① 如何嚴格規范黨員幹部婚喪喜慶等移風易俗
關於規范黨員領導幹部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定
第一條 為樹立和弘揚新風正氣,制止奢侈浪費行為和奢靡之風,防止和糾正黨員領導幹部借辦理婚喪喜慶事宜之機斂財,推動移風易俗,以優良黨風政風帶動社風民風,依據《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規和市委辦公室、市政府辦公室印發的《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》精神,結合我市實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱婚喪喜慶事宜,是指黨員領導幹部本人及直系親屬的婚禮、喪葬,以及考試升學、參軍就業、長輩祝壽、子女滿月、慶祝生日、蓋房喬遷、調動升遷、立功受獎等事宜。
第三條 黨員領導幹部辦理婚喪喜慶事宜要堅持從簡、節約、文明、自律的原則,禁止鋪張浪費、大操大辦、借機斂財。
(一)帶頭實行婚事新辦、喪事簡辦,其他喜慶事宜禁止公開設宴、接受禮品禮金。
(二)禁止邀請親戚(直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親)以外人員參加婚宴、收受其禮品禮金,禁止參加親戚以外人員的婚宴並送禮金。
(三)禁止明顯超出本地一般消費標准和規模辦理婚喪喜慶事宜。
(四)嚴格控制婚喪用車數量,禁止使用豪華車隊,禁止違反交通法規、造成環境污染、影響公共衛生和干擾居民正常生活。
(五)禁止本人或授意他人,向所在單位、系統和下屬人員以及與本人履行職責有關的單位和人員發放請帖,或以其他方式變相邀請上述單位或人員參加婚喪喜慶事宜,接受禮金、禮品。
(六)禁止利用管理和服務對象提供的便利條件辦理婚喪喜慶事宜。
(七)禁止收受或索取管理和服務對象錢物,或者要求其承擔、報銷應當由本人支付的有關費用。
(八)禁止用公款、公物、公車參與辦理婚喪喜慶事宜。
(九)禁止因襲講排場比闊氣等陳規陋習、揮霍浪費,造成不良社會影響。
(十)禁止分批次、多地點宴請,採取化整為零、分別宴請等方式變相大操大辦、逃避監管。
(十一)禁止在婚喪喜慶事宜中搞封建迷信活動。
(十二)禁止有其他違反廉潔自律規定的行為。
第四條 黨員領導幹部辦理婚喪喜慶事宜實行報告制度。辦理婚慶等事宜的,在辦理10日前(含節假日),市管幹部填寫《領導幹部個人重大事項報告表》,說明辦理事由、時間、地點、規模、標准和邀請對象,作出承諾,經本單位黨委(黨組)主要負責人審核後報市紀委黨風政風監督室,其他人員向同級黨組織報告;事後10日內,將所辦理事項時間、方式、規模、參加人員,接受禮品、禮金情況及其他需要說明的情況,再作出書面報告。辦理喪葬事宜的,在事後15日內,書面報告上述情況。
第五條 黨員領導幹部因各種原因未能拒收與本人行使職權有關的單位和個人錢物的,必須在事後5日內上交紀檢監察機關。
第六條 黨員領導幹部違反本規定的,根據情節輕重,給予誡勉談話、責令整改、通報批評、停職檢查、調整職務等組織處理;或者給予黨內警告、黨內嚴重警告和行政警告、行政記過、記大過等處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內和行政職務處分。在辦理婚慶、喪葬等事宜中,借機斂財或者有其他侵害國家、集體利益行為的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。對典型案例,在新聞媒體公開通報曝光。
第七條 各級黨組織要認真履行黨風廉政建設主體責任,加強對黨員領導幹部辦理婚喪喜慶事宜的監督管理。各級紀檢監察機關要加強執紀監督問責,加大查處問責力度。對違反規定辦理婚喪喜慶事宜的,依據黨風廉政建設責任制的有關規定,追究單位黨組織的主體責任,對主要領導和分管領導追究相應的黨紀政紀責任。
第八條 黨員領導幹部執行本規定的情況納入領導班子年度民主生活會、領導幹部述職述廉和幹部考核的內容。
第九條 黨員領導幹部違反規定辦理婚喪嫁娶事宜所收受的禮金、禮品等,由紀檢監察機關按規定責令清退或予以收繳。
第十條 全市各級紀檢監察機關負責受理舉報。紀檢監察機關要認真履行職責,加大明查暗訪力度,及時受理群眾舉報,認真調查處理。對實名舉報優先處理,及時答復舉報人。市紀委舉報電話: 12388,8781203,8781230。
第十一條 本規定適用於全市黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位、國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)副科級以上領導幹部,機關黨員、幹部和農村黨員幹部參照執行。
第十二條 本規定由市紀委、市監察局負責解釋。
第十三條 本規定自發布之日起施行。
② 運用人大代表的知識請你為提高議案質量提幾條合理化建議
A 人大代表如何提出高質量的議案和建議
一、提高代表素質,是提出高質量的議案、建議的必備條件。
要通過集中學習、專題講座、經驗交流等形式加強對代表的思想政治教育,使他們明確自己的權利和義務,提高對議案、建議及其辦理工作的重要性、嚴肅性的認識,增強工作的主動性。要加強對法律法規、議案和建議知識的專題培訓,讓代表熟悉議案、建議方面的有關規定、提出的條件和要求,使所提議案、建議符合法律規定,符合科學性、規范性。要完善制約、激勵機制,通過建立代表履職檔案,評選優秀代表、議案和建議等措施,激發他們的內動力,從而提出高質量的議案和建議。
二、深入調研,是代表提出高質量議案、建議的關鍵環節。
代表參與管理國家事務,涉及到社會生活各個方面,只有深入調研,才能提出高質量的議案和建議。在調研中要把握好三個環節:—是選好課題。要圍繞改革開放和經濟發展中的突出問題、民主法制建設中的重大問題、人民關心的熱點難點問題進行調研。二是深入調研。要深入基層,深入群眾,廣泛聽取不同意見,掌握翔實的第一手材料。三是精心整理。要對佔有的材料進行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及裡的處理,從而提出案由准確、案據充分、方案可行的議案和建議。
三、暢通知情知政渠道、提供良好服務,是代表提出高質量議案、建議的重要前提。
要建立和完善公示、通報、聽政、列席人大常委會、信息反饋等一系列制度,暢通代表的知情知政渠道。同時努力提供服務保障,健全小組活動制度,組織好視察、聽取匯報、評議部門工作等活動,讓代表在實踐中獲取經驗,增長才幹。
③ 求一份人大代表提案格式
大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案,提案是一個代表或是10名以下代表聯合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯合提名的提案叫議案。
其格式沒有嚴格的限定,一般是有個提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是題目,就是寫上「關於****的提案」,二是提案人姓名,三是提案代表的所在代表團,四是時間。
封皮裡面是提案的內容,提案的大體格式如下:
關於解決困難群體的最低生活保障問題的提案
近來,國家公布的CPI居高不下,全年平均預計達到4.5%,對於城市的低收入家庭影響不小。據本市公布的數據,全市平均人均收入為2400元,其中,人均收入低於800元的佔24%,低於600元的佔11%.
自從全市實行最低生活保障以來,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,隨著物價指數的上漲,特別是糧食和肉類價格大幅度上漲後,低保家庭的生活受到了極大的影響。據初步調查(抽樣調查了56戶),低保家庭因物價上漲,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保標準是一年前制定的,並且一直沒有調整,使低保家庭實際的生活水平下降。
低收入家庭關繫到我市近8%的居民,也關繫到社會的穩定和百姓人心的向背。為此,建議提高我市的低保標准,同時將低保標准與物價指數掛鉤,保證低收入家庭的生活水平不至於因為物價上上漲而下降。
同時,建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題,以保證其基本的生活。
以上供參考
④ 求一個人大代表建議議案,最好是關於教育,醫療,衛生的提案。
近些年來,隨著經濟社會的進步,醫療保險制度也得到相應的完善,解決廣大城鎮職工極大程度的後顧之憂。
加強醫療衛生服務,深入醫療保障體系改革是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。中共十六屆六中全會審議通過的《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》明確提出要「加強醫療衛生服務,提高人民健康水平」。「堅持公共醫療衛生的公益性質」,「建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。」這為深化醫療保障體系改革指明了方向。
「看病貴」和「看病難」問題一直是社會關注、群眾反映強烈的熱點的問題,影響了社會主義和諧社會建設。當前「看病」和「看病難」主要表現為:醫療費用上升速度超過經濟發展的增速,醫療支出的增加超過群眾的預期(特別是與工資收入或養老金等增速相比),醫療服務質量提高與群眾預期和支出增加不成比例,醫療市場的不規范及存在於某此醫院和醫務人員中的腐敗現象,造成群眾的信任危機,以及「因病致貧」和「因貧致病」困難人群中存在的支付醫療費用困難等等。部分醫院主動提供或是患者盲目要求的過度醫療也是造成「看病貴」的原因之一。但最主要的原因是,醫療機構的資金集和運作機制已經不能適應市場經濟條件下保持公益性的需要,相關方面的研究和改革嚴重滯後,導致矛盾集中反映在「看病難」和「看病貴」上。多病的老年人,或者忠重病的貧困人群和農村病人等群體的「看病貴」問題尤顯突出。
造成上述問題的主要原因在於:
第一,現有醫療保障制度設計缺乏整體性。盡管在當時解決了醫療保障的問題,但隨著形勢的發展,其中保障項目不統一,待遇差別大,城鄉二元結構,轉移困難等不足日顯突出。
第二,現存城市醫療保障制度設計中存在如下不足:一是由於缺少制度的約束造成管理上的漏洞。如供方出現「大處方、大檢查」等現象。二是缺乏調節的靈活性。制度雖然規定計費基準可能性不大,按經濟發展水平調整,但是在實際操作中年年調整的可能性不大,積累數年,差距就越來越大。三是資金的使用效率不高。四是控制醫療保險費用的積極意義沒有成為供需方的共識,醫院在投融資改革未深入的情況下,仍在追求利益最大化。
第三,醫療衛生改革和醫葯產業發展與醫保改革未同步。近年來,醫療衛生事業和醫葯產業發展迅速,但是醫葯醫療發展水平與社會經濟支撐能力和各方承受能力相對較低形成矛盾。發展需要資金支撐,而長期困惑醫院的資金來源渠道卻未有變化;公共財政投入不足使醫院籌集資金渠道只有通過提供醫療服務來獲得盈餘,醫院面臨發展與控制醫療費用的兩難壓力。
⑤ 如何加強人大代表的履職服務保障工作
(一)進一步提高代表綜合素質。要抓好代表履職,採取有效措施提高代表素質是首要條件。一是要加強引導。既要通過學習,使代表從相關法律規定中增強責任意識,還可以積極開展模範代表宣傳、優秀代表評選等活動,弘揚代表風采,營造履職氛圍。通過優秀代表以報告、宣講或座談會等形式,充分發揮榜樣作用,讓其他代表能夠學習、借鑒他們的成功經驗,增強履職的信心決心。二是加強學習。通過對政治、法律、國情、區情等方面有重點、有計劃的學習培訓,使代表掌握履職必備的基本知識,猶其是增強法律素質,提高依法履職水平。三是加強實踐,不斷提高代表實際工作能力。
(二)進一步完善代表履職機制。一是完善組織機制。一方面要加強常委會的組織工作,進一步擴大代表參與范圍,增加代表參與人次,形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行組織機制,包括代表小組活動制度,除按地域劃分小組外,還可以考慮以行業劃分,或者增設多個行業小組,使代表小組活動既有地方特色,又具有專業化水平。二是加強履職平台建設。建立完善人大網路信息平台,暢通代表知情知政和反映問題的渠道,使代表既能及時了解區情政情,又方便反映意見建議,還能加強代表之間的溝通交流。通過代表工作室,組織代表定期接待選民,完善代表聯系選民工作制度。三是加強代表履職保障。逐步完善區、鎮街代表服務網路,增強區人大機關及街道的服務力量,確保人大工作機構對代表有效聯絡和提供優質服務。對代表活動和履職給予足夠的經費保障,支持工作深入開展。
(三)不斷創新代表工作方法。一是圍繞加強代表履職,探索代表工作的激勵和約束機制。建立完善代表與選民的聯系制度,發揮選民對代表的監督作用。加大代表履職考核力度,實行代表履職登記、履職提示和履職情況公示制度。二是圍繞提高履職效果,引導代表增強自行組織能力。可以以設立專題或代表自設專題的形式支持代表組織調研活動,讓履職經驗豐富的代表牽頭,制訂調研方案,經常委會確定後給予調研經費、工作協調等支持,使代表履職更具主動性和靈活性。三是圍繞提高服務代表工作質效,推進代表工作信息化建設。通過建立完善人大網站、內部信息渠道、代表交流平台等,使代表的意見建議得到快速反映、有效辦理和及時回復。採取跟蹤檢查、評議、詢問、公開等更加有效的措施,加大代表建議督辦力度,提高辦理質效。
⑥ 人大 三查(調查、視察、檢查)活動方案
人大代表「三查(察)」活動制度
組織好人大代表開展調查、視察、檢查活動是人大開展監督的重要形式,是人大代表履行職責的重要方式。為更扎實有效的開展「三查(察)」活動,特製定以下制度:
一、人大代表調查活動制度
調查活動採取好差結合、點面結合、隨機抽樣與重點調查結合的方法。就全鎮經濟和社會發展及人民群眾關注的熱點、難點問題,多搞一些深入細致的典型調查和暗查暗訪,克服目前有些執法檢查的一般化。並通過定期開展專項調研活動,為鎮人大常委會確定題目和審議、決議重大事件提供依據和第一手資料,也在實踐中提高代表們的素質和監督、評議能力。每年完成調查報告不少於一篇。
二、人大代表視察活動制度
人大代表採取持證視察、專項視察的方式,對檢查出的有法不依、執法不嚴、損害民生的重大問題,要運用質詢、特定問題調查等手段,充分行使法律所賦予的監督權利,使其權利能想到位、用到位、做到位,使監督發揮最大化的作用,每年視察不少於一次。
三、人大代表檢查活動制度
人大代表採取跟蹤反復檢查的方式對整改工作的進展結果及時反饋上報。及時的發現新問題,繼續關注老問題。真正做到增強監督實效,逐步完善工作機制。
⑦ 市級人大代表提案怎麼寫求具體的格式,謝謝。
人大代表在會議期間提的應該叫議案(政協委員的才叫提案)。
議案是具備提議案的法定資格或符合法定聯名人數的代表人大代表向國家權力機關即人民代表大會提出的議事原案,也可以說,議案是討論、解決某一問題的辦法、措施、意見和方案。
簡單說一說議案的形成條件,這可能會有所幫助:
一般地說,形成一個議案要具備三個條件:
1、從提出議案的主體來說,要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯名人數。
2、從議案的內容來說,所提議案的內容必須屬於本級人民代表大會職權范 圍內。
3、從議案提出的時間來看,所提議案必須符合法定時間要求。之所以要規定一個議案截止時間,這是因為:一是我們的人民代表大會會期比較短,而且一般每年只開一次。二是我們的各級人大的人大代表人數多,提出的議案更多,這么多的議案都要在大會會期間處理完畢,時間是十分緊促的,因此必須有一個提議案的截止時間的規定,以便在大會期間能把議案處理完畢,分交各專門委員會去審議。
以上三個條件,是對議案的最基本要求,工作中習慣稱為「硬體」。此外,對於議案還要有書寫格式上的要求,即每個議案要有案由、案據和方案,不能光列一個題目,提一個要求,特別是所提的是法律案,還應當附有法律草案。
補充:格式——案由、案據、方案