❶ ppp管理模式與融資模式有哪些區別
PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
PPP模式是融資模式的一種，其具有以下優點：
消除費用的超支。公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程，保證了項目在技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期，使項目費用降低。
有利於轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來，從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色，從而保證質量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
促進了投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能，促進了投融資體制改革。同時，私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經驗。
政府部門和民間部門可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。
使項目參與各方整合組成戰略聯盟，對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。
風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現風險分配，同時由於政府分擔一部分風險，使風險分配更合理，減少了承建商與投資商風險，從而降低了融資難度，提高了項目融資成功的可能性。
應用范圍廣泛，該模式突破了引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用於城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。
❷ 投標中的ppp方案是什麼意思
墊資
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），政府與社會主體建立起「利益共享、風險共擔、全程合作」的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。PPP模式比較適用於公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環節，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環節。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問題。
❸ 新機制新模式下PPP存量項目疑難雜症處理方案
2023年11月8日，《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部的通知》（國辦函〔2023〕115號，簡稱《PPP新機制》）的公布，標志著我國政府和社會資本合作（PPP）發展的新篇章。《PPP新機制》以鼓勵民間投資、發揮市場機制、遏制新增地方政府隱性債務為特點，重塑了特許經營全周期管理流程，打通了新建、改擴建項目與存量資產盤活的壁壘，推動PPP模式再出發，開啟高質量發展的新征程。
PPP項目在2023年2月份進入全面「暫停」階段。在2023年6月26日，審計署向全國人大常委會報告了《國務院關於2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》後，16萬億已運營、已建設、已采購的PPP項目面臨著新的挑戰與機遇。如何確定PPP項目的轉換路徑，政府和社會資本合作（PPP）項目未來發展趨勢是什麼？PPP項目常見的問題有哪些？審計反饋問題如何按期、合法合規完成整改任務？PPP項目績效評價如何開展？這些問題成為了地方政府、社會資本方、金融機構、第三方中介機構、科研院所及PPP從業人員的關注焦點。
《關於規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》全面解讀了PPP、特許經營和BOT的概念及其相互關系，特許經營項目周期管理流程，特許經營可行性評估大綱，特許經營方案編寫注意事項，特許經營協議關鍵條款等內容。同時，深入探討了PPP與地方政府債務管理的關聯，以及PPP項目實操常見疑難雜症與解決策略，如已完成一案兩書、未采購項目的推進問題，已采購、未開工項目的應對策略，在建工程的管理與確保不爛尾、不停擺的方法，以及已運營項目的正常有效運營與PPP項目資產利用價值的保障。
PPP項目轉化路徑包括專項債券、一般債券、特許經營模式、投資人+EPC模式、EOD模式等。PPP項目績效評價政策解讀、具體要求及實操案例涵蓋了績效考核政策演變、績效考核要求與掛鉤方式、績效考核程序、績效考核結果與付費、績效考核方案與報告編制以及案例分析等內容。同時，詳細介紹了地方政府專項債券項目謀劃及儲備的政策背景、實施要點、地方政府債券的基本概念解析、投向領域、申報、發行及資金使用流程，以及謀劃要點和經典案例分享。
培訓活動面向地方政府相關部門及新城、新區管委會相關部門、地方投融資平台公司、市政公用企業、大型企業投融資部門、專業服務機構、投資銀行、信託機構、咨詢公司、財務顧問等，以及與PPP相關的其他機構和人員。培訓師資包括具有豐富PPP項目實施經驗和政府專項債券項目經驗的專家，如中建政研政府服務中心的李老師和申老師，他們分別在政府專項債券項目、PPP項目實施、法律與財務咨詢等領域具有深厚的專業知識與實踐經驗。
培訓活動分別在2023年11月24日-26日的成都市和2023年12月15日-17日的南京市舉行，為參與機構與人員提供了一個深入了解PPP項目管理、績效評價與專項債券項目規劃的平台。