民政兜底保障培訓方案

『壹』 慶陽市民政局多舉措推進兜底,保障沖刺清零篩查工作,你怎麼看

各地都在搞這項工作，把一些不符合標準的低保戶淘汰掉，讓更多窮人享受低保。有問題可以投訴紀檢委。

『貳』 社會救助兜底保障對象和重點是什麼

社會救助兜底保障對象：完全喪失勞動能力、家庭無經濟收入且無法通過產業就業幫扶脫貧的對象；部分喪失勞動能力、家庭有一定經濟收入且無法依靠產業就業幫扶脫貧的對象。

社會救助兜底保障重點：強化社會救助兜底保障。重點關注下崗失業人員、困難企業職工、未就業大學畢業生、農民工、城市靈活就業人員等的生活狀況，對遭遇臨時生活困難的，及時實施臨時救助。

進一步落實特困人員救助供養制度，抓緊落實特困人員照料護理標准，加強對分散供養特困人員定期探訪和照料服務。要規范低保金等社會救助資金發放工作，確保按時足額發放，農村低保金按季度發放的地區要實行季度首月發放。

(2)民政兜底保障培訓方案擴展閱讀：

社會救助關乎困難群眾最關心最直接最現實的利益問題，直接同老百姓見面、對賬，要經得起檢驗。各級黨委和政府要充分認識改革完善社會救助制度的重大意義，堅持問題導向，堅持改革創新，立足當地實情，採取切實舉措，不折不扣地把黨中央對困難群眾的關懷落細落實落到位。

要深化「放管服」改革，建立完善主動發現機制，暢通求助渠道，優化救助程序，加快服務轉型升級，打造精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。要加強協同配合，落實部門責任，強化政策銜接，推進救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升。

『叄』 政策兜底是啥意思

「政策兜底」指的是政府制定政策保障困難群眾基本的生產生活需求。主要有以下幾個方面：住房兜底、醫療兜底、教育兜底、養老兜底。

兜底保障政策，主要是農村低保、農村特困人員救助供養、農村低保制度與扶貧開發政策銜接三個方面的政策。

兜底保障對象范圍是：農村低保一、二類對象和農村特困人員。必須明確：不是所有的農村低保對象都是兜底保障對象，農村低保三、四類對象不在兜底保障范圍。

(3)民政兜底保障培訓方案擴展閱讀：

政策兜底工作存在的突出問題

1、思想認識偏差。

一味強調農村低保量大面寬，三、四類低保對象取消，只保一、二類對象。這種認識是極端錯誤的，必須明確，低保制度是應保盡保、應退即退。通過核查家庭人均收入高出低保標准，必須及時退出低保范圍，絕對不能將哪一個類別不加區別、不經收入核查就直接取消。

2、評估體系置之不用。

民政廳探索制定以家庭成員、家庭收入、家庭財產、家庭大額支出、民主評議等五項指標為主要內容的農村低保家庭困難狀況評估指標體系，採取分項打分、綜合評估的辦法來評估困難程度。

實踐證明，通過這個評估指標體系，認定低保對象是准確的。但一些地方既不學習，也不培訓，丟在一旁，沒有真正用起來。

3、兩項制度銜接不緊。

認為低保和扶貧是兩項惠民政策，困難群眾只能二選一，不能「一根蘿卜兩頭切」同時享受。這種認識實際是為了搞平衡，人為地將兩項政策孤立、割裂。這樣做的結果，就是符合扶貧條件的農村低保對象不能納入建檔立卡范圍，符合低保條件的建檔立卡貧困戶不能納入農村低保范圍。

『肆』 民政所低保兜底工作總結

低保工作總結，這是民政局工作人員的事，把民政工作的成就數一下就可以了。
低保只是保你的買米錢，不保你吃香喝辣。更不可能保你發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難
官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。
官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：「低保」等於城市居民最低生活保障（簡稱「城市低保」）加農村居民最低生活保障（簡稱「農村低保」）
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

『伍』 什麼是兜底保障

兜底保障是一項社會保障制度，是「精準扶貧」、「精準脫貧」的重要組成部分。在民生領域，「兜底」指的是政府制定政策保障困難群眾基本的生產生活需求。主要有以下幾個方面：住房兜底、醫療兜底、教育兜底、養老兜底。

1、住房兜底，保障群眾住有所居。城鄉貧困人口由於自身經濟條件的限制，在市場經濟大環境下沒有能力購買住房，只能依靠政府「兜底」來解決。

2、醫療兜底，保障群眾病有所醫。扎實開展醫療衛生精準扶貧，在提高醫療保險待遇的同時，加快完善《醫療救助實施辦法》，全面落實醫療救助制度，構建醫療綜合保障體系，實現貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障相互銜接。

3、教育兜底，保障學生學有所教。堅持城鄉統籌，構建覆蓋全社會的留守兒童關愛體系和教育扶貧結對幫扶體系，加大對貧困家庭大學生的救助力度建立保障貧困家庭學生入學的長效機制。借鑒發達國家經驗，在辦好學前教育、義務教育、普通高中教育的同時，重點辦好職業教育。

4、養老兜底，保障群眾老有所養。進一步強化老年人社會保障體系，加快完善高齡津貼、養老服務補貼和護理補貼制度。加強養老服務設施建設，探索建立醫養融合養老新模式。

5、兜底保障對象：主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭(即納入農村低保一、二類對象的家庭)；無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭；因病因學造成剛性大額支出且符合農村低保一、二類對象條件的困難家庭；農村特困救助供養人員；困難家庭供養的成年無業重度殘疾人。

『陸』 民政兜底對象是哪五類

不知道具體的對象是哪五類的，肯定是屬於低保戶之類的吧？

『柒』 扶貧政策兜底是什麼意思，兜底保障脫貧一批，實行

201511月27—28號召央扶貧發工作議要求構建體制機制按照貧困區貧困口具體情況實施五批工程發展產脫貧批引導支持所勞能力依靠自雙手創美明立足資源實現脫貧二易搬遷脫貧批貧困口難實現脫貧要實施易搬遷按規劃、度、計劃組織實施確保搬、穩住、能致富三態補償脫貧批加貧困區態保護修復力度增加重點態功能區轉移支付擴政策實施范圍讓勞能力貧困口轉護林員等態保護員四發展教育脫貧批治貧先治愚扶貧先扶智家教育經費要繼續向貧困區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜幫助貧困區改善辦條件農村貧困家庭幼特別留守童給予特殊關五社保障兜底批貧困口完全或部喪失勞能力由社保障兜底統籌協調農村扶貧標准農村低保標准加其形式社救助力度要加強醫療保險醫療救助新型農村合作醫療病保險政策要貧困口傾斜要高度重視革命區脫貧攻堅工

『捌』 兜底脫貧社會救助政策一覽通

2017年第一季度即將過去，為完成今年再次減貧1000萬以上貧困人口的目標，各部門採取了哪些積極行動？政策如何體現精準扶貧的綉花功夫？記者梳理盤點各部門一季度出台的扶貧舉措，並就今年精準扶貧、精準施策等問題采訪了有關專家。松綁扶貧資金：靈活高效找准方向今年中央財政專項扶貧資金將增長30%以上。當前扶貧工作的關鍵是把錢用好，為此，今年初各部門出台多項政策措施，確保「好鋼用在刀刃上」，在資金精準使用上進一步深化。財政部、國務院扶貧辦2月6日印發《關於做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》，將試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣。這一政策鼓勵試點貧困縣根據脫貧攻堅實際需要，盡可能將納入整合范圍的各類資金「大類間打通」、「跨類別使用」。「政策為扶貧資金『松綁』，可確保資金投向最重要的方向、最關鍵的環節、最准確的對象。」中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說。為進一步提高扶貧資金使用效率，3月13日，財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委等部門出台《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，明確不再對相關資金支出范圍作具體要求，而是採取負面清單方式，以提高資金使用效益。換句話說，就是「打醬油的錢可以買醋了」。此外，該政策改革資金管理方式，明確提出中央財政專項扶貧資金項目審批許可權下放到縣級，強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。「隨著脫貧攻堅的深入，把資金項目的審批許可權下放到縣級非常有必要。」汪三貴說，「要做到因戶施策、因人施策，資金就必須有相當的靈活性。」加大信息公開：為精準施策提供基礎3月23日，國務院辦公廳印發《2017年政務公開工作要點》，明確加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。「加大扶貧信息公開力度，有利於對貧困人口數據的動態掌握，脫貧的及時退出，返貧的及時納入，為扶貧工作精準發力提供堅強有力的信息基礎。」中國社科院農村發展研究所研究員吳國寶說。扶貧信息「曬」在陽光下，可以加強社會監督，有效防止數字脫貧，扶貧資金「跑冒滴漏」等問題。記者了解到，國務院扶貧辦今年還將加強督查巡查，對去年督查巡查發現的突出問題，進行「回頭看」，對財政涉農資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開展專項督查。此外，今年政策加大貧困地區信息建設，推動實施網路扶貧行動計劃。1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於促進移動互聯網健康有序發展的意見》明確，加大對中西部地區和農村貧困地區移動互聯網基礎設施建設的投資力度，加快推進貧困地區網路全覆蓋。專家認為，互聯網打通了貧困地區與外界的「信息鴻溝」，為貧困地區創業青年提供了施展才華的舞台。補短板：大病保險、關注貧困殘疾人織密保障網汪三貴說：「當前尚未脫貧的人口是自身脫貧比較困難的，政府應在兜底保障的基礎上，再輔以技能培訓等才能脫貧，因病致貧人群、殘疾人等就屬於這類人群。」針對因病致貧人群和殘疾人群,普遍存在醫療費負擔沉重這一情況，今年初，各部委出台針對性措施，重點解決醫療救助和減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出等問題。民政部等6部門2月聯合印發《關於進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》，立足於發揮醫療救助和城鄉居民大病保險保障困難群眾基本醫療權益的基礎性作用。2月，中國殘聯、國家發展改革委等26部門和單位印發了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》，通過全面落實保障制度，減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出。鞏固扶貧成果，防治老少邊窮地區地方性疾病是治本之策之一，為此，國家衛生計生委、國家發展改革委和財政部日前聯合印發《「十三五」全國地方病防治規劃》，確定到2020年持續消除碘缺乏危害狀態等7種地方病防治目標。這有利於徹底拔掉致貧病根，確保精準扶貧成效。

『玖』 如何用好低保政策兜底

低保兜底是低保的最低保障標準的意思。

具體情況：

• 召央扶貧發工作議要求構建體制機制按照貧困區貧困口具體情況實施五批工程發展產脫貧批，引導支持所勞能力依靠自雙手創美明立足資源實現脫貧。

• 易搬遷脫貧批貧困口難實現脫貧要實施易搬遷按規劃、度、計劃組織實施確保搬、穩住、能致富。

• 補償脫貧批加貧困區態保護修復力度增加重點態功能區轉移支付擴政策實施范圍讓勞能力貧困口轉護林員等態保護員。

• 發展教育脫貧批治貧先治愚扶貧先扶智家教育經費要繼續向貧困區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育，傾斜幫助貧困區改善辦條件，農村貧困家庭幼特別留守童給予特殊關。

• 社保障兜底批貧困口完全或部喪失勞能力由社保障兜底統籌，協調農村扶貧標准農村低保標准，加其形式社救助力度，要加強醫療保險醫療救助新型農村合作醫療病保險政策要貧困口傾斜要高度重視革命區脫貧攻堅工。