行申報一個課題，這樣，各方面的素材都有了，到時拿出來就可以用。用不了可以成提案議案的社情民意。
制訂計劃。做任何事都不能盲目地想到哪就做到哪，必須要有一定的計劃。每年初，各支部都要上報本年度的參政議政計劃，召開專題會議研究一年中所要完成的調研任務，確定時間、主題、撰稿人等。同時，制定計劃要注重科學性，要仔細研究國家、市、區新出台的各種政策、法律法規，重點研究本地區年度重點工作，中心工作，重大項目，民權、民生等問題，隨時關注與這些工作相關的各種信息。計劃制定還要注意數量和質量的關系，既要有一定的量，更重要的是要有高質量的參政議政成果，力爭出精品。
今年是我市全面實現「十一五」規劃目標和制定「十二五」規劃的重要一年。中共重慶市委三屆七次會議精神及會議確立的我市當前和今後一個時期，保障和改善民生的總體思路、目標任務和政策措施，從協助黨和政府解決「十件民生問題」、兩江新區建設、深入實施西部大開發戰略、加快經濟發展方式轉變、收入分配製度改革、加快推進自主創新和發展戰略性新興產業等問題入手開展調研，做好規劃。
第二，要形成競爭激勵機制。要制定適合本黨派特定的獎懲辦法，獎勵先進，激勵後進，在黨派內部形成濃厚的參政議政氛圍，讓每一位會員都感到有壓力，有使命感。
關於民主監督
參政黨的民主監督作用，是社會監督體系的重要組成部分，是人大的法律監督、檢察機關的行政監督、新聞媒體的輿論監督重要補充。關於民主監督能力，前面我已經講了，目前更主要的是以參政議政的形式實現的。這里談一談影響民主監督作用發揮的制約性因素：
一是對民主監督的重要性認識還不到位，一些領導幹部對民主黨派的民主監督過程中的批評建議缺乏足夠的認識，只停留在口頭上，沒有落實到行動上，致使民主監督成效甚微；
二是民主監督無章可循，缺乏一定的約束機制，民主監督隨意性較大；
三是民主監督是說的多，做得少，監督的領域還需要進一步拓寬。
解決這一問題，需要中共與民主黨派共同努力。
在中共方面，
一是要進一步加大民主黨派監督的輿論宣傳，廣泛營造民主監督的社會氛圍；
二是要建立和完善參政黨民主監督的內容形式及相關制度，使參政黨的民主監督作用能夠持續有序開展下去；
三是要進一步拓寬民主監督的領域，規范民主監督的考評機制。
在民主黨派方面，
一是要有改革的精神。要以改革的精神，創新的思維，解放思想，與時俱進，從推進社會主義民主政治建設進程出發，把敢於監督與善於監督結合起來，以提案議案形式不斷探索民主監督的有效形式，進一步完善民主監督機制，加大民主監督力度，不斷增強民主監督的實效性。
二是要擺正位置。政協民主監督必須盡職不越位，到位不越權。堅特「監督就是支持」的理念，寓監督於支持服務之中，對被監督單位的工作不橫加指責、指手畫腳，而是積極出謀劃策，利用政協上達中央、橫銜黨政、下通各界的政治優勢，為部門工作營造環境，提升人氣，促進部門更好地履職為民，促進政協與被監督單位的雙向溝通與交流。
三是要做到三個結合：
一是堅持把政協民主監督與法律監督、行政監督有機結合起來。加強與人大、紀委、監察部門、司法部門的聯系，積極配合他們扎實開展行風評議工作，深化民主監督效果。
二是堅持把民主監督和新聞輿論監督有機結合起來，使公眾更多的了解民主監督工作、理解民主監督工作，使被監督單位採納落實黨派意見和建議的情況，置於公眾的監督之下，促進意見和建議的落實。
三是把提高民主監督實效與履行職能結合起來。通過民主監督，收集和反映社情民意工作結合起來，促進問題的解決。