ppp項目方案策劃書

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PPP項目驗收及移交管理方案
1. 竣工驗收的計劃、措施及承諾
1.1.1 相關人員的培訓
在工程竣工後投入使用前，組織專業人員和有關設備設施的廠家技術人員對發包人的物業管理人員進行操作和維護的培訓，以確保物業管理人員在工程投入使用後能立即獨立進行必要的操作、維護和故障排除。
1.1.2 工程使用說明書的准備
准備好相應的《工程使用說明書》，包括維修手冊和操作說明等；維修手冊和操作說明作為竣工培訓的主要參考文件。按照本招標文件要求編寫《工程使用說明書》，編寫的《工程使用說明書》真實、完整、詳盡地反映本工程實際情況。在竣工驗收前將編寫的《工程使用說明書》初稿報給發包人和總監理工程師審核，發包人和總監理工程師審核後，認真修改、整理《工程使用說明書》，並將修改後的《工程使用說明書》報發包人和總監理工程師審核。《工程使用說明書》的最終稿經發包人、總監理工程師和承包人三方共同簽字確認，承包人必須在三方簽字確認後一周內將正式的《工程使用說明書》（包括電子版）移交給發包人。
1.1.3 竣工圖的編制
竣工圖基於合同圖紙、變更指令、經審批的施工作業圖、大樣圖和配合圖以及過程質量記錄等進行准備和製作；此類圖紙以總監理工程師批準的格式及重慶市檔案管理部門的規定進行准備和遞交。提供竣工圖電子文檔、曬印藍圖，所提供竣工圖圖紙的數量和格式、裝訂方式等滿足業主的要求，並且負責本工程竣工圖向重慶市城建檔案館歸檔責任。
分包人和其他承包人（如果有）製作自己的竣工圖和整理自己的竣工資料；發包人將要求分包人和其他承包人（如果有）的竣工資料隨工程進度逐步提交給承包人，由承包人統一分類整理。
在工程實際竣工前，發包人承包人和總監理工程師審核後，根據發包人和總監理工程師的審核意見進行修改並提供完整的竣工圖給總監理工程師、發包人。竣工圖在竣工移交證書頒發前提供。
1.1.4 竣工驗收的規章承諾
應在整個過程中嚴格依照政府相關法規、規章和合同文件要求，認真做好質量保證、材料的進貨檢驗、分部分項工程的隱預檢等與質量記錄和竣工資料的收集整理相關的工作。
1.2 竣工驗收綜合調試的組織
機電工程在竣工前對所有各系統進行整體調試（包括由專業分包人完成的部分），並在發現問題後進行整改直至符合要求為止。綜合調試工作是機電安裝施工的重點工作，也是檢驗前期各系統施工是否達到設計要求及使用功能要求的重要階段，而且機電安裝系統調試是包含多系統、多專業的綜合性的工作。因此需要各專業在開始系統調試前分別作出專項調試方案。並報甲方及監理審批。
1.2.1 檢驗工作流程

1.2.2 綜合調試的組織
（1）人員組織
項目成立聯合調試小組，由項目總工程師擔任本工程綜合調試組長，負責協調各單位及對專業分包的監督和管理，項目機電專業人員作為小組骨幹，專業分包均要求派4～5名專業人員作為小組成員，確保綜合調試按時、保質完成。
（2）綜合調試

1.3 竣工交驗和移交移交計劃表格

序號

竣工驗收和移交計劃

內容

1

驗收條件

1）本工程按合同約定實施完畢；

2）完成相關主管部門或機構要求的所有單項工程或專業工程的報裝、開通、竣工驗收備案手續；

3）完成全部系統開通調試和工程樓宇保潔，具備投入使用的條件和狀態；

已經按照合同的約定以及工程所在地相關行政主管部門的規定簽署了工程保修書；

4）符合政府或有關管理機構規定的其他任何工程完工條件。

2

驗收計劃

1）編制工程竣工驗收計劃，重點控制消防、電梯安檢驗收、室內環境驗收。2）在驗收完成的基礎上，配合業主進行單位工程驗收並協助業主備案。

3

工程竣工驗收程序

竣工驗收由業主或監理單位牽頭，本企業的相關部門和現場項目經理部積極配合進行。

4

驗收前准備工作

在項目竣工驗收之前，本公司將按照合同條款規定和業主要求，積極配合監理單位做好竣工驗收的准備工作。

5

完成收尾工程，重點做好以下幾點:

1）項目經理部組織相關部門及分包方的人員逐層、逐段、逐房間地進行查項、查質量，檢查施工中的丟項、漏項和質量缺陷等需修補的問題，安排作業計劃，採取「三定」（定人、定量、定時間）措施，並按計劃實時完成逐一銷項。

2）保護成品和進行封閉

3）及時組織管線系統負荷試驗，發現問題應及時修復。

4）有生產工藝設備的工程項目，在竣工准備階段要組織進行設備安裝完成後的單體試車、無負荷聯動試車和有負荷聯動試車並驗收。

5）要及時、有計劃地拆除施工現場的各種臨時設施和暫設工程，有步驟地組織材料、工具及各種物資的回收、退庫。

6）在竣工驗收前准備階段要組織工程全面的竣工前清理。

7）准備好竣工驗收資料。

8）通過自檢的方式，依據正式驗收的標准，組織相關部門人員參加，分層分段、分房間地逐一進行檢查，並做好記錄。對不符合要求的項目和部位定期修整完善，報請上級復檢，為正式驗收做好充分准備。

9）竣工驗收的實施：工程已具備完工驗收條件後，本公司應就此通知業主和監理工程師，各方應根據合同的約定進行完工驗收。

10）檢查監督，按計劃完成收尾

6

竣工圖和竣工資料

本公司按合同的約定提交符合重慶市建設工程質量監督管理機構和重慶市城市建設檔案館要求的竣工資料。

工程竣工移交

當工程獲頒了竣工驗收證書，即表明工程具備移交條件。工程具備移交條件後，總承包方應向業主移交工程，業主應當接受移交，業主向總承包方頒發工程竣工移交證書。

驗收承諾

在按照設計圖紙及相關驗收規范的規定，保質保量完成整個工程施工，各專業、各部位均在計劃時間內進行報驗與驗收，且一次驗收合格，按合同要求完成竣工備案，向業主移交工程。

2. 工程竣工保修
2.1 階段性的竣工保修

第一階段

第二階段

工程竣工後，工程現場仍然保留原班人員配置和專業檢修隊，保證能及時發現問題和及時檢修，確保該工程的質量保障。此階段從竣工到之後的三個月。

第一階段之後，項目人員撤離工程現場，但仍然依照相關規定和義務負有該工程的質量保障責任，做到及時檢修，確保該工程的質量保障。此階段從第一階段直到工程的保修年限。

2.2 竣工質量保障體系

序號

形式

服務措施

1

目標

至誠至信的完美服務、百分之百的用戶滿意

2

原則

站在客戶的立場上考慮問題、解決問題，把客戶的需求和滿意放到一切考慮因素之首，同時兼顧企業的利益，使客戶利益與企業利益相得益彰，雙贏才能永不敗。

3

標准

對業主相關工作人員進行必要的培訓

4

原則

信息交流暢通；反應快速准確；質量保證完善。

2.3 組織機構和管理體系
2.3.1 組織機構
工程竣工後，由公司項目部負責對工程竣工後保修期內售後服務的組織工作和保修期結束後為業主提供物業管理的維修計劃。

2.3.2 用戶服務的管理運行程序
（1）過程精品服務
在施工過程中，要考慮業主的需要和利益，盡可能滿足業主潛在的要求，以「精品工程」回報業主。同時，我司可利用技術優勢，為工程提供細部節點的深化設計或者提出合理化建議供業主和設計單位參考。
為了更全面的為業主戶服務，滿足業主的使用功能和舒適性，確保業主在保修期內享受到良好的服務，工程交工前，項目經理部要編制《用戶手冊》和機電設備《操作與維護手冊》，同時向業主提供保修卡和使用說明書，為業主的物業管理人員提供技術和操作維護培訓。
（2）售後滿意服務
保修階段根據工程情況制訂保修計劃，並報業主的物業管理部門備案，以保證保修工作的順利進行。同時根據業主的要求及工程特點制訂季節性回訪計劃，及時了解、處理物業管理部門發現的問題，以便更好為業主服務。該階段的服務模式為：「一、二、三、四」模式：

（3）後期延伸服務
保修期過後，根據業主的要求，我司可為業主提供其它特殊的服務。
2.3.3 保修方案的主要內容
（1）我單位用戶服務部針對本工程建立專項保修服務檔案。
（2）指定專人負責本工程的保修工作。
（3）制訂保修計劃，季節性回訪計劃。
（4）對於保修過程中發現的問題，用戶服務部將組織原項目工程技術人員制訂切實可行的有針對性的方案，及時、保質的解決問題，盡最大的可能滿足用戶的要求。
2.4 簽署保修書
工程交付完工驗收前，我方按照中華人民共和國建築法中的有關規定向業主提交經簽署的保修書。保修書中應當約定保修期、保修范圍、保修費用、總承包方未履行保修義務的後果與責任、缺陷原因調查、保修責任終止等內容。
2.5 保修服務措施
我司十分重視工程交工後的保修服務工作，按照ISO9000質量體系文件的規定，我司承諾以下服務措施：

序號

服務措施

1

對於任何原因造成的任何損壞，我方將一律主動地先維修，後分析原因

2

分專業向業主提供保修卡

3

對業主相關工作人員進行必要的培訓

4

建立由專人負責的保修隊，並與業主建立穩定的工程維修聯系制度

5

如業主有更進一步對工程保修或售後服務方面的要求，我司將積極配合

2.6 工程保修管理
2.6.1 保修范圍
在保修期間，凡總包施工范圍內的所有工程項目，因總包責任造成其使用功能不能正常發揮或者產生質量問題，均應該進行保修，及時制定切實有效的措施，組建維修小組，安排專人負責，盡快予以解決。
對於由於業主使用不當而造成的建築功能不良或損壞者以及非我司施工原因造成的質量問題，不屬於保修范圍，由建設單位自行組織維修，若維修不便或維修較為困難時，我司亦會積極協助建設單位將問題維修處理完善，幫助業主出謀劃策，排憂解難，在技術上、物質上提供力所能及的幫助。
2.6.2 保修時間
自工程竣工驗收完畢之日的第二天開始計算，保修期限根據2000年1月30日發布國務院令第279號《建設工程質量管理條例》第六章第90條規定和重慶凱德古渝雄關置業有限公司標書的要求制定。

序號

保修部位

保修時間

1

基礎設施工程、房屋建築的地基基礎和主體結構工程

使用年限

2

屋面防水工程、有防水要求的廚衛間和外牆面的防滲漏

5年

3

供熱與供冷系統的採暖期、供冷期

2個採暖期、供冷期

4

電氣管線、給水管道、設備安裝

2年

5

裝飾工程

2年

6

其他工程

2年

2.6.3 保修做法

序號

保修做法

1

發放保修證書

2

保修證書的主要內容包括：工程簡況、房屋使用管理要求、保修范圍和內容、保修時間、保修說明、保修情況記錄。此外，保修證書還附有保修單位的名稱、詳細地址、電話、聯系接待部門和聯系人，以便於工作聯系

3

建立工程保修管理制度，對保修人員起到嚴格的約束和管理作用，保障保修工作的正常開展

4

指定熟悉本工程的技術、施工管理人員作為保修負責人，專門負責本工程的保修工作，並與建設單位建立可靠聯系，隨叫隨到

5

在接到維修通知後，保修負責人立即前往現場檢查，並會同建設單位共同做出鑒定，提出修理方案，並盡快地組織人力物力進行修理

6

驗收

7

在發生問題的部位或項目修理完畢以後，要在保修證書的「保修記錄」欄內做好記錄，並經建設單位驗收簽認，以表示修理工作完結

2.7 工程回訪制度
在施工進行過程中及整個工程的保修期間，我們將跟蹤服務，進行定期的、不定期的質量回訪活動，執行《服務程序》，廣泛收集信息，促進質量改進和強化質量保證，以提供更高質量和更富情感的建築精品。
2.7.1 回訪方式

序號

回訪方式

回訪做法

1

季節性回訪

在雨季、台風季節回訪屋面、牆面的防水情況，發現問題採取有效措施及時加以觖決

2

技術性回訪

了解在工程施工過程中所採用的新材料、新技術、新工藝、新設備等的技術性能和使用後的效果，發現問題及時加以補救和解決；同時也便於總結經驗，獲取科學依據，不斷改進與完善，為進一步推廣創造條件

4

節日回訪

制訂節日回訪計劃，保修責任人按照計劃要求對負責的項目進行回訪，向業主進行節日慰問，並進行用戶意見調查

5

特殊回訪

特殊情況的回訪指建設單位的來人、來函和電話反映的急需處理的問題，必須按質量保修書中規定的時間進行回訪，並在規定時間內處理完成。

6

保修期滿前回訪

在保修即將屆滿之前進行回訪，即可以解決出現的問題，又標志著保修期即將結束，使建設單位注意對建築物的維護和使用

2.7.2 回訪措施

序號

措施

1

針對工程應用情況和有關的反饋信息，向建設單位、質檢單位、監理單位分別征詢意見，對「新技術、新工藝、新材料和新設備」應用的工期效益、質量效益有哪些影響

2

根據工程的進度情況和氣候特點進行季節性回訪，主要解決以下問題：特殊氣候如風、雨對工程質量的影響及各單位的意見和建議，針對特殊氣候所制定的施工措施是否有效，需要採取哪些改進措施，業主及其他各單位的其他要求

3

對本工程中確定的特殊過程和關鍵過程的施工情況，我們將進行專門的質量回訪，分析特殊過程的控制效果，總結經驗，汲取教訓，促進質量改進

4

在工程的保修期間，我們每半年進行一次質量回訪，在工程保修期結束後，我們仍將適時跟進回訪，聽取業主的意見和建議並提供幫助

5

針對建築工程的特點，對於易發難治的質量通病，我們將事先編制專門的質量通病防治措施，在施工過程中跟進回訪，收集信息，及時制定有針對性的措施應用於過程實踐中

6

組織生產、技術、質量、水電等有關方面的人員進行回訪，回訪時由建設單位組織座談或意見聽取會，並察看建築物和設備運轉情況等，回訪必須認真，必須解決問題，並做出回訪記錄，必要時應寫出回訪記要

7

組織生產、技術、質量、水電等有關方面的人員進行回訪，回訪時由建設單位組織座談或意見聽取會，並察看建築物和設備運轉情況等，回訪必須認真，必須解決問題。

3. 用戶服務方案
3.1 為業主服務
3.1.1 工程前期階段的服務
項目經理部進場後迅速組織、安排工程前期的施工准備和工程交接工作。並向業主客觀介紹總承包商基本情況，使其對總承包商的資源、能力、特點、優勢有更全面的了解。協助業主進行工程前期相關工作的組織、運作。幫助業主協調周邊及地方關系。為業主工程設計、深化設計、材料設備選型提供技術咨詢。
3.1.2 工程實施階段的服務管理
（1）工程實施階段服務內容
1) 加強與業主和工程管理各方的溝通，充分了解業主意圖，徵求業主對項目管理的意見和建議，對業主提出的問題及時予以答復和處理，不斷改進工作質量。
2) 當好業主的助手和參謀，根據業主建設意圖，發揮企業技術優勢，站在業主的高度從工程的使用功能、設計的合理性等方面考慮問題，多提合理化建議。
3) 協調業主完成專業工程的招標工作，按合同要求對專業分包商進行科學、合理的組織，統一協調、管理好各專業分承包商，解決工程中存在的各種問題，讓業主放心。
4) 建立與業主、監理、設計參加的工程例會制度，加強溝通，及時解決工程質量、施工進度等問題。
5) 進場後向業主遞交一份總承包商根據進度要求編制的圖紙需求計劃，此計劃明確總承包商對各區段最新版本圖紙的最遲需求時間。便於業主和設計控制出圖時間。
6) 項目經理部將站在工程全局的高度，負責對專業分承包商進行全面管理，承擔分承包商在施工過程中質量、進度、安全及環保等方面的相關責任。
7) 充分考慮並准備足夠的自有流動資金，不因資金影響工程正常施工。
8) 項目經理部加強與當地街道、環衛環保、派出所、市政城管等部門的聯系，融洽與當地政府主管部門及周邊居民的關系，及時解決可能出現的擾民、民擾問題，確保工程施工順利進行。不因工程管理不到位給業主帶來不必要的麻煩。
9) 施工准備和各項方案的制定充分考慮業主和最終使用用戶的需要和利益，滿足業主和最終使用用戶的需求。
10) 施工中對業主提出的各項合理要求，項目經理部做出承諾後一定按時執行。業主和最終使用用戶對施工管理過程中提出的意見，由項目經理部定期匯總分析、傳遞給相關部門和人員，作為工作質量改進和管理工作改善的重點。
（2）專業承包商管理
總包項目經理部將全力配合業主對專業分包項目、獨立承包工程的招標采購工作。在制定總承包合約管理方面，明確業主指定分包、業主、總包相關各方的職責、權利，協助業主選擇質量優良、技術先進、經濟合理的設備、材料供應商及專業工程分承包商。
（3）項目公共關系服務管理
工程施工全過程，總承包商充分發揮與當地政府主管部門已經建立的相互信任、相互支持關系，項目經理部融洽與當地政府主管部門之間的關系，邀請政府職能單位到現場指導、檢查等，取得政府主管部門的支持。全力解決好擾民及民擾問題，不因工程管理不到位或其他原因給工程形象帶來不利影響。
3.2 為最終使用用戶服務
3.2.1 《建築工程質量保證書》

序號

內 容

1

工程竣工驗收交付時，總承包商同時向業主遞交《建築工程質量保證書》，《建築工程質量保證書》基本內容和格式如下

2

本著對用戶負責，對社會負責的原則，本公司在其結構、部件、設施、配套、維修等方面作出如下質量保證和承諾

3

符合國家、重慶市現行建築設計標准

4

已在市質量監督部門辦理竣工驗收備案手續，並有書面的驗收證明文件

5

所屬的單元具有《建築工程交付使用許可證》

6

1）自簽約後交付之日起，凡兩年內在正常使用情況下，有如下工程質量問題的，均由本公司（單位）免費承擔維修責任：

2）牆面、樓面、管道發生滲漏；

3）雨水管、污水管發生堵塞、冒溢；

4）門、窗安裝不密閉，出現翹裂；

5）牆面、頂棚抹灰層脫落；

6）照明線路發生故障；屋面防水保修5年，其他部位、部件的保修期限開發企業與用戶自行約定

㈡ PPP項目完整的操作流程是什麼、、、、、

PPP模式運作的基本流程

(一)項目前期准備階段

在PPP模式中，項目前期准備階段包括項目發起和項目准備兩個部分。

1、項目發起。

項目發起階段的工作主要內容包括啟

動准備和前期調研：組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調查等。

實施PPP模式是一個系統工程，其復雜、專業程度極高。一要組建一個PPP項目實施團隊，由市政府牽頭，規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案，明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃，由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目，決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單，構建PPP項目庫。

2、項目准備。

項目准備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制：一是聘請顧問團隊;二是項目協議;三是開展項目的前期論證，確定項目范圍和實施內容(項目建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通，研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案;五是設計項目主要商業原則;六是財務分析，編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務);八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。

在項目實施的最初階段，需要考慮項目的可融資方式和財政是否負擔得起，並要評估傳統方式與PPP方式之間的效率比較，分析該項目是否適合採用PPP方式，擬定項目協議。

聘請專業咨詢機構，負責研究項目模式，設計項目結構，編制項目實施方案，關鍵是設計項目主要商業原則，進行財務分析，編制財務模型。組織專家對項目實施方案進行論證，並報市政府批准和省住房城鄉建設廳備案。

(二)項目招投標實施階段。

項目招投標實施階段包括協議編制、競爭性程序、簽署協議三個部分。

1、協議編制。細化研究協議文件編制：研究和分析項目的技術、商務邊界條件(如：投資、運營成本與收益測算，回購總價、回購期限與方式，回購資金來源安排和支付計劃);落實建設內容分工、投資范圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制項目協議等法律文件(項目移交方式及程序、項目履約保障措施、項目風險和應對措施等);落實招標條件。

2、競爭性程序。主要包括：發布項目信息;投標人 准備投標文件;制定評標標准、評標細則和評標程序;成立評標工作組，開標、組織評標;編寫評標報告，推薦候選人;與候選人澄清談判。

3、簽署協議。先草簽項目協議，中標人在約定時間 內辦理好項目公司成立的有關事宜，資金到位，政府配合完成資產交割及項目審批有關事宜，正式與項目公司簽約。

(三)項目實施階段。

實施階段包括項目建設和項目運營兩個部分。

1、項目建設。首先，項目公司與各聯合單位簽訂正式

合同，包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他咨詢、管理合同等;其次，項目公司組織各相關單位進行項目開發。在開發過程中，政府及相關部門對項目開發的過程進行監督，出現不符合合同的情況及時與項目公司溝通，並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後，開發階段結束，項目進入運營階段。

2、項目運營。政府與項目公司簽訂特許經營權協議，

約定特許經營期限。在整個項目運營期間，項目公司應按照協議要求對項目設施進行運營、維護。為了確保項目的運營和維護按協定進行，政府、貸款人、投資者和社會居民都擁有對項目進行監督的權利。

(四)合同終結階段。

轉移中止是項目運作的最後一個階段，包括項目移交和項目公司解散等內容。

1、項目移交。特許經營期滿後，項目公司要將項目的

經營權(或所有權與經營權同時)向政府移交。在移交時，政府應注意項目是否處於良好運營和維護狀態，以便保證項目的繼續運營和服務提供的質量。

2、項目公司清算。項目移交以後，項目公司的業務隨之中止。因此，項目公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、注銷等相關手續。

㈢ PPP項目的保險方案怎麼寫

一、其他

1. 保險實施方案

1.1 風險評估和判斷

1.1.1 風險分析及措施

1.1.1.1 項目風險管理

風險管理是對風險的不確定性及可能性等因素進行考察、預測、分析的基礎商，制定包括識別衡量風險、管理處置風險、控制防範風險等一整套科學的管理方法，對項目管理工程中的每個階段所包含的全部風險通過識別、衡量、控制，使工程順利進行，減少風險損失，創造更大的經濟效益。

1.1.1.2 項目風險管理目標

根據現階段我聯合體方的整體實力，制定如下風險管理目標：「降低風險管理成本、提高利潤、樹立信譽、擴大影響、拓寬業務渠道」。

1.1.1.3 項目風險管理流程

項目風險管理流程一般分為風險識別、風險衡量、風險處理與風險防範對策四個階段，各階段及其內容如下圖：

項目風險管理流程示意圖

1.1.2 風險的分析及評估

根據風險存在的來源，性質，出現的頻數，危害程度進行分析和評估，確認其可能產生，並做到事先預防，事中處理，事後有應對措施。本工程項目風險存在的可能性劃分，項目風險主要有以下幾個方面：

技術風險、管理風險、過程式控制制風險、質量風險、職業安全風險、市場風險、法律法規、環境風險、政府及利益相關者。

1.1.3 風險控制

本項目風險因素較多，為避免因風險導致PPP項目合作遇阻，建議採取如下風險控制：

（1）對於雙方彼此都不能很好管理的風險，可以考慮在不減損項目經濟價值前提下進行商業投保，將項目風險轉嫁給第三方；

（2）在不能如願找到第三方的情況下，可事先對風險發生後的合同雙方彼此的責任和義務予以清晰說明；

（3）將風險與收益對等，如果社會資本方在風險分配過程中承擔一部分額外風險（如提高共擔風險比例），則可提高與之匹配的收益率；如果政府方在風險分配的過程中能主動承擔一部分額外的風險（如運營、管理等商業風險），將會提高項目對投資者的吸引力。

本項目具體的風險管理辦法詳見下表：

1.1.4 投保人

PPP項目合同的約定投保人通常為項目公司。由項目公司對工程項目風險進行保險投保，個別險種由項目公司督促施工單位完成。

1.1.5 被保險人

根據《保險法》的規定，「被保險人是指其財產或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權的人」。根據險種的不同，被保險人將出現差異，但項目公司應始終作為被保險人之一，在保險事故發生後享有保險金請求權，根據合同約定的不同，政府方或政府指定機構也可作為被保險人。

1.2 投保險種

1.2.1 建設期保險方案

1.2.1.1 建築、安裝工程一切險附加第三者責任保險

（1）投保人：項目公司或者政府方

（2）被保險人：政府方、項目公司、建設承包商、分包商、供貨商和項目公司選擇的其它方。

（3）保險期限：從建設開始之日至最終竣工日及其後的十二個月。

（4）保險范圍：在項目建設、安裝、運行期間及其後的十二個月期間，就工程、臨時工程、材料及其它將包括在項目設施內的物品的滅失或損壞的所有一般及慣常的可保風險，（包括但不限於火災、雷電、爆炸、暴雨、風暴、台風、水害、水災、旱災、倒塌、滑坡、地震、其它事故損失、故意破壞、設計缺陷、工藝缺陷及材料缺陷。第一部分物質損失，賠償項目在建設、安裝和測試期間由於未經明確除外的任何原因所引起不可預見和突發的物質損失。第二部分第三者責任賠償被保險人因為下列原因而依法需支付的所有款項：因為工程的緣故而造成第三者財產的意外損失，包括任何索賠人追償到的法律費用以及被保險人經保險人同意後所發生的法律費用。

（5）保險利益：第一部分工程－物質損失，所有工程項目之重置價值－預算金額待定。保險單最後保額按保險單完結時被保險人申報為准，並按其實際數額調整保費。第二部分第三者責任每次意外事故賠償限額。

（6）保險價值：工程重置價全額（但不少於建設合同價值）。

1.2.1.2 建築工程團體意外傷害保險

（1）投保人：項目公司、建築承包商、分包商等

（2）被保險人：

1）年齡在16周歲至65周歲、身體健康、能正常工作或正常勞動的、在建築工程施工現場從事管理和作業、並與施工企業建立勞動關系的人員，以及經保險人同意並在保險單中載明的其他人員可作為本保險合同的被保險人。

2）項目公司

（3）保險期限：從建設開始之日至最終竣工日止。以保險單載明的起訖時間為准。

（4）保險范圍：在保險期間內，被保險人在本保險合同載明的工程項目施工區域內從事管理和作業過程中，或者在施工期限內施工方指定的集中生活區域內，或者從施工現場到施工方指定的集中生活區域往返途中遭受意外傷害，並因該意外傷害導致身故或殘疾的，保險人依照下列約定給付保險金，且給付各項保險金之和不超過該被保險人的保險金額。

（5）保險形式：保險費有3種方式計收，保險費按被保險人人數計收、按建築工程項目總造價計收和建築施工總面積計收。

1.2.1.3 僱主責任險

（1）投保人：項目公司、建築承包商、分包商等。

（2）被保險人：項目公司、建築承包商、分包商等。

（3）保險期限：保險期間為一年，到期後續保，以保險單載明的起訖時間為准。

（4）保險范圍：在保險合同期間內，凡被保險人的雇員，在其僱傭期間因從事保險單所載明的被保險人的工作而遭受意外事故或患與工作有關的國家規定的職業性疾病所致傷、殘或死亡，對被保險人因此依法應承擔的下列經濟賠償責任，保險公司依據本保險合同的約定，在約定的賠償限額內予以賠付：

1）死亡賠償金；

2）傷殘賠償金；

3）誤工費用；

4）醫療費用。

經保險公司書面同意的必要的、合理的訴訟費用，保險公司負責在保險單中規定的累計賠償限額內賠償。

在本保險期間內，保險公司對本保險單項下的各項賠償的最高賠償金額之和不得超過保險單中列明的累計賠償限額。

（5）保險價值：限額賠償（包含工傷及職業病身故/傷殘、醫療費用報銷、誤工津貼等）。

1.2.1.4 貨物運輸險

（1）投保人：項目公司、建築承包商、材料供貨商等

（2）被保險人：項目公司、建設承包商、分包商、供貨商和項目公司選擇的其它方（條件是該其它方擁有或可獲得在此保險項下的可保利益）。

（3）保險期限：起止期是自簽發保險憑證和保險貨物運離起運地發貨人的最後一個倉庫或儲存處所時起，至該保險憑證上註明的目的地收貨人在當地的第一個倉庫或儲存處所時終止，一般為「倉至倉」。

（4）責任范圍：對於所有材料、設備、機械、零備件和其他物品（施工設備除外）從投保貨物離開承包商或供貨商在世界上任何一地點的場所之時開始，至到達並卸至項目場地的運輸途中的所有一般及慣常的可保風險。

（5）保險形式：本保險應以統保的合同為基礎進行，並將不簽發單獨的保險單。

1.2.2 運營期保險方案

營運期保險包括：財產一切險、業務中斷險（跟隨財產一切險）、機器損壞險、營運中斷險（跟隨機器損壞險）、第三種責任險、其它險別。因此，在設計保險方案時，我方亦將重點放在上述主要險種上。

1.2.2.1 財產一切險

（1）投保人：項目公司

（2）責任范圍：對構成項目設施組成部分的、正在使用的並位於項目場地的所有建築物、構築物、設備、機械、化學品、零備件和其他材料和/或不動產所有滅失或損壞的所有一般及慣常的可保風險，（包括但不限於火災、雷電、爆炸、自燃、風暴、暴雨、台風、洪水、水災、旱災、惡意破壞、撞擊、地震、沉降、倒塌）。

（3）保險金額：項目設施的全部重置價值。

（4）保險期間：以年為單位，可續延。

（5）被保險人：項目公司、政府方以及政府方或項目公司選定的其他方（條件是該其它擁有或可獲得此保險項下的可保利益）。

1.2.2.2 （財產一切險之）業務中斷險

（1）投保人：項目公司

（2）責任范圍：在十二個月的保障期內（投保的中斷期間），因財產一切險保險單項下所承保的可保風險造成的業務中斷或受到干擾而產生的利息、附加利息及規定的常規費用的損失。

（3）保險金額：等於十二個月保障期發生的利息、附加利息、計劃的本金付款和規定的常規費用的全部金額。

（4）保險期間：以年為單位，可續延。

（5）被保險人：項目公司及項目公司選定的其他方（條件是該其它擁有或可獲得此保險項下的可保利益）。

1.2.2.3 員工團體意外傷害保險

（1）投保人：項目公司

（2）被保險人：

1）年齡在16周歲至65周歲、身體健康、能正常工作或正常勞動的並與企業建立勞動關系的人員，以及經保險人同意並在保險單中載明的其他人員可作為本保險合同的被保險人。

2）項目公司

（3）保險期限：一年，到期後續保。以保險單載明的起訖時間為准。

（4）保險范圍：在保險期間內，被保險人在本保險合同載明的區域內從事管理和作業過程中或者從工作現場到指定的集中生活區域往返途中遭受意外傷害，並因該意外傷害導致身故或殘疾的，保險人依照下列約定給付保險金，且給付各項保險金之和不超過該被保險人的保險金額。

（5）保險形式：保險費按被保險人人數計收。

1.2.2.4 第三者責任險

（1）投保人：項目公司

（2）保險期間：以年為單位，可續延。

（3）責任范圍：因運營和維護項目設施造成的對第三者的人身傷害或財產損失或損壞所應承擔的法律責任。

（4）保險金額：每次事故責任限額，保險事故次數不限。

（5）被保險人：項目公司、政府方或項目公司選定的其他方（條件是該其它擁有或可獲得此保險項下的可保利益）。

1.2.2.5 僱主責任險

參考建設期僱主責任險。運營期僱主責任險保險期限為一年，到期後續保。

1.3 保險服務商選擇原則

根據「在合理的商業條件下，應遵照可保風險均應投保」的原則，結合本項目實際，我方制訂了建設期商業風險及保險方案(含工程一切險及第三者責任險保險方案、建築施工人員團體意外傷害保險方案)、運營養護期商業風險及保險方案，對項目總體商業風險進行了分析，對風險控制措施進行了說明，並論述了項目合作期內保險方案的安排，包括計劃投保的主要險種、保險金額等，以及預計的保險費率和保費支出。實際實施時，我方將對本保險方案中的險種公開招標以確定保險服務提供商。

㈣ 學校類ppp項目移交方案

PPP項目驗收及移交管理方案
1. 竣工驗收的計劃、措施及承諾
1.1.1 相關人員的培訓
在工程竣工後投入使用前，組織專業人員和有關設備設施的廠家技術人員對發包人的物業管理人員進行操作和維護的培訓，以確保物業管理人員在工程投入使用後能立即獨立進行必要的操作、維護和故障排除。
1.1.2 工程使用說明書的准備
准備好相應的《工程使用說明書》，包括維修手冊和操作說明等；維修手冊和操作說明作為竣工培訓的主要參考文件。按照本招標文件要求編寫《工程使用說明書》，編寫的《工程使用說明書》真實、完整、詳盡地反映本工程實際情況。在竣工驗收前將編寫的《工程使用說明書》初稿報給發包人和總監理工程師審核，發包人和總監理工程師審核後，認真修改、整理《工程使用說明書》，並將修改後的《工程使用說明書》報發包人和總監理工程師審核。《工程使用說明書》的最終稿經發包人、總監理工程師和承包人三方共同簽字確認，承包人必須在三方簽字確認後一周內將正式的《工程使用說明書》（包括電子版）移交給發包人。
1.1.3 竣工圖的編制
竣工圖基於合同圖紙、變更指令、經審批的施工作業圖、大樣圖和配合圖以及過程質量記錄等進行准備和製作；此類圖紙以總監理工程師批準的格式及重慶市檔案管理部門的規定進行准備和遞交。提供竣工圖電子文檔、曬印藍圖，所提供竣工圖圖紙的數量和格式、裝訂方式等滿足業主的要求，並且負責本工程竣工圖向重慶市城建檔案館歸檔責任。
分包人和其他承包人（如果有）製作自己的竣工圖和整理自己的竣工資料；發包人將要求分包人和其他承包人（如果有）的竣工資料隨工程進度逐步提交給承包人，由承包人統一分類整理。
在工程實際竣工前，發包人承包人和總監理工程師審核後，根據發包人和總監理工程師的審核意見進行修改並提供完整的竣工圖給總監理工程師、發包人。竣工圖在竣工移交證書頒發前提供。
1.1.4 竣工驗收的規章承諾
應在整個過程中嚴格依照政府相關法規、規章和合同文件要求，認真做好質量保證、材料的進貨檢驗、分部分項工程的隱預檢等與質量記錄和竣工資料的收集整理相關的工作。
1.2 竣工驗收綜合調試的組織
機電工程在竣工前對所有各系統進行整體調試（包括由專業分包人完成的部分），並在發現問題後進行整改直至符合要求為止。綜合調試工作是機電安裝施工的重點工作，也是檢驗前期各系統施工是否達到設計要求及使用功能要求的重要階段，而且機電安裝系統調試是包含多系統、多專業的綜合性的工作。因此需要各專業在開始系統調試前分別作出專項調試方案。並報甲方及監理審批。
1.2.1 檢驗工作流程

1.2.2 綜合調試的組織
（1）人員組織
項目成立聯合調試小組，由項目總工程師擔任本工程綜合調試組長，負責協調各單位及對專業分包的監督和管理，項目機電專業人員作為小組骨幹，專業分包均要求派4～5名專業人員作為小組成員，確保綜合調試按時、保質完成。
（2）綜合調試

1.3 竣工交驗和移交移交計劃表格

序號

竣工驗收和移交計劃

內容

1

驗收條件

1）本工程按合同約定實施完畢；

2）完成相關主管部門或機構要求的所有單項工程或專業工程的報裝、開通、竣工驗收備案手續；

3）完成全部系統開通調試和工程樓宇保潔，具備投入使用的條件和狀態；

已經按照合同的約定以及工程所在地相關行政主管部門的規定簽署了工程保修書；

4）符合政府或有關管理機構規定的其他任何工程完工條件。

2

驗收計劃

1）編制工程竣工驗收計劃，重點控制消防、電梯安檢驗收、室內環境驗收。2）在驗收完成的基礎上，配合業主進行單位工程驗收並協助業主備案。

3

工程竣工驗收程序

竣工驗收由業主或監理單位牽頭，本企業的相關部門和現場項目經理部積極配合進行。

4

驗收前准備工作

在項目竣工驗收之前，本公司將按照合同條款規定和業主要求，積極配合監理單位做好竣工驗收的准備工作。

5

完成收尾工程，重點做好以下幾點:

1）項目經理部組織相關部門及分包方的人員逐層、逐段、逐房間地進行查項、查質量，檢查施工中的丟項、漏項和質量缺陷等需修補的問題，安排作業計劃，採取「三定」（定人、定量、定時間）措施，並按計劃實時完成逐一銷項。

2）保護成品和進行封閉

3）及時組織管線系統負荷試驗，發現問題應及時修復。

4）有生產工藝設備的工程項目，在竣工准備階段要組織進行設備安裝完成後的單體試車、無負荷聯動試車和有負荷聯動試車並驗收。

5）要及時、有計劃地拆除施工現場的各種臨時設施和暫設工程，有步驟地組織材料、工具及各種物資的回收、退庫。

6）在竣工驗收前准備階段要組織工程全面的竣工前清理。

7）准備好竣工驗收資料。

8）通過自檢的方式，依據正式驗收的標准，組織相關部門人員參加，分層分段、分房間地逐一進行檢查，並做好記錄。對不符合要求的項目和部位定期修整完善，報請上級復檢，為正式驗收做好充分准備。

9）竣工驗收的實施：工程已具備完工驗收條件後，本公司應就此通知業主和監理工程師，各方應根據合同的約定進行完工驗收。

10）檢查監督，按計劃完成收尾

6

竣工圖和竣工資料

本公司按合同的約定提交符合重慶市建設工程質量監督管理機構和重慶市城市建設檔案館要求的竣工資料。

工程竣工移交

當工程獲頒了竣工驗收證書，即表明工程具備移交條件。工程具備移交條件後，總承包方應向業主移交工程，業主應當接受移交，業主向總承包方頒發工程竣工移交證書。

驗收承諾

在按照設計圖紙及相關驗收規范的規定，保質保量完成整個工程施工，各專業、各部位均在計劃時間內進行報驗與驗收，且一次驗收合格，按合同要求完成竣工備案，向業主移交工程。

㈤ 什麼叫PPP項目

PPP(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

拓展資料：

PPP的模式特點

第一，PPP是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

第二，PPP融資模式可以使更多的民營資本參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所鼓勵的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP融資模式的操作規則使民營企業能夠參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。

第三，PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。

第四，PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低資產負債率，這不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。