❶ 黨員幹部的理論學習教育有哪些好的做法和經驗
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市委十三屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞「打造學習型機關、創建學習型黨組織、爭當學習型幹部」活動主題，以黨員幹部「五帶頭」和打造「三個平台」、開展系列教育活動為載體，圍繞市委「兩推六抓一加強」的工作思路，以「指導實踐、求真務實、解決問題、開拓創新，推動科學發展」為出發點，明確學習任務，創新學習形式，努力創建學習型黨組織建設。
二、總體目標
圍繞建設高素質黨員隊伍的目標要求，以學習政治、經濟、文化、科學技術新知識為主要內容，努力營造勤於學習、善於學習、樂於學習的良好氛圍，樹立全員學習、終身學習的學習理念，整合學習教育資源，健全和完善學習規章制度，創新學習方式和學習考核機制，形成支部、全體黨員積極參與學習的組織體系和長效機制，努力提高全體黨員的思想道德素質、理論政策水平、科學文化素養，行政執法水平，業務工作能力，不斷提高領導幹部的執政能力，創新能力，充分發揮黨委的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用，為推動全鄉經濟社會穩步發展提供強大的精神動力和智力支持。爭取用三年時間，使全鄉學習型黨組織覆蓋率達100%，學習型幹部達到100%。
三、學習內容
（一）深入學習領會中國特色社會主義理論體系。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀的深刻內涵和實質，抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、黨的十七大、十七屆四中全會精神、《科學發展觀學習讀本》等內容的學習，並結合我鄉實際，創新發展理念、理清發展思路、破解增收難題，切實提高黨員幹部領導科學發展，促進社會和諧的能力。
（二）深入學習踐行社會主義核心價值體系。結合弘揚「鐵人精神年」活動，緊緊圍繞「八榮八恥」、《公民道德實施綱要》等相關內容和《向鐵人一樣工作》、《求知》等書籍，廣泛開展社會主義核心價值體系和愛國、創業、求實、奉獻的「鐵人」精神的學習教育，努力把社會主義的核心價值體系和鐵人精神到全鄉黨員幹部教育管理的全過程，不斷鞏固全體黨員幹部團結奮進的共同思想基礎。
（三）深入學習省、市、鄉重大會議的重大決策部署。加強調查研究，深刻認識國情、黨情、省情、市情、鄉情的新變化，通過學習《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》、酒泉「一特四化」發展戰略和市委提出的「兩推六抓一加強」總體工作部署、「先鋒富民行動」、「創先爭優活動」等各項重要會議、文件精神內容，不斷總結新經驗，解決新問題，進一步豐富和拓展改革發展的思路和辦法。
（四）深入學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。按照「干什麼，學什麼、缺什麼補什麼」的原則，深入學習現代化建設的所需要的經濟、政治、文化、法律、科技、社會事業等各方面知識，做好業務相關法律法規、行政管理知識、計算機應用等讀本的學習，拓寬知識領域，努力掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能，不斷適應經濟社會發展的需要。
四、學習方法要求
1、堅持以學為本，創新學習方法。牢固樹立「學習為本」的理念，構建全方位的學習體系，把個人自學、集體學習、崗位培訓、學歷教育、函授教育、網路教育等學習形式互相融合，把研討班、報告會、讀書會、輔導講座、知識競賽、實地考察等學習方法相輔相成，不斷增強學習的針對性和時效性，努力形成人人學習、終身學習的體系，帶頭深入開展「五帶頭」和「雙創雙爭」學習活動。「五帶頭」學習活動：即帶頭學習，每季度帶頭完成「1+X」學習任務，自學一本政治理論書籍和幾本專業業務知識書籍；帶頭宣講，每年至少為本單位幹部舉辦2次以上理論輔導，每月為農戶講1堂形勢、政策、市場信息等為主要內容的思想教育輔導課；帶頭撰文，每年撰寫2篇以上學習體會或調研報告；帶頭聽黨課，利用遠程教育網站或外出學習培訓等機會，每季度聽一次黨課或專題輔導報告；帶頭調研，每月走訪所包村組農戶3人以上，切實幫助農戶解決生產、生活上的難題。「雙創雙爭」學習活動：即創建學習型機關、創建學習型黨組織，爭做學習型黨員、爭做學習型幹部活動。同時，把學習活動同「創先爭優」活動、「弘揚鐵人精神年」活動、「創建省級文明城市標兵工作和全鄉各項工作相結合，形成科學、持續、有效地推進機制。鼓勵動員全體黨員幹部抓好自學，不僅要積極向書本學習，更要在工作中向實踐學習、向經驗豐富的老同志學習，努力學習科學的新思想、新知識、新經驗，進一步提高自己在解決實際工作中遇到問題的能力。
2、創新學習平台，拓展創建陣地。一是打造「中心組」學習平台。堅持和落實黨委中心組學習制度，加強領導班子和領導幹部的學習，合理安排學習計劃和內容，扎實推進學習型、創新型領導班子建設，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的能力。同時抓好各黨（總支）支部和機關幹部的政治理論學習，完善檢查督促機制，促進機關、村、組學習的常態化。二是打造「交流空間」平台。充分利用寬頻、遠程教育網路打造網上交流平台，特別是機關要通過設立QQ群、開設網上學習專欄、增設圖書室等形式，加強交流，互動學習，暢談體會、工作經驗、及時掌握各種理論知識。鄉黨政主要領導要與分管領導、機關站所長、村主要領導交流，分管領導要與分管站所人員交流，以了解工作、思想、生活狀況，有針對性地做好政治思想工作，解決存在的實際困難和問題。鄉上每半年組織一次工作交流會，組織機關、村、組幹部對如何開展好工作，解決當前矛盾糾紛，促進全鄉經濟社會發展等開展討論。三是打造繼續教育平台。鼓勵鄉村黨員幹部利用業余時間開展自學活動，努力形成講學習、促發展的良好氛圍。積極開展崗位培訓，嚴格執行星期一例會學習制度，開展相關業務知識培訓，提高業務技能和水平。鼓勵支持70、80後年輕幹部進行知識更新和學歷培訓。積極開展「外學內比」活動，每年有計劃、有安排的組織幹部職工外出學習考察，開闊視野，通過學習發達地區、先進鄉鎮、優秀村組的主要經驗和做法，尋找差距，創新工作思路。充分利用黨員幹部遠程教育平台，推進文化資源共享，不斷提高黨員幹部學習教育的信息化水平。
3、豐富活動形式，創新活動載體。要積極拓寬學習渠道，豐富學習載體，增強學習的實效性。一是加強學習交流。充分採用專題講座、讀書交流會、讀報會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等方式和組織開展「幹部讀書會」、「讀書小組」、「學習講壇」等活動，加強幹部學習心得交流，推動觀點的碰撞，激發學習的激情，提供學習的動力；二是有針對性開展主題教育活動。結合黨和國家重大政策出台，圍繞省、市、鄉黨委的重要會議、重大活動和重點工作，組織學習貫徹黨的理論創新成果，准確把握重大決策部署；要圍繞「五一」、「五四」、「七一」、「八一」、「十一」等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、黨的優良傳統和優良作風、民族精神和「鐵人精神」等方面的專題學習教育，增強對黨和祖國的熱愛及民族的認同感。三是開展百題競賽活動。組織開展黨史、新中國史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習知識競賽；四是組織開展科技周、學習周、讀書日、經典誦讀等形式多樣、生動活潑的學習教育活動，推動形成崇尚學習的濃厚氛圍。
4、健全學習制度，完善活動機制。一是健全集中學習制度。要堅持「四個一」學習工程（即：「日學一小時，一月一交流，季讀一本書，一年一評比」），全面落實黨委中心組、機關幹部周一例會集中學習制度，每月組織不少於1次的集體學習輔導。各黨總支、支部、黨小組每周至少要抽出不少於半天的時間組織集體學習。對生活不便、長期外出的黨員，可採取上門輔導幫學和寄發學習資料聯系助學等方式，確保黨員幹部學習活動全覆蓋。二是建立健全學習輔導制度。根據形勢發展變化需要，適時邀請省、市專家、教授開展專題講座，組織全體領導幹部參加。三是建立健全調查研究制度。要做到從工作實際出發，帶著任務、帶著問題到進村入戶開展調研工作，每人每年撰寫1—2篇的調研報告，並利用調研成果解決1-2個實際問題。四是建立個人自學制度。除參加集中學習外，全體黨員幹部還應根據工作需要和本人情況，廣泛閱讀理論和業務書刊，養成良好的學習習慣，每年撰寫不少於2篇學習體會和2萬字學習筆記。五是健全和完善《幹部考核辦法》。考核對象為機關全體幹部職工。主要從「聽」、「寫」、「講」、「考」、「用」等方面對學習情況進行考核。將考核結果作為黨員民主評議、幹部年度考核、使用提拔的重要依據。不斷完善考核辦法，逐步形成黨員幹部教育學習的長效機制和監督機制。六是建立經費保障制度。按照每年安排專項資金用於開展創建學習型黨組織活動，確保創建活動的順利開展。七是建立健全選樹典型機制。對各黨總支、支部在開展創建活動中涌現出來的先進做法、典型經驗，要及時樹立典型、總結精髓、做好宣傳，推動學習型黨組織活動深入開展。八是建立督查制度。為確保學習效果，加強對創建工作的日常督查和考核。鄉黨委建立督查考評制度，不定期對各支部的創建活動開展情況進行檢查和指導，同時對黨員幹部個人的學習情況進行抽查考核，對學習不扎實的黨組織和個人進行批評通報，限期趕上學習進度和任務。
五、方法步驟
創建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進，根據市委要求，開展創建學習型黨組織活動將用3年時間達到總體目標。共分為三個階段進行。
第一階段：宣傳動員階段（2010年7月3日—7月底）。重點是搞好宣傳發動，為以後更好開展活動打下基礎。這一階段共分為三個環節。
1、廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學習、終身學習理念，營造自覺學習、勤於學習、善於學習的良好氛圍，形成人人參與、個個響應的局面。
2、各黨支部要根據開展創建學習型黨組織活動的實施方案和要求，結合實際，制定各單位創建學習型黨組織活動的具體實施方案。
3、建立健全創建學習型黨組織考評機制和激勵機制。各黨支部要結合實際，制定相應的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、完善學習檔案管理制度、學習獎勵激勵制度等規章制度。
第二階段：深入實施階段（2010年8月初——2013年4月底）。重點是健全、完善學習體系，通過制定製度，開展系列活動，加強經驗交流等方式，深入開展創建學習型黨組織建設活動。這一階段圍繞主要三個環節開展。
1、健全和完善多層次的學習網路體系。有計劃、有步驟地組織和引導黨員參加集中學習、培訓和個人自學等多層次的學習渠道，逐步形成政治理論、法律法規、現代科技知識、文化知識等各種學習統籌安排、齊頭並進的學習機制。
2、深入了解創建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務，及時解決創建學習型黨組織時出現的困難和問題，確保創建學習型黨組織活動正常有序、穩步推進。
3、按照學習進度情況，適時召開學習研討會、經驗交流會、現場觀摩會，大力宣傳、推廣樹立學習期間涌現出的先進經驗和典型。
第三階段：鞏固深化階段(2013年5月—7月底)。重點總結和鞏固創建學習型黨組織成果。這一階段共分為兩個環節。
1、通過召開面向全系統、基層及服務對象的座談、測評會議，以群眾滿意度和推動工作成效為檢驗標准，分析查找存在的差距和不足，對創建活動進行自我總結評估。
2、在健全完善已有學習制度的同時，總結歸納在創建活動中探索出的好經驗好做法，並以制度的形式固定下來，形成長效機制，推進創建活動經常化制度化規范化。
六、工作要求
創建學習型黨組織是一項長期的重要政治任務，我們要統一思想認識，採取有效措施，明確工作職責，狠抓工作落實，務求取得實效。
1、加強領導，落實責任。鄉上成立以鄉黨委書記為組長，政府鄉長、人大主席、黨委副書記任副組長的創建學習型黨組織領導小組，領導小組在鄉黨政辦下設辦公室，具體做好與市推進學習型黨組織建設領導小組的銜接，負責指導全鄉創建學習型黨組織工作開展。各黨總支、支部要迅速成立創建學習型組織領導小組，黨總支、支部書記為第一責任人，結合各自實際，制定創建學習型黨組織實施方案，認真落實創建工作責任，明確具體工作職責，抓好工作落實，把創建學習型黨組織工作開展的有聲有色。
2、突出重點，明確任務。創建學習型黨組織重點圍繞「十個一」內容來展開：一是成立創建活動組織領導機構；二是制訂黨總支、支部年度創建工作學習計劃；三是建立一項符合實際、可操作性的學習制度；四是製作並記好一本黨員讀書筆記；五是集中組織上一堂內容豐富、形式新穎、針對性強的黨課；六是建有一套黨員學習理論書籍和年度創建工作資料；七是每個黨員幹部撰寫1-2篇學習體會或交流心得；八是組織一次黨員隊伍主題實踐或志願服務活動；九是組織一次黨員幹部理論學習測試；十是開展一次「學習先進個人」、「先進學習型黨組織」的評比活動。
3、結合實際，豐富形式。結合鄉黨委機關和各村組黨組織的實際，主要採取以自學為主，集中學習、分散學習、業余學習相結合，以輔導報告、專題講座、業務培訓、知識競賽、討論交流、觀看專題片、學習考察等為補充的學習形式。鄉黨委在完善集中學習、課題調研、專題輔導、主題教育、討論交流等現有學習形式基礎上，積極探索業務講壇、作風建設大課堂等學習形式；各黨總支、支部要在原有學習形式的基礎上，積極探索富有特色、操作性強、學習效果好、群眾喜聞樂見的學習載體，使全體黨員幹部真正在學習中受到教育。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視等宣傳媒體，採用編發簡報、懸掛橫幅等方式，大力宣傳創建學習型黨組織活動的重大意義、目標任務要求及開展情況。廣泛宣傳開展學習型黨組織創建活動的新舉措、新成效，重點宣傳在創建活動中涌現出來的好經驗、好做法，組織力量深入挖掘、廣泛宣傳先進典型，用身邊的的典型教育黨員幹部、激勵群眾、推動工作，形成強大的輿論聲勢，努力營造全鄉創建學習型的黨組織的濃厚氛圍。各黨總支、支部要通過召開黨員大會和黨小組會，利用宣傳欄、標語橫幅，建立學習筆記本和交流心得體會，組織知識競賽和徵文活動，宣揚優秀事跡和展示學習成果，開展學習評比活動等形式進行宣傳發動，使全體黨員理解創建學習型黨組織的重要意義，明確活動內容、目標任務要求，積極營造和形成各黨組織重視學習、全體黨員堅持學習的濃厚氛圍。同時，各黨總支、支部要安排專人定期編發學習簡報，並按照每周不少於2篇的要求定期上報鄉創建學習型黨組織領導小組辦公室。
❷ 村級黨組織書記後備人才教育培訓情況一覽怎麼填寫
通常來講，這里指的教育培訓情況包括：在本人基礎學歷之上，參加縣委組織的集中培訓情況、接受鄉鎮黨委集中培訓情況。
❸ 如何開展黨支部書記集中培訓的培訓內容和方式有哪些
一是向上級黨委請示批復 ；
二是按照上級黨委的批復，草擬會議方案要，回方案並得到單位領導答班子討論通過（方案包含會議時間、地點、參會領導、單位、人員、主持人、會議議題、會議主題、食宿方式，經費預算等）；
三是按照方案准備會議。1、內容可學習當前黨的方針政策，可是黨的法律法規、可是黨的知識和當前本單位和本地區的重大決策和政策，以及是上級和同級黨的領導需要交代的事等；2、方式可以是講座方式、會議方式、知識培訓方式、以會代訓方式。
❹ 社區黨組織書記培訓都有什麼需求
黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證，以黨組織為核心的農村基層組織是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。胡錦濤同志強調：「發展農業和農村經濟，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有這一切，歸根結底，要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實，都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是根本，是關鍵，是必須做好的基礎工作。」大力推進農村基層組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強組織保證，對於建設社會主義新農村具有重要作用。
一、農村基層組織建設面臨的新形勢和新問題
經過多年來的不懈努力和扎實工作，我縣農村基層組織建設取得了顯著的成就。農村基層黨組織領導班子建設不斷加強，農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，基層民主政治建設穩步推進，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。
在充分肯定農村基層組織建設成績的同時，我們也要清醒地看到，農村基層組織建設面臨許多新情況新課題。
一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，農村經濟市場化進程不斷加快，經濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，農民生產經營的自主性日益增強，跨地區、跨產業多種形式的生產聯合或經營聯合不斷涌現，新的經濟組織日益增多，農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁，離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。這就要求農村基層黨組織的傳統設置形式、工作方法，以及黨員教育管理的方式等，進行相應的轉變或調整。與此要求相比，有的農村基層黨員幹部還習慣於過去那樣「吹哨子」、「喊號子」，搞強迫命令、行政干預，工作方法不對路，引發一些矛盾沖突；有的農村基層黨組織忽視在新的經濟和社會組織中開展黨的工作，忽視對流動黨員的教育管理，一些黨員長期游離於黨組織之外，不能充分發揮作用。
二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變，將廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全過程實現現代管理，推進農業生產經營方式轉變。這就要求農村基層黨組織進一步加強和改進對經濟工作的領導。但是，目前一些農村基層黨組織對此認識不足，不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質，不知道如何為農民群眾發展生產提供有效的服務。
三是隨著改革的不斷深化，農村在家庭聯產承包經營責任制的基礎上，實行了稅費改革，現在又在大力推進農村綜合改革，從而使國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能，學會用經濟、政策、法律手段開展工作，服務群眾。但是，目前一些地方的農村基層黨組織在催糧收款等傳統的工作職能沒有以後，不知道「該干什麼、該怎麼干」了；一些地方的農村基層組織存在著「老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用」的問題，不知道該如何開展工作。
四是全面貫徹落實科學發展觀，要求統籌城鄉發展，統籌農村經濟與社會事業發展，注重資源節約與生態環境保護，促進農民收入持續增長和農民生活全面改善。這就要求農村基層黨組織轉變發展觀念，從單純追求經濟增長轉向推動農村經濟、政治、文化和社會協調發展。但是，目前一些地方的農村基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局理解還不深，抓統籌協調發展的意識還不強，能力和水平也亟待提高。
二、今後農村基層組織建設的方向及任務
根據農村形勢發生的深刻變化，我們要堅持以科學發展觀為指導，著眼於推進全面建設小康社會進程，提出了建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的重大戰略部署，這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，抓住了農村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務，農村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，更好地發揮作用。更新觀念，就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作，切實遵循農村經濟社會發展規律，努力適應農村工作新形勢，充分考慮廣大農民群眾的願望，著力推進農村綜合改革，促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展；強化功能，就是要緊緊圍繞黨在農村的中心任務，不斷強化農村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能，團結帶領農民群眾共同奮斗；改進方法，就是要改進領導方式和工作方法，善於通過啟發教育、民主協商、示範引導等方法推動農村工作開展，自覺運用法律手段、經濟手段、政策手段解決農村工作中遇到的實際問題；提高能力，就是要不斷提高農村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領，提高農村基層幹部統攬農村經濟社會發展全局的能力。
（一）要進一步加強村級組織建設
村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。加強農村基層組織建設，要重點抓好村黨組織建設。
第一，創新黨組織的設置形式。科學合理地設置基層黨組織，是加強基層黨組織建設、發揮黨組織作用的前提。近年來，各地適應農村經濟社會發展的需要，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，對調整和優化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創造了「村村聯建」、「村企聯建」黨組織的方式；有的地方積極探索把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上；有的地方在農民工黨員進城務工相對集中的單位，建立臨時黨支部，開展黨的活動，等等，效果都很好。對農村基層黨組織的設置形式，還要進一步探索創新。總的原則是，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索其他設置形式。
第二，選好配強村黨組織領導班子。加強村黨組織建設，關鍵是選好配強村黨組織領導班子，特別是選好黨支部書記。我們常講，「給錢給物不如建個好支部」，「村看村、戶看戶、群眾看支部」，就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來，各地在這方面創造了許多好做法、好經驗。普遍採用黨員和群眾民主推薦，然後在黨內進行選舉的「兩推一選」辦法，選舉產生村黨組織領導班子成員；推行村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」以及村「兩委」成員交叉任職。一些地方實施「一村一名大學生」計劃，改善班子結構，提高整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要，不斷改革和創新村幹部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農村基層幹部隊伍新的「源頭活水」，促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村幹部。繼續做好鼓勵和引導高校畢業生面向農村基層就業的工作。對於村裡一時沒有合適人選的，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關幹部到村任職。加強村黨組織領導班子建設，要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題。
第三，加強和改進農村黨員的教育與管理。目前，農民受教育程度比較低。大規模培訓農村黨員，大幅度提高農村黨員，是建設社會主義新農村的迫切需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，制定和完善農村黨員教育培訓規劃，並與農村基層幹部的教育培訓統籌考慮安排。要繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育試點工作。近年來，各地在加強農村黨員管理方面，大膽探索，積極創新。「設崗定責」、「結對幫扶」、「分類管理」、「黨員責任區」、「黨員示範戶」、「黨員承諾制」等措施，對於加強黨員管理，促進黨員履行義務、發揮先鋒模範作用產生了積極影響。要在總結推廣成功經驗的基礎上，進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中，通過開展「組織找黨員，黨員找組織」，絕大多數流動黨員參加了教育活動。今後黨員流動將是一種普遍而長久的現象。對流動黨員的管理要堅持以人為本，尊重黨員的民主權利，注重為黨員提供服務，寓管理於服務之中，在服務中加強管理，構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。
第四，做好農村發展黨員工作。近幾年，農村新發展的黨員總體上質量比較好，年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況來看，年齡老化、文化不高、整體素質偏低的問題，還沒有從根本上得到解決。此外，農村青壯年勞動力大量外出，也給農村發展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下，必須進一步加強和改進農村發展黨員工作，始終遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力。一些地方實施「雙培雙帶」工程，把黨員培養成為致富能手，把致富能手培養成為黨員，黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富，這種做法很好，值得總結推廣。
第五，加強村級組織配套建設。在著重抓好村黨組織建設的同時，還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設，做到同步推進、協調發展。要加強村民委員會的自身建設，嚴格按照村民委員會組織法開展工作。要高度重視並切實解決好一些村基層組織軟弱渙散，甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設，支持他們按照各自的章程開展工作，充分發揮作用，努力形成建設社會主義新農村的整體合力。
第六，抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地，是服務農民群眾的重要場所。中央決定採取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法，用兩年時間解決村級組織活動場所建設問題。由中央拿出大額專項資金直接解決村級組織活動場所建設，新中國成立以來還是第一次。有關村一定要切實加強領導，狠抓落實，把這件事情真正辦好。
（二）要進一步加強農村基層幹部隊伍建設
農村基層幹部生活工作在農村基層第一線，團結帶領群眾，克服各種困難，為推進農村改革發展穩定，付出了辛勤的勞動，作出了積極貢獻，涌現出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農村的要求來衡量，這支隊伍還存在一些「不適應」、「不符合」的問題，必須大力加強農村基層幹部隊伍建設，不斷提高他們的整體素質。
第一，加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新的形勢下，進一步加強和改進農村基層幹部隊伍作風建設，密切黨群干群關系，非常重要。加強農村基層幹部隊伍作風建設，一靠教育，二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導農村基層幹部端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動，在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍，努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部，進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善幹部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定，通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。
第二，加強農村基層幹部隊伍能力建設。提高農村基層幹部隊伍的能力和水平，是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村基層幹部隊伍能力建設，重點是要提高五個方面的能力：一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後，能否得到切實貫徹，關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策，結合實際創造性地開展工作。二是加快發展的能力。農村基層幹部要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照中央關於「三農」工作總的要求，緊密聯系本地實際，理清發展思路，制定發展規劃，明確發展重點，推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。農村基層幹部要始終牢記黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，准確把握群眾所需所盼，不斷拓寬服務群眾的渠道，善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。農村基層幹部要牢固樹立法制觀念，把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾，切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。農村基層幹部要繼承和發揚黨的優良傳統，大力弘揚求真務實作風，經常查找自身存在的問題，注重改造主觀世界，不斷提高自身素質。
第三，加強對農村基層幹部的管理和監督。少數農村基層幹部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假，非法佔有集體資產，在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農村重大戰略的實施，中央對農村的扶持力度不斷加大，大量的財力物力將會投向農村，這對農村基層黨風廉政建設和基層幹部的廉潔自律提出了更高的要求。要結合農村基層幹部隊伍的特點，積極探索實施規范管理和有效監督的方式方法，進一步推動農村基層幹部管理監督工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。同時，要嚴格執行農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法，進一步規范農村基層幹部的工作職責和事權范圍，積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度，不斷強化對農村基層幹部的管理和監督。
第四，建立健全農村基層幹部激勵保障機制。目前，多數農村基層幹部工作條件較差、待遇較低，任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調，對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來，各地在這方面結合實際做了不少工作。比如，有的地方專門拿出一些鄉鎮公務員編制，在優秀村幹部中定向考錄；有的地方在農村稅費改革後，進一步加大財政轉移支付力度，建立和完善適當補貼基層幹部制度；有的地方還給村幹部辦理了養老保險、醫療保險，給退下來的村幹部發放補貼，等等。這些措施和辦法，對於增強農村基層幹部的榮譽感和自豪感，充分調動他們的積極性和主動性，發揮了重要作用。但總的來看，這項工作目前還比較薄弱，各地發展也不夠平衡。下一步，要把關心愛護基層幹部作為加強農村基層幹部隊伍建設的一項重要工作來抓，重點在建立健全激勵保障機制上下功夫，激發農村基層幹部幹事創業的熱情。結合各地實際和農村基層幹部的特點，認真研究選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的問題，村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題，村幹部的社會保障問題，等等。同時，要注重對優秀基層幹部從物質上、精神上給予表彰和獎勵，注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部，營造良好的輿論環境和社會氛圍。
（三）要進一步推進農村基層民主政治建設
如何擴大和發展農村基層民主，使農民在所在村莊真正當家作主，充分行使自己的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經過多年的探索和實踐，我們黨領導億萬農民找到了一條適合中國國情的推進農村基層民主政治建設的途徑，這就是實行村民自治。它發端於20世紀80年代初期，發展於80年代，普遍推行於90年代，已成為當今我國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。近年來，伴隨著農村改革不斷深化，農村基層民主政治建設穩步推進，農民群眾民主意識不斷增強，自治能力不斷提高。進一步推進農村基層民主政治建設，對於加強和改善黨對農村工作的領導，激發和調動廣大農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性和創造性，具有重大而深遠的意義。
第一，鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。各地在推進農村基層民主政治建設的過程中，積極探索發揮黨組織領導核心作用的途徑和方式，一些地方專門就此做出具體規定。大量事實表明，堅持在黨的統一領導下，有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設，成效就顯著；偏離或違背這個要求，把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來，就會出現問題，就會產生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下，我們必須堅定不移地推進農村基層民主政治建設，始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上，決不能含糊。同時，農村基層黨組織要充分發揚黨內民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農村基層黨務公開，保障黨員能夠切實行使民主權利；要健全完善黨支部的決策機制，推進決策的民主化、科學化；要改進領導方式和工作方法，主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求。
第二，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。村民自治是廣大農民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，是農村基層民主政治建設的一項重要內容，也是建設社會主義新農村的一項重要保障。近年來，各地積極探索推進村民自治健康發展的有效途徑和客觀規律，制定出台了一系列操作性較強的制度規定，在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面邁出了新的步伐。要進一步加強教育引導，幫助村黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵，增強民主法制觀念，支持村委會依法開展工作；幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的，牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位；總結運用基層的創新成果，健全相關工作制度，進一步規范村「兩委」的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發展。此外，還要積極做好村民委員會組織法修訂的相關工作。
第三，大力推進村務公開和民主管理。實行村務公開和民主管理，是擴大農村基層民主最直接、最有效的途徑，是農村基層民主政治建設的一項基礎性工作。1998年中央下發了《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》，2004年下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看，村務公開和民主管理制度已在全縣農村普遍推開，收到了「給老百姓一個明白，還幹部一個清白」的效果。下一步要繼續抓好中央這些文件的貫徹落實，進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規章制度。特別是要建立和完善「一事一議」制度，做到所「議」之事確實符合大多數村民的意願、議事過程充分發揚民主、實施過程和結果接受群眾監督，真正體現村務公開。