① 如何做好新形勢下村級換屆工作 黨課
一、強化領導。選舉組織工作要做到「四個到位」。一是責任到位。區、鎮（街道）成立工作組明確職責，形成黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的工作機制和運行機制。對情況復雜的重點村建立聯系責任制，由區領導、部門領導負責聯系、鎮（街道）領導負責包干、農村指導員具體落實。二是指導到位。合理規定幹部職數配置、選民資格等標准，明確村幹部任職的若干限制，及撤並村幹部職數、班子結構組成、選舉方式方法。區、鎮（街道）組織、民政部門、信訪有關職能部門為政策解釋、答復、信訪的受理單位。三是引導到位。鼓勵發動黨員通過法定程序，參加村民代表、村委會成員或主任競選，村委會黨員主任通過選舉成為村黨組織班子成員。積極創造條件，提倡後備幹部參選。四是處置到位。建立應急處置機構，組建村級組織選舉快速反應小組，及時處理事件，確保村級組織換屆選舉工作依法按章有序進行。
二、宣傳先行。做好宣傳發動工作，創造良好氛圍是選舉工作順利進行的重要環節。通過各種宣傳媒體和召開村民大會、村民代表大會、村民小組會相結合的形式，大張旗鼓宣傳村級「兩委」換屆選舉的目的意義、法律法規、上級政策和程序辦法等，增強廣大群眾民主意識和法制觀念。在選舉前，各地黨委、政府要組織宣傳、民政、司法等部門制訂宣傳教育方案，了解村級換屆選舉的重要性，選舉工作原則方法和步驟。引導群眾正確對待選舉，正確行使法律賦予的民主權利。在選舉期間，要重點宣傳村委會推選程序、候選人條件、提名方式、候選人確定辦法以及具體投票程序，介紹候選人的簡歷、工作能力、政績等情況。同時，在選舉之前盡可能地聯系外出有選舉權的村民，告知他們選舉日期，讓他們及時回來參加選舉，以體現更多數人的意見。要鼓勵、支持那些有真才實學、有經濟頭腦，能愛民富民，真心實意辦事的外出經商辦廠能人參加競選，增強「兩委」的生機與活力。
三、分類推進。深入調查摸底，全面掌握村情社情，認真分析換屆選舉主要矛盾和突出問題及可能遇到的問題，找准矛盾結，在制定實施意見的基礎上，按照一村一策、逐村制訂工作預案和工作措施。對村情比較穩定、適於換屆的，要及時安排，按期換屆；對雖然有問題、但通過做深入細致的工作不會影響換屆的，要本著先換屆、後解決的原則，積極穩妥的做好換屆工作；對村情復雜、確實不能換屆，但群眾換屆願望又比較強烈的，要積極做好群眾的思想工作，認真排查問題，及時化解矛盾，為換屆選舉創造條件。
四、化解矛盾。成立專門的工作班子，對矛盾較為突出的村，進行細致排查，逐條梳理，認真分析矛盾產生的根源和症結，按照「有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就首先解決什麼問題」的原則，積極解決問題、化解矛盾，穩定群眾情緒。千方百計認真解決事關民生歷史遺留問題，為換屆選舉創造一個良好的外部環境。對宗族派性明顯的村，摸清各派的底子，找准關鍵人物，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們擯棄狹隘的思想觀念，從本村的長遠發展出發，選好本村的帶頭人。同時，要引導村級班子成員認真回顧任期目標完成情況，要積極創造條件，爭取如期完成，讓群眾滿意，為換屆選舉奠定良好基礎。此外，認真開展村級幹部離任審計工作。選舉前，由有關部門人員組成審計小組，對村級帳目進行審計，明確債權債務，並把審計結果公布於眾，接受群眾監督。查結信訪案件，解決歷史遺留問題，對群眾反映較大的重點村，發現問題，及時處理，取信於民。
五、強化培訓。在選舉前採取集中辦班、外出參觀、現場觀摩、摸擬選舉等方式，對各鎮黨委（街道黨工委）分管副書記、組織委員、民政幹部及其他工作人員進行專題培訓；各鎮黨委（街道黨工委）也可通過適當的方式，對幹部進行培訓，使他們熟練掌握有關法律、法規的規定和換屆選舉的辦法、程序，切實建立一支精幹高效的換屆選舉骨幹隊伍，擔負起工作指導、把關定向的重任。加強村幹部職責素質培訓工作，把村幹部教育培訓納入區教育培訓的總體規劃，整合各種教育培訓資源，創新培訓內容和方式，加大培訓力度，對村幹部實行分層分類培訓，採取請進來、走出去方式開放性培訓，以大中專院校為依託，進行提高性培訓，以黨員電化教育為載體，進行普及性培訓，增強教育培訓的針對性和有效性，努力提高村幹部貫徹執行黨的方針、政策的能力，務實創新、加快發展的能力，勤政廉政服務群眾的能力，民主管理、依法辦事的能力，化解矛盾、維護穩定的能力和解決自身問題的能力，提高村幹部綜合素質。
六、做好落選村幹部工作。由鎮（街道）主要領導通過個別談心，召開座談會等方式，耐心細致做好教育引導工作。教育他們正確對待換屆選舉工作，鼓勵他們放下思想包袱，使他們落選不落後，落選不落志，甘當鋪路石，支持新班子工作。及時兌現離任村幹部的工資和欠款，有條件的地方可為落選村幹部辦理養老保險，解決他們的後顧之憂。要創造條件，對一些思想作風硬，有一定工作能力，受差額選舉的職數限制而落選的村幹部，可根據各自的情況，把他們放在合適的崗位上去發揮作用，使他們落而有靠，化消極因素為積極因素，成為村級開展工作的重要依靠力量。換屆選舉前督促、協助村「兩委」把三年來的帳目核算清楚，換屆後，做好新老班子人、物、財交接工作，確保村級工作連續性；對超過規定時間不交印、不移帳的採取強制手段；針對少數村黑勢力干擾村事務問題，開展專項整治，防治「上台發財、發財倒台、倒台拆台」現象出現。對侵吞公物，聚眾鬧事等違法違紀分子堅決依法懲處。
七、做好建章立制工作。新的村兩委產生後，如果沒有制度約束，沒有目標計劃，新的領導班子就會缺乏努力的方向，根據需要，鎮（街道）幫助村幹部理順關系，理清思路。要求新班子要做好建章立制工作，建立健全「兩委」體系及規章制度。制訂符合本村實際的目標規劃，完善新農村發展思路，村民大會和村民代表大會、村務公開、財務公開，村兩委定期報告、村兩委成員述職報告、村民民主評議、黨員目標管理、黨員民主評議等八項制度等，推進村級管理實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的有機銜接，推進村兩委運行規范化、村民自治化、村務監督民主化。同時，根據「落實三真、關愛基層」的要求，認真解決好村幹部報酬、養老保險和醫療保險，全面解決村級辦公場所問題，完善創業承諾制和工作績效評議制度，農村黨員激勵機制，加大黨員發展和後備幹部選用力度，為新農村建設儲備人才。
八、做好來信來訪工作。對於村級「兩委」換屆選舉工作，群眾非常關注，操作不當就會影響農村社會穩定。因此，要建立信訪熱點排查登記和復信回訪制度，對可能出現的信訪問題進行認真排查，登記在案，爭取工作主動權，並把處理結果告知當事人。要建立信息上報制度，對換屆過程中出現的新情況、新問題，鎮（街道）和有關部門及時上報、及時溝通，把選舉中的不穩定因素牢牢控制在視線之內。要建立信訪工作追究制度，對因處理來訪來信不及時，敷衍塞責，壓制打擊造成不良影響的要通報批評，造成嚴重後果的，要依法追究有關單位和人員的責任。對群眾反映屬實，確有違法違紀行為，應及時對有關單位和人員予以查處，對反映情況與事實情況有出入，要澄清事實，消除誤解，對一時解決不了的要說明原因，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，防止矛盾激化、事態擴大，影響穩定。
九、發揮農村指導員作用。農村指導員要發揮「三員」作用，入村、入戶認真摸底調查，了解和掌握村兩委班子狀況，外出黨員、村民的狀況，以及基層群眾黨員幹部對兩委換屆的反映，特別是上屆選舉不順利、賄選、拉派嚴重的村要高度重視，真正把存在主要問題、群眾意見和呼聲調查清楚，要求上級黨委、政府高度重視，配齊配強力量，採取針對性措施，為換屆選舉創造條件。根據本村實際，因地制宜當好黨委政府參謀，把政治素質高、群眾威望高、工作作風實、有一定政策水平和組織領導能力的黨員和村民代表選進村兩委班子。加強對村級換屆選舉新情況新問題的研究，區別不同情況，細致深入化解選舉中出現的一些矛盾糾紛，積極制止各種干擾，妨礙換屆選舉行為，及時反饋選舉中有關信息，帶領和引導群眾依法參與選舉換屆工作。
十、明確村級班子成員職數。建立精簡、勤政、高效村班子隊伍是對推進農村經濟社會發展之基礎。根據我區目前的狀況，要明確村兩委班子成員職數。原則上人口在1000人以下村，村兩委成員宜為3人，中等村宜為5人，2000-3000人的宜為7人，3000以上不超過9人。同時，因村而宜，提倡實行「一肩挑」的行政村。主要是在一些較小的經濟不發達的村，如果條件比較充足，可實行「一肩挑」，要積極推行村黨支部與村委會班子成員交叉任職，為理順村「兩委」關系提供組織保證。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在兩委成員中佔有適當名額。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以後，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為農村基層黨組織注入新生力量。
十一、加大查處賄選行為力度。維護公正的選舉秩序，是區、鎮組織的重要職責。各級政府部門要採取綜合手段，既構築嚴密的防範體系，又要加大打擊力度，杜絕賄選、黑惡勢力操縱選舉等情況發生，確保選民意志的真實體現。鎮（街道）人大要發揮主體作用，對於村民檢舉的以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨礙選民行使選舉權、被選舉權的行為，以鎮（街道）人大為受理主體，並負責調查和處理，區級人大常委會給予必要的指導和幫助。在選舉前發現存在串通黑惡勢力干擾選舉行為的，取消候選人資格；在選舉後證實有賄選行為存在的，按照有關法律法規宣布有關行為人的當選無效。在選舉前組織一次集中性的打擊黑勢力活動，對選舉中出現的黑勢力打擊一批，震懾一批。在選舉過程中，要加強對社情的關注，一旦發現對選民有威脅行為的苗頭出現，就要立即進行打擊。公安部門全力配合做好村級選舉的秩序維護工作，做到快速出警、果斷處置、依法打擊。
十二、完善換屆選舉程序
1、關於「直選」和「海選」程序的完善。確保村級換屆選舉的民主本質，關鍵在於設計合理、透明、公正的程序，並確保選舉的每一個操作環節符合程序要求，從而確保選民獨立、自由、充分行使其民主權利。一要合理界定選民標准。選民登記階段的重要問題就是如何確定選民資格，這直接關系村民是否能夠享有選舉權。對於戶口未遷入的嫁入媳和戶口未遷出的嫁出女，一般是嚴格以派出所的戶口登記為准。對於在本村居住的居民戶口的人，按照實際情況區別對待，對於因征地而改居民的，又履行村民義務的，居住一年以上的，應登記為選民；對於在本村居住、因考就學、就業、服役等原因遷出，戶口不在居委會的，不登記為選民。二要規范委託投票方式。委託投票應當在選舉日前向村民選舉委員會提出並指明受委託人。每一選民接受委託投票不得超過三人。受委託不得再行委託其他選民代為投票。村民選舉委員會應當在選舉日前對委託投票情況進行審核並公告，未經審核公告的委託無效。也就是說，接受委託必須滿足五個條件：一是必須書面委託；二是受委託人不得接受三人以上委託；三是受委託人必須是非候選人；四是受委託人不得轉委託；五是必須進行委託投票情況公告。其中，對於第一條件要具體把握：(1)由村民選舉委員會認可，委託投票方才有效。對於委託書的書面形式，不管是傳真、電報還是信件，必須在其中留下委託人聯系電話，附身份證復印件，由受委託者持書面委託書到選舉委員會要求確認，選舉委員會兩位以上成員，用免提電話撥打委託人聯系電話，得到委託人確認後，在書面委託書上蓋選舉委員會公章，在投票時作為進入秘密寫票處劃票的憑證；(2)對於確定無法採用傳真、信件任何一種書面形式，必須採用電話委託的，則由選舉委員會成員兩人以上用免提電話撥打委託人，確認受委託者姓名，加蓋公章。對於第二個條件，基於農村現實，需要靈活操作：(1)委託人和受委託人有直屬血緣關系的，如子女(超三人)在外經商，由在家的父母代為投票，不受三人限制，但也必須辦理書面委託。(2)對於前述的候選人利用該規定，串通工作人員，辦理三張以上委託票，一旦落選，就提出選舉無效的申訴。為避免推倒重來，減少選舉經費，應認定局部無效，從技術上排除5張委託票對結果的影響。如果兩名候選人票數相差10票之內，只能宣布選舉無效，重新選舉；若票數相差10票以上，則認定選舉有效，得票多且過半數者當選。
2、關於候選人資格審查的完善。有關法律法規對候選人資格的限制性規定缺乏可操作性，實際上造成受刑事處罰正在服刑人員(含緩刑)、正在勞教人員、剛剛刑滿釋放人員，以及嚴重違法亂紀人員都有可能參加競選，以至於選出來的村委會成員年齡梯次不合理，文化層次偏低，構成復雜。另外，村民委員會候選人條件沒有法律具體規定，在提名確定候選人的過程中容易被農村的宗族、幫派、甚至黑勢力所影響左右，妨礙村幹部隊伍的純潔性。解決這一問題，可通過地方性法規對候選人附加具體的條件。(1)對候選人條件的限制性規定。選舉日前五年內本人多生育或者婚外生育的，正在服刑的犯人、緩刑期內和正在勞動教養的人員以及被司法機關逮捕的在押人員，上一屆村委會成員中，連續六個月以上擅自不參加村民委員會工作的，由區、鎮(街道)選舉工作指導小組提出村民委員會成員任職條件的指導性意見，由村民選舉委員會根據村民委員會組織法，以及地方法規、區換屆選舉工作指導小組的有關任職條件的規定，結合本地實際，提出本村村民委員會成員的任職條件，然後交給本村村民會議或者村民代表會議討論表決後生效。(2)資格審查的主體與方法。由村民選舉委員會作為資格審查的主體，按照本村村民會議或者村民代表會議表決通過的選舉辦法中關於候選人的任職條件規定，對初步候選人進行資格審查，依法取消不符合任職條件的候選人的參選資格，並通告全體選民和本人。村民選舉委員會應將取消、調整和變更候選人的情況報鎮(街道)政府、辦事處村民選舉工作指導機構和區民政部門備案。(3)資格審查的內容。資格審查的主要內容就是檢查村民提名的候選人是否符合任職條件，一般的內容主要有：①選民條件，是否具備本村選民資格；②年齡和身體條件，年齡是否符合任職要求，身體狀況是否可以能勝任村委會的日常工作；③學歷條件，是否具有任職所要求的學歷；④能力條件，是否具有一定的管理組織能力，以及帶領群眾發展經濟、勤勞致富的本領；⑤政治條件，是否自覺遵守法律法規和國家政策，認真履行村民義務；⑥品質條件，是否道德品質良好，群眾威信高，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，熱心為村民服務。在資格審查中，如果有一個條件不符合，就不能被確定為村民委員會成員的正式候選人。(4)未通過資格審查候選人在另選欄獲得法定當選選票數問題的處理。資格審查中未通過審查的候選人，在正式選舉中，由選民在另選他人欄填入名字，而獲得法定當選選票數，是否確認為選舉有效，應明確規定被取消候選人資格的如當選，其當選職務自行終止。因為若認可當選有效，則候選人的資格限制和審查實際上已經不存在
② 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質，促進鎮村各項事業全面發展， 各地在村級組織換屆選舉工作完成後，積極採取多種形式， 盡力做好村幹部培訓工作，著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為，做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點：一、堅持城鄉聯動，分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則，按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求，進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能，在鄉鎮設立培訓分校，在村居設立培訓基地，形成三級聯動抓培訓的格局 ，並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容，形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊，增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手，全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上，主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容，提高村幹部政策理論水平。同時，要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓，進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上，重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識，以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容，不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育，提升村幹部整體水平。
③ 學習換屆紀律心得體會
加強換屆知識學習，提高換屆業務水平
2011年2月24日，XXXX（單位）組織全體機關工作人員開展了換屆知識學習活動。通過對換屆知識問卷的學習及撰寫學習筆記，使我對換屆知識有了系統、全面的認識，同時我深刻的認識到2011年是中國共產黨成立90周年，是「十二五」時期開局之年，是省市縣鄉四級黨委集中換屆之年，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。
通過學習，我認識到2011換屆之年意義重大：
首先，做好這次換屆工作，是貫徹落實十七屆五中全會精神，實現「十二五」規劃目標任務的必然要求。實現「十二五」規劃的宏偉藍圖，各級領導班子和領導幹部是關鍵。換屆後的黨委領導班子任期正值「十二五」時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。
通過這次換屆，將那些適應新形勢、新任務、新要求的優秀領導人才選拔進各級領導班子，必將大大增強班子的整體合力，提高領導經濟社會發展的能力，為加快轉變經濟發展方式、推動科學發展提供堅強的組織保證。
其次，做好這次換屆工作，是進一步加強黨的建設，保持和發展黨的先進性的必然要求。做好這次換屆工作，也是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的必然要求。
通過這次學習，我認識到在換屆工作中嚴防腐敗尤其重要。領導幹部換屆期往往是反腐倡廉的敏感期，必須謹防拉票賄選、跑官要官、突擊提拔等腐敗現象集中爆發，而一旦反腐倡廉失守、選人用人不當，則可能給黨和人民的事業造成長久和嚴重的傷害。無疑，2011年防止「換屆腐敗」這一艱巨任務，將嚴峻考驗我們黨反腐倡廉的決心和能力，也將嚴肅檢驗我們近年來反腐倡廉工作建設的成效。
下面我就對在換屆工作中嚴防腐敗談幾點看法。
第一，防止換屆腐敗，必須嚴明紀律。2011新春伊始，中央紀委、中央組織部聯合印發《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，針對換屆中可能出現的各種腐敗問題明確提出「5個嚴禁、17個不準」，表現出對上述形勢清醒的認識和堅強的決心。人們有理由相信，這並非形式主義的空談，因為近年來一系列腐敗大案之所以能夠迅速得到查處，正是中央高層准確判斷形勢、堅決遏制腐敗的結果。鐵的紀律，構築起一道道「帶電的高壓線」，將使一些心存妄想者望而卻步。
第二，防止換屆腐敗，必須夯實制度基礎。在查處腐敗案件的治標基礎上，不斷完善相關制度、防止新的腐敗發生，是反腐倡廉工作追尋治本之效的必由之路。我們看到，近年來反腐倡廉的制度建設不斷加強，從上到下的懲防體系粗具規模，「科學反腐」的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度與科技在反腐倡廉工作中的有效結合，為公權力梳理條目、劃定邊界等新亮點，這表明反腐倡廉的制度建設已經迫近「有效約束權力」的核心重地。人們期待，制度反腐的成果能夠在遏制換屆腐敗的斗爭中展現成效，並進一步走向完善。
第三，防止換屆腐敗，還必須有效擴大監督。陽光是最好的防腐劑，遏制腐敗最有效的措施就是公開的監督，這對換屆之年的選人用人工作更是極端重要。正是由於看到這一點，中央有關負責人指出，要堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置於組織、幹部、群眾的有效監督之下，防患於未然。面對防止換屆腐敗的艱巨任務，我們的當務之急顯然在於擴大監督，尤其是包括群眾監督和輿論監督在內的、公開形式的社會監督。
做為基層工作人員，要以高度的政治責任感對待這項工作，加強業務學習，認真學習換屆選舉知識和有關文件精神，抓緊時間盡快了解和掌握相關法律、法規政策，特別是要把實施方案吃透，按照時間安排，循序漸進，規范操作，穩扎穩打地開展此次黨組織換屆工作。
④ 賄選怎麼處理
關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》
近年來，村民委員會選舉工作在全國各地農村深入開展，對保障村民實行自治、發展農村基層民主發揮了重要作用。但也應看到，有的地方村民委員會選舉競爭行為不規范、賄選現象嚴重，影響了選舉的公正性；有的地方沒有嚴格執行村民委員會選舉的法律法規和相關政策，影響了村民的參與熱情；有的地方對村民委員會選舉中產生的矛盾糾紛化解不及時，影響了農村社會穩定。為進一步做好當前和今後一個時期的村民委員會選舉工作，保障村民委員會選舉的公正有序，保障村民享有更多更切實的民主權利，推動農村經濟平穩較快發展，確保農村社會和諧穩定，經黨中央、國務院同意，現就加強和改進村民委員會選舉工作通知如下。
一、充分認識加強和改進村民委員會選舉工作的重要意義
村民委員會選舉，是我國社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一。當前，我國農村正在發生新的變革，農村社會結構快速變動，社會利益格局和農民思想觀念深刻變化。適應農村改革發展的新形勢，不斷加強和改進村民委員會選舉工作，進一步完善選舉各項程序，做深做細做實選舉各個環節工作，有利於保障村民依法直接行使民主權利，發展農村基層民主；有利於密切黨群干群關系，維護農村社會和諧穩定；有利於調動億萬農民群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，推動農村全面建設小康社會進程。
各地區各部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以 *** 理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大關於堅持和完善基層群眾自治制度和黨的十七屆三中全會關於健全農村民主管理制度的要求，充分認識加強和改進村民委員會選舉工作的重要意義，認真研究解決目前選舉工作中存在的問題，把以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉實踐進一步推向深入。
二、切實加強村民委員會選舉前的各項准備工作
加強選舉領導機構和工作機構。凡舉行村民委員會換屆選舉的地方，省、市、縣、鄉各級都要成立專門的領導機構和工作機構，保證必要的工作人員和經費，推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。要積極指導依法推選村民選舉委員會，組織好村民委員會選舉工作。
加強選舉教育和培訓工作。各地區各部門要在農民群眾中廣泛深入地開展社會主義民主法制教育，激發他們參與村民委員會選舉的熱情，了解村民委員會選舉的基本程序，珍惜民主權利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村民委員會。縣級黨委和政府要重點做好對縣鄉兩級負責村民委員會選舉工作的黨政幹部的培訓工作，使他們牢固掌握法律法規和相關政策，不斷提高指導選舉工作的能力和水平。鄉級黨委和政府要重點做好對包村幹部、村民選舉委員會成員的培訓工作，使他們熟悉村民委員會選舉程序和方法步驟，不斷提高實際操作的規范化水平。凡不掌握村民委員會選舉法律法規和相關政策的縣鄉幹部以及在選舉培訓中不合格的縣鄉幹部，不得派到村裡指導選舉工作。
加強選舉方案制定工作。縣鄉兩級要圍繞組建村民委員會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進展安排等制定工作方案。積極開展調查研究，摸清本地區社會結構變化、人口流動、基層幹部群眾思想狀況等社情民意，增強選舉方案的指導性和針對性。加強與外出務工經商人員聯絡溝通，妥善解決他們依法行使選舉權和被選舉權問題。重點關注村情復雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村，並制定工作預案，加強工作力量，加大指導力度。未經縣（市、區）委批准，無故取消或拖延村民委員會換屆選舉的，要依法追究鄉（鎮、街道）黨委（工委）、政府和村黨組織、村民委員會主要負責人的責任。
加強村級財務審計工作。鄉級黨委和政府要認真組織開展對現任村民委員會成員的民主評議，做好村級財務清理和村民委員會成員任期屆滿審計工作。村集體財務收支情況、集體財產管理使用情況、生產經營和建設項目的發包和管理情況、土地補償分配和使用情況、村級債權債務情況，以及農民群眾反映集中、強烈要求審計的其他內容，要列入審計范圍，並及時將審計結果公之於眾。
三、依法規范村民委員會選舉程序
規范村民選舉委員會產生程序。村民選舉委員會成員必須依法推選產生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發揮村黨組織的領導核心作用。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。村民選舉委員會成員不履行職責的，經村民會議、村民代表會議或者村民小組討論同意，按照原推選結果依次遞補或者另行推選。
規范村民委員會成員候選人提名方式。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權的村民直接提名產生，候選人的名額應當多於應選名額。在符合法律法規規定的前提下，各地要對村民委員會成員候選人的資格條件作出規定，引導村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生「村官」、縣鄉機關和企事業單位提前離崗或退休幹部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，但要從實際出發，不搞一刀切。適應中國特色社會主義新農村建設需要，提倡把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人。
規范候選人的競爭行為。村民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設想或競職承諾，回答村民提出的問題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人治村設想或競職承諾的審核把關工作，治村設想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯其他村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內容。要引導候選人著力圍繞發展經濟、完善管理、改進服務提出方案和措施，防止出現為當選進行個人捐助村內公益事業財物比拼加碼的現象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應由候選人在選舉前或選舉後私自決定分配方案，而應交由依法選舉產生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。
規范投票行為。全面設立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意願。嚴格規范委託投票，限定選民接受委託投票的人次，禁止投票現場臨時委託。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定，並張榜公布。切實維護選舉大會的現場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結束後，應當公開唱票、計票，當場公布選舉結果。
四、扎實做好村民委員會選舉後續工作
扎實做好新老村民委員會交接工作。新老村民委員會的交接工作，由鄉級政府負責主持，村黨組織參與。原村民委員會應依法在規定期限內將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。已經完成選舉的地方，要認真檢查驗收。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉級黨委和政府、村黨組織應當給予批評教育，督促其改正。要耐心做好落選人員思想工作，引導他們積極支持新當選的村民委員會成員開展工作。選舉工作結束後，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。
扎實做好新當選村民委員會成員培訓工作。選舉結束後，各地區應根據當地實際，制訂規劃，廣泛培訓新當選的村民委員會成員，組織他們學習黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，學習法律法規和實用技術，增強村民委員會成員堅持黨的領導的信念，增強正確執行政策、堅持依法辦事、善於做群眾工作的能力，增強帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的本領。
扎實做好村務公開和民主管理制度健全工作。加強對村民委員會成員履行選舉期間競職承諾的監督，防止其利用職權謀取不正當利益。理順村級各類組織的關系，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村民委員會等村級組織依照法律法規和章程開展工作。進一步健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，深入開展以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督實踐，全面推進村民自治制度化、規范化、程序化。凡未經村民會議或者村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更和處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由相關責任人承擔，構成違紀的給予其黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。對無正當理由拒不履行為村民服務職責或拒不協助鄉（鎮）政府開展工作的村民委員會成員，村黨組織和鄉（鎮）黨委、政府應對其進行批評教育，對拒不改正的應依法啟動罷免程序。
扎實做好村民委員會成員合法權益保障工作。妥善解決村幹部的報酬和養老保險等問題，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。按規定渠道，切實解決村民委員會的活動場所問題，及時撥付工作運行經費；鄉級政府需要委託村民委員會承辦的事項，應按照「權隨責走、費隨事轉」的原則妥善解決。對於一心為民、工作成績突出的村民委員會成員，應及時給予宣傳表彰。
五、堅決查處村民委員會選舉中的賄選等違法違紀行為
堅決制止和查處賄選行為。在村民委員會選舉的過程中，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意願的，都是賄選。各地要結合實際，進一步明確賄選的界限，加強監督，加大查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對選舉中的違法違紀行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查並依法處理。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度。村民選舉委員會成員在村民委員會選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害村民依法行使選舉權、被選舉權的農村黨員幹部，要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。農村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村民委員會選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊。
六、加強對村民委員會選舉工作的組織領導
健全和落實領導責任制。各級黨委、人大、政府要把加強和改進村民委員會選舉工作列入重要議事日程，形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。縣級黨委書記要認真履行「第一責任人」的職責，鄉級黨委書記要認真履行「直接責任人」的職責，村黨組織要在村民委員會選舉中充分發揮領導核心作用。地方各級人大和縣級以上地方各級人大常委會在本行政區域內要切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權利。各級黨委組織部門要統籌協調村級黨組織選舉工作和村民委員會選舉工作，加強指導。各級民政部門要充分發揮職能作用，認真抓好村民委員會選舉工作的指導和監督檢查。各級財政部門要落實相關工作經費，保證選舉工作順利進行。各級紀檢監察、宣傳、信訪、公安、司法、綜合治理、婦聯等部門，各級人民法院、人民檢察院，要積極參與、配合村民委員會選舉工作。要建立健全工作責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、處置不當引發較大規模群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。
認真做好群眾來信來訪工作。縣鄉兩級村民委員會換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關村民委員會選舉的來信來訪，要及時調查研究，妥善答復，切實維護群眾合法權益。對群眾反映的問題，如果屬實或基本屬實的，要及時糾正解決；對與實際情況有出入的，要本著有什麼問題就解決什麼問題的原則進行完善；對與實際情況完全不符的，要盡快說明情況，爭取群眾的認可；對群眾聽信謠傳、上當受騙的，要及時予以揭露，澄清事實，消除群眾誤解。縣鄉村三級都要建立健全村民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態，及時上報選舉引發的重大事件。在選情復雜的地方，縣鄉兩級要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防範和處置。
加大對村民委員會選舉工作的監督力度。要充分發揮黨委、人大、政府及其職能部門的監督作用，同時結合實際，發揮村民選舉委員會、村民對選舉全過程的監督作用。要積極探索輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督。
加強對村民委員會選舉工作的輿論引導。各地區各部門要充分發揮新聞媒體的積極作用，大力宣傳黨的十七大和十七屆三中全會精神，宣傳村民委員會選舉的法律法規和相關政策，宣傳選舉中涌現的好經驗好做法，形成正面引導的強大聲勢。縣鄉村三級都要把宣傳教育和輿論引導貫穿於選舉工作全過程，把依法辦事貫穿於選舉實踐全過程，把為什麼舉行村民委員會選舉、應該選舉什麼樣的人進村民委員會、什麼樣的選舉行為為法律法規所允許等問題，通過多種方式清清楚楚地告訴廣大村民，引導他們行使好自己的民主權利，引導候選人堅持社會主義榮辱觀，正確對待自己、其他候選人和村民，正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面。
各地區各部門要將本通知精神盡快傳達貫徹到農村幹部群眾中，村民委員會選舉工作中遇到的重大問題請及時報告中央。
⑤ 急需學生會換屆選舉策劃書
在以往的學生會工作中,我院學生會發揮了積極作用,取得了卓越的成績,為了進一步加強學生會的組織管理,大膽起用新人,為學生會注入新鮮的血液,我院將於5月20日進行換屆選舉活動.
一、活動宗旨:
團委學生會由學生中學有餘力、工作成績突出的學生組成，以為學生服務、促進學生與教師溝通，積極響應學校號召，展開各項活動，為本
院學生鍛煉自己、發揮才能，提供充裕的機會，且順利起到「傳，幫，帶」作用為宗旨。
國教學院擁有一支團結高效、人才濟濟的學生隊伍。如何能更加充分發揮這支隊伍的作用，整合力量，再創輝煌？新一屆團委學生會將以「團結，求實，進取，創新」為宗旨，創建一個有戰鬥力、凝聚力的集體。前四屆團委學生會做了大量的工作，也取得了巨大的成就，這對於後來者既是壓力，更是一種動力。相信，充滿責任感與榮譽感的新一屆團委學生會成員將各盡所能，使學生會的工作更上一層樓。帶著希望與夢想，無限風光在將來。
二．成立換屆選舉代表大會
1：院領導
2：院團委學生會代表
3：各年級團總支學生分會代表
4：各班級代表（05、06屆每班推選5名代表）
三．候選人應具備的條件
1．為人正直，作風正派，品行端正。思想要求進步，積極向黨組織、團組織靠攏。嚴於律己，沒違法、違紀的行為。
2．熱愛院團總支學生分會，具有較強的責任感和較高的工作熱情，能協調好其他部門的工作，按時、優質、高效的完成上級下達的任務。時刻保持較高的工作激情，克己奉公，具有吃苦耐勞、任勞任怨為同學服務的精神。
3.具有較強的工作能力（如：組織管理能力、協調能力、寫作能力、口頭表達能力、交際能力、創新能力、社會實踐能力等）和某方面的特長（如：擅長攝影、寫作、繪畫、書法、跳舞、唱歌等）。
4.學習成績在班中處於中上水平，考試無作弊、無補考、沒有不及格現象。
5.群眾基礎扎實，具備良好的形象，能起到模範帶頭作用，在同學中有較高的威望。
四．各崗位如下
（團總支）副書記1名；辦公室、組織部、文藝部、學習部、體育部、外聯部、紀檢部、宣傳部、女工部
（以上各部門分別設正、副部長各1名，各部門下設委員若干名。）
五．各崗位職責
★團總支副書記：
1.按照團總支工作
職責，全面協助團總支書記處理日常工作。
2.主持、具體策劃團總支、學生分會的各項工作，負責把握團總支學生會的工作方向。
3.負責本院的青年志願者、文娛、社團的工作。
4.具體承擔團總支一個方面的工作。書記不在時，代理團總支書記工作。
★學生會主席：
1.主持學生會日常工作和學生會委員會議，決定有關重大事項，負責學生會全局工作的決策。
2.帶領學生會全體幹部，面向全院學生組織開展各種有益於同學身心健康的活動，促進同學們全面發展。
3.聽取各部門的工作匯報，統籌、調查、指導各部門工作。
4.向院學生會部署工作，聽取各部門的工作匯報，指導和幫助各部門開展工作和活動。
5.做好學生會幹部思想教育工作，總結工作經驗、教訓，促進幹部工作能力的提高，增加學生會的凝聚力與戰鬥力。
6.負責向團總支書記請示及匯報工作。
★學生會副主席：
1.協助主席做好學生分會全局工作的決策和主持學生會日常工作。
2.協助主席開展各項工作，指導並監督各分管部門的工作，及時向主席匯報工作。
3.協助主席溝通院團委學生會與院學生分會的工作，並協調院團委與院學生會之間的關系，對我院學生會的工作進行指導。
4.主席不在或受主席委託時，代表主席行使各項主席職責。
★辦公室：
1.協助主席、副主席開展工作，協調各部門日常工作，全面了解學生分會工作情況，參與各部門重大活動的組織策劃工作，負責各次會議的記錄並傳達各項指示。執行決議分配、落實部署的工作任務，監督各職能部門工作的開展情況。
2.完成學生會日常事務。包括辦公室、經費、檔案，所有的財產、文件列印、派發等管理工作，落實學生會內部制度的執行情況。起草有關文件，草擬有關條例制度，活動方案，並提交審議。
3.發揮辦公室的功能。包括協調團總支書記、副書記，學生會主席、副主席和各職能部門之間、各職能部門之間以及學生會幹部之間的工作關系，並通過各種渠道增強學生會的整體凝聚力，使之更有效地開展工作。
5.發揮橋梁作用及時反饋基層信息，增進院團委學生會和學生之間的溝通和交流，使之更好地改進工作，服務同學。
6.定期公布院學生分會工作進程，收集學生會幹部和同學的意見和建議，做好同學們的信息反饋
★組織部：
1.了解和掌握各支部的組織狀況，經
常與各支部組織委員保持聯系，檢查督促各支部的組織生活，搞好團建、推優、評優工作，督促各支部的團活動正常進行。
2.建立全院團員花名冊，負責指導各支部做好對要求入團積極分子的培養和考查，積極穩妥地做好新團員的發展的工作；
3.負責團的組織建設和團活動的組織策劃管理工作，負責做好新團員的發展工作，超齡團員的退團工作，轉接團的組織關系。
4.抓好團總支的組織建設和組織管理工作，健全團總支各項工作制度。
5.組織馬列小組，學生幹部培訓及其它培訓工作。
6.依時做好全院團費的收繳、團員統計，協助團委做好團員證的頒發，及每年團員民主評議和團籍注冊工作。
★學習部：
1.配合院團總支學生分會解決同學們在學習中遇到的各種問題，通過開展、組織各類學術討論、學術競賽、學術報告會、辯論等活動活躍同學們學習氣氛，增強學習興趣和在輕松中學習及增加課外知識。
2.檢查院學生學術活動的開展情況，監督院學習制度的執行，引導學生熱心學術探討和加強師范技能的培養，優化校園的學習環境。
3.加強師生間的教學聯系，促進教學平衡。服務同學，鍛煉同學，幫助同學解決在學習中遇到的困難。
★宣傳部：
1.配合院團總支學生會的中心工作，宣傳黨的路線、方針和政策以及新時期的工作重點等。
2.負責學生會主辦的各類活動的宣傳工作。
3.通過多種途徑，報道院內動態，了解和反映廣大同學的思想情況。
4.通過多種形式，向全院師生傳遞工作信息，促進院團委學生會與各年級同學的聯系和交流。
5.負責院學生分會專項板報和宣傳欄的出版管理工作。負責傳達院的各項通知，及設計、製作各項活動的舞台背景等。
6.追蹤院學生會、青年志願者協會大型活動，深入追蹤、采訪和調查同學們關心的線索和話題。
★文藝部：
1.負責組織校學生會的各項文體活動，創造機會鍛煉提高同學們的文娛才能，全面提高學生的文娛素質。
2.組織文娛骨幹培訓活動，舉辦各類專題講座，搞好文藝普及工作。
3.加強與其他兄弟學院開展文娛聯誼活動，促進高校之間的交流。
★體育部：
1.負責組織和開展各項積極有益的體育競賽活動，包括學院運動會、籃球賽、男排女籃比賽等比賽項目。
2.組織訓練體育隊伍，提高同學們參加體
育活動的熱情，推廣「全民健身」精神。
★外聯部：
1.負責學生會的公關工作，與外界的企業單位建立良好的合作關系，到學院外面拉贊助，為學生分會的各項活動開展提供物質和資金支持，同時為院學生尋找兼職機會。
2.負責院學生會主辦的各類大型活動的接待工作。
3.以全體同學為服務對象，組織同學們開展各類社會實踐活動，提高我院學生的社會實踐技能。
4.促進我院與其他院外聯部之間的相互交流與合作。
★紀檢部：
1.紀檢部主要是配合院團總支、學生會各部門維護我院的正常管理秩序，負責大型活動的
保衛工作，開展法制、校規、校紀的宣傳活動，培養同學們的自律能力，協助學院加強校園文明建設，創建優良校園風氣。協助院團委進行考勤等教學管理工作，促進我院優良學風的建設。
2.負責本系學生幹部的考核、獎懲。
3.配合團總支抓好本院學生的紀律管理，開展各年級的紀律評比工作，促進良好校風的形成。
4.督導不文明現象。查處違紀現象，調解學生內部矛盾，維護學生的正當權益。
5.通過知識競賽等活動形式，開展法制觀念和安全觀念教育，增強同學們遵紀守法的意識，引導同學們進行自我管理和約束。
6.搞好演出、運動會等各種活動的保障工作。
7.保護公共設施，對破壞公共設施，教學設備，花草、樹木等行為堅持制止。協助宿舍管理員搞好宿舍的管理工作。
★女工部:
1.配合紀檢部搞好本院文明寢室的評比工作，及時通報有關情況違紀情況。
2.負責寫好本部的學期工作計劃和期末工作總結。
3.積極開展增強女生自尊、自愛、自強、自立的活動。
3.定期開展調查活動，深入女生中間，關注女生問題，切實為女生排憂解難，並將有關情況匯報給團總支領導及輔導老師。
6.策劃組織好一年一度的「女生才藝大比拼」和教師節系列活動。
7.按時參加校學生會女工部的有關工作會議，及時向院學生會主席匯報有關會議情況和需協調處理的事宜。
8.協助其它各部室開展有關工作
六．選拔程序
採用個人申報、班委推薦、公開演講、代表投票、組織考核的選拔方式
1．有志參加經管系第五屆團總支學生分會換屆選舉的同學，需填寫《報名表》，《報名表》包括報名者簡歷、競選職位、對團總支學生會的看法、建議、任職後的工作思路等。由各班班長統
一收齊於5月8日（星期二）早上上交到學生分會辦公室，逾期不交視為棄權處理。
2．以各班推薦2~3名學生及現任學生會自薦的方式進行報名。先由團總支學生會進行對參選同學資格審查並把名單向團總支領導申報，確定候選人名單（5月10日星期四）；再由我院團總支學生會的全體委員、部長及各班代表組成的選舉代表，對候選人進行第一輪投票選舉，確定團總支學生會第五屆候選委員競選演說時間（5月17日星期四）。競選者做3分鍾的脫稿演講。以投票結果佔30%、團總支領導評分佔30%、委員代表評分佔40%來綜合評分，選出第二輪候選委員。再將候選委員名單進行公示（5月19日星期六），對不符合條件的候選予以去除。4．組委會根據候選幹部的競選情況（報名表、就職演講、得票情況、平時表現等）確定為考察對象，進行為期一周的考察。
6．5月27日（星期日）組委會確定新一屆團總支學生會全體成員名單並上報上級領導進行審批，審批結果在10號樓宣傳欄公示一周。公示期間師生可提出異議，經查確有問題的，不予任用。
⑥ 加強換屆選舉工作業務培訓有哪些
加強了換屆選舉業務培訓工作，按照「分級負責、分層培訓」的原則要求，重版點抓好骨幹隊伍培訓，突出「權有用、有效、便捷」目標，為全縣村級組織換屆選舉工作順利推進奠定堅實的工作基礎。
培訓組織層級化。該縣各級分別召開專題培訓會，對換屆選舉工作相關人員進行了培訓，明確各個時期的重點環節和工作方向，詳細講解了在換屆選舉過程中需要把握的關鍵點、常見問題、方法原則等，引導廣大黨員群眾積極有序參加選舉，正確行使民主權利。培訓內容精細化。在培訓內容上，系統學習了《村民委員會組織法》、農村黨組織換屆選舉、村民委員會換屆選舉和村務監督委員會選舉工作方案等法律法規及政策知識，力求吃准吃透。培訓方式多樣化。編寫《通許縣2014年村級組織換屆工作手冊》，並及時下發到鄉鎮、換屆選舉業務骨幹人員、285個行政村全體黨員和群眾代表手中，做到人手一冊。充分發揮遠程教育平台的作用，傳達政策，加強對村級組織換屆選舉相關知識的宣傳教育。在通許手機報和通許縣電視台，開辟換屆選舉專欄，使全縣參訓人員能及時、全方位、便捷化地學習消化吸收有關村級換屆選舉業務知識，真正做到在村級組織換屆選舉工作中胸有成竹、有的放矢。
⑦ 吉林省村民委員會選舉辦法
吉林省村民委員會選舉辦法
吉林省人民代表大會常務委員會
（吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議於2000年11月24日通過）
第一章 總則
第一條 為了完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權利，根據憲法和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域內村民委員會的選舉工作。
第三條 村民委員會的選舉，應當堅持公平、公正、公開的原則。
第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體數額由村民代表會議或者村民會議決定。
村民委員會成員中，婦女應當有適當名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。
第五條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權的村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第六條 人民政府指導村民委員會換屆選舉工作。所需的經費，由本級財政列支。村民委員會換屆選舉工作所需經費，在本村的管理費中列支，鄉、民族鄉、鎮人民政府對經濟困難的村給予適當的經濟支持。
第二章 選舉工作機構
第七條 縣、不設區的市、市轄區，鄉、民族鄉、鎮成立村民委員會換屆選舉工作指導小組，負責指導本行政區域內村民委員會的換屆選舉工作，其職責是：
（一）宣傳有關法律、法規；
（二）制定換屆選舉工作方案；
（三）培訓換屆選舉工作組織人員；
（四）指導村民委員會換屆選舉工作；
（五）受理有關選舉工作的舉報、來信來訪；
（六）辦理換屆選舉工作中的其他事項。
民政部門在村民委員會換屆選舉工作指導小組的領導下，負責指導村民委員會換屆選舉的日常工作。
第八條 村民委員會換屆選舉工作指導小組在本行政區域村民委員會換屆選舉工作前成立，履行職責至本行政區域內村民委員會換屆選舉工作全部完成之日終止。
第九條 村民委員會換屆選舉工作開始前，村成立村民選舉委員會，主持本村的選舉工作。
村民選舉委員會由五人或者七人組成，由上屆村民委員會主持召開村民代表會議或者村民會議投票選舉產生。村民選舉委員會推選其中一人主持工作。
村民選舉委員會中婦女應當有適當名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。
第十條 村民選舉委員會履行下列職責：
（一）開展換屆選舉的宣傳工作；
（二）擬定換屆選舉實施方案；
（三）登記選民，審查選民資格，公布選民名單；
（四）組織選舉村民代表；
（五）組織候選人提名，公布候選人名單；
（六）主持村民委員會的投票選舉，公布選舉結果；
（七）總結換屆選舉工作，建立選舉檔案。
第十一條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，其缺額按照本辦法第九條規定的選舉辦法補選。
村民選舉委員會履行職責至新一屆村民委員會召開第一次會議時終止。
第三章 選民登記
第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。
選民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為准，無身份證的以戶口簿記載的日期為准。
第十三條 具有選民資格的村民，應當在戶籍所在地的村進行登記；有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，可予以登記，但是應當及時通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對其進行選民登記：
（一）結婚後，在配偶所在地的村居住一年以上，戶口尚未遷入的；
（二）已經轉為非農業戶口，仍在原村居住並履行村民義務的；
（三）其他戶籍不在本村，但已經居住三年以上，履行村民義務，本人提出申請的。
第十四條 具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，自願到農村工作和生活並競選村民委員會成員的，經村民代表會議討論同意，可以對其進行選民登記。
第十五條 有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，不予選民登記：
（一）不能辨認自己行為的精神病患者；
（二）具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進行選民登記的。
第十六條 村民選舉委員會應當在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。
村民對公布的選民名單有異議的，應當在選民名單公布之日起七日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在該異議提出之日起三日內作出處理決定。
村民選舉委員會應當在選舉日的七日以前確定選民名單，並向選民發放選民證。
第四章 選舉村民代表
第十七條 選民名單確定後，由村民選舉委員會組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會議。
村民代表每屆任期三年。村民代表出現缺額時，按照村民代表的原選舉辦法補選。
村民代表中婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的代表。
第十八條 村民代表根據戶數多少，按下列名額選舉產生：
（一）六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人；
（二）三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人；
（三）一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。
不足一百戶的村不選代表，由村民會議履行相應的職責。
第十九條 村民代表會議在換屆選舉期間，履行下列職責：
（一）討論決定換屆選舉實施方案；
（二）審議上屆村民委員會工作報告和財務審計報告；
（三）監督村民委員會選舉工作；
（四）通過監票人、計票人、唱票人、發票人、登記人等選舉工作人員名單；
（五）討論決定是否在選舉會場之外另設投票站；
（六）討論通過本村村民委員會換屆選舉工作經費預決算；
（七）討論決定村民選舉委員會提請審議的其他事項。
第五章 提名候選人
第二十條 村民委員會成員候選人，由本村有選舉權的村民直接投票提名產生。
村民委員會成員候選人的名額應當多於應選名額。主任、副主任的候選人應當比應選人數各多一人，委員的候選人應當比應選人數多二至三人。
第二十一條 提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：
（一）遵守憲法、法律、法規和國家的政策；
（二）年富力強、有文化、有組織領導能力；
（三）辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務、維護村民的合法權益。
第二十二條 提名村民委員會成員候選人，有選舉權的村民過半數以上投票，提名有效。
提名實行無記名投票、公開計票的方法，提名結果當場公布，以得票多者為候選人。
投票提名時，設立秘密寫票處。
第二十三條 候選人自願放棄被選舉權的，本人應當向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據提名得票多少的順序，遞補得票多者為候選人。
村民選舉委員會應當在選舉日的三日前張榜公布村民委員會成員候選人名單，並公布選舉地點和時間。
第六章 選舉村民委員會
第二十四條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會主持召開選舉大會，以投票的方式進行。
第二十五條 投票在選舉大會會場進行。村民小組距離選舉大會會場較遠的，經村民代表會議決定，可以設立投票站。每一投票站設發票人、登記人各一人，監票人兩人。
第二十六條 選舉前，候選人可以向選民作競選演講，並回答選民提出的問題。競選演講可以在選舉大會上進行，也可以在選舉大會之前進行。在選舉大會上作競選演講的，競選同一職務的演講順序，按照姓氏筆畫順序排列。
第二十七條 選舉投票前，村民選舉委員會應當向選民講明劃票方法和其他有關注意事項；公布監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人名單；公開檢驗票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人不得擔任監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人。
第二十八條 選票由鄉、民族鄉、鎮的村民委員會換屆選舉工作指導小組按照全省統一樣式印製，加蓋村民選舉委員會印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫順序排列。
第二十九條 選舉實行無記名投票的方法，選舉會場和各投票站應當設立秘密寫票處。
選票應當由選民本人填寫。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委託他信任的人代寫選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經村民選舉委員會同意，可以在選舉日以前以書面形式委託候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委託。
選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權，也可以另選其他選民。
第三十條 選舉所投的票數，等於或者少於投票人數的，投票有效；多於投票人數的，投票無效。
每一選票所選人數，等於或者少於應選人數的，選票有效；多於應選人數的，選票無效。選票內容無法辨認的，經村民選舉委員會確認，按無效票處理，無效票計入選票總數。
第三十一條 選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選。獲得過半數選票的人數多於應選人數時，以得票多者當選。
得票數相等不能確定當選人時，應當在五日內對得票數量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當選。
當選人數少於應選人數時，不足的名額，應當在五日內再次進行投票選舉，以得票多者當選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規定的差額選舉比例，從第一次投票未當選者中依次選取得票多的人作為候選人。
第三十二條 投票結束後，投票箱應當加封，由投票站的監票人將所有票箱集中到選舉會場，公開開封檢票。由監票人、唱票人、計票人核對選票，公開唱票和計票。經村民選舉委員會確認，當場公布選舉結果，向當選人頒發全省統一印製的當選證書。
第三十三條 選舉結束時，村民選舉委員會應當封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結果報告單在內的選舉檔案，交村民委員會保存至下一屆村民委員會選舉產生時止。並將選舉結果報告單（副本）報鄉（民族鄉、鎮）人民政府備案。
第三十四條 村民委員會選舉產生後，村民委員會主任應當在三日內主持召開新一屆村民委員會第一次會議，確定村民委員會各成員的職責，由村民委員會成員分工負責生產經營、財務管理、治安保衛、文教衛生、計劃生育、人民調解等工作。
規模較大的村需要設立下屬委員會的，村民委員會成員應當兼任下屬委員會的主任。
第三十五條 村民委員會產生後，應當在十日內主持召開村民小組會議，在本組村民中直接投票選舉產生村民小組長。具體選舉辦法參照村民委員會的選舉辦法執行。
村民小組長的任期與村民委員會成員的任期相同。
第七章 村民委員會成員的罷免、辭職和補選
第三十六條 村民委員會成員受村民監督。本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。
罷免要求應當寫明罷免理由，以書面形式向村民委員會提出，同時送鄉（民族鄉、鎮）人民政府。
第三十七條 村民委員會應當在接到罷免要求之日起三十日內主持召開村民會議，投票表決罷免要求。
村民委員會逾期未主持召開村民會議的，鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自逾期之日起三十日內負責召集村民會議投票表決罷免要求。
第三十八條 在村民投票表決罷免要求時，被要求罷免的村民委員會成員有權出席會議，並提出申辯意見。
第三十九條 罷免村民委員會成員，須經有選舉權的村民過半數通過。表決結果由村民委員會報鄉（民族鄉、鎮）人民政府備案。
第四十條 村民委員會成員辭職的，以書面形式向村民委員會提出，並由村民委員會向村民公告。
第四十一條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務自行解除，由村民委員會向村民公告：
（一）被依法追究刑事責任的；
（二）連續三個月以上無正當理由不履行職務的。
第四十二條 村民委員會成員出現缺額時，應當在三十日內按照本辦法的規定補選。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。補選結果報鄉（民族鄉、鎮）人民政府備案。
第八章 對違反本辦法行為的處理
第四十三條 村民認為選舉違法的，有權向上級人民代表大會常務委員會或者人民政府及其有關部門舉報，有關機關應當負責調查核實，並在三十日內依法處理。
第四十四條 對有下列行為之一的主要責任者，依法應當給予行政處分的，由其所在單位、上級機關或者有關主管部門給予行政處分；違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害村民行使選舉權和被選舉權，破壞村民委員會選舉的；
（二）擅自調整、變更村民委員會成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的；
（三）對檢舉村民委員會選舉中的違法行為，或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報復的；
（四）無故拖延村民委員會換屆選舉時間的；
（五）人民政府及其所屬的有關部門違反本辦法第四十三條規定的；
（六）具有其他干擾村民委員會選舉工作正常進行行為的。
第四十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。
第九章 附則
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。
⑧ 村民換屆選舉，有家族勢利的暗地拉票，該如何處理
一是建立領導責任制。縣委始終高度重視換屆選舉工作中的拉票賄選問題，把拉票賄選問題作為換屆選舉工作的一項重要內容，納入工作整體規劃，進行目標管理。各鄉鎮黨委也十分重視換屆選舉工作中拉票賄選問題，有針對性制定措施，研究解決工作中存在的問題。同時實行黨委一把手負總責、專職副書記具體負責的領導責任制，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓的責任機制，切實做到一級抓一級、層層抓落實。
二是完善制度措施。制定下發《勐海縣村「兩委」換屆選舉工作實施方案》，方案明確規定了哪些行為、現象是賄選，哪些賄選行為、現象違反了國家的法律法規。也明確提出將對拉票賄選等擾亂選舉工作的行為進行嚴厲打擊，著重強調對拉票賄選者將一律取消參選資格。通過健全完善制度，讓某些想趁機進入村「兩委」班子謀取個人利益的人，望而卻步，也為有效遏制賄選提供准確的法律依據，在新一輪的村「兩委」換屆選舉中讓群眾能感受到民主、民意與希望。
三是強化教育培訓。對鄉（鎮）換屆選舉工作辦公室成員進行業務講解培訓。按照分級培訓的原則，各鄉（鎮）通過召開動員會，辦培訓班組織幹部群眾學習《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》、《農村基層工作條例》、《村民委員會選舉辦法》。通過學習，幹部群眾對換屆選舉的目的、意義、基本原則、選人標准、選舉程序、方法步驟、法律責任等有比較深入的認識。同時，選擇換屆選舉正、反兩方面典型事例對選民進行警示教育,以案說法說紀，使他們認識到拉票賄選造成的嚴重惡果，教育選民認真公正地履行民主選舉權利，使拉票賄選行為在民主政治生活中失去市場，在黨員群眾中營造了正確行使民主權利、依法選好自己當家人的濃厚氛圍。
四是加強督促指導。抽調經驗豐富的工作人員44人組成縣委選舉工作指導檢查組，分11個工作組對全縣11個鄉（鎮）的換屆選舉工作進行督促指導，每個指導組的組長均由縣級領導擔任。鄉鎮同時抽調具有較豐富農村工作經驗的幹部，組成工作組下到村組指導換屆選舉工作。指導組認真履行職責，深入各鄉（鎮）、村組排查矛盾，認真搞好調查摸底工作，加強對選舉工作的指導，重點對拉票賄選問題超前防範，對可能出現拉票賄選的情況進行分析和預防，把問題化解在萌芽狀態。鄉（鎮）黨委領導班子成員分片包干，主動到問題較多、矛盾較為突出的地方去，面對面地進行指導。
五是全程參與監督。縣鄉兩級村「兩委」換屆選舉辦公室向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關來信來訪，熱情接待，及時調查，妥善處理和答復，切實維護群眾合法權益。各鄉（鎮）「兩委」換屆選舉工作組定期深入村組走訪了解村民依法行使民主權利的情況,對一些有可能影響換屆的人員提前進行談話，加強監督和紀律教育，有效防止拉票賄選等違法行為的發生。縣紀委檢察、公安、法院、檢察、司法、信訪等部門密切配合，加大監督檢查和查處力度。
六是注重宣傳引導。利用廣播、電視、網路等新聞媒體，對換屆選舉的有關法律法規進行大力宣傳，提高群眾知曉率和關注度，從而達到社會各界的高度認識，形成人人關心選舉、上下支持選舉、積極參與選舉的良好局面。各鄉鎮通過黑板報、村務公開欄、廣播等載體對《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律、法規和有關政策進行宣傳，使農民群眾充分認識選舉工作的嚴肅性和維護自身權益的重要性，讓黨員群眾珍惜自己手中神聖的選票，珍惜手中的權利，選出真正能為群眾謀福利的好乾部。通過廣泛宣傳，從正面引導，營造和諧選舉氛圍。
⑨ 班委會要進行改選了,你想向大家推薦王鵬當學習委員,那你該怎樣向大家介紹王鵬
學習委員，顧名思義，「負責班級學習的委員」。
可以這樣介紹：
王鵬學習成績優異，比如：最近取得的名次，長期保持的名次。學習上無論在量還是在質方面老師同學皆誇贊不已。同時，王鵬同學又樂於助人，和同學關系友好，能用簡單易懂的語言將抽象問題具體化，對於同學較快速理解問題、增進學習興趣大有裨益。
⑩ 村兩委換屆選舉結束後，要對新當選的村兩委成員進行培訓，求相關培訓講話和主持詞。
今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議，既是一次見面會，也是一次培訓會和部署會，主要是總結街道前段時間村（居）「兩委」換屆選舉工作，進一步動員全增強向心力，街道上下，特別是新一屆村（居）「兩委」班子統一思想，認清形勢，搶抓機遇，團結實干，為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」，一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關，更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先，要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為，村委會依法開展工作、行使職權，村黨支部無權過問，並以此為借口，排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化，是自由主義和無政府主義的表現，必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志，雖然在原則上承認了黨支部是領導核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導，而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的，必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上，更不是一句空洞的口號，而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用，看不到村委會在推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對農村工作的領導，理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端，也是錯誤的，同樣需要糾正和克服。
其次，要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系，主要體現在：首先，村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向，對本村的經濟和社會發展進行規劃部署，對村裡的重大問題提出決策意見，以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能，並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使，離不開村委會職能作用的發揮，離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次，村委會的職能，主要包括依法開展村民自治的工作內容，除了處理好職能范圍內的日常村務外，對重要事項的處理必須在黨支部的領導下，依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是，通過村委會職能作用的發揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設