推廣高效節能產品的方案

1. 產品推廣方案

推薦：[好企業]推廣產品方案，注冊成[好企業]會員後，你就會考慮：如何做讓您的企業和產品在眾多的競爭對手中脫穎而出，在這里告訴你一些小技巧：

1、完善公司及產品信息。完整填寫您的公司信息和產品信息是非常重要的，因為公司信息及產品信息越完整，被關注的機率越大。

2、發布產品、供求越多，被搜索的機率越大因 為發布一件產品，只會被搜索引擎收錄一次，發布兩件產品，只會搜索引擎收錄兩次，依次類推，發布產品越多，被搜索的機率越大！將您的產品詳細地發布出來 （切記不要發大而全的信息即一條信息概括一系列產品），會讓您的企業和您的產品更容易被人找到，您也就掌握了更多達成交易的機會。

3、加入VIP商家，選擇合適的商鋪模板根據自己的產品選擇符合自己產品的商鋪模板。同時VIP商家將會在首頁上推薦展示，提高瀏覽量。

4、及時查看客戶留言並及時復價每個產品、供求頁面都有客戶留言的欄目或詢價。這些是為了方便瀏覽者，在瀏覽您企業信息後，有興趣深入了解而又不方便打電話 的時候，會在留言板或詢價上留下產品咨詢的信息，期待您的回復。所以，要及時查看客戶留言的欄目，要及時回復客戶留言，這樣才不會錯失商機。

5、等待被人查詢的同時，主動查詢采購信息電子商務是一個互動的信息流平台，您發布產品信息後，等待他人來查詢的同時，應該主動地，在平台采購欄目里搜索跟 貴公司產品相關的采購信息。這樣被動加主動方式，才可以全面地開展好網路營銷。

6、利用網站首頁、頻道廣告來提升自身的瀏覽量電 子商務網站的首頁、頻道醒目的圖片廣告，是網站網頁瀏覽量最高的部分；如果您的產品信息能在網站的首頁、頻道頁面出現，那您的產品信息瀏覽量會很大提高， 並將全面提升公司的網路營銷面。同時，醒目的圖片廣告會給瀏覽者非常直觀的效果和視覺印象。

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2. 產品推廣方案設計怎麼寫

一份完整較的營銷策劃書的構造分為三大部分：

• 產品的市場狀況分析。

• 策劃書正文內容。

• 效果預測即方案的可行性與操作性。

1. 市場狀況分析

要了解整個市場規模的大小以及敵我對比的情況，市場狀況分析必須包含下列13項內容：

• 整個產品在當前市場的規模。

• 競爭品牌的銷售量與銷售額的比較分析。

• 競爭品牌市場佔有率的比較分析。

• 消費者群體的年齡、性別、職業、學歷、收入、家庭結構之市場目標分析。

• 各競爭品牌產品優缺點的比較分析。

• 各競爭品牌市場區域與產品定位的比較分析。

• 各競爭品牌廣告費用與廣告表現的比較分析。

• 各競爭品牌促銷活動的比較分析。

• 各競爭品牌公關活動的比較分析。

• 競爭品牌訂價策略的比較分析。

• 競爭品牌銷售渠道的比較分析。

• 公司近年產品的財務損益分析。

• 公司產品的優劣與競爭品牌之間的優劣對比分析。

2.策劃書正文

一般的營銷策劃書正文由七大項構成，現簡單扼要說明。

（1）公司產品投入市場的政策

策劃者在擬定策劃案之前，必須與公司的最高領導層就公司未來的經營方針與策略，做深入細致的溝通，以確定公司的主要方針政策。雙方要研討下面的細節。

• 確定目標市場與產品定位。

• 銷售目標是擴大市場佔有率還是追求利潤。

• 制定價格政策。

• 確定銷售方式。

• 廣告表現與廣告預算。

• 促銷活動的重點與原則。

• 公關活動的重點與原則。

（2）企業的產品銷售目標

所謂銷售目標，就是指公司的各種產品在一定期間內（通常為一年）必須實現的營業目標。
銷售目標量化有下列優點：

• 為檢驗整個營銷策劃案的成敗提供依據。

• 為評估工作績效目標提供依據。

• 為擬定下一次銷售目標提供基礎。

（3）產品的推廣計劃

策劃者擬定推廣計劃的目的，就是要協助實現銷售目標。推廣計劃包括目標、策略、細部計劃等三大部分。

①目標

策劃書必須明確地表示，為了實現整個營銷策劃案的銷售目標，所希望達到的推廣活動的目標。一般可分為：長期，中期與短期計劃。

②策略

決定推廣計劃的目標之後，接下來要擬定實現該目標的策略。推廣計劃的策略包括廣告宣傳策略、分銷渠道運用策略、促銷價格活動策略、公關活動策略等四大項。

• 廣告宣傳策略：針對產品定位與目標消費群，決定方針表現的主題，利用報紙、雜志、電視、廣播、傳單、戶外廣告等。要選擇何種媒體？各佔多少比率？廣告的視聽率與接觸率有多少？使產品的特色與賣點深入人心。

• 分銷渠道策略：當前的分銷渠道的種類很多，企業要根據需要和可能選擇適合自己的渠道進行，一般可分為：經銷商和終端兩大塊，另有中間代理商德等形式。在選擇中我們，遵循的主要原則是「有的放矢」，充分利用公司的有限的資源和力量。

• 促銷價格策略：促銷的對象，促銷活動的種種方式，以及採取各種促銷活動所希望達成的效果是什麼。

• 公關活動策略：公關的對象，公關活動的種種方式，以及舉辦各種公關活動所希望達到目的是什麼。

③細部計劃

詳細說明實施每一種策略所進行的細節。

• 廣告表現計劃：報紙與雜志廣告稿的設計（標題、文字、圖案），電視廣告的創意腳本、廣播稿等。

• 媒體運用計劃：選擇大眾化還是專業化的報紙與雜志，還有刊登日期與版面大小等；電視與廣播廣告選擇的節目時段與次數。另外，也要考慮CRP（總視聽率）與CPM（廣告信息傳達到每千人平均之成本）。

• 促銷活動計劃：包括商品購買陳列、展覽、示範、抽獎、贈送樣品、品嘗會、折扣等。

• 公關活動計劃：包括股東會、發布公司消息稿、公司內部刊物、員工聯誼會、愛心活動、同傳播媒體的聯系等。

（4）市場調查計劃

市場調查在營銷策劃案中是非常重要的內容。因為從市場調查所獲得的市場資料與情報，是擬定營銷策劃案的重要依據。此外，前述第一部分市場狀況分析中的12項資料，大都可通過市場調查獲得，由此也顯示出市場調查的重要。

然而，市場調查常被高層領導人與策劃書人員所忽視。許多企業每年投入大筆廣告費，而不注意市場調查，這種錯誤的觀念必須盡快轉變。

市場調查與推廣計劃一樣，也包含了目標，策略以及細部計劃三大項。

（5）銷售管理計劃

假如把營銷策劃案看成是一種陸海空聯合作戰的話，銷售目標便是登陸的目的。市場調查計劃是負責提供情報，推廣計劃是海空軍掩護，而銷售管理計劃是陸軍行動了，在情報的有效支援與強大海空軍的掩護下，仍須領先陸軍的攻城掠地，才能獲得決定性的勝利。因此，銷售管理計劃的重要性不言而喻。銷售管理計劃包括銷售主管和職員、銷售計劃、推銷員的挑選與訓練、激勵推銷員、推銷員的薪酬制度（工資與獎金）等。

（6）財務損益預估

任何營銷策劃案所希望實現的銷售目標，實際上就是要實現利潤，而損益預估就是要在事前預估該產品的稅前利潤。只要把該產品的預期銷售總額減去銷售成本、營銷費用（經銷費用加管理費用）、推廣費用後，即可獲得該產品的稅前利潤。

（7）方案的可行性與操作性分析。

這是對該方案的落實政策的進一步過程，從某中意義上來說，他是計劃執行的「前哨站」，一方面，對整個方案的可行性與操作性進行必要的事前分析，另一方面，對事後的執行進行必要的監督工作的鋪墊。這也決定方案最後是否通過的重要的衡量標准之一。 供參考。

3. 高效節能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法的介紹

各地要充分認識開展「節能產品惠民工程」的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，協同配合，扎實工作，大力宣傳，採取積極有效措施，確保「節能產品惠民工程」順利實施。

4. 某節能環保產品市場營銷方案

產品市場潛力:
隨著全球經濟的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，人類在各類人工環境中，特別是建築環境(室內環境)中生活和工作的時間越來越長。據調查顯示，人生超過3/4甚至90%以上的時間是在人工環境（包括建築室內環境和各種交通運輸工具的間）中度過的。。20世紀70年代以來，由於空調的普及和居室密封程度的提高 ，以及大量化學用品和材料在建築物和室內的使用，使得國際社會在關注環境污染和生態破壞的同時，開始重視室內環境污染對人體健康的危害。 2003年3月1日，我國第一部《室內空氣質量標准》正式開始實施。這部由國家環保總局、衛生部、國家質量監督檢驗檢疫總局共同制定並發布的「標准」，不僅使室內空氣污染問題再次引起社會的廣泛關注，也引發了解決室內環保問題的巨大市場和商機。 目前在我國，家庭綠色環保產品使用率還不到0.03%，有92.3%的家庭對裝修污染缺乏正確認識，70%以上的家庭裝修污染超標，而污染嚴重超標達16~40倍的已佔到了34%。近年來國內有關室內污染中毒的案例屢屢發生，投訴呈迅速上升趨勢。據某環境監測中心透露，中國每年由室內空氣污染引起的死亡人數已達11萬人。據世界銀行有關資料顯示，我國2001年因室內空氣污染造成的損失為106億美元。 住宅裝飾是個巨大的市場。據權威機構的市場研究顯示，1998年我國用於住宅裝修的費用高達1000億元，2000年為1800億元，2002年已突破2000億元大關，而家庭室內環保的需求也將會隨著國家相關政策和法規的頒布實施及廣大消費者健康意識不斷增強而迅猛增長。專家預測，室內環保市場規模2003年預計將達60億元，並將以每年10~20%的速度遞增，市場前景極為廣闊。
行業狀況：
（一）消費群體：目前這個行業還處於市場培育期。室內環保觀念雖然也被一些人逐漸接受，但還遠遠沒有形成一種共識，被廣大消費者接受。接受這一理念的目前仍局限於發達城市中接受過高等教育和追求生活質量的人群。
（二）產品：室內環保產品剛開始也只局限在活性炭，空氣清新劑，殺菌劑等一些科技含量不高，效果也不明顯的產品上，因此市場雖然有這個需求，但苦於沒有找到高效的產品使這個行業一直處於停頓的狀態。隨著光觸媒的面世，這個雖有潛力但苦無產品的行業終於找到了依託，光觸媒以其高效，強力，持久，無污染的優良特性迅速成為市場主導產品。今後隨著科技的進步，人們對室內環保的重視，新的高科技室內環保產品將會越來越多。
（三）行業競爭狀況：這個行業目前還屬於新興行業。市場空間巨大，競爭也不十分明顯，已知的從事這個行業生產和銷售的公司也只局限於北京，深圳，上海等少數幾個城市。遠遠沒有象保健品，化妝品那樣競爭的如火如荼。但可以預見，現在的市場沉默只是爆發前的醞釀。隨著產品的成熟，行業標準的建立和適合這個行業的營銷策略的完善以及室內環保觀念的深入人心，這個行業一定會爆發出蓬勃的潛力。但也要看到，一些廠商利用目前國家尚未制訂出有關產品行業標準的機會，以不正當手段展開市場角逐，導致光觸媒產品質量良莠不齊。我們正經歷市場發育的陣痛期。
營銷戰略：
我們的營銷戰略應該是根據市場營銷環境及動態變化趨勢，自身營銷條件，建立相對優勢和差異化優勢。從全局上做最有利的策略安排，使戰術的壓力變得最小的整體部署。
指導思想：戰略有階段性，要適時而定，適勢而定。既要有敢為人先的市場開拓精神，抓住商機。又要沉著冷靜的根據自身情況制定營銷計劃，並及時反饋，調整營銷部署。以作出最適合自己的營銷戰術安排。
具體措施：針對我們公司的現有資金，實力。以及市場環境情況。我們現階段不適合做大規模的宣傳推廣活動。因為在市場培育期，這樣做有一定的風險。如果推廣成功，群起效尤者眾多，會使自己辛辛苦苦的前期推廣投入成為為他人做嫁衣裳。得不償失。自己所佔份額不一定就比別人多。如果推廣失敗，則會成為眾矢之的，資金和信譽都會受到損失。公司將面臨困境。因此。我們應採用在一個城市試點，看市場反應，再根據市場反應調整營銷策略，逐步實現全國推廣，最後實現擁有自己品牌影響力的穩扎穩打的戰略
戰略步驟流程：
深圳試點（重點） ＼
→建立市場反饋模型→全國推廣→
向全國各省市的網路推廣 /
建立品牌

說明：以深圳作為試點城市，用一些機動靈活，前提投入不大的營銷方式進行推廣試驗。在深圳試點的同時，我們用極少的精力進行全國性的網路推廣。網路推廣的好處就在成本小，覆蓋率高，而且操作簡單易行。在前期推廣時一定要做市場反饋模型（主要是一些信息的採集和反饋，要有數據，以利於分析）。並根據市場反饋模型進行後期策劃。如果市場反應不行，就應該進行詳細的市場調查，從合理的價格定位，主流消費群體構成等多方面總結失敗的原因。如果試點成功。那也要總結經驗，完善營銷模式。試點成功後，我們應該在穩固深圳市場的同時，著手全國的營銷推廣（具體措施見後）。進而形成自己的品牌。

深圳試點營銷推廣方案

深圳室內環保產品面臨的市場契機：
（一）據來自權威檢測部門深圳市計量質量檢測研究院的消息，今年1至7月份，該院經業主委託共計對全市400多套房子進行了室內環境檢測。檢測結果表明，400多套房子中，20％以上TVOC不合格，兩成氡氣等放射性氣體超標，超過九成甲醛超標。
（二）市建設局發出通知，決定從10月19日起至12月31日在全市范圍內開展民用建築工程室內環境質量專項檢查，檢查將以「飛行檢查」（即不提前通知被檢查對象進行檢查）的方式進行，各工程必須有合格的室內環境污染檢測報告才能通過竣工驗收。
（三）來自市消委會的統計信息顯示，消費者家裝環保意識在逐漸增強，裝修前，都要把環保內容當著一項重要裝修指標寫進裝修合同。
（四）深圳的室內裝修公司正大打環保牌，宣傳廣告口號都特別強調環保。但有個事實需要認清，就是環保建材不等於環保裝修。我們公司的產品正是定位於環保裝修的產品。

我們公司產品適用場所：室內住宅、寫字樓、健身房、學校、賓館、酒店、餐廳、醫院、機場、車站等公共場所。可以這么說，只要是室內環境，都適合我們的產品。

具體營銷方式：
（一）直銷
直銷分為多層直銷（如安利）和單層直銷（如戴爾）。根據我們產品特點和目標消費者構成，我建議採用一對一的單層直銷模式。即由我們的業務人員到各個適合我們產品的公司，場所進行一對一業務。重點場所是各個裝修公司和新入伙樓盤。
（二）活動營銷
地點：①新入伙的樓盤，②形成規模的社區，③建材裝修市場
時間：①樓盤竣工裝修開始時，②住戶入住新居時，③建材裝修、裝飾產品交易會時
活動方式：在活動現場做展示台，現場演示我們公司產品的功效。並採用恐嚇營銷的方法把甲醛或室內污染的危害製成宣傳軟文和公司、產品的宣傳小冊子一起派發。可以適當採取一些現場銷售，但不能象做推銷一樣只顧賣產品，我們的重點是宣傳，推廣。
目標：讓室內污染治理的觀念深入人心，讓只要接觸過我們活動的人覺得如果不使用環保產品清除室內污染就是對自己和家人的不負責任。讓他們成為我們的潛在消費者。
（三）捆綁營銷
現在在深圳並沒有專門的室內環保產品經營店，我們可以藉助一些相關產品的渠道進行銷售，實行捆綁經營。相關產品如傢具店，室內裝飾品店，裝修建材店等。在這些商店我們聯系進場事宜，在其賣場設專櫃或直接讓其代理經銷我們的產品。我們可以提供貨源鋪貨，他們可以等產品銷售後再給回款。用這種優惠措施利用他們已有渠道。
（四）服務營銷
提供免費咨詢，和收費檢測室內空氣污染程度的服務。並根據測量結果為消費者提供室內空氣綜合治理方案等配套服務。具體措施是購買檢測室內空氣污染的儀器和招聘專業的環保人才。

說明：以上幾種營銷方式是針對深圳的具體營銷環境，和行業的特殊性和所處階段以及本公司在具體實踐中的營銷能力所做。基本都是一些投入少而效果好的方式。他們之間也不是孤立的，而是互相整合、關聯的。如在活動中我們可以用宣傳單宣傳我們的服務營銷理念和措施。讓直銷業務員聯系捆綁營銷中的商店，按銷售額提成。服務和活動也可以很好的為直銷的信譽做保證。其中的捆綁經營更是為下一步的建立全國性的加盟連鎖專賣店積累經驗。

全國各省市推廣方案

在全國推廣一種產品，理念，品牌就是需要證明公司實力的時候了，其中渠道的建立和維護尤其重要。也是最難做和投入最多的一個環節。只有渠道穩定了，再擴大宣傳力度才能形成自己的品牌，在這個行業佔有一席之地。但中小企業往往在渠道的建立和維護上力不從心，主要原因在兩個方面：一是沒有形成品牌，知名度不夠，很難吸引代理商的加盟。二是資金，人力，物力的不足也很難擴大和維護好龐大的營銷網路。

針對這樣的情況，我建議公司採用三步走的策略。

第一步：採用網路營銷的方式打先鋒。即利用互連網的強覆蓋性和費用相對低廉的特性宣傳推廣產品，讓有興趣的客戶主動聯系我們。我們提供咨詢服務，這時，如果客戶願意加盟，我們可以視其情況用兩套方案：一是本身從事和這個產品相關行業的客戶（如一些傢具店，傢具裝飾店，清潔公司等的老闆），我們建議採用店中店的的形式設立專售櫃台。二是本身沒店的客戶，我們建議開加盟連鎖店，我們統一店名，統一配貨，提供開店指導和相關服務。
注意事項：①這時，我們應先完善我們的網站，要做的漂亮，大氣，有自信。讓客戶感受到我們的實力和自信，如果自己都沒自信，客戶也不會被感染。②在知名網站或相關行業網站上做廣告，提高我們網站的知名度和點擊率。③初步形成自己的專賣店名稱，物流發貨渠道，以及開店指導策劃、服務模式。

第二步：電話營銷。當網路營銷逐漸成熟，我們取得相關經驗並市場反應良好的時候，我們就應該主動出擊。採用電話營銷的方式主動聯系潛在客戶，擴大我們的業務量。這時期的主要措施是招收、管理電話營銷業務員。值得注意的是，電話營銷並不排斥網路營銷，兩者共同開展，互為補充。

第三步：形成自己的品牌，擴大宣傳推廣力度。利用一些經營狀況火暴的專賣店做典型，推廣經驗，在各種的媒體做宣傳，廣告。總之就是廣而告知，吸引更多的加盟商。

說明：這三個步驟都是為一個目標服務，就是吸引加盟商。以什麼吸引代理商呢？無非是產品良好的市場潛力和知名度以及完善的配套服務。在加盟商地域我們有責任培養消費者室內環保觀念以及配合加盟商做一些促銷推廣活動（可利用深圳模式，也可視區域情況而定）。這三步要一步一個腳印，不能跨越。後一步都是以前一步的成功做前提和支持。並且後一步不排斥上一步，而是逐漸共融。當然，隨著市場環境的變化，我們也要針對具體情況做出變化，沒有任何營銷模式是一成不變的，也沒有永遠正確的營銷範例。

附：
現階段工作特別建議：
一，改良網站。網站是我們的門面。客戶了解我們都是通過我們的網站，一定要大氣，有自信。記得我把我們公司的網站發給一個也是做策劃的朋友看，他一看就說是個小公司，因為他從頁面的精美度不夠和網頁中的文案表達不夠自信就猜出來了。我也同樣有這樣的感覺，客戶當然也不例外。
改良措施：增加網站的復雜度和精美度。多增設幾個首頁項目條。修改文案中不自信和含糊其詞的句子。
二，招聘專業室內空氣污染檢測人員和購買專業檢測儀器，據我了解，這樣的檢測儀器並不昂貴，人員也只要一個就足夠了（可以用副手），但目前的市場空白點就在這個方面，就算有也不是很方便。我們提供這樣的服務一定有很好的投資回報。但這里有個難點，就是我們檢測的權威性和主管部門的承認檢驗結果。不過，剛開始可以針對一些個人住戶開展業務。
三，針對目前深圳建設局搞的室內環境質量專項檢查，要求要通過了檢驗才能獲得驗收。我們可以先把工作重點放到針對市內的各大裝修公司的業務上。說服裝修公司用我們的產品通過驗收。

5. 高效節能技術推廣的保障措施

政府出土地、抄免稅收入。
企業出資金、提供技術。
服務公司承擔人力成本與地方行政協調。
銀行看到合同就發貸款，賠錢的話政府、企業、服務公司、銀行共同承擔，各但25%。
收益分配比例也各25%。
以上保障措施建立在不請客，不喝花酒，不吃回扣，不套取國有資產等正常推進的項目中，估計是沒人願意乾的

6. 求 節能產品 推廣方案

一、 基本原則
1、「確定能源消耗指標，實行量化管理」的原則。
2、「誰使用、誰負責、誰管理」的原則。各種能源消耗發生在誰負責管理的區域視為誰使用，該部門為責任單位。
3、「誰使用、誰付費、節獎超罰」的原則。學校將能源消耗指標分配到各責任單位，實行節約獎勵，超出指標進行處罰的辦法。
4、「重點實施、循序漸進、建立長效機制」的原則。
二、具體辦法：
1. 推行電子政務
盡量使用電子郵件代替紙類公文。倡導使用電子流程，減少部門間紙質賀卡的使用。
2. 設立紙張回收箱
設紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。復印、列印紙用雙面，單面使用後的復印紙，可再利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。
3. 減少使用紙杯
在單位盡量使用自己的水杯，紙杯是給來客准備的。開會時，請本單位的與會人員自帶水杯。
4. 重復利用公文袋
公文袋可以多次重復使用，各部門應將可重復使用的公文袋回收再利用。
5. 加強辦公電器設備待機管理
大部分辦公電器設備都有待機功耗，如電腦、復印機、列印機、空調機等，仔細研究各用能設備何時必須使用，何時可以降低負荷使用或者關掉並付諸實施。
6. 電話費用定額制：
杜絕私人電話、情感電話、嘮家常電話。
7. 杜絕辦公設備個人業務
所有辦公設備不得作私人業業務，關閉不必要的電腦娛樂功能。
三、 跟進措施：
A、加大宣傳力度，在員工中大力倡導「節約一度電、節約一噸水、節約一滴油、節約一張紙、節約一分錢」的觀念，提高節能意識，營造出節約氛圍。點滴的節約不僅能帶來良好的經濟效益,同時也能培養每個人的思想道德、品質和精神，也代表一種企業文化，這種美德一旦在企業紮根，將會增加凝聚力和戰鬥力。
B、 確立合理的企業文化，就能統一全體員工的價值觀，進而起到軟約束的作用。因此，在企業文化的宣傳中，應通過宣傳成本觀念來進行成本控制，從而自覺節約成本

7. 產品推廣方案

先做好推廣文案，然後再找渠道
比如搜索引擎，社交APP，新聞媒體等等

8. 產品推廣方案怎麼寫

產品推廣方案你可以找這方面的專家，方案什麼的是其次，主要還是推廣資源有優勢才行，我找的推一手，一個是免費定製方案，一個是一級供應商，無中間差價，很給力。

9. 關於節能減排的方案

一、進一步明確節能減排的目標任務和總體要求

(一) 主要目標。到2010年，全市單位生產總值能耗比"十五"末降低22％以上，單位工業增加值用水量降低30％以上；化學需氧量(COD)排放總量比"十五"末下降10.8％，控制在2.05萬噸以內，二氧化硫排放總量下降16.2％，控制在5.4萬噸以內；城市污水處理率達到90％以上，縣城污水處理率達到70％以上；工業固體廢物綜合利用率達到90％以上。

(二) 總體要求。全面落實科學發展觀和節約資源、保護環境基本國策，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，大力淘汰落後生產能力，加快節能減排技術改造和重點工程建設，強化政府公共管理和企業自身管理，加強宣傳和組織領導，動員全社會力量，加快形成節約環保型生產方式和消費模式，確保全市"十一五"時期節能減排目標的圓滿完成。

(三)突出抓好結構調整，促進節能減排。大力實施產業結構調整，發展壯大第三產業，努力提高第三產業佔全市國民經濟的比重；堅持走新型工業化道路，優先發展高新技術產業，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，推進經濟增長方式轉變和產業結構優化升級，促進節能降耗和污染減排。

二、突出抓好工業節能減排

(四)強力推進重點行業節能減排。電力、煤炭、建材、金屬鎂、化工、造紙等行業增加值佔全市工業增加值的58％，這些行業也是高耗能、高排放重點行業，2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分別佔全市工業的83％、95％和30％，是全市節能減排工作的重中之重。

--電力行業。加大小火電關停力度，凡列入國家和省政府關停目錄的小火電機組，必須依法按期關停到位。2007年11月底前，關停淇縣恆力熱電有限公司1×1.2萬千瓦火電機組、鶴壁煤電股份有限公司電廠2×1.2萬千瓦火電機組。按照省政府的要求，做好關閉剩餘小火電機組相關工作。對違法違規新、改、擴建的電力項目，必須依法查處到位。加快電廠輔機系統節能改造，降低廠用電率；開展電機系統節能改造，推廣氣化小油槍、等離子無油點火等技術。加快電網升級改造，降低輸電、變電、配電損耗。2007年底前，萬和發電有限公司、同力發電有限公司必須建成脫硫設施並確保穩定運行；2010年底前，所有保留的電力企業必須配套建成脫硫設施，並安裝與環保部門聯網的自動在線監控裝置。對脫硫設施建成後不能穩定達標排放的機組要限期整改，整改期間扣減脫硫電價，並減少次年發電量計劃的10％以上；對未完成限期治理任務或擅自停運脫硫設施以及不能滿足污染物總量控制要求的機組，不再上報發電計劃，一律停產治理。

--煤炭行業。繼續加大煤炭資源整合力度。2008年底前關閉資源整合規劃方案中采礦許可證到期的小煤礦以及不能按時完成技改任務的小煤礦。對重點煤礦採掘、運輸、洗選等設備進行技術改造，淘汰落後的設備和開采工藝。鼓勵採用新型高效通風機、節能排水泵，並對設備及系統進行節能改造。大力發展潔凈煤技術，推廣選煤廠閉路循環工藝，2010年煤炭入洗率要達到80％以上。加強煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等綜合利用，2010年全市礦井水和煤矸石利用率達到90％以上，煤層氣利用率達到80％以上，煤泥全部實現綜合利用。

--建材行業。加強對水泥等行業的二氧化硫污染治理力度，確保其二氧化硫穩定達標排放並達到總量控制要求。2007年底前關閉所有水泥機械化立窯生產線，淘汰落後水泥產能175萬噸，節約能源29萬噸標准煤，減少二氧化硫排放0.3萬噸；新建水泥生產線必須達到日產4500噸以上熟料規模，採用新型干法窯外分解工藝，並配套建設純低溫余熱發電裝置；推廣大型節能粉磨系統，加快窯爐節能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業廢渣、污泥和垃圾等固體廢棄物。在建築衛生陶瓷行業，推廣大容積節能寬斷面窯爐和節能梭式窯爐等先進技術。對免燒磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚等產品建設項目實行核准制管理，促進全市建材行業健康有序發展。

--金屬鎂行業。繼續加大資源整合和企業重組力度，推動金屬鎂資源進一步向優勢企業集中。大力開發高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術，實現由原鎂生產向高科技含量、高附加值深加工產品轉變。推廣節能環保型生產工藝，採用水煤漿、煤制氣等清潔能源，最大限度地綜合利用生產過程中的廢渣、廢水和余熱。

--化工行業。甲醇生產全面推進余熱余壓利用工程，電石行業積極推廣大型密閉電石爐和中空電極技術。2007年11月底前，淇縣所有達到規模要求的二硫化碳企業通過推廣先進技術和清潔生產工藝，實現達標排放；未達到規模要求且污染嚴重的化工企業，按照有關政策依法實施關閉。年底前，關閉國峰助劑有限公司、金昌化工有限公司、宏松促進劑有限公司所有生產線，關閉華夏助劑有限公司生產線8條；對淇縣宏達化工有限公司、淇縣殷都化工廠實施環保深化治理。新建煤化工項目要同步建設廢渣、廢氣、廢水等綜合利用或無害化處理設施。

--造紙行業。2008年底前關閉年生產能力2萬噸以下再生紙造紙企業。嚴格控制新建化學制漿項目，改建、擴建木漿項目生產規模不得低於15萬噸/年，再生紙造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年，包裝用、文化用造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年，商品漿生產紙製品項目生產規模不低於5萬噸/年。支持已投產的商品漿造紙企業擴大生產能力，積極調整造紙產品結構，全面提高治污水平。

(五)加強重點企業節能減排。著力抓好40家年綜合能耗1萬噸標准煤以上重點企業的節能工作，"十一五"期間節約能源80萬噸以上標准煤。各縣（區）政府要重點抓好年綜合能耗5000噸以上標准煤企業的節能管理。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告制度，重點用能單位每年向節能主管部門報告上年度能源利用狀況，包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。對不按照要求報送能源審計和能源利用狀況報告的企業，在有關媒體上通報批評，市發展改革委暫停其新上項目的審批、核准和備案，不向國家推薦國債資金支持項目，不接受節能先進企業和節能先進個人申報，已認定的資源綜合利用企業將收回認定證書。重點企業加強對節能減排工作的組織領導，開展與國內同行業能耗、物耗和排放先進水平"對標"活動，提高企業節能減排管理水平。強化清潔生產審核，每年1月份由市環保局、發展改革委在主要媒體上公布當年應實施強制性清潔生產審核的企業名單，接受公眾監督。

(六)健全落後產能的淘汰機制。建立淘汰落後產能公布制度，明確淘汰內容、進度和主要責任單位，並在主要媒體公布相關信息，接受公眾監督。列入國家和省政府明令淘汰關停的落後設備，一律不得出租、轉讓、出售或異地轉移生產。嚴格執行差別電量計劃和發電計劃指標交易政策，促使落後產能提前退出。市發展改革委、財政局要會同有關部門，抓緊研究制定淘汰落後產能的支持政策和措施。

(七)有效控制高耗能、高污染行業的發展。認真執行產業政策、市場准入標准、項目審批核准或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查等六項必要條件，把好新上項目准入關。把節能評估審查和環境影響評價作為項目核准、審批和開工建設的前置性條件，把污染物總量指標作為環評審批的前置性條件。凡屬備案、核准和審批類的項目，要向社會公布環境影響評價審批意見，接受公眾監督。按照誰審批、誰負責的原則，實行項目責任追究制度。建立新開工項目信息披露制度，凡新建、改建、擴建高耗能、高排放的項目，在開工前應在當地主要媒體上公布建設內容、資源消耗量、污染物種類及排放量等信息。

三、著力加強重點領域節能減排

(八)推進建築領域節能。建立以建築能效測評與標識為主要內容的建築市場准入制度，自2007年9月1日起，新建商品房銷售時必須在買賣合同等文件中標識所採用的節能標准和採取的節能措施等內容。達不到能耗設計標準的建築，不得辦理開工和竣工備案手續，不準銷售使用。組織實施低能耗、綠色建築示範工程，擴大風能、太陽能、地熱能等可再生能源利用，推廣使用高效節能辦公及家用電器和高效節電照明燈具，推動既有居住建築供熱計量及節能改造，繼續開展大型既有公共建築和政府機關辦公樓節能改造示範工作。發展熱電聯產、集中供熱，2008年底前，全市各類燃煤鍋爐要通過改變燃料結構實現達標排放，具備熱電聯供及集中供熱條件的縣（區）要全部淘汰10噸/時以下直接燃煤鍋爐。按期完成市政府確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實心粘土磚任務，加快推廣新型牆體材料，2010年全市新型牆體材料比重達到85％以上。

(九) 加強交通領域節能減排。優先發展城市公共交通。提高交通運輸信息化水平，調整優化運力結構。加速淘汰高耗能的老舊汽車，嚴厲打擊報廢舊機動車違法交易。引導消費者購買小排量、低油耗、低污染汽車，加強汽車尾氣排放監督和治理。加大車用乙醇汽油推廣力度，鼓勵開發利用石油代用技術。

（十）實施重點流域和重點區域污染治理。按照《2007年鶴壁市環境綜合整治實施方案》，開展衛河流域環境綜合整治和淇河飲用水源地保護。

(十一)加快城市污水和垃圾處理設施建設。2007年底前，淇濱、山城和兩縣污水處理廠實現管網配套並保持正常運行。2008年，淇濱區、山城區污水處理率不低於80％，浚縣、淇縣污水處理率不低於50％；2010年，淇濱區、山城區污水處理率達到90％以上，浚縣、淇縣污水處理率達到70％以上。污水處理設施建設要與污水再生利用統籌考慮，強化污水處理廠運行監管，2007年9月底前，在入口、出口均加裝水流量計和水質自動在線監控系統，並與環保和建設主管部門實現聯網。對未按規定要求運行的污水處理廠公開通報，限期整改。2010年底，淇濱區、山城區污水再生利用率要達到20％以上。2007年底，市、縣垃圾處理場建成投運；2010年，城市垃圾無害化處理率達到70％以上；縣城垃圾無害化處理率達到50 ％以上。

（十二）加強農村面源污染治理。結合社會主義新農村建設，全面實施農村小康環保行動計劃。加強農業生產污染防治，推廣高效、低毒、低殘留農葯和測土施肥。優化畜禽養殖布局，發展規模養殖，加強規模化畜禽養殖場污染防治，加快實現養殖糞便、污水無害化和資源化，實現養殖場污染物達標排放。2007年8月底前，每個縣（區）至少完成一個規模化畜禽養殖糞水污染治理示範工程。2007年底前，所有達到國家規定規模的畜禽養殖企業必須進行污染治理並通過驗收，實現污水穩定達標排放。加快農村改水改廁進程，逐步解決農村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題，改善農村環境狀況。做好秸稈綜合利用，大力開發秸稈利用新途徑，2010年全市農業廢棄物綜合利用率達到85％。大力發展農村戶用沼氣，鼓勵畜牧企業建設大中型沼氣池，加強沼氣服務體系建設，提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用率。2010年全市農村沼氣用戶達到8萬戶以上。

四、完善節能減排激勵約束機制

(十三)穩步推進資源性產品價格改革。加大階梯水價的實施力度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。適時提高城市污水處理費徵收標准，強化收費征管，確保城市污水處理設施正常運行。積極推進農業供水價格改革試點工作，逐步建立農業用水計量收費制度。推進熱力價格形成機制改革，實行熱力價格與煤炭價格聯動。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費徵收標准，將二氧化硫排污費分3年提高到1.26元/公斤，適當提高COD排污費徵收標准。認真執行有利於節能減排的價格政策。

(十四)加大節能減排投入力度。加快建立政府引導、企業為主、社會參與的節能減排投入機制。充分利用各類科技資金，加大對節能減排關鍵技術研發及應用的支持力度。在財政預算內安排節能減排專項資金，積極爭取國家資金，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新技術推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。引導金融機構和社會資金，加大對節能減排項目的支持力度。加強資本市場融資工作，鼓勵和支持企業多渠道籌集資金，加大對節能減排的投入。企業開展資源節約、綜合利用、污染治理等獲得的優惠資金和減免稅(費)，要專項用於節能減排的再投入。培育節能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為企業、黨政機關辦公樓、公共設施、學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。探索污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。

(十五)完善和落實支持節能減排政策。政府加征的差別電價費、差別排污費和高耗能產品超耗加價費等，要專項用於節能減排。加強和改進新型牆體材料和散裝水泥專項基金(資金)徵收管理。稅務部門對企業使用符合國家鼓勵發展的節能、節水、資源綜合利用和環保國產設備，要及時辦理所得稅抵免等手續。企業用於能源審計、清潔生產審核和培訓的費用，可列入企業經營成本或其他相關科目。認真落實《節能產品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)和《環境標志產品政府采購實施意見》(財庫〔2006〕90號)，加大節能環保產品的政府采購力度。

五、加強節能減排監督管理和組織領導

(十六)健全規章和標准體系。嚴格執行節能減排有關法規，切實解決"違法成本低、守法成本高"的問題。根據國家、省相關法律法規，制定出台我市節能監察管理辦法、節水及促進中水利用管理辦法、再生資源回收利用體系建設實施方案、排放污染物許可證管理辦法等政策措施。市質量技術監督局要會同有關部門，抓緊制定、認真執行高耗能產品能耗限額強制性標准、大型公共建築能耗限額標准、主要耗能行業節能設計規范、主要用能產品(設備)能效標准及節水、節材、廢棄物回收與再利用等標准，清潔生產審核標准和重點行業污染物排放標准、水污染治理技術規范，推行綠色產品、綠色企業標准體系，逐步建立適應我市經濟社會發展需要的節能環保標准體系。

(十七)建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進行調查摸底，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費及利用效率的統計指標體系和調查體系。建立年耗能萬噸標准煤以上企業能耗統計數據網上直報系統。加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測。完善主要污染物排放統計和監測辦法。建立並完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，對國家監控重點污染源實施聯網在線自動監控，向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。繼續做好單位GDP能耗、主要污物排放量和工業增加值用水量指標公報工作。

（十八）加大節能環保執法力度。深入開展節能減排專項執法檢查，清理對高耗能、高污染行業電價、地價、稅費等方面的優惠政策，嚴厲查處違反國家能源資源管理和環境保護法律、法規的行為。市環保局、發展改革委要會同市監察局等部門，對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案件實施掛牌督辦，處理結果向社會公布；將嚴重違反國家有關能源節約和環境保護規定的企業列入"黑名單"，給予經濟處罰、停止生產供電等制裁；對惡意排污行為要實行重罰，並追究領導和直接責任人的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。建立節能環保執法責任追究制度，對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構責任人的責任。強化節能環保執法，提高節能減排監管能力。加強節能監察能力建設，配置必要的節能監測儀器設備，在全市范圍內依法開展節能執法和節能監測，積極開展人員培訓。2007年底前，所有廢水、廢氣等重點污染源必須安裝在線監測裝置，並與市環保部門實現信息聯網。

(十九)建立健全節能減排工作責任制。各縣（區）政府對本轄區節能減排指標負總責，政府主要領導是第一責任人。市發展改革委、環保局等部門要把節能減排目標和任務逐級分解到各縣區和重點企業；各縣（區）政府要將節能減排指標層層落實到重點企業。定期公布各縣（區）節能減排指標完成情況。把節能減排指標完成情況納入各縣（區）經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價的重要內容，實行"一票否決"。縣（區）政府每年要向市政府報告節能減排目標責任的履行情況，並向同級人民代表大會常務委員會報告節能減排工作，自覺接受監督。

(二十)建立節能減排部門聯動機制。各有關部門要按照各自職責分工，密切配合，協調推進節能減排工作。發展改革部門負責綜合協調節能減排工作；環保部門負責減排方面的工作；監察部門要對不認真履行節能減排職責造成嚴重後果的有關單位和負責人進行責任追究；財政部門要及時、足額撥付節能減排重點工程項目專項資金；國土資源部門要抓好節約集約用地措施的落實；建設部門要和發展改革、環保等部門相互配合，督促城市污水處理廠及其配套管網和脫氮設施加快建設，確保污水處理廠達到規定運行負荷要求；工商部門要對被關閉企業依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業執照；電力部門要對被依法關閉的企業或生產線和停產治理企業停止供電，落實節能環保發電調度措施。

(二十一)強化節能減排宣傳工作。各縣（區）、各有關部門要將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，制定節能減排宣傳方案並認真組織實施。政府機關要率先垂範，開展創建節約型機關活動。教育部門要把節約資源和保護環境內容納入各級各類學校的教育教學中，從小培養兒童的節約和環保意識。企事業單位、社區等要組織開展經常性的節能環保宣傳，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性。要組織好每年一度的節能宣傳月、節水宣傳周及世界環境日等宣傳活動，使全社會形成"節約光榮、浪費可恥"的良好風尚。