⑴ 如何進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的思考
何進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的思考；目前，我們正處於轉型時期的經濟社會，受物質利益的；一、建立完善的制度；通過完善流程、堵塞漏洞，優化制度、理順征管流程，；二、強化幹部廉潔勤政意識；1、進一步加強和改進思想政治工作；三、建立完善的監督機制；充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督、；懲治腐敗是一項系統性的工程，具有長期性、艱巨性、；（一）以改
如何進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的思考
目前，我們正處於轉型時期的經濟社會，受物質利益的驅使，權錢交易、行賄受賄和行業不正之風仍在一定范圍內存在。市場經濟帶來的物質利益至上思想和資產階級的極端個人主義、享樂主義對社會造成了極大的危害。稅務幹部作為社會成員，在這個大環境里也不可避免地受到侵襲，直接影響到稅收工作。因此，國稅系統加強稅收廉政文化建設可以說是當務之急。而且對於促進稅收工作，維護納稅人合法權益和構建和諧社會，都具有一定重要的意義。下面就如何搞好廉政建設提幾點建議：
一、建立完善的制度
通過完善流程、堵塞漏洞，優化制度、理順征管流程，完善征管制度，細化崗位職責，形成制度約束，同時結合實際工作開展情況，建立定期和不定期的征管流程優化，使制度、流程的建設與國家政策法規，稅收征管流程相匹配具有先進性、及時性，准確性，能夠切實有效的指導稅收征管工作的有效開展，從根本上有效的遏止腐敗現象的發生。
二、強化幹部廉潔勤政意識
1、進一步加強和改進思想政治工作。基層稅務機關的思想政治工作，是一項系統工程，要做好當前的思想政治工作，不僅要從稅務機關和稅乾的內部因素入手，還要盡力改造影響和制約當前思想政治工作發展的外部因素。一是要強化思想政治教育，鏟除不良思想根源。要扎實開展社會主義法治理念教育和樹立?強素質、抵腐蝕、講奉獻、樹形象?的牢固思想，堅持不懈地強化稅乾的宗旨教育、信念教育、重點突出職業道德的教育，引導廣大稅干樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，正確處理法律與權利、紀律與自由、個人與國家的關系，不為情所困，不為利所惑，不為義所動，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。二是要加強領導幹部、先進典型、中層骨乾的教育和管理。要善於發現、挖掘、培養先進典型，不斷強化他們的敬業精神和表率示範作用。
2、切實加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊伍廉政建設不可缺少的方面。搞好黨風廉政建設最根本的一條就是從思想上解決問題，提高幹警嚴格執法、依法辦事的自覺性，提高幹警辨別是非的能力，在大事大非面前保持清醒的頭腦，在金錢和物慾的誘惑面前不亂方寸；樹立崇高責任感，明確使命，增強紀律觀念和自我約束意識，保持清正廉潔的本色，增強抵禦種種錯誤思潮影響的能力。
3、進一步完善稅務機關用人機制。建設一支高素質的稅干隊伍是保證稅收工作順利進行，更好地為社會主義現代化建設服務的需要。完善用人制度，必須堅持德、能、勤、績、廉，真正把住?入口?，疏通?出口?，要提拔政治水平高、業務素質好、有敬業精神、有組織管理能力、群眾基礎好、作風優秀、熟悉本職業務的優秀稅干充實基層領導班子和股室領導崗位，把那些品行不良、群眾影響差、業務能力低、工作作風不實的人清出基層領導班子隊伍，保證隊伍的純潔性和戰鬥力。三、建立完善的監督機制
三、建立完善的監督機制
充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督、輿論監督的綜合作用，有效組織、合理調配、整合力量。要緊緊依靠區特邀監察員、局聘社會監督員和科所兼職監察員等內外監督力量，健全網路，明確分工，拓展渠道，努力提高監督的實效性，不斷加大監督檢查的工作力度。要主動贏得社會各界的監督、指導和幫助，改進監督形式，暢通監督渠道，積極創造條件，為社會各界提供良好的監督環境。
懲治腐敗是一項系統性的工程，具有長期性、艱巨性、復雜性，這就需要我們必須綜合採取以上各種措施，動員一切可以動員的力量，從腐敗的根源入手，從事前、事中、事後分別加以控制。
******************************************************************************
（一）以改革完善稅收制度、征管體制和內部管理機制為契機，結合行政審批制度改革，圍繞行政管理權和稅收執法權運行的全過程，完善稅收執法責任制，規范稅收執法程序，逐步建立健全監督制約的長效工作機制和制度措施，細化監督內容，分解權力許可權，制定實施程序，明確監督職責，量化獎懲標准，力求實現對"兩權"運行由事後監督轉為事前預防和過程監控。
（二）充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督、輿論監督的綜合作用，有效組織、合理調配、整合力量。要緊緊依靠區特邀監察員、局聘社會監督員和科所兼職監察員等內外監督力量，健全網
絡，明確分工，拓展渠道，努力提高監督的實效性，不斷加大監督檢查的工作力度。要主動贏得社會各界的監督、指導和幫助，改進監督形式，暢通監督渠道，積極創造條件，為社會各界提供良好的監督環境。
二、強化幹部廉潔勤政意識
1、進一步加強和改進思想政治工作。基層稅務機關的思想政治工作，是一項系統工程，要做好當前的思想政治工作，不僅要從稅務機關和稅乾的內部因素入手，還要盡力改造影響和制約當前思想政治工作發展的外部因素。一是要強化思想政治教育，鏟除不良思想根源。要扎實開展社會主義法治理念教育和樹立?強素質、抵腐蝕、講奉獻、樹形象?的牢固思想，堅持不懈地強化稅乾的宗旨教育、信念教育、重點突出職業道德的教育，引導廣大稅干樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，正確處理法律與權利、紀律與自由、個人與國家的關系，不為情所困，不為利所惑，不為義所動，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。二是要加強領導幹部、先進典型、中層骨乾的教育和管理。要善於發現、挖掘、培養先進典型，不斷強化他們的敬業精神和表率示範作用。
2、切實加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊伍廉政建設不可缺少的方面。搞好黨風廉政建設最根本的一條就是從思想上解決問題，提高幹警嚴格執法、依法辦事的自覺性，提高幹警辨別是非的能力，在大事大非面前保持清醒的頭腦，在金錢和物慾的誘惑面前不亂方寸；樹立崇高責任感，明確使命，增強紀律觀念和自我約束意識，保持清正廉潔的本色，增強抵禦種種錯誤思潮影響的能力。
3、進一步完善稅務機關用人機制。建設一支高素質的稅干隊伍是保證稅收工作順利進行，更好地為社會主義現代化建設服務的需要。完善用人制度，必須堅持德、能、勤、績、廉，真正把住?入口?，疏通?出口?，要提拔政治水平高、業務素質好、有敬業精神、有組織管理能力、群眾基礎好、作風優秀、熟悉本職業務的優秀稅干充實基層領導班子和股室領導崗位，把那些品行不良、群眾影響差、業務能力低、工作作風不實的人清出基層領導班子隊伍，保證隊伍的純潔性和戰鬥力。
三、建立完善的監督機制
充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督、輿論監督的綜合作用，有效組織、合理調配、整合力量。要緊緊依靠區特邀監察員、局聘社會監督員和科所兼職監察員等內外監督力量，健全網路，明確分工，拓展渠道，努力提高監督的實效性，不斷加大監督檢查的工作力度。要主動贏得社會各界的監督、指導和幫助，改進監督形式，暢通監督渠道，積極創造條件，為社會各界提供良好的監督環境。
組織廣大黨員、幹部把認真學好《保持共產黨員先進性教育讀本》和《"三個代表"重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，與重溫《黨章》、《廉政准則》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》和《稅務幹部廉潔從政手冊》緊密結合起來，圍繞加強執政能力建設這一主題，深刻領會胡錦濤總書記提出的"六個堅持"和劉淇書記提出的"六個必須"的總要求，把思想統一到中央關於黨風廉政建設重大決策和各項部署上來，增強紀律觀念和接受監督的意識，提高各級領導幹部立黨為公、執政為民的自覺性，幫助廣大黨員、幹部樹立全心全意為人民服務的公僕意識，促進全局政治文明建設與物質文明建設的同步發展。
（二）大力開展以"三個代表"重要思想為核心內容的廉政文化建設。廉政文化是指人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。具體包括：廉潔的社會文化、政治文化、職業文化和組織文化，是社會主義先進文化建設的一項重要內容，是黨風廉政建設的重要組成部分。在廉政文化建設中，當前要處理好四個關系：第一，正確處理好教育與娛樂的關系，教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面，沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育就會失去吸引力和感召力。第二，正確處理好領導帶頭與群眾參與的關系，沒有領導幹部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。第三，正確處理好繼承和創新的關系，任何一種文化，沒有繼承就沒有的進步和創新，處理好繼承與創新的關系，廉政文化建設才能既保持優良傳統、又體現時代特色。第四，正確處理普及與提高的關系，廉政文化建設是先進的政治文化和大眾文化，既要激發廣大幹部積極參與的意識，又要提高廉政文化的質量和品位。通過廉政文化建設，形成"常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心"的文化氛圍。
（三）把提高幹部隊伍的綜合素質，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德作為一項系統工程來抓。要繼續堅持和深化普遍與重點相結合、系統與多樣相結合、分散與集中相結合的基本工作原則，統籌兼顧，科學發展；要加大對社會公權使用的審美批判力度，謳歌先進，鞭撻丑惡，營造"以廉為榮，以貪為恥"的良好風尚；要進一步整合現有資源，充分發揮各職能部門的優勢和效益，形成"大宣傳"和"大教育"的工作格局；要不斷增強宣傳教育工作的科技含量，充分利用信息化網路資源，盡最大努力實現傳統教育與現代科技的有機結合；要注意挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典型，用先進的政治思想、科學文化、職業道德、崗位素養等理念教育人、塑造人、激勵人，提升廣大幹部的思想境界和道德修養；要認真研究新形勢下宣傳教育工作的特點和規律，賦予嶄新的時代內涵和鮮明的時代特色，構建和諧、奮進的地稅團隊精神。
三、抓激勵機制建設，增強隊伍的凝聚力、戰鬥力
（一）黨風廉政建設中要注意發揮榜樣的作用。對本系統在黨風廉政建設中涌現出的模範和典型人物進行大張旗鼓地宣傳，表彰和獎勵廉潔自律人物，做到身邊有典型，手中有經驗，學習有榜樣，趕超有目標。使地稅幹部在黨風廉政建設中人人受鼓舞，人人受激勵，不斷增強隊伍的凝聚力、戰鬥力。
（二）要嚴肅地查處違法違紀案件，糾正行業不正之風。不失時機地對地稅幹部進行案例剖析、案例教育。通過深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教訓，從而起到毛毛雨常下，警鍾長鳴的作用。
黨的十六大報告指出，反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，必須在黨的領導下動員各方面力量共同完成。作為地稅系統的各級領導務必認清形勢和肩負的任務，在黨組的統一領導下，做到黨政齊抓共管，標本兼治，調動各方面力量，形成反腐敗斗爭整體合力，把黨風廉政建設進一步引到深入。
黨風廉政建設責任制推行以來，各級各部門的主要領導高度重視，採取各種措施，認真貫徹落實，取得了明顯成效。多年實踐證明，在反腐倡廉建設中要取得真正的實效，就必須以黨風廉政建設責任制為龍頭、為抓手。又特別就基層而言，我覺得必須牢牢抓住以幾點：
1、必須抓住?一把手?這個關鍵。反腐倡廉建設是否取得真正的實效,關鍵要看反黨風廉政建設責任制是否落實處,而責任制落到實處與否,關鍵取決於各級各部門
?一把手?的態度問題、?一把手?的認識問題和一把手"的重視程度問題。一個地區、一個部門的?一把手?對黨風廉政建設責任制的認識到位、態度堅決、執行力度強，他那個地方就風清氣正、幹部清廉從政、各項事業就能到蓬勃發展。過去我們經常強調，反腐倡廉建設要同經濟建設同部署、同研究、同考核、同獎懲，但一些地方和部門並沒有真正意義上執行，說的與做的不一致，致使這些地方和部門在反腐倡廉建設方面抓而不力、抓無成效。這實質上是與?一把手?的態度、認識和重視程度戚戚相關。因此，我們必須牢牢抓住?一把手?這個關鍵。
2、必須抓住?理順體制?這個關鍵。越到基層，工作的頭緒就越多，工作就越來越細化，正如人們常說?上面千條線、下面一根針?，事事都要具體抓、具體管、具體做，隨著當今管理體制上的問題凸現，大都採取領導分工負責制來推進工作，各自抓各自的分管工作，各說各的工作重要，形成?各吹各的號、各唱各的調?的工作格局，處處是中心，事事為重點，基層很難把握工作取向、很難形成整體合力，特別是齊抓共管反腐倡廉的工作局面就難以形成。只有理順體制、規范分工合作機制，形成共識、整合力量、齊抓共管，才能將反腐倡廉建設工作推向縱深，黨風廉政建設責任制才能落到實處、取得實效。因此，抓住?理順體制?這個關鍵對於推進責任制的落實尤為重要。
3、必須抓住?正反典型?這個關鍵。各級各部門要對責任制落實得好的典型的人和事要理直氣壯、大張旗鼓的宣傳、弘揚和表彰，形成風清氣正，大膽抓反腐倡廉建設的良好氛圍。對於抓而不實、相互推諉、執行不力、落實不到位、成效不顯著的地方和部門要嚴格問責追究，對這些單位的?一把手?實
行誡免談話，同時也要在新聞媒體上進行公開曝光，以增強各級各部門貫徹落實好黨風廉政建設責任制的責任感和緊迫感。
4、必須抓住?監督到位?這個關鍵。至上而下，各級各部門要通過定期和不定期對責任制的落實情況進行巡查，尤其是對一個地方或部門的?一把手?履行黨風廉政建設責任制的情況及時了解、掌握，發現問題及時提醒，督促其整改完善。
近些年來，通過深入開展社會主義法治理念教育和?強素質、抵腐蝕、講奉獻、樹形象?主題教育等系列教育活動，基層稅務機關自覺踐行社會主義法治理念，認真貫徹?廉潔自律和從嚴治稅?的方針，基層稅務幹部隊伍的紀律作風、工作作風得到了進一步加強，廣大稅干廉潔奉公，執法文明，辦事公道，涌現出許多先進集體和先進個人，基層稅務機關整體社會形象有了明顯提升，得到社會各界廣泛認可。但是，隨著社會的發展和基層稅務機關存在的經費緊、待遇低等現實問題的影響，基層稅務幹部隊伍中也還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如有的稅干在稅收執法中，耍特權、徇私枉法、收人情稅、亂收稅、不嚴格執行國家的稅收政策等。產生這些問題的主要原因，一是思想根源。有些稅干由於政治、業務素質不高，不僅不會做稅收工作，而且缺乏全心全意為納稅人服務的意識，共產主義理想和信念淡薄，他們受金錢至上、享樂主義、極端個人主義思想的影響，政治上不思進取，業務上不求提高，對本職工作敷衍了事，做一天和尚撞一天鍾。二是法律意識淡薄。執法不學法、不懂法和鑽研業務的興趣不濃。由此導致稅干對本職工作涉及到的稅收有關法律法規內容不能全面了解或理解不深。三是基層稅收機關存在著經費緊張、辦公條件有限、個人收入低等許多實際困難，為解決這些困難，有些稅干不得不?踩紅線?，這也給基層稅務機關和廣大稅干嚴格執法、依法收稅帶來一定的負面影響。
著眼基層稅務機關存在的問題和新形勢下稅收工作發展的需要，基層稅務機關必須把黨風廉政建設作為隊伍建設的一項重要任務抓緊抓好，使黨風廉政建設真正貫穿於稅收工作全過程，與稅收業務工作同部署、同落實、同檢查、同考評。為了把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入，更好地為改革發展穩定的大局服務，樹立稅務幹部隊伍良好社會形象。基層稅務機關應著力加強以下三個方面的工作。
1、進一步加強和改進思想政治工作。基層稅務機關的思想政治工作，是一項系統工程，要做好當前的思想政治工作，不僅要從稅務機關和稅乾的內部因素入手，還要盡力改造影響和制約當前思想政治工作發展的外部因素。一是要強化思想政治教育，鏟除不良思想根源。要扎實開展社會主義法治理念教育和樹立?強素質、抵腐蝕、講奉獻、樹形象?的牢固思想，堅持不懈地強化稅乾的宗旨教育、信念教育、重點突出職業道德的教育，引導廣大稅干樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，正確處理法律與權利、紀律與自由、個人與國家的關系，不為情所困，不為利所惑，不為義所動，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。二是要加強領導幹部、先進典型、中層骨乾的教育和管理。要善於發現、挖掘、培養先進典型，不斷強化他們的敬業精神和表率示範作用。
2、切實加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊伍廉政建設不可缺少的方面。搞好黨風廉政建設最根本的一條就是從思想上解決問題，提高幹警嚴格執法、依法辦事的自覺性，提高幹警辨別是非的能力，在大事大非面前保持清醒的頭腦，在金錢和物慾的誘惑面前不亂方寸；樹立崇高責任感，明確使命，增強紀律觀念和自我約束意識，保持清正廉潔的本色，增強抵禦種種錯誤思潮影響的能力。
3、進一步完善稅務機關用人機制。建設一支高素質的稅干隊伍是保證稅收工作順利進行，更好地為社會主義現代化建設服務的需要。完善用人制度，必須堅持德、能、勤、績、廉，真正把住?入口?，疏通?出口?，要提拔政治水平高、業務素質好、有敬業精神、有組織管理能力、群眾基礎好、作風優秀、熟悉本職業務的優秀稅干充實基層領導班子和股室領導崗位，把那些品行不良、群眾影響差、業務能力低、工作作風不實的人清出基層領導班子隊伍，保證隊伍的純潔性和戰鬥力。
只要這樣，基層黨風廉政建設責任制就易於落實，基層反腐倡廉建設工作就易於出成效。
二、抓學習教育，強化幹部廉潔勤政意識
先進性建設是關繫到黨生存、發展、壯大的根本性問題，先進性教育活動與黨風廉政宣傳教育工作的宗旨是一致的。我們要本著分類施教和注重實效的原則，將二者有機結合起來。
（一）要把深入學習、深刻領會黨的十六屆四中全會和中央紀委五次全會精神，以及胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話作為宣傳教育工作的重要內容，組織廣大黨員、幹部把認真學好《保持共產黨員先進性教育讀本》和《"三個代表"重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，與重溫《黨章》、《廉政准則》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》和《稅務幹部廉潔從政手冊》緊密結合起來，圍繞加強執政能力建設這一主題，深刻領會胡錦濤總書記提出的"六個堅持"和劉淇書記提出的"六個必須"的總要求，把思想統一到中央關於黨風廉政建設重大決策和各項部署上來，增強紀律觀念和接受監督的意識，提高各級領導幹部立黨為公、執政為民的自覺性，幫助廣大黨員、幹部樹立全心全意為人民服務的公僕意識，促進全局政治文明建設與物質文明建設的同步發展。
（二）大力開展以"三個代表"重要思想為核心內容的廉政文化建設。廉政文化是指人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。具體包括：廉潔的社會文化、政治文化、職業文化和組織文化，是社會主義先進文化建設的一項重要內容，是黨風廉政建設的重要組成部分。在廉政文化建設中，當前要處理好四個關系：第一，正確處理好教育與娛樂的關系，教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面，沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育就會失去吸引力和感召力。第二，正確處理好領導帶頭與群眾參與的關系，沒有領導幹部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。第三，正確處理好繼承和創新的關系，任何一種文化，沒有繼承就沒有的進步和創新，處理好繼承與創新的關系，廉政文化建設才能既保持優良傳統、又體現時代特色。第四，正確處理普及與提高的關系，廉政文化建設是先進的政治文化和大眾文化，既要激發廣大幹部積極參與的意識，又要提高廉政文化的質量和品位。通過廉政文化建設，形成"常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心"的文化氛圍。
（三）把提高幹部隊伍的綜合素質，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德作為一項系統工程來抓。要繼續堅持和深化普遍與重點相結合、系統與多樣相結合、分散與集中相結合的基本工作原則，統籌兼顧，科學發展；要加大對社會公權使用的審美批判力度，謳歌先進，鞭撻丑惡，營造"以廉為榮，以貪為恥"的良好風尚；要進一步整合現有資源，充分發揮各職能部門的優勢和效益，形成"大宣傳"和"大教育"的工作格局；要不斷增強宣傳教育工作的科技含量，充分利用信息化網路資源，盡最大努力實現傳統教育與現代科技的有機結合；要注意挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典型，用先進的政治思想、科學文化、職業道德、崗位素養等理念教育人、塑造人、激勵人，提升廣大幹部的思想境界和道德修養；要認真研究新形勢下宣傳教育工作的特點和規律，賦予嶄新的時代內涵和鮮明的時代特色，構建和諧、奮進的地稅團隊精神。
三、抓稅務政風建設，深化稅收環境建設
樹立地稅良好形象，融洽征納雙方的和諧關系，是稅務政風建設的重要任務。我們要以"構建和諧稅務"為目標，全面提升稅務政風建設的水平。
（一）圍繞立黨為公、執政為民的總要求，緊密結合"先進性教育活動"，廣泛開展"構建和諧社會"和"構建和諧稅務"的宣傳教育，進一步強化各級幹部對優化稅收環境和樹立良好地稅形象重要性的認識，牢固樹立服務至上的理念和稅收服務觀，自覺遵守職業道德，潛心鑽研業務技能，努力做到愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公。
（二）進一步健全和完善納稅服務的工作機制、制度規范和具體措施，切實落實"稅務八公開"和領導幹部"開放接待日制度"，確保稅收執法行為和行政管理行為更加公開、公正、透明；必須繼續深化和規范全程辦事代理制，包括辦事代理的內容、時限、程序、文書和網上審批等；必須切實兌現首問責任制、服務承諾制和辦稅時限制所做出的承諾，不斷提高辦稅效率和依法行政的水平；利用遠程咨詢服務網路等現代化手段，建設高效便捷、溝通順暢、反饋及時的納稅服務平台，最大限度的滿足納稅人的需求。
⑵ 淺議稅務機關如何加強廉政文化建設
經開區局黨組書記、局長 朱曉蓉 經開區局黨組成員、紀檢組長 李紅軍 廉政文化作為在廉政建設過程中產生的一種新型文化類型，愈來愈受到各界的關注。中共中央在關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中指出，要按照推動社會主義文化大發展大繁榮的要求，在社會主義精神文明建設中，圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。要引導社會組織及其從業人員增強依法執業、公正廉潔意識。發揚革命傳統，挖掘中華優秀文化的豐厚資源，實施「廉政文化精品工程」。推動廉政文化內容形式和傳播手段創新，擴大覆蓋面，增強影響力，形成「以廉為榮、以貪為恥」的社會風尚。 一、廉政文化及稅務廉政文化的實質與內涵 廉政文化作為一種中國的先進文化，它既根植於當代的偉大實踐，又淵源於傳統的優秀文化。儒家創始人孔子以及孟子等歷代大儒，可以說是廉政理論的倡導者，也是廉政文化的實踐者，孔子所謂的「政者正也」、「仁者愛人」、「修己以敬」、「修己以安百姓」以及孟子基於其「民貴君輕」的民本思想，提出了「君民同憂樂」的廉政思想，是范仲淹「先天下之憂而憂、後天下之樂而樂」思想的源頭。《管子·牧民》篇中以禮、義、廉、恥為維系國家生存發展的根本道德，成為歷代儒家的重要政治倫理思想，也構成了古代以廉德為核心的廉政文化。 就目前我國的廉政文化建設而言，我們認為，廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，開展廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務，也是有效懲治和預防腐敗的一項重要的戰略措施。 稅務廉政文化作為近年來催生出的一種新型的稅務文化現象，它是稅務文化不可分割的一個組成部分，對稅務文化的形成和建設具有重要的作用。稅務文化是稅務機關在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和，包括物質體系、行為體系、制度體系和精神體系四個層面。稅務文化從根本上說，是稅務部門職工共有的價值體系，是稅務工作的軟實力。 稅務廉政文化是以廉潔執法為思想內涵，以各種文化產品為載體和表現形式的一種文化，是廉潔執法與稅務行業文化建設相結合的產物。倡導廉政文化建設，打造廉潔國稅，是消除腐敗滋生的文化土壤、深入推進反腐倡廉工作的迫切需要，是提高全體稅務人員綜合素質的有效途徑，也是構建社會主義和諧社會的思想保證和文化支撐。 近年來，經開區國稅局緊密結合稅務工作實際，緊緊圍繞全局幹部文化需求，積極創新載體，豐富形式，大力推進廉政文化建設，營造了尊廉崇潔的濃厚氛圍，有力地促進了廉政建設和稅收中心工作，得到了各級的肯定和好評。我局及部分科室先後榮獲全國「稅務系統文明單位」、全國「巾幗文明崗」、全國「青年文明號」、重慶市「文明單位標兵」、重慶市直機關「先進基層黨組織」、重慶市總工會「模範職工之家」等稱號，並連續十二年被市國稅局評為廉政建設先進單位，這體現出經開區國稅局廉政建設工作取得了明顯成效，而這些成績的取得，是與區局加強廉政建設和廉政文化建設分不開的。 二、加強稅務廉政文化建設的重要意義 （一）稅務廉政文化建設是黨風廉政建設的重要組成部分。二者是理念與制度的關系，理念與制度是稅務機關廉政文化形成兩個不可缺少的要素，兩者互相作用，互相依賴，廉政制度的執行需要理念上的認同和支撐。廉政文化產生於黨風廉政建設實踐，並在實踐中獲得生長的動力和土壤，與此同時，廉政文化也積極作用於黨風廉政建設。大力倡導廉政文化，推動和約束公務人員形成良好的廉政修養和生活方式，有利於鏟除滋生腐敗現象的土壤，有利於廉政制度的制定和執行。 （二）稅務廉政文化建設是構建稅務機關價值觀念、大力弘揚稅務系統「熱愛祖國、忠於人民、愛崗敬業、恪盡職守、依法治稅、誠信服務、求真務實、開拓創新、團結和諧、廉潔奉公」的稅務精神的必要手段。稅務部門是國家的重要經濟執法部門，「聚財為國、執法為民」是其根本職責。廣大稅務幹部能否廉潔從政，不僅關繫到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關繫到稅收事業的前途和命運。因此，加強廉政文化建設，引導和把握正確的輿論導向，能使廣大稅務幹部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。並通過積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導廣大稅務幹部追求崇高的精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。 （三）稅務廉政文化建設是健全稅務系統職業道德體系、營造廉潔從政氛圍的重要措施。稅務系統加強廉政文化建設，其主要目的之一在於把廉政建設和稅務幹部職業道德修養有機結合起來，健全和完善以「熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明徵收」為核心內容的崗位職業道德體系，用以規范廣大稅務幹部的職業行為，營造廉潔的從政氛圍。同時，使廣大稅務幹部不斷接受中華民族優秀廉政文化的沐浴，築起為民、務實、清廉的精神堡壘，築牢「常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心」的反腐倡廉的思想防線，使勤政廉政成為廣大稅務幹部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。 （一）稅務機關廉政文化建設應培養稅務人員對稅務機關的認同感。管理學認為，組織認同感，是員工對其組織的認同程度，包括三個部分：對組織目標和價值觀的信任和接受；願意為組織的利益出力；渴望保持組織成員資格。一個組織的價值觀為它的生存和發展提供基本的方向和行動指南，為組織成員形成共同的行為准則奠定了基礎。組織的價值觀提供了衡量凝聚力的尺度，這種共同的規則體系和評判准則決定了組織全體人員共同的行為取向。因此，加強稅務廉政文化建設，必須培養稅務幹部對稅務機關的認同感，要使稅務幹部能接受稅務部門所追求的價值觀和所要求的職業道德，並自覺地實踐該價值理念和職業道德，接受組織文化的熏陶，才能從意識形態上使稅務幹部自覺認識和踐行稅務機關的廉政文化建設大局，廉政文化建設的開展才能事半功倍，真正取得實際的效果。 經開區國稅局在廉政文化建設過程中，始終堅持以人為本，著眼於滿足人的文化需求，豐富人的精神生活，提高人的道德修養，充分調動廣大幹部參與廉政文化建設的熱情，如建立圖書閱覽室，滿足幹部的閱讀需求，結合讀書月活動，鼓勵幹部多讀書、讀好書，並寫出讀書筆記，交流讀書心得；建立和完善健身房、網球場等設施，並開展了各類工會興趣小組活動，並積極創建職工之家，滿足全局幹部工作之餘的身心需求；積極開展各類培訓活動，包括廉政教育、政治思想學習、業務培訓、公務員禮儀培訓等，為滿足幹部積極提高自身綜合素質提供必要的外部環境；組織幹部積極參與區局和市局組織的各類活動，如文藝演出、趣味運動會、登山活動、業務能手競賽等，培養幹部對組織的認同感和自豪感，增強凝聚力。 （二）稅務機關廉政文化建設應注重層次性。稅務機關廉政文化建設，必須注重教育對象和教育形式的層次性、突出教育的針對性，必須針對不同層次人員的思想水平、性格特點、工作閱歷、生活環境、精神追求等特質，因人施教。對領導幹部，應重點加強立黨為公、執政為民的教育；對機關幹部，應重點加強廉潔自律、服務基層的教育；對具體負責稅收征管業務的同志，重點加強依法治稅、按章辦事、講求程序的教育；對一般工作人員和廣大群眾，重點加強廉政建設人人有責的教育。在教育形式上，要改變「台上講台下聽」的被動式教育的方式，變坐而論其道為行而論其道，通過政務公開欄的廉政規定、廉政網頁的建設、辦公場所的廉政宣傳和廉政警示牌以及大力宣傳廉潔自律的好典型的形式體現稅務廉政文化無時不在，無處不有的滲透力量。同時，輔之以外部納稅人監督，結合行風評議，請納稅人對稅務幹部工作亮牌打分。 近年來，經開區國稅局大力加強黨風廉政建設工作，著力構建符合國稅系統實際的懲治和預防腐敗體系，針對征、管、查三個重點環節，人、財、物三個重點部位，以及稅收管理員、稅務稽查員和行政審批人員三類重點對象，分別制定了相關的管理制度和監督制約辦法；認真貫徹落實稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法，強化領導幹部述職述廉制度，各科室積極制定了相關廉政建設制度，堅持把黨風廉政教育作為黨組和各科室的學習內容和區局目標考核的考核項目，大力糾正損害納稅人合法權益的不正之風。同時，積極開展廉政建設專題講座、黨史黨章知識競賽、舉辦廉政文化作品徵集活動，通過攝影作品、書法、徵文、漫畫等多種形式，積極推動廉政建設文化「進機關、進企業、進家庭、進基層、進窗口」的「五進」活動，在全局掀起了黨風廉政建設教育的新高潮。此外，為充分發揮家庭在黨風廉政建設中的特殊作用，我局在開展廉政建設的工作中，十分重視家庭廉政教育，向全局幹部家屬發出「家庭廉政倡議書」， 並與全體幹部家屬簽訂了「家庭廉潔承諾書」，讓幹部家屬當好一名廉內助，把好家庭廉政關。 （三）稅務機關廉政文化建設應倡導廉政文化、反對腐敗文化。實踐表明，不直面腐敗文化，不堅決地反對腐敗文化，廉政文化是樹立不起來的。換句話說，不反對腐敗文化的廉政文化建設必然會變成空中樓閣。我們特別應該警惕的是那些為腐敗鳴鑼開道或喊冤叫屈的「理論氛圍」，什麼「水至清則無魚」、「小節無害」、「反腐敗影響經濟發展」、「腐敗難免」等。因此，我們必須加強廉政文化建設，消除腐敗文化生存的土壤。 目前，稅務機關在黨風廉政建設中，通常是廉政故事講的多、廉潔倡導談的多，而對腐敗對個人和對國家所造成的危害談的較少。如果不了解腐敗帶來的危害，就不可能完全痛恨腐敗，也就不可能形成牢固的廉潔的理念。因此，稅務機關在進行廉政文化建設的同時，必須加大反對腐敗文化的宣傳教育力度，要使人人知曉腐敗的各種危害，使人人都覺醒起來，認識到腐敗不再是事不關己的事情，從而在態度和認知上堅決地不容忍腐敗，在行動上抵制腐敗、檢舉、舉報、揭露腐敗。 經開區國稅局在黨風廉政建設中，始終堅持反對腐敗文化，倡導廉潔文化，注重反腐敗制度和體系的建設：一是在思想上反腐。近年來，區局進一步加大反腐倡廉教育的力度，認真組織全局幹部學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、學習中紀委十七屆二次全會和重慶市紀委三屆三次全會精神、認真貫徹全國稅務系統和全市國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，強化領導幹部的反腐敗意識，端正思想認識，樹立廉潔自律、克己奉公的思想觀念。二是在實踐中反腐。區局通過加強警示教育，組織全局幹部收看《小利失大義》、《逃稅難逃罪》、《不征稅的稅官》等警示片，採用黨報黨刊、廣播、電視、網路、版（牆）報等不同方式開展反腐倡廉活動。三是在制度上反腐。近年來，區局加快了反腐倡廉的制度建設，以「作風建設年」為契機，進一步完善反腐倡廉制度。建立和完善集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、信訪、談話和誡勉等多項監督制度，並抓好落實，嚴格執行；對內成立由紀檢監察部門組成的督查組和兼職監察員制度，對外充分發揮特邀監察員的作用，內外並舉，監督到位；本著「打防並舉、標本兼治」原則，從稅收執法、行政審批、納稅服務等方面加快建設預防職務犯罪制度。 （四）稅務機關應把廉政文化建設作為一個嶄新的管理理念和提升服務水平的重要舉措，滲透到稅收各項日常工作中。廉政文化建設不僅是理論問題，更是實踐問題，它根植於各類實踐、各項工作中，它要求各部門認識自身特點，結合工作實際，有針對性地開展廉政文化建設。因此，對於稅務機關而言，必須緊密結合稅務工作的實際，堅持把廉政文化建設滲透到稅收征管、稅務稽查、隊伍建設、行風建設等各項工作中，既達到了以績促廉、廉績並進的目的，進一步豐富廉政文化建設的內涵。 近年來，我局採取多種措施，堅持把廉政建設與稅收工作相結合，滲透到稅收各項日常工作中，取得了良好的效果： 一是在納稅服務中推進。我局通過積極開展規范化辦稅服務廳創建活動，推行積極推行首問負責制、限時服務制，推廣延時服務、預約服務、上門服務等優化服務措施，並通過人員輪崗輪換，積極拓展「一窗式」管理理念，實行「全能式」窗口辦稅模式，進一步完善全程服務制度，使辦稅服務廳成為集申報徵收、涉稅審批、咨詢服務、政務公開、稅法宣傳於一體的綜合服務平台，不斷提升納稅人滿意度。同時，採取多種措施，促進納稅人與稅務機關的聯系與溝通，如稅源管理科積極推行「稅企聯系卡」制度， 為納稅人提供「一撥就通，一問就答，一叫就到」的實時服務，這種制度的建立既便於稅務部門了解企業的生產經營、資金運行、納稅情況以及稅務幹部的執法服務情況，同時又有助於稅務幹部幫助企業解決涉稅方面的熱點、難點、焦點問題，克服了服務延時現象，使服務更加及時、有效、便捷。 二是在稅收執法中深化。我局利用稅收征管系統和稅收執法考核系統等考核軟體積極探索執法監督信息化，並加大稅收執法檢查力度，組織兼職監察員，不定期對全局辦稅服務廳人員、稅收管理員和稽查幹部行政執法、工作作風、服務質量等進行檢查，不斷規范幹部的日常行為。加強稅務執法檢查與執法自查的結合，通過不同渠道和方法，了解稅務幹部的執法情況，並針對執法檢查和自查過程中發現的各類情況，提出整改措施，提高執法的精準度。此外，我局稽查局積極推行推行稽查人員廉政執法回執卡制度，稽查人員在實施稅務稽查時要把廉政執法回執卡發放給被檢查的納稅人，請納稅人稽查人員的廉政情況、服務態度、執法質量等進行綜合評價，並根據稽查人員的執法情況如實填寫廉政執法回執卡，區局對被查對象所反映的情況進行調查處理，這一做法受到了納稅人的普遍好評。 三是在陽光辦稅中強化。近年來，我局積極推行政務公開和陽光辦稅，根據相關法律法規和辦稅程序，嚴格行政審批程序，確保稅收執法的公平、公正、公開。加快推進個體電子定稅工作，推行稽查案例公開制度，嚴格執行稅務事項承諾服務時限；積極建設區局外網，在辦稅服務廳設置電子顯示屏和觸摸屏，及時公開涉稅信息；加大外部監督力量，進一步改進特邀監察員工作方式、充實活動內容，積極發揮特邀監察員在反腐倡廉工作中的獨特優勢。這些有效措施的施行，保證了基層稅務機關「法治、文明、公平、效率」的實現，營造出有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的稅收工作氛圍。 （五）稅務機關廉政文化建設應不斷創新體制機制制度，加強理論研究和實踐探索，建立廉政文化建設的長效機制。要把廉政文化建設納入黨風廉政建設和稅務文化建設的整體規劃中，加強對廉政文化建設工作的領導和協調。充分發揮黨風廉政宣傳教育大格局的作用，統籌安排，分類指導，精心謀劃，形成合力。認真開展廉政文化建設的理論研究，對廉政文化的理念、廉政文化的互動氛圍、廉政文化產品及其製作，廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設載體及其運作，進行深入探討和可行性的科學論證，以提供理論支撐、智力支持和思想保證。要從稅務部門的實際出發，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。建立起廉政文化建設保障機制，加強對廉政文化建設的投入。同時，建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，促使廉政文化建設走向正常化、規范化和制度化的軌道。 以上是我們對廉政文化建設的一些認識，廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要組成部分，是反腐倡廉教育面向全黨全社會的重要載體，對開展黨風廉政建設有著重要的作用，但同時又不能過分地誇大它的作用。在加強廉政文化建設的同時，一定要高度重視廉政建設體制機制制度的創新，使廉政文化建設與廉政制度建設有機結合，共同推進黨風廉政建設。共有71位讀者閱讀過此文
⑶ 稅務糸統反腐倡廉主要任務
（一）強化職業道德，加強廉政教育
一個人的思想取向，道德水準和精神追求，決定著其價值和行為取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想道德出了問題，因此，加強教育，做好思想政治工作，
是築牢拒腐防變思想道德防線的重要前提，中紀委二次全會明確提出要「建設廉潔政治」，面對這一重大課題，我們只有進一步加大預防腐敗的工作力度，在加強教
育上下工夫，使領導幹部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要加強稅務職業道德教育，嚴格遵守稅務人員「十五不準」規定，認真貫徹廉政准則，開展「學習《廉政准
則》、規范從政行為、促進科學發展」主題教育活動，要通過參觀廉政警示教育基地，抓好先進典型示範教育和典型案例警示教育，使廣大稅務幹部知法守法、依法
行政、廉潔從政，有的放矢地開展反腐敗教育，使稅務幹部樹立以「以廉為榮，以貪為恥」的思想，進一步增強法紀觀念，廉政意識、執法風險意識，築牢拒腐防變
的思想道德防線。
要按照標准化建設的要求，積極推進稅務廉政教育基地建設，充分發揮主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領域，提升教育效果。績效積極開展廉政文化建設系列活動，鞏固稅務廉政文化建設成果，加大廉政文化示範點創建力度，深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。
要將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使全體稅務機關和稅務幹部紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。
（二）完善內控機制，加快制度創新
全面落實以內控機制建設為重點的懲治和預防腐敗體系，就是要全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，製作流程
圖，構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制，不斷提高科技防腐水平，並在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防
腐敗上下功夫、求實效。
要建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
要在建立健全明確的責任機制、有效的教育機制、嚴格的制度保障機制、嚴密的監督制約機制、嚴厲的懲治機制、科學的評估預警機制等機制上進行深入研究，
制訂廉政風險防控點，對重點部門、重點崗位實施廉政風險預警防控，進一步完善征管業務流程、減免稅審批制度、定額核定製度等稅收業務管理制度，提高依法管
理、公正執法的水平。
要加大巡視回訪力度，認真開展執法監察和效能監察工作，運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強執法監察的針對性和時效性，進一步健全民主
性和透明度，防止「暗箱操作」和個人說了算。努力深化幹部人事制度改革，健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，確保優秀人才脫穎而出，真正把那些政
治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到領導崗位上來，為推動稅收事業的發展提供堅強的組織保證。
（三）加大監督力度，有效查處案件
沒有監督的權力容易產生腐敗，因此，必須把科學配置權力和有效監督結合起來，改進監督方式，加大監督力度，強化過程監督，形成嚴密的監督網路，要不斷
完善黨組民主生活會制度、領導幹部重點事項報告制度、勤廉公示制度、誡勉談話制度、任中和離任審計制度等一系列黨內民主監督制度，認真執行上級稅務部門下
發的黨組議事規則等制度，進一步強化對各單位部門領導特別是「一把手」的監督制約。一方面，紀檢監察部門要積極發揮職能作用，切實履行監督職責，要大膽監
督，敢於監督；另一方面，「一把手」要支持紀檢監察部門行使監督權力，主動接受監督。
要構建內外監督平台，繼續實行內設監察員、外聘稅風稅紀義務監督員，形成嚴密的全方位監督網路，多管齊下、綜合治理，遏制和打擊腐敗現象，使腐敗分子
無藏身之地。進一步推進政務公開和執法責任制，實行文明辦稅「八公開」和陽光操作，加強對稅收執法權和行政管理權的「兩權」監督。
要加大信訪和輿論監督力度，藉助「行風熱線」等媒體效應把權力置於群眾的監督之下，不斷增強權力行使的公開透明度，通過開展稅企廉政共建、特邀監察員
明察暗訪、積極參加政風行風評議等活動，廣泛接受社會和輿論監督，創造人民群眾能夠監督、方便監督、敢於監督的條件，切實增強監督實效。
要認真貫徹落實「一案雙查」、「一案雙報告」制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，
開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能，使全體稅務幹部時刻「警鍾長鳴」，一方面，要以解決納稅人反映的突出問題為重點，嚴肅查處為稅不廉、違規代理
等行為，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風；另一方面，嚴格按照《稅務違法違紀行為處分規定》加大責任追究力度，不僅要堅決查處稅務幹部違紀違法案
件，而且要嚴肅追究疏於管理、失職瀆職的領導幹部的責任，真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，要讓腐敗分子在政治上、精神上付出代價，只有施以重罰，從嚴打
擊，才能使那些行為不檢點的人感到恐懼，使那些違規者得到教訓，使其他人不敢效仿，從而遏制腐敗現象發展蔓延的勢頭，也使人民群眾從中看到黨和政府堅定不
移反腐敗的魄力和決心，進一步增強反腐敗必勝的信念。
（四）加強紀檢隊伍建設，提高履職盡責能力
打鐵還需自身硬。各級紀檢監察部門是反腐斗爭的前沿，紀檢監察幹部則是一線「戰斗員」，因此，各級稅務部門要繼續鞏固「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心
人」主題實踐活動成果，深入開展創先爭優活動，認真落實中央關於新形勢下紀檢監察工作只能加強、不能削弱的要求，配齊配強紀檢監察幹部隊伍。
要按照忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的要求，通過以會代訓、集中培訓、走出去請進來、搭建學習交流平台等形式，不斷提高紀檢監察幹部的政治素質、業務能力，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍，使紀檢監察幹部在協助黨組做好黨風廉政建設工作能力方面有新的提高。
要做嚴守紀律、轉變作風、拒腐防變的表率，不辜負黨組織的信任和廣大稅務幹部的期待。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，堅
持原則，認真履職，敢於監督，自覺接受監督，做到自重、自省、自警、自勵，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
要認真履行黨章賦予的監督職責，防止好人主義，敢於糾正違規違紀行為和不正之風，提高依紀依法查辦案件的能力，正確把握懲處人與教育人、挽救人的關系，秉公執紀，敢於碰硬。
要進一步改進工作作風，加強稅收業務知識學習，深入調查研究，准確把握紀檢監察工作與稅收業務工作的結合點、著力點，不斷提高履職盡責的能力，做反腐
倡廉斗爭的「尖兵」，努力開創稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為服務保障稅收事業科學發展做出新的貢獻。
⑷ 稅務局的科所長如何抓好基層黨風廉政建設
你是想為了寫文章啊還是真想干點實事?
如果是干點實事,那你就接著看下去.
當前，稅務部門基層黨組織戰鬥力不夠強是不爭之實，這里既有體制的問題，也有班長個人能力的問題。以政務替代黨務、行政文件指導黨內工作的現象時有存在。個別黨員幹部混跡於群眾之中，根本分不清誰是黨員誰是普通老百姓。所以，科所長抓基層黨建形勢緊迫，意義重大。
一、科所長抓基層黨建必須要有心。何謂心？就是要擺正為誰收稅、為誰帶隊的問題。
二、科所長抓基層黨建必須要用心。要學會一心一意，一專多能。既要一手抓稅收管理，又要一手抓隊伍建設；既重視發揮戰斗堡壘作用，又要抓住隊伍的骨幹力量。要防止以情帶隊，提倡以制治隊。
三、科所長抓基層黨建必須要真心。不做表面文章，不搞政績工程，不急功近利；要充分認識基層黨建工作的長期性、艱苦性，既使在任不能做出成績，也要踏踏實實夯實隊伍基礎。
四、科所長抓基層黨建必須要虛心。要做黨員幹部的表率，虛心接受群眾和廣大黨員的監督，靠一身正氣抓好黨建。
⑸ 春節前加強稅務系統廉政建設應注意哪些問題
為切實加強「兩節」期間的黨風廉政建設，堅決制止各種不正之風和奢侈浪費行為，確保全體國稅幹部過好一個平安祥和、文明節儉、幸福安康的傳統節日，江都區局採取四項措施抓好節日期間黨風廉政建設，具體是：
1、強化宣傳教育，打好節日廉政「預防針」。該局堅持教育預防在先，開展了系列黨風廉政制度學習教育活動，組織全體幹部認真學習揚州市國家稅務局《關於加強元旦春節期間黨風廉政建設和開展收受購物卡問題專項整治工作的通知》、十八大以來作風建設系列規定以及《國稅幹部廉政守則》，堅持「示禁在先」，並引導幹部知行合一。
2、加強監督檢查，築牢反腐倡廉防線。江都區局成立由監察、人教、辦公室等人員組成的檢查小組，採取明查暗訪、專項檢查等方式，先後對全系統作風建設、落實中央「八項規定」和收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證，公款吃喝等問題進行監督檢查，不折不扣地落實好中央各項規定以及各項廉政紀律。
3、突出公車管理，規范車輛使用。對全體司駕人員及各單位分管車輛人員集中學習《江都區國稅局車輛管理規定》，明確要求節日期間除了必要的值班用車由區局辦公室統一調度使用外，其餘車輛一律入庫，車輛鑰匙集中保管。
4、開展集體廉政談話，做到警鍾長鳴。元月8日，方則局長召集基層分局及機關科室全體負責人，進行了一次集體廉政談話，要求各單位「一把手」自覺履行「一崗雙責」，認真落實好黨風廉政建設責任制，將落實節日廉政規定作為當前的中心工作，真正做到守土有責、守土盡責。特別是元旦、春節期間要不折不扣地落實好中央「八項規定」以及上級嚴禁收受下屬單位和管理服務對象的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等「十二個嚴禁」廉政紀律。切實增強廣大幹部令行禁止的紀律意識，遵章守紀的自律意識，維護形象的大局意識，確保全系統幹部職工過一個平安歡樂祥和的佳節。
⑹ 稅務幹部廉潔自律
我們單位前幾天給每位稅務幹部發了一本《稅務幹部職業與廉政風險防範心理知識讀本》，說是紀檢監察室今年開展黨風廉政建設知識普及發下來的。
同事們都說這本書不錯，我也覺得不錯，不像以前發的那些書沒人看，這本書甚至有同事在上班時間偷著看，內容寫的的確好，有同事說：這本書是我們單位這幾年發的最好的一本書，有人說第二天就看完了，收獲很大。
你可以看一下這本書，至少我們單位的同事都反應很好。
希望我的建議對你有用
⑺ 如何加強新形勢下稅務系統黨風廉政建設工作
多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，我縣國稅系統已逐步形成有效的權力制衡機制，腐敗現象得到很大程度的遏止，使德慶國稅在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執法水平的不斷提高。 一、我縣國稅系統加強黨風廉政建設的主要措施與成效 近年來，全縣國稅系統堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以建立和完善懲防體系為重點，強化權力制約和監督，構建反腐倡廉長效機制，全系統黨風廉政建設呈現良好態勢。 （一）切實加強組織領導，確保黨風廉政建設工作落到實處。建立廉政建設第一責任人制度，黨組對懲治和預防腐敗工作負全面領導責任，領導堅持從我做起，帶頭執行各項廉政規定，做勤政為民、清正廉潔的表率，確保黨風廉政建設工作落到實處。 （二）切實加強制度建設，抓好源頭防治。德慶縣局建立健全了一系列制度，形成了與責任、教育、制度、監督、懲治、預警機制相配套的懲防體系基本框架，從源頭上消除滋生腐敗的土壤和條件，不斷減少和杜絕不廉行為的發生。 （三）切實強化責任意識，明確責任分工。堅持黨組統一領導，班子成員齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，幹部職工自覺參與和支持的齊抓共管的良好機制，認真履行「一崗兩責」，確保黨風廉政建設的工作任務落到實處。 （四）切實開展廉政教育，服務稅收工作大局。牢固樹立黨風廉政建設服從、服務於稅收工作大局的意識，把黨風廉政建設工作與稅收工作同部署，同檢查，同考核，確保依法治稅、從嚴治隊的有效落實。通過開展形式多樣的廉政教育，進一步解決了德慶縣國稅系統黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，增強幹部特別是黨員領導幹部的憂患意識、公僕意識、節儉意識。完善反腐倡廉「大宣教」格局，開展廉政警句徵集活動，唱響廉政教育宣傳主旋律，營造「以廉為榮、以貪為恥」積極向上的良好氛圍。 （五）切實強化「兩權」監督，優化納稅服務質量。加強「兩權」監督，完善制約機制，強化對容易出問題的關鍵部位和薄弱環節監督管理；強化執法監督，拓寬執法監察范圍，在內設置專職紀檢監察員，要外聘請社會特邀監察員，使執法監察工作真正滲透到征管查工作的全過程；充分發揮「一書一卡」制度，切實加強對國稅機關及其工作人員執法行為的嚴格管理和有效監督；認真推行政務公開工作，實行文明辦稅八公開，接受納稅人監督；不斷完善便民服務，改善辦稅環境；積極推行文明服務，做到言語文明、服務規范、行為文雅、禮貌周到；推行陽光辦稅，落實首問責任制、限時服務；推行「一窗式」、「一站式」服務，深入現場服務、細化服務標准、縮短服務時限。 通過德慶縣國稅系統長期的共同努力，全體黨員幹部切實提高了思想認識，改進了工作作風，大大地改善了征納關系，黨風廉政建設上了新台階，塑造了國稅機關清風正氣和為民、務實、清廉的良好形象。 二、當前我縣國稅系統黨風廉政建設存在的不足和主要根源 2009年是充滿機遇和挑戰的一年，國際金融危機繼續蔓延，對實體經濟的影響正在進一步加深，受其影響，我國經濟運行中的困難急劇增加。由於經濟社會發展遇到的困難和問題必然會影響到稅收工作和隊伍建設的方方面面，因此，今年稅收工作形勢將更加嚴峻，稅收工作會遇到前所未有的困難，黨風廉政建設也會碰到一系列新問題和新挑戰。 因此，我們必須清醒地看到，當前全縣國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在不足和薄弱環節，主要表現在：有的領導幹部對反腐敗工作的長期性、艱巨性認識不足，存在滿足現狀和盲目樂觀的思想；從源頭上預防和治理腐敗工作還需要進一步研究加強，對權力運行的監督還存在薄弱環節，制度執行不嚴和落實不到位的情況時有發生；有的同志拒腐防變的思想意識不夠牢固，執法不嚴、執法不規范的現象仍不同程度地存在；作風不深入、不扎實，自律不嚴，接受企業吃請等現象時有表現。究其主要根源主要有：一是思想認識不到位。受社會上一些不良風氣的影響，個別稅務幹部對黨風廉政建設和反腐敗問題沒有足夠的認識，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放鬆要求，自我降低標准，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。二是制度落實不到位。黨風廉政制度沒有得到很好的落實，有些同志對制度規定熟視無睹、漠然處之，使規章制度形同虛設。三是征管機制約束不到位。稅收征管軟體的「機械」和「刻板」在促進稅收征管現代化建設的同時，也為黨風廉政建設築起了一道新的防線。但從現實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權利，而在這些方面監督制約的機制不夠健全，約束相對無力。四是監督管理不到位。失去監督的權利必然導致腐敗。對稅務幹部的監督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。特別是沒有把幹部的「八小時之外」納入有效的監督管理之下，給個別私慾膨脹的幹部留下了空檔和可乘之機，導致了「吃、拿、卡、要、報」等為稅不廉行為和收「人情稅」、罰「人情款」等現象。五是懲處力度不到位。目前對於腐敗問題普遍存在一種不正常心理，認為一些小節問題算不上腐敗，見怪不驚，不值一提；發現問題想方設法遮掩，「家醜不可外揚」，內部做無關痛癢的消化處理，一旦發生「質變」，追悔已晚。 對於存在問題，全縣國稅系統特別是領導幹部，要高度重視，認真對照檢查，深刻剖析，採取措施切實加以解決。 三、基層國稅機關加強黨風廉政建設的對策和建議 面對嚴峻的經濟形勢，面對新的機遇和挑戰，我們要保持頭腦清醒，站在講政治、講大局的高度，從國稅系統面臨的新情況、新問題和內部建設的實際情況出發，更充分認識加強黨風廉政建設工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，進一步增強反腐倡廉工作的使命感和責任感，時刻綳緊反腐倡廉建設這根弦不放鬆，以科學發展觀統領稅收工作全局，堅持以人為本，標本兼治，懲防並舉，從源頭上預防和治理腐敗。 （一）築牢防腐思想根基。要正確認識國稅系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，築牢反腐倡廉的思想道德防線。開展反腐倡廉教育要以各級領導幹部特別是「一把手」為重點，以從業道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示範教育、警示教育等，引導幹部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要始終把教育放在首位，加強職業道德建設，形成良好的道德風尚，從根本上提高廣大幹部的整體素質和免疫力。要切實加強黨的執政能力建設，把黨風廉政建設責任製作為一項政治紀律認真執行，真正做到依法治稅，依法治隊，從思想源頭上築起防腐敗、反腐敗的牢固防線。 （二）納入日常系統管理。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統工程，需要有健全的規章制度來管理。要建立組織，分工明確，責任到人，一抓到底。做到有計劃、有任務、有步驟、有檢查、有落實，只有常抓不懈，才能抓出實效。 （三）實現 「制度管人」。一是進一步完善和健全關於稅款徵收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財務、物資等具體管理辦法，結合稅收征管改革、機構和人事制度改革，針對腐敗現象易發多發的部位和環節，強化內部監督制約，構建全方位的執法監督體系，減少腐敗現象發生的條件。二是進一步加大政務公開的力度，把稅收政策、執法程序、執法責任、違法違章處理等情況公之於眾，接受社會各界的監督。三是通過信息化建設，把稅收執法的各個環節都納入計算機管理，網上運行，實行「陽光辦稅」。 （四）強化「兩權」監督和制約。目前，重點從稅收執法權和行政管理權兩個方面完善規章，為實施有效的監督提供製度保證。一是監督關口前移。要加大對幹部的監督力度，主動監督，提前監督，解決監督滯後、乏力的問題。二是拓寬監督渠道。建立健全自下而上、自上而下的監督制度，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，合理分解和配置權力。三是延伸監督領域。除了對幹部工作時間內搞好監督外，還要將監督的重點延伸到「八小時」之外，做到權力行使到哪裡，活動延伸到哪裡，監督就實行到哪裡。四是形成監督合力。要把易出問題的環節作為監督重點，把法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，形成監督的合力，將監督制約貫穿於權力運行的全過程，更加有效地遏制腐敗現象。
⑻ 新時期如何做好稅務幹部廉政工作
堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度。加強領導幹部廉潔自律工作，提高黨員幹部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。 廉潔從政，制度先行。從甘州區近年來的實踐來看，我們進一步加強了制度約束，推出了「四色卡制度」服務，即「白色詢問卡，藍色提醒卡、黃色警戒卡、紅色違紀卡」。並以廉政「四色卡」制度為主，認真落實《稅務人員八小時以外行為規范》、《稅務人員廉政承諾》、《廉政保證金制度》、《稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》等制度辦法，從而「卡」出了一股廉政清風。 在完善廉政制度建設，端正國稅形象的同時，我們注重內外監督相結合，以從社會各界以及納稅人中聘請特邀監察員和義務監督員等形式，不定期召開座談會或邀請他們到國稅基層單位巡查走訪。在稅法宣傳月中，召開座談會，請特邀監察員和義務監督員來查找問題，監督國稅機關的行為。請所有到會人員，以無記名投票的方式對國稅部門的行風建設、廉政建設、優質服務等十個方面進行民意調查。 為築好反腐倡廉防線，稅務幹部的家屬響應爭當「廉內助」的倡議，以簽訂助廉承諾書等形式，保證「不收禮從我做起，不送禮從你做起」，保證當好家庭的「四大員」(宣傳員、監督員、守門員、戰斗員)，時時在家裡「吹廉風」、「把廉脈」、「念廉經」、「敲廉鍾」，對不義之財不取，份外之物不收，堅決做到不幹預政務、不利用職權和影響辦私事，並在事業上多一分支持，少一分拖累；感情上多一分溫暖，少一分埋怨；生活上多一分關心，少一分苛求，爭當廉潔文明家庭的模範。 文化倡廉，營造廉榮腐恥的工作氛圍。我國是一個文明古國，傳統文化中始終貫穿廉潔光榮、腐敗恥辱的主線。我們經常向稅務幹部講述我國歷史、現實中一些廉潔奉公楷模的故事、事跡，弘揚正氣，樹立典型，振奮精神，促進稅務文化建設和稅務廉政文化年建設，營造「知榮辱、樹新風、促廉政、建和諧」的良好氛圍，為構建和諧國稅、廉政國稅提供強有力的精神動力。 通過大力營造國稅廉潔從政氛圍，使廣大國稅幹部不斷地接受中華民族優秀廉政文化的沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，築起為民、務實、清廉的精神堡壘，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，使勤政廉政成為廣大國稅幹部的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。 (作者系張掖市甘州區國稅局局長)
⑼ 國稅部門如何加強黨風廉政建設
一、培養理念，樹立正確的人生觀和價值觀。1)是正確對待人生追求，培養積極向上的心態。2)是正確對待社會現象，培養平和淡定的心態。3)是正確對待個人得失，培養敬業幹事的心態。4)是正確對待人情世故，培養光明坦盪的心態。
二、完善管理機制，提高黨風廉政建設工作水平。1)要強化領導責任。「一把手」對黨風廉政建設工作要親自抓、負總責，重大問題要親自過問；分管領導要著力抓、負實責；領導班子其他成員要協助抓，各職能部門負責人要加強對本部門黨風廉政建設工作的督導、檢查與考核，不能讓制度形同虛設，真正把「一崗雙責」落實到位。2)要加強預防教育。要創新教育機制和形式，針對幹部工作中出現的新風險點，組織開展更具針對性的廉政教育活動。3)要深化體制機制創新。把反腐倡廉工作要求嵌入體制、機制和權力運行的流程，探索新技術、新知識與反腐倡廉建設有機結合的途徑和手段，不斷提高科技防腐水平。
三、加強制度建設，提高制度的執行力、遵從度和落實度。1)要深化內控機制建設。在全面防控的基礎上，強化對重點崗位和重點人員的風險防控。認真落實重大事項會議紀要、議事決策、內控機制監督檢查、廉政風險預警、廉政談話、行政問責六大制度；通過組織自查自糾、開展定期督查、實行綜合考核、適時進行點評等辦法，確保內控機制落到實處。2)要堅持預防職務犯罪工作聯系會議制度。不斷加強與紀委、檢察院、公安局的聯系溝通。及時掌握情況、解釋相關政策、爭取支持配合，共同做好預防職務犯罪的各項工作。3)要建立健全黨風廉政建設工作制度落實的檢查督辦和責任追究機制。加大對基層幹部工作落實、制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度，發現問題隱瞞不報、姑息遷就、懲處不力，要依據責任范圍、內容和追究許可權實行問責。對問題多的單位領導要進行調整，對問題多的幹部要調離執法崗位，問責追究連帶責任。要從制度上卡住不廉行為，讓幹部不能為、不敢為，確保黨風廉政建設各項工作落到實處。
四、強化「兩權」監督，確保權力規范運行。堅持「制度、責任、陽光」的監督理念，加強對「兩權」運行重點崗位和關鍵環節的監督，促進權力規范運行。加強對幹部選拔任用的過程監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算管理、經費使用、基建工程、政府采購招投標、信息化建設等行政管理重點環節的監督，深化公務用車問題、「小金庫」等專項治理，從源頭防範違紀違法行為。加大對執法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監督力度，促進黨務政務公開不斷深化。暢通舉報渠道，規范網路監督，加大信訪和輿論監督力度，充分發揮稅務特邀監察員、社會各界和廣大納稅人的監督作用，充分利用稅收執法管理信息系統、執法監察子系統和紀檢監察管理信息系統，提高監督效能。
五、加大案件查處力度，發揮案件查辦的治本功能和綜合效應。認真落實「一案雙查」。稽查部門和紀檢監察部門要加強工作協作，把問題解決在萌芽狀態。嚴肅查處違法違紀案件。下大力氣治理「吃、拿、卡、要、報」等問題，著重關注重點部門、重點崗位、重大事項、重要環節的權力運行，從源頭上防治腐敗，保證權力運行不出軌、幹部隊伍不出事。加強與紀委、檢察機關的聯動，嚴肅查處涉稅違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。
⑽ 淺析如何加強基層稅務部門黨風廉政建設
加強基層稅務部門黨風廉政建設，是規范執法行為、促進納稅服務、樹立優良行風、加強隊伍建設的有力保證，因此，黨風廉政建設始終是基層稅務部門需要長期堅持並不斷深化的一項十分重要的工作。如何加強基層稅務部門黨風廉政建設，始終是我們必須長期認真探討的課題，我從事紀檢監察工作時間不長，現就此問題結合實際工作簡要談談自己的幾點認識。
一、目前基層黨風廉政建設的現狀及剖析
近幾年來，黨風廉政建設始終作為基層稅務部門的一項重要工作來抓，把不斷深化廉政教育作為反腐倡廉工作的一項治本之策，先後組織了一系列有聲勢、有特色、有規模、有影響的廉政宣傳和學習教育活動，用身邊的事教育身邊的人，用典型案例進行警示教育，用先進典型進行示範教育，開展積極向上的機關廉政文化等，取得了明顯成效。通過黨風廉政教育活動，增強了稅務人員貫徹三個代表重要思想的自覺性、堅定性，幹部職工廉潔自律和廉政勤政意識、思想道德和法紀觀念明顯提高，為反腐倡廉營造了良好的輿論氛圍，反腐倡廉宣傳教育資源得到有效整合，促進了黨風廉政建設工作健康深入地開展，推動了各項稅收任務的圓滿完成。在充分肯定成績的同時，我們應清醒看到黨風廉政教育工作還存在不可忽視的問題和不足。
（一）制度落實不到位。當前，基層稅務部門黨風廉政建設的主流是好的，不管從領導重視方面，還是紀檢監察部門在廉政制度的制定和完善方面都是值得肯定的，但制度的落實方面還存在問題：一是制度的落實不能長期堅持，廉政教育制度不落實，黨風廉政教育抓的不力，管理鬆懈，缺乏教育管理的政治性、原則性、思想性和經常性。二是思想認識還不夠，存在失之於寬、失之於軟現象，存在大事化小、小事化了的現象，一些單位和領導幹部對黨風廉政教育工作認識不高，重視不夠，不善於從全局的、政治的看問題，缺乏憂患意識，治標不治本，存在只顧眼前忽視長期效應的短期行為，只重稅收任務而忽視對幹部職工的思想政治教育。三是領導的率先垂範作用還不夠，領導除了在言語上作要求，還要堅持在行動上作表率，否則制度就等於是一紙空文。
（二）監督不到位。對於稅務部門來說，廉政監督的內容可以說方方面面，有人、財、物管理等稅收行政管理重點部位，有稅風稅紀的執行及行風建設等重點內容，有稅款核定、發票管理、減免稅及退稅管理、稅務處罰等稅收執法重要環節。可以說，要監督的內容很多，但由於內部協調配合不夠、外部宣傳發動不夠、幹部思想認識不夠、監察監督力度不夠等種種原因，另外有的監察幹部進行監督只求過得去，怕得罪人，不想把監督工作進一步深入。這就導致實際還有部分內容沒有納入廉政監督的體系之內，甚至於有少數內容根本失去了有效的廉政監督，這也是基層稅務部門始終不能杜絕違法違紀行為發生的根本原因，權力在沒有監督的條件下運作，也就是給滋生腐敗提供了土壤。
（三）教育形式單調。在組織學習教育時，只滿足於上級布置安排什麼教育就抓什麼教育，發什麼資料念什麼資料照抄照搬，搞上下一般粗，要麼安排集體學習上大課，照本宣科，一人台念眾人台下聽，聽的人心不在焉，名曰組織集體學習，實際大家分心走神開小會；有時要麼安排自學，不聞不問學習效果，不善於結合幹部職工的思想、工作、作風和生活實際，組織開展預見性、針對性、有效性強的學習教育，有時雖然安排個人撰寫學習體會，並硬性規定文章篇幅和時限，但實際上造成摘抄有關報刊文章或網路上下載傳遞抄襲他人學習成果，形成一人勞動，大家分享成果的狀況，難以使學習教育的主要精神入腦入心、入情入理，取得實實在在的預期效果，切實增強學習教育的及時性、針對性和有效性，確保人員、時間、內容、效果四落實。
（四）被動多主動少。有些單位和部門對黨風廉政建設工作往往被動多主動少，這可能是少數領導幹部廉政意識不強，思想認識不足造成的。部分基層領導存在重稅收工作而輕廉政工作，豈不知這兩項工作是相輔相成的，廉政上出了問題，稅收上難道不受影響？往往出了一個廉政問題，國家稅收的損失將是幾萬，甚至是幾百萬。主要現象有：一是接受廉政教育不主動，廣大稅幹部接受教育的自覺性不高，往往只是看看錄像、讀幾篇警示文章的老方法；二是主動預防腐敗的意識不強，我們堅持的是懲防並舉，注重預防的方針，而有些單位或領導平時不注重預防，等出了問題造成了損失已為時晚矣；三是應付檢查考核是被動型的，廉政責任考核年年進行，而考核取到了多大作用卻不明顯，一些單位對於考核只是應付，走形式，只求過得去，甚至少數單位只是臨時抱佛腳；四是接受監督被動多主動少，特別是個別單位的領導，政績觀太強，對本單位存在的廉政問題不查處不上報，能捂就捂，怕影響自己的政績。有的領導認為抓業務是務實，看得見成績，抓廉政是務虛，抓與不抓影響不大，甚至認為那是紀檢監察部門的事，與己無關。
二、進一步加強基層黨風廉政建設的幾點建議
（一）制度要進一步完善，落實要進一步到位
完善懲治和預防腐敗體系建設是加強黨風廉政建設工作的重點，懲防體系的完善，首先是制度的完善，其次是制度的落實。制度包括廉政紀律制度、懲防體系制度、徵收管理制度及行政管理制度等各方面的制度。可以說基層稅務工作的角角落落，都要有監督的眼睛，稅收兩權運作的方方面面，都要有廉政這個透視鏡。因此，完善懲防體系，加強廉政制度建設並不完全是紀檢監察部門一個部門的事，制度的完善與否，能否堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，需要各部門及廣大稅務幹部的共同參與和共同努力才能完成。另外，制度建設，不是一成不變，一勞永逸的，也不是一蹴而就的，而是要與時俱進的，搞好制度建設，需要正確的指導思想、科學發展的思維及實踐創新的方式，並能經得起實踐的檢驗。廢則立，不破不立，變則通，通則久，制度建設要根據社會發展形勢和實際工作的需要進行更新和完善。
完善制度很重要，落實制度就顯得更為重要。在現狀及分析中已經談到，目前完善制度方面是值得肯定的，但基層稅部門落實制度方面往往是大打折扣。我們要認真落實稅務部門黨風廉政建設一崗兩責、廉政談話、述職述廉、重大事項決策報告等廉政制度，嚴格執行稅務人員廉潔自律等有關廉政規定，確保黨風廉政建設落到實處。在落實制度上要有工作規劃，形成一級抓一級，人人有責任，層層抓落實的工作體制。落實制度不是要搞形式，而是要抓實質，基層在落實制度過程中發現有不完善的地方，要向上級反映，制度才能在實踐中不斷得以完善；上級要多走下去進行制度落實的檢查考核，抓住實質性考核內容，把問題解決在基層，把腐敗消滅在萌芽。
（二）監督要進一步加強，公開要進一步拓展
任何權力的運用都需要監督，否則容易產生腐敗，監督是腐敗的天敵。對於基層稅務部門來說，我們不是常說，稅收工作就是一個常在河邊走的事，如果思想不堅定，意識較淡薄，就容易犯錯誤，甚至違法犯罪。搞好廉政監督也是保護幹部，加強稅務隊伍建設的重要保障。加強廉政監督，一是加強內部監督，紀檢監察部門職責所在，各級領導及領導班子乃至廣大稅務幹部的責任所在。二是加強社會監督，可以採取邀請社會監督員、行風回訪、民意測評、社會評廉等形式促進監督。三是加強與地方政府、人大、政協、公檢法部門的聯系，使基層稅務部門納入到地方監督體系之內，也是加強基層黨風廉政建設的有效途徑。
加強權力運用公開透明，就要堅持政務公開、辦稅公開，公開也是一個十分有效的監督方式。基層稅務部門要不斷加大政務公開力度，進一步拓展公開內容，依靠稅務部門的優勢，依託內外網、辦稅服務窗口、新聞媒體、稅收宣傳活動等形式，藉助召開民主生活會、局務會、支部會等來實現兩權最大限度的公開，使人人都在監督之下，人人都是監督員。
（三）教育要進一步重視，方式要進一步創新
懲防並舉，注重預防是原則，注重預防，加強教育是途徑。一是加強理想信念教育，不想腐敗，使廣大稅務幹部愛崗敬業、無私奉獻意識進一步增強；二是加強典型警示教育，不敢腐敗，使廣大稅務幹部自覺做到自重、自省、自警、自勵；三是加強黨紀條規教育，不能腐敗，使廣大稅務幹部能知法、懂法、守法。各級領導要重視廉政教育，不斷要親自參加，還要主動講廉政課。各基層稅務部門要制定廉政教育計劃，一把手親自抓，分管領導具體抓，確保學習效果。思想要進一步解放，創新廉政教育方式，強化廉政文化建設，除了理論灌輸，還要注重現實教育，到監獄接受現身說法教育，到部隊接受紀律作風教育等等都是可行的。把黨風廉政教育與稅收文化建設、和諧建設等緊密結合起來，形成反腐倡廉大宣教格局。
（四）領導要進一步垂範，意識要進一步增強
基層稅務部門的領導班子，特別是一把手，要進一步增強反腐倡廉的責任意識，充分認識到黨風廉政建設在加強基層建設工作中的重要性，切實做到稅收工作和廉政工作並重。基層稅務部門領導是基層稅務幹部的排頭兵，在加強基層黨風廉政建設及反腐敗工作中，必須起表率作用，廉潔自律，嚴格遵守四大紀律八項要求，一是用實際行動做到講學習，講政治，講正氣；二是管好自己，管好下級，管好家庭；三是不請吃不吃請，不收禮，不徇私，不亂開口子；四是嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督；五是帶頭學習，帶頭廉潔，帶頭遵紀守法。
加強基層稅務部門黨風廉政建設是一項長期而艱巨的工作，我們要堅持不斷探索，完善黨風廉政建設教育、制度、監督長效機制，我們要堅持常抓不懈，完善懲防體系建設，努力造就一支政治過硬、廉潔自律、文明執法、服務規范的稅務幹部隊伍。