商務培訓方案中的措施保障

『壹』 工作實施方案中保障措施應涉及哪些方面

工作實施方案中保障措施應涉及：調查、通知與磋商、保障措施實施等方面。

調查程序提出首先由法定資格的人提出申請。調查申請由全部產量或其產量占國內同類產品生產總量主要比重的國內產業提出，或由成員方政府提起。該申請以書面形式提出。申請書的內容應主要說明：進口產品急劇增加所造成的國內的嚴重損害或嚴重損害威脅。有關當局受理該申請、審查並決定立案後，展開調查。

調查的主要內容包括：審查證據，評估所有相關因素，並確認進口急劇增加與損害之間的因果關系。

調查的具體規則要求是：向所有利害關系方做出適當的公告，舉行公開聽證會，給予進口商、出口商及其他利害關系方提供適當機會以陳述證據和看法，並對其他利害關系方陳述做出答復。調查結束後，有關當局應公布調查報告，列明對一切相關事實和法律問題的調查結果，以及做出的合理結論。

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保障措施的實施必須在防止或補救損害所必需的程度和時間內。如果保障措施適用期限預計超過1年，進口方在該期限內應依固定時間間隔逐步放寬該措施；若實施期限超過3年，進口方應進行中期審查，根據審查結果撤消或加快放寬該措施。

在該延長期內保障措施不得比最初適用更加嚴格，且應繼續放寬。若對同一進口產品再次適用保障措施，則：一般情況下，兩次之間應有不短於第一次實施期限，至少為2年的間隔。

若適用期為少於或等於180天，且在該實施日前的5年內，未對同類產品實施兩次以上保障措施，則該措施實施之日起1年後，可再次實施，期限最多為180天。

保障措施的實施應遵循無歧視原則，對所有同類進口產品應一視同仁。即，根據協議規定，不能只對某一成員的進口產品實施保障措施，而應對其他成員的同類產品大開綠燈。因此，「不問產品來源」實際上就是無歧視原則或最惠國待遇原則在保障措施方面措辭的具體化。

『貳』 措施保障

（一）領導高度重視

農用地分等工作是甘肅省土地管理工作中的一個基礎項目，是對農用地的質量首次進行的全面的調查和評價。通過此項工作，形成了甘肅省農用地的等級體系以及甘肅省農用地質量、價格調查與評價的理論體系和技術框架，對甘肅省社會和經濟的發展起著較為深遠的影響。在項目的實施過程中，甘肅省國土資源廳的領導非常重視，多次聽取了項目的工作進展匯報，在諸多方面給予了支持。

（二）項目統一安排

本項目的准備階段，由甘肅省國土資源廳土地利用管理處向市、縣兩級國土資源管理部門下發了相關文件，對農用地分等工作進行了部署，為全省農用地分等工作的順利開展打下了堅實的基礎。

（三）技術工作由一個單位負責

農用地分等工作對於國土資源管理部門來說是一個新的課題，由於甘肅省各縣（市、區）經濟發展不平衡，其技術力量分布也不均勻，對這樣一個整體質量要求較高的項目來說，各縣（市、區）分別完成基礎工作，然後進行全省農用地匯總工作，其工作量和難度都非常大。所以，統一由甘肅省國土資源規劃研究院來負責各縣（市、區）的基礎工作和全省的匯總工作。一方面，通過對基礎數據的橫向比較判斷，可以極大地提高基礎數據的可比性；另一方面，技術路線能得到統一，為匯總夯實基礎。

（四）與縣（市、區）分工合作，協調配合

各縣（市、區）農用地分等工作由甘肅省國土資源規劃研究院與各縣（市、區）國土資源局共同組織實施。各地國土資源局技術人員熟悉當地生產實際，負責基礎資料收集、外業調查工作；甘肅省國土資源規劃研究院負責項目的技術方案、圖件編繪、數據整理計算、報告編寫等工作。通過分工合作、協調配合，充分發揮了協作單位各自的特點和技術優勢，保證了分等成果的先進性和實用性。

（五）採用先進的計算機技術處理海量數據

各縣（市、區）農用地分等工作涉及土壤、水利、土地利用、農業等多源表格和圖件數據，只有採用先進的地理信息系統軟體和表格處理軟體才能完成海量數據的快速處理，實現不同圖件的配准、疊加和分析，最終將各種不同因素的屬性統一到分等單元中。本次分等工作圖形編輯處理採用中國地質大學（武漢中地信息工程有限責任公司）開發研製的 MapGIS 地理信息系統軟體，數據計算採用 Excel 表格處理軟體，實現了圖表的數據轉換和掛接互動。

（六）擁有一流的專家咨詢隊伍

各縣（市、區）農用地分等工作邀請了甘肅農業大學、甘肅省農牧廳、甘肅省農業技術推廣總站、甘肅省土壤肥料工作站、甘肅省土地評審中心等單位的相關專家組成了專家組，對分等工作的技術思路、分等中出現的技術難題進行隨時指導，召開專家會討論分析分等採用的主要參數。

『叄』 基層培訓計劃的保障措施有那些

、經費保障：各鄉鎮衛生院要確保參訓人員培訓期間正常福利待遇;不能以任何理由剋扣參訓人員培訓期間正常工資，福利待遇；專項資金培訓時，免費為參訓人員提供教材、場地和安排食宿；對上級轉移支付的基層衛生技術人員培訓經費做到應撥盡撥。
2、嚴格考核：縣衛生局將把基層衛生技術人員培訓工作作為一個重點內容納入對各單位年終綜合目標考核，培訓中心對培訓對象要加強管理和考核，嚴格考勤制度，對參訓對象做好考勤記錄，未達到培訓時間的必須補訓；嚴格工作紀律，培訓期間要著裝整潔、舉止端莊，尊重培訓教師；嚴格目標考核，所有參加培訓的人員必須如期完成規定的培訓內容，達到預期的目標，培訓結束後由培訓中心組織考試及考核，並將結果上報縣衛生局，合格者發給培訓合格證書。
3、獎懲措施
獎勵：培訓期結束，縣衛生局對組織得力，效果顯著的單位和個人進行通報表揚和獎勵；
懲處：對於拒不參加培訓的單位和個人將根據《執業醫師法》.《鄉村醫生從業管理條例》和《醫療機構管理條例》的有關規定，注銷其執業注冊、收回執業證書或其他處罰；沒有達到規定學時或考核不合格的人員，應在6個月內自費進行補訓和再考核。
4、工作要求：農村衛生技術人員是我縣一支重要的衛生隊伍，是捍衛全縣農民身心健康的第一道屏障，在農村醫療、預防、保健和突發公共衛生事件處理中發揮著重要的作用。加強培訓是提高農村衛生技術人員業務技術水平的必然要求，是解決農民「看病難、看病貴」的重要手段，更是提高農村初級衛生保健的具體措施。各單位一定要站在忠實實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、切實維護廣大人民群眾根本利益的高度，按照縣衛生局的統一安排部署，把基層衛生技術人員培訓工作抓好、抓實、抓出特色。
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