掃黑除惡專項斗爭專題培訓方案

① 掃黑除惡的內容

掃黑除惡專項斗爭關乎社會的穩定與國家的長治久安，同時也關乎人心的向背與基層政權的鞏固。這一斗爭是偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的重要組成部分。

在掃黑除惡專項斗爭中，我們需要做到三個結合。首先，要將專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，實現全方位、多層次的治理。其次，要將打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層「拍蠅」相結合，從源頭上鏟除黑惡勢力的生存土壤。最後，要將掃黑除惡與加強基層組織建設相結合，通過加強基層組織的力量，提升社會治理水平。

掃黑除惡專項斗爭的基本原則包括：堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理。這些原則為專項斗爭提供了明確的指導方向。

該斗爭的主要特點包括政治性、全面性、徹底性和協同性。這些特點體現了國家對掃黑除惡工作的高度重視和堅決態度，也要求各級政府和相關部門在行動中要具備高度的政治敏感性和協同作戰的能力。

掃黑除惡專項斗爭的工作要求是「有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂」。這意味著要堅決打擊黑惡勢力及其保護傘，徹底鏟除黑惡勢力的根基。同時，也要加強社會治理，維護社會穩定。

為了實現這些目標，主要的工作措施包括摸線索、打犯罪、挖「保護傘」、治源頭和強組織。這些措施需要各級政府和相關部門密切配合，形成合力，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

② 請你為掃黑除惡專項斗爭開展獻計獻策（多角度）

一是打造一支隊伍——實干。第一，高度重視，壓責任。成立了以黨支部書記、局長為組長、分管領導任副組長的掃黑除惡工作領導小組，召開掃黑除惡專項工作部署會議6次，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管，印發了工作方案，層層壓實責任。第二，提升能力，強素質。截至5月份，共召開2次掃黑除惡專項斗爭應知應會培訓會。會議就掃黑除惡打擊對象以及黑惡勢力「保護傘」的對象進行解讀培訓，培訓結束後，對全體幹部職工進行了掃黑除惡應知應會知識測試。第三，加強學習，深領會。通過組織全體幹部職工集中學習，由「一把手」領學並及時傳達了上級有關會議重要精神。同時，全體幹部職工通過觀看視頻、撰寫筆記，全面深入領會掃黑除惡工作的重要內容。
二是突出一個重點——宣傳。第一，利用「互聯網+文化綜合執法」平台中的微信執法程序，向群眾大面積普及掃黑除惡知識，持續增加群眾對掃黑除惡工作關注度。第二，藉助我旗已申請國家專利的智慧「芯」喇叭雲廣播系統開展掃黑除惡宣傳工作，該系統覆蓋面廣、時效性強，覆蓋了各中小學校、企業及村（社區），並依託智能手機APP應用、微信端等隨時隨地下載、非同步收聽，目前，手機APP安裝使用人數達2萬餘人，基本實現了活躍時間段實時播報常態化宣傳。第三，充分利用宣傳標語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳，營造良好的社會治安氛圍，目前在全旗文化場所顯著位置懸掛橫幅34條，海報80多張。同時，在日常檢查中，執法人員積極向廣大業主宣傳講解重要掃黑除惡會議內容，增強廣大群眾的知曉率和參與度。第四，加大入戶宣傳力度，對責任片區居民發放了《掃黑除惡問卷調查》及圓扇、果盤等豐富多彩的掃黑除惡宣傳品，詳細詢問了居民周邊是否存在有涉黑涉惡情況，並解釋掃黑除惡專項斗爭舉報內容和獎勵辦法，全面提高居民群眾知曉率，擴大宣傳覆蓋面。第五，在單位門前設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。
三是堅持一個做法——排查。自開展掃黑除惡專項斗爭工作以來，鄂前旗文化旅遊綜合執法局對全旗文化旅遊市場進行了全面排查，堅決做到「黑惡必除，除惡務盡」，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。目前，文化旅遊市場檢查375餘家次，民宗體育場所檢查26餘家次，整體經營秩序良好，無黑惡勢力或線索。

③ 如何踐行掃黑除惡專項斗爭

領導高度重視，迅速周密部署，強化業務學習，夯實工作基礎，提前介入偵查，確保案件質量，主動溝通協調、形成打擊合力。

發揮檢察法律監督職能，主動與當地公安局聯系，了解公安機關掃黑除惡專項斗爭部署、工作開展情況，通過提前介入、引導偵查、召開案情分析會等方式，共同商議在專項斗爭中加強懲治黑惡勢力犯罪的合作機制。在發現案件線索後及時溝通，對案件定性、證據收集和法律適用提出建議，做到積極聯系、信息互通。

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注意事項：

掃黑除惡專項斗爭的工作目標是人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強。基層組織建設水平明顯提升。

黑惡勢力保護傘得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

④ 鄉鎮開展掃黑除惡專項斗爭五必訪活動實施方案

為深入實施掃黑除惡專項斗爭，本鄉鎮制定了一系列具體措施，即「五必訪」活動方案。該方案旨在全面掌握我鎮掃黑除惡工作狀況，響應上級部署，通過一系列互訪活動，收集民意，挖掘線索，提升專項斗爭實效。以下是具體內容：
一、互訪對象及內容
互訪活動將覆蓋不同群體，包括黨員幹部、村組幹部、企業管理人員等，以及退休老幹部和退役軍人。內容涉及對黑惡勢力的認知、舉報渠道的暢通、以及是否存在黑惡勢力保護傘等情況的了解。
二、互訪分組
根據職責分工，鎮領導將負責走訪縣「兩代表一委員」和退休老幹部；各村支部書記負責轄區內黨員幹部和其他管理人員；包村政法幹警則負責「三委會」幹部和特殊幫教對象。
三、時間安排
互訪活動從5月13日開始，至8月10日結束，分為動員部署、走訪摸排、研判分流和督辦反饋四個階段。
四、工作要求
1. 統一思想，提高政治自覺和責任擔當，確保「五必訪」活動取得實效。
2. 精心組織，確保工作責任明確，任務落實到位，避免形式主義。
3. 著力解決問題，通過走訪活動發現並解決實際問題，發動群眾參與，提高線索質量。
4. 保證調研質量，形成高質量的調研報告，推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。
通過以上措施，我鎮將全力以赴推進掃黑除惡專項斗爭，確保社會治安穩定，提升人民群眾的安全感和滿意度。

⑤ 對開展掃黑除惡專項斗爭意見和建議

掃黑除惡要總結經驗教訓，研究涉黑涉惡活動新動向，創新和改進思路、策略、舉措，不間斷開展打擊治理，推進掃黑除惡常態化、長效化。要把掃黑除惡與反腐、「拍蠅」結合起來，確保掃黑與打擊「保護傘」同步，做到除惡務盡。

要探索完善有利於排除干擾、強化辦案的政策措施，建立專業化辦案團隊，創新重大案件辦理機制，加強法律政策研究和案例指導，提高辦案質量和效率。要進一步加強督導工作，推動問題整改，加大源頭治理力度，廣泛發動群眾參與，不斷鞏固斗爭成果，努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

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掃黑除惡的行動原因：

先看幾個大數字：從2001年到2005年，我國掃除了700多個黑社會組織，共查處包庇、縱容黑社會性質組織的國家工作人員超過1000人。近兩年，這個數字還在增加。

如果抽象的數字難以形成具體的印象，下面列舉幾個創下「紀錄」的黑社會組織，就可以使我們體會到什麼叫毛骨悚然、不寒而慄：

最近披露的黑社會：「玉山幫」，在貴州甕安「6·28」群體性事件中，參與焚燒警車、毆打公安民警；

史上最牛黑社會：「唐山老大」楊樹寬，非法擁有各種槍支38支、警用規格催淚彈12枚、子彈1萬多發、軍用車輛4輛，其中包括「威風凜凜」的裝甲車；

「保護傘」級別最高的黑社會：「黑道霸主」劉涌，該犯罪團伙的「保護傘」，上至原沈陽市市長慕綏新、原常務副市長馬向東，原沈陽市人民檢察院檢察長、原沈陽市中級人民法院副院長，下至沈陽市各局局長及和平區的部分領導、警察。

官階最高的黑社會老大：「地下銀行行長」王石賓，原湖南永州市公安局副局長，兼任永州市打黑除惡領導小組組長，同時也是永州市最大的黑勢力團伙的「保護傘」和後台老闆。

年紀最輕的少年黑社會：廣州「黑龍會」，除「老大」馮志希出生於1978年外，其他骨幹成員都是「80後」青少年，還網羅了60餘名「90後」的中小學生作為「馬仔」。

身邊最近的黑社會：陽江「鹵味欽」、「錘頭笠」，2007年11月由公安部直接指揮的陽江大抓捕行動，一經提起，仍然讓人驚心動魄。

2014年5月23日，劉漢、劉維等36人黑社會組織、領導、參加黑社會性質組織罪以及故意殺人罪等案件在湖北咸寧一審宣判。劉漢、劉維一審被判處死刑。2014年8月7日，湖北省高級人民法院二審宣判，維持一審對劉漢、劉維的死刑判決，死刑判決將報請最高人民法院核准。