① 如何對公務員進行法制思維的培訓
十八屆四中全會是中國共產黨歷史上第一次以法治為主題的全會，作出的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（簡稱《決定》）提出「全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。」依法行政是依法治國的重要內容，依賴於公務員的法治思維。教育培訓在培育公務員法治思維方面有著不可替代的作用。
第一，教育培訓作用。這是公務員教育培訓的基礎性作用，包括公務員教育培訓在內的幹部教育培訓體系，已經成為僅次於國民教育體系的第二大教育體系，是建設高素質公務員隊伍的先導性、基礎性和戰略性工程，在公務員的態度、能力和行為方面起到轉變和提高的作用，以對實際工作起到指導和幫助為基本的目標向度。
對於公務員來說，法治思維不僅指涉對待法律的態度問題，即是否用法、守法、以權壓法、以言代法以及對法律懷有敬畏之心等問題。而且也指涉如何使用法律的能力問題，即法律給公共行政制定的許可權、程序和責任是什麼，什麼時候該用什麼法律，什麼領域該用什麼法律等問題。態度問題是根本，能力問題同樣極為重要，行為則是態度和能力的結果。總體而言，法治思維主要包括規則思維、程序思維等內容，對邏輯思辨能力有較高的要求。不管是態度還是能力，都不是僅僅了解法律條文就能獲得的，需要通過特定的方法加以訓練。我國公務員教育培訓在充分利用傳授文本知識的課堂講授方法的基礎上，針對不同類別、不同級別的公務員，有針對性地採用案例教學、情景模擬、結構化研討、實地考察、現場教學等態度和能力訓練的方法，此外還積極探索掛職培訓等新途徑。教無定法、貴在得法，這些教學方法的有機結合，為公務員在依法行政的態度、能力和行為方面的轉變和提高提供了有力的保障。
第二，價值引領作用。一般來說，一種思維的養成必定和與之相關的事務的受重視程度相關聯。中國共產黨自成立之日起就非常重視幹部教育培訓，很早便提出要建立專門的黨校來承擔這項任務。作為一項重要事業，幹部教育培訓已經伴隨黨走過了九十多年的光輝歷程。改革開放後，為破除傳統幹部人事制度的諸多弊端，黨和國家決定建立公務員制度，作為重要子制度的公務員教育培訓，一開始便成為了重要的政策議題。1988年3月七屆全國人大一次會議決定創辦行政學院進行公務員教育培訓，以此為標志，我國公務員教育培訓已經走過了二十多年歷程。當前，公務員教育培訓作為幹部教育培訓的有機組成部分，黨和國家始終高度重視。
從個人層面來看，公務員均把進入黨校、行政學院、幹部學院接受教育培訓看成是一件光榮而神聖的事情，當作職業生涯乃至整個人生的重要經歷。並且，與國民教育相比，公務員教育培訓屬於繼續教育和職業教育的范疇，國家需求、組織需求及崗位需求處於需求的主導地位，具有非常明確的價值取向，對公務員的職業發展具有直接和現實的意義。
因此，公務員教育培訓具有很強的價值引領作用。具體而言，這種價值引領作用直接體現在公務員教育培訓機構的課程和班次設置上，在一定的范圍內，某一類型課程和班次所佔的比重越大，表明受黨和國家重視程度越高，也就越能提高公務員的重視程度。在我國公務員教育培訓中，法治的課程和班次歷來佔有重要地位，如公務員的初任培訓和任職培訓都把法治作為主要內容之一，但這遠未達到全面推進依法治國的要求。十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了系統的部署，法治相關的知識和能力在國家、組織和崗位層面的需求進一步提升，應逐步提高法治相關課程和班次的比重。
第三，法律優化作用。全會《決定》指出：「法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵」。法律質量的提高是一個復雜工程，從政策科學（政策科學一般對政策採取廣義的界定，法律包括在其中）的視角來審視，把接受教育培訓的公務員納入政策研究的主體范圍，能對法律起到重要的優化作用，這又能進一步強化他們的法治意識，提高他們的法治思維。
公務員教育培訓主渠道的黨校、行政學院和幹部學院都是重要的思想庫，具有三大特色：其一，相比其他類型的思想庫，這些機構是各級黨和政府的重要組成部門，它們與公共政策的制定、執行部門有著更緊密的聯系。其二，進入這些機構接受教育培訓的公務員作為公共政策的實踐者，了解公共政策的實際情況，熟知哪些政策可行，哪些政策在實際過程中存在問題，需要及時修訂和完善，是政策研究不可或缺的參與者。其三，這些機構擁有大批與公共行政相關的各領域的專家和學者，他們的研究方法與學院派的政策研究人員存在較大的差別，應用性和實踐性更強，為理論與實踐的相結合提供了堅實的基礎。因此，要充分發揮公務員教育培訓機構在政策研究方面的特色，為我國的法律優化提供智力支持。
全面推進依法治國是一個系統的工程，需要各方面共同努力，協同推進。公務員教育培訓作為我國公務員制度、幹部教育培訓制度以及公共行政的基礎性組成部分，充分發揮它在提高公務員法治思維中的作用，將為依法行政、依法治國注入強大的內生動力。
② 急求~ 教育局 依法行政法律法規學習培訓計劃 特急~~
主題詞：法律 學習 培訓 通知
抄 送：市法制辦、市司法局，
市依法治市領導小組辦公室。
高郵市物價局綜合
科 2008年1月
8印發
共印20份
高郵市物價局
08年度法律法規知識學習培訓計
劃
為進一步推進我局法制工作，增
強幹部職工法律意識，不斷提高
依法行政能力和依法治價水平。
現制定 2008 年度全局法律法規
知識學習培訓計劃：
一、學法目的
通過學習培訓，全面提升物價干
部職工的依法行政、文明執法能
力和水平。
二、組織領導
加強法律法規知識學習工作的領
導，將學習工作納入重要議事日
程，由一把手負總責親自抓，分
管領導負專責具體抓，各職能科
室負責人及法制員經常抓，建立
起分層負責，齊抓共管的組織領
導機制，切實做到責任明確，工
作到位。
三、學習內容和方法步驟
按照總體規劃，我們擬定：
1、深入學習憲法和國家基本法
律，努力提高幹部職工的法制意
識。營造學法、普法、執法的良
好氛圍。
2、深入學習與價格工作密切相
關的專業法律法規。
3、及時學習新頒布和新修訂的
法律法規 (具體學習培訓安排見
附表 )。
四、學習要求
( 一 )統一思想，提高認識。 加
強法律知識學習是依法行政的重
要基礎，通過深入扎實的法律宣
傳教育和法治實踐，提高依法行
政能力和水平，增強依法治價的
自覺性，提高依法管理和服務社
會的水平，進一步提高本局幹部
職工的法律知識和法制素質。
( 二 )堅持法律法規知識學習與嚴
格執法相結合，集中學習與個人
自學結合，相互交流和專業授課
相結合。
( 三 )確保學習時間和效果。全局
幹部職工每人自學時間不少於
100 小時，並要認真做好讀書學
習筆記，每人參加集中學習的時
間不少於 60 小時。
附件： 2008 年法製法規知識學
習培訓計劃安排
2008 年度法製法規知識學習培訓
計劃安排
③ 人民調解員培訓方案
認真學習，一心為人民服務
④ 法律進機關活動方案
為認真貫徹落實市依法治市工作領導小組辦公室，關於印發《法律六進暨依法治理示範單位主題實踐活動主要內容》的通知精神，全面提高市國土資源局廣大幹部職工依法行政、依法辦事的能力，現就市國土資源局開展「法律進機關」活動提出如下實施方案：
一、指導思想和活動目標
（一）指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以「弘揚法治精神，共建和諧國土」為主題，大力開展「法律進機關」活動，教育廣大幹部職工增強法律意識，權力、義務、責任相一致意識，努力構建和諧良好的國土資源法治環境。
（二）活動目標
通過深入開展「法律進機關」活動，進一步強化幹部職工的憲法意識，增強機關工作人員特別是執法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。
二、學習對象和學習內容
（一）學習對象
國土資源局機關全體幹部職工。
（二）學習內容
1、公共法律知識。主要是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《物權法》、《勞動合同法》、《國家賠償法》等。
2、國土資源管理法律法規：《土地管理法》、《礦產資源法》、《房地產管理法》、《測繪法》、《土地管理法實施條例》、《寧夏回族自治區土地管理條例》、《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》、《基本農田保護條例》、《土地調查條例》、《土地登記規則》、《土地登記辦法》、《地質災害防治條例》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等。這些法律、法規、規章是我們依法行政、依法管理的主要法律依據。
三、主要措施
（一）抓好執法培訓教育，進一步提高國土資源局執法人員的業務素質和執法水平。
1、堅持並落實黨組（中心組）集體學法制度，制定市國土資源局關於2012年中心組理論學習的安排意見，每年集中學法不少於12次。
2、繼續做好法制教育培訓工作：一是邀請局法律顧問舉辦一期執法人員法制講座，以行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法等法律法規為重點，對全局幹部職工進行培訓；二是邀請市普法講師團圍繞國土政策法規和社會群眾關注的熱點問題，宣講有關政策法規知識；三是積極組織幹部職工參加市政府辦公室舉辦的國家機關工作人員法律與專業三年培訓。通過法制教育培訓，使領導幹部、執法人員做到知法、懂法，規范行業執法程序和行為，進一步提高其依法行政水平和依法辦事能力。
3、制定市國土資源局「法律進機關」活動2012年度學法安排表，採取集中學習、分組學習和個人自學3種方式，重點學習國土資源管理相關法律法規。幹部職工年度學法不得少於40學時，學法筆記達到3萬字以上。局屬各單位要結合各自特點，制定年度學法計劃，並認真開展學法用法活動。
（二）利用三個平台，構建法制宣傳教育網路，增強法制意識。
建立多方位、長效性的法制宣傳教育網路，形成行政管理部門與管理相對人的溝通和互動。
1、在中衛日報刊登國土資源局有關法律法規方面的信息和新出台的規范性文件，以及本市涉及國土資源管理、國土資源執法等方面違法違規案件查處情況等。
2、充分發揮市國土資源局網站的政策法規宣傳平台作用，在區域網站《政策法規》專頁，有針對性地設置政策法規和知識問答，定期更新內容。
3、設置公告欄，張貼或發放政策法規宣傳材料。
（三）開展專項活動，擴大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平。
1、開展法制宣傳月活動。3月1日-3月31日，通過開展法律咨詢、法律知識講座、「三八」婦女維權周等活動，加大法制宣傳力度，提升市國土資源局幹部職工的法治水平，增強廣大群眾自覺遵守國土資源法律法規意識。
2、開展法制宣傳教育主題活動。充分利用「3.19」礦產資源法宣傳日、「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日、「8.29」測繪法宣傳日、「12·4」全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節日，開展法制理論宣講活動，引導全局幹部職工及服務對象學法守法，自覺運用法律法規規范自己的行為，形成遵守紀律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
（四）公眾評議。
通過政風行風評議、上門徵求意見等方式，掌握本單位在開展「法律進機關」活動中的公眾滿意程度，徵求開展「法律進機關」活動的意見，並在工作中不斷加以改進和提高。
（五）評先樹優。
開展學法用法示範單位和學法用法模範工作人員、執法人員評選活動，年底對先進單位和個人進行表彰獎勵。
四、活動要求
（一）加強領導，提高認識。局屬各單位要充分認識開展「法律進機關」活動的重要性和必要性，切實增強責任感與使命感，把「法律進機關」作為「六五」普法活動的重要載體，擺上重要日程，制定具體的工作措施，確保活動取得實效。
（二）加強宣傳，樹立典型。要充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，採取各種形式，及時總結宣傳「法律進機關」的先進經驗和典型，通過發揮典型的示範帶動作用促進「法律進機關」活動的深入開展。
（三）做好總結，表彰先進。局屬各單位要大膽探索「法律進機關」活動的新形式，不斷總結、推廣「法律進機關」活動好的經驗、做法和典型。對活動中表現突出的單位和個人在年終考核時將予以表彰獎勵。
⑤ 如何做好本單位法制治安防範宣傳教育培訓
法制治安： 1、收集視頻教材，組織學習；2、邀請公檢法專家開展講座；3、組織參加當地社區街道的普法活動；