安全生產宣傳推廣工作實施方案

1. 「安全生產月」活動實施方案及宣傳工作

一、加強組織領導，切實做好「安全生產月」活動各項工作

各地要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀和「安全發展」理念為指導，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，緊緊圍繞安全生產「隱患治理年」總體部署，精心組織，加強領導，切實做好住房和城鄉建設系統「安全生產月」期間的各項工作。要把「安全生產月」活動納入安全生產工作考核范圍；要緊密結合建築安全生產隱患排查治理及安全生產百日督查專項行動，以宣傳貫徹安全生產方針政策、普及安全生產法律法規、落實安全生產責任、加強隱患排查治理，推進建築安全生產狀況持續穩定好轉為目標，認真研究，制定具體的活動方案和計劃，精心部署「安全生產月」活動。

二、結合本地實際，繼續深入開展建築安全生產隱患排查治理及安全生產百日督查專項行動

各地要以「安全生產月」活動為契機，按照建設部《關於進一步開展建築安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（建質[2008]47號）和《關於開展建築安全生產百日督查專項行動的通知》（建辦質[2008]27號）要求，在去年開展的建築安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，結合本地實際情況，深入開展隱患排查治理及百日督查專項行動。要積極做好宣傳及動員工作，確保建築業從業人員全面了解隱患排查治理工作內容和要求，為全面深入開展建築安全生產隱患排查治理及百日督查專項督查行動，建立健全隱患排查治理長效機制、促進建築安全生產形勢穩定好轉奠定堅實基礎。

三、加強監督指導，落實企業安全生產主體責任

各地要督促施工企業健全以法定代表人為核心的安全生產責任制以及各項規章制度；建設單位要依法履行《建設工程安全生產管理條例》規定的安全責任，不得壓縮合理工期，及時支付安全生產費用，提供符合要求的工程資料；監理單位要認真學習掌握建築安全生產方面的法規、政策和技術標准，依法嚴格實施現場安全監理。同時，各地要建立獎懲激勵措施，對於安全管理先進的企業要給予獎勵和優惠政策，對於管理薄弱、事故頻發的企業要嚴格按規定懲罰並記入安全生產不良信用記錄，促使企業由「要我安全」向「我要安全」轉變。

四、採取有效措施，加強對建築業農民工的安全教育培訓

各地要認真貫徹落實《國務院關於解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）和國家安全監管總局、建設部等七部委聯合下發的《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[2006]228號），進一步加強本地區農民工安全教育培訓工作，切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能。要促進農民工安全培訓教育的制度化和規范化，達到一定規模的建築工地要成立農民工業余學校，結合工程進度定期對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓。要將防護救護、逃生自助、基本操作技能和工人權利義務等作為培訓的重點內容，廣泛採取案例教學、動畫演示等農民工喜聞樂見的培訓方式，切實加強對農民工的安全培訓教育。

五、創新宣傳形式，廣泛開展建築安全生產宣傳活動

各地住房和城鄉建設主管部門要緊緊圍繞「治理隱患，防範事故」的活動主題，創新形式，充分利用電視、報紙、雜志、網路等新聞媒體，組織開展安全生產知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識。各地要認真組織好6月8日全國安全生產宣傳咨詢日的相關活動，重點宣傳安全發展的理念、建築安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動的工作重點、安全生產法律法規和應急科普知識等。對「安全生產月」活動開展情況要及時報道，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會「關愛生命、關注安全」的氛圍。

2. 安全生產宣傳教育行動實施方案的指導思想

企業安全知識教育的對象主要是企業管理人員和生產崗位員工這兩類專人員的教育的側重點不屬同，並以此劃分出企業安全教育的兩大類型：
1）、管理人員：包括領導者、技術人員、行政人員、專職安全人員。
2）、員工：包括新入廠員工、特種 作業人員、五新作業人員、復工人員、調崗人員。

3. 如何進一步加強安全生產宣傳工作方案

第一， 積極推進安全生產宣傳教育工作的社會化、公眾化和公益化。所謂「社會化」，就是要把安全生產的宣傳教育納入社會宣傳教育的總體部署之中，利用大眾傳煤，營造全社會人人關注安全、關愛生命的輿論氛圍。所謂「公眾化」，就是要把安全宣傳教育納入全民教育系列，作為提高全民族文化素質的重要內容來抓，在強化全民的安全意識上下功夫。所謂「公益化」，就是要把安全生產宣傳教育作為一種公益事業來辦，努力發展安全安全文化產業群。要看到安全生產宣傳教育的廣闊市場，大膽引入市場機制，實行產業化運作。
第二， 堅持「以人為本」拓展安全生產宣傳教育領域，不斷創造迎合大眾情趣、群眾喜聞樂見的多種形式。要從人的需求出發，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產宣傳教育工作的基本出發點。要強調群眾性的自我教育，引導和啟發人們從生命價值中體會安全生產工作的重要性。要增強安全生產宣傳教育的親合力和親切感，避免居高臨下式的空洞說教，使人們愛聽愛看。要寓教於樂，寓教於活動之中，使人們在參與中得到啟迪，受到教育。博安網（www.bosafe.com）提示大家：要注重環境的熏陶，努力營造一種社會氛圍，使人們耳濡目染，潛移默化，達到「隨風潛入夜，潤物細無聲」的藝術效果。
第三， 把握正確的輿論導向，充分發揮輿論監督作用。安全生產是人們關注的社會熱點之一。新聞宣傳在積極引導、統一思想、凝聚人心方面作用明顯，責任重大。對安全生產的熱點問題，在宣傳報道上，要因勢利導，不能為了「炒作」而不顧事實，為了「賣點」而不顧品位，為了「轟動效應」而不顧社會效益。

第四， 構建安全生產宣傳教育網路，調動各方面的積極性。既然安全生產宣傳教育要實現社會化、公眾化，那就必須動員各方面的力量共同來做。「群策為之則無不成，群力舉之則無不勝」。要善於藉助社會上的各種宣傳力量，構成安全生產宣傳教育的「統一戰線」。