㈠ 扶貧年度工作計劃(範文)
扶貧年度工作計劃(範文)5篇
工作計劃書是一個單位或團體在一定時期內的工作計劃。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確,用詞造句必須准確,不能含糊。以下是我整理的扶貧年度工作計劃(範文)5篇,歡迎大家借鑒與參考!
一、進一步提高對定點幫扶工作重要性的認識
做好定點幫扶工作是推進農村和諧社會建設的迫切要求,是落實「送政策、送溫暖、送服務」工作「幹部受教育、群眾得實惠、社會更和諧」的具體行動。全體黨員幹部都要切實提高對定點幫扶工作重要性的認識,立足當前,著眼長遠,大力弘揚求真務實精神,大興求政務實之風,努力把這項工作做好、做實、干出成效。
二、工作目標、工作任務及工作安排
工作目標:
力爭使村實現「五個新」:扶貧主導產業有新發展、農民收入有新增加、農民就業創業能力有新提升、農村生產生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數有新提高。
工作任務:
宣傳黨的__大精神有關黨的農村富民政策,組織召開座談會,幫助村委會研究當年農村經濟發展工作,對制約當前農業發展的因素進行調研,探索農牧民脫貧致富新思路、新辦法,選准發展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶盡快或當年脫貧。根據農牧民的收入情況,總結經驗,在充分調研和掌握第一手資料的基礎上,幫助村委進一步理清發展農業生產和農村經濟的思路,引導他們解放思想,走向市場,調整好產業結構,依靠科學技術增產增收,推動農村經濟發展。
工作措施:
通過以下形式圍繞工作任務開展定點幫扶工作:
(一)組織學習宣傳工作。
(二)進一步調研、摸底、走訪工作,主要包括:
1、建立民情台賬、村情台賬、貧困戶戶情台賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會;
3、走訪農戶;
4、寫出調研報告。
(三)以辦實事好事促進農村黨建工作,主要包括:
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會議室添置辦公台、電腦桌、會議台凳等辦公用品;
4、計劃給村建設村民飲用水池,並將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩定工作,開展法制教育,主要包括:
1、調解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反邪教警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教;
3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事瞎派派、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點幫扶工作情況及計劃
根據縣委、縣人民政府的安排,我局定點幫扶的對象是老城鎮村。今年幫扶貧困戶12戶,確定重點幫扶對象。經研究今年主要幫扶工作計劃如下:
(一)對於患突發性大病、癌症等重病病人家庭爭取加入村民低保救助,協助取得民政大磨賀病救助資金補助;
(二)由於住房困難(屬於危房)的五保戶、特別困難低保戶,計劃在村鎮村統建房工程中解決建設物資不足的困難。
(三)由於家裡長期有病人,沒有錢治病,生活困難的,屬於孤寡或無耕地人員,無勞動力的,計劃開展走訪慰問給予救濟。
四、制定定點幫扶工作制度並提出要求
(一)定點幫扶工作隊按照定點幫扶工作計劃,完成收集整理工作資料並建立工作檔案,主要內容有:走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結和信息報送。
(二)駐村要做到帶著責任進農家,帶著任務進農家,帶著感情進農家,放下架子,撲下身子,同農民交朋羨燃友,密切黨群、干群關系,積極為農村經濟發展和農民增收獻計獻策。
(三)深入農民家中,同農民一起參加勞動,訪貧問苦,了解第一手資料,對農民的冷暖要時刻放在心上,想方設法為他們解決一些實際困難。
(四)嚴格遵守群眾紀律,不拿群眾一針一線,不損壞一草一木,決不能有絲毫損害群眾利益的事發生。
(五)積極為農民提供致富新技術、新信息、新方法,幫助農牧民轉變觀念,尋找致富路子,早日致富。
(七)住部要自帶行李,自己做飯,吃住費用自理,堅決做到不吃請、不酗酒、不擾民。
近年來,__市環保局黨組認真貫徹落實中央和湖南省委有關會議精神及要求,多舉措大力健全環保部門基層黨組織活動經費保障機制,使基層黨組織充滿活力。
一是強化陣地建設。我局先後對局機關黨員活動室、培訓室進行了裝修,添置了音響、投影、電腦、攝像等設備,極大改善了黨員活動室條件,使本局黨員有了稱心如意的活動之家,增強黨員隊伍凝聚力。
二是大力落實宣傳經費。將本局黨報黨刊征訂、新聞報道獎勵等經費納入了局財務年度預算,保障機關黨委宣傳活動的順利進行。
三是積極開展和豐富黨員活動。經常組織廣大黨員幹部開展革命傳統教育、愛國主義教育,定期開展健康向上的文體活動,豐富黨員幹部生活。
四是加強黨員幹部教育培訓。組織入黨積極分子、預備黨員開展入黨培訓;出台了黨員幹部繼續教育獎勵辦法,鼓勵黨員幹部積極參加各種業務技能培訓,提高黨員幹部素質。
五是大力開展扶貧幫困活動。將扶貧幫困納入黨建工作的重要內容,組織機關黨員與市內社區困難群眾、農村貧困村困難黨員結成幫扶「對子」,定期進行走訪慰問,竭力幫助群眾做好事、辦實事、解難事,扶助困難群眾脫貧致富。
六是落實獎勵優秀黨員制度。對黨員幹部隊伍中工作表現突出,成績突出,年度考核優秀者,給予一定的經濟上的獎勵和精神上的鼓勵,增強黨員幹部爭先創優意識。
為打好扶貧攻堅戰,實現精準扶貧,幫助選派村早日脫貧。按照__縣委組織部《關於開展「集中走訪幫扶月」活動的通知》(岳選辦字〔20__〕5號)要求,__縣環保局積極開展「集中走訪幫扶月」活動。
一是領導高度重視。局黨組高度重視,成立幫扶活動領導小組,召開專題會議,研究制定《縣環保局「集中走訪幫扶月」實施方案》和結對幫扶工作制度。把開展「集中走訪幫扶月」活動作為開展選派工作的一項重要內容,堅持一把手親自抓、分管領導具體抓,保障幫扶活動順利進行。
二是明確任務責任。局黨組要求選派幹部胡曉梯同志要按照縣委組織部要求,結合當地實際,堅持真心為民,扎實開展工作,帶領村民發展經濟,切實改善村民生活質量。同時,要求各職能股室結合自身實際,認真謀劃,加大對選派村的幫扶力度,確保幫扶取得實效。
三是開展實地調研。6月23日,程衛華局長帶領局領導班子有關人員和部分職工到銀河村開展幫扶慰問活動。活動期間,程局長主持召開貧困村民座談會,詳細了解大家經濟狀況和面臨的實際困難,並就如何提高收入,實現早日脫貧進行一對一指導,梳理發展思路,指明發展方向。另外,「幫扶月」期間,程衛華局長帶領相關人員三次到銀河村走訪了困難農戶,指導發展經濟,提高收入。
四是進行幫扶慰問。為增強幫扶的實效性,我局建立了黨員幹部結對幫扶銀河村貧困戶和困難黨員的工作機制,要求局主要領導至少結對幫扶兩戶,局二級機構成員至少結對幫扶一戶。「七一」前夕,程衛華局長帶領分管副局長和有關二級機構負責人到銀河村慰問了9戶43人,共送去慰問金2000元。了解選派幹部在生活上、工作中還有哪些困難,及時解決其後顧之憂。
五是共同謀劃工作。與結對幫扶銀河村幹部進行溝通交流,共同謀劃幫扶工作,切實為群眾服務,為群眾辦實事,解決群眾的實際困難。
六是做好幾件實事。為整治銀河村村容村貌,改善村民的居住環境,加快美好鄉村建設步伐,我局為銀河村建設垃圾收集池14個、購置垃圾桶50隻、購置垃圾清理工具3套,切實解決村民的生活環境。並對創建省級生態村進行了業務指導。
結窮親、幫窮戶、撥窮根精準扮貧已經開始了。那麼,我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什麼樣的目標?精準扶貧對象如何產生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉黨委、政府的正確領導下,三送工作組對村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、我村基本情況與現狀
村屬鄉中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現有貧困戶248戶,786人,佔全村總人口的26.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統農業生產為主,但農業生產條件較差,產業結構單一,生產水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農民思想意識,觀念落後,因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現,嚴重製約著發展。
二、精準扶貧對象的產生,識別和確立
根據有關政策,實施精準扶貧,改漫灌為滴灌。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶,規定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧,而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的`目標
針對我村貧困現狀,村兩委多次進村入戶調查摸底,初步擬定發展規劃,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。
採取項目扶貧、產業扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現產業發展,農民增收,生態改善,村容靚麗,村風和諧的社會主義新農村建設目標。
四、上一輪扶貧開發的成就
上一輪扶貧開發整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衛生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設:完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設:新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協調並配合,新增設變壓器5台,新鋪設線路4000多米,大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對中、小學進行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學環境和衛生質量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項,實行新農村建設,幾年來,共打造新農村建設點5個,有效地提升了村生活質量。
五、本輪精準扶貧實施方案
(一)整合項目,建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在20__年投資100萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓,為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主幹道8000米,新修簡易公路1200米,並搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設,形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產條件。針對我村土地特點,進行標糧改造360畝,新砌河堤護坎5000米,改挖河道20__米,修建機耕道21條1800米,田間作業道33條4000米。
(三)成立農村專業合作社。
分別成立種植和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營管理,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入。
(四)大力推進新農村建設。
積極爭資立項,興建新農村建設點8個,完成建設點內布點規劃,盡快改變我村的貧困現狀,努力提升村民的生活質量。
(五)大力興辦文教衛生和養老事業。
充分發動各方力量,積極宣傳,加強思想建設和文化教育建設,提升村民思想意識境界,努力改善衛生條件,做到病有所醫。積極輸送一村一名大學生培養人才。大力提倡社會養老,提倡個人服務養老形式,跟進養老服務,完善養老機構,充分實現老有所養。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程,做到心中有目標,工作有計劃,行動有措施,活動有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧,應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓,提升農民素質。抓住要害、突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志、扶知、扶智的有機統一,為實現農村整體脫貧奠定基礎。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
為切實把駐村工作落到實處,結合駐村工作要求,縣科技局駐村工作組結合村村實際,深入了解,認真開展調查研究工作,在此基礎上制定幫扶計劃,具體內容如下:
一、基本情況
村全村,共轄7個村民小組,228戶590人。村民主要經濟來源一是種植核桃,二是傳統農業種植及外出務工。
二、指導思想
按照按照《中共縣為組織部關於印發<縣幹部駐村幫扶工作方案>的通知》要求,幫助村加強基層組織建設,鞏固社會穩定和諧發展,推動農村環境整治,促進農民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
三、20__年幫扶工作計劃
(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求,進一步統一思想,提高認識,採取有效措施,深入調研走訪,全面把握村情__,找准問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規劃,為今後的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農民的核桃種植培訓,採取集中與分散培訓方式,廣泛深入的開展核桃豐產技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段,邀請農林技術員和農村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產技術。使其具備一技之長,增加收入來源。
(三)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設,對現有黨員隊伍現狀採取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質和戰鬥力;二是幫助加強村幹部作風建設。駐村幹部要身先士卒,率先垂範,全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情台帳,掌握實情,解決實際問題。
㈡ 三支一扶是什麼
畢業生基層落實政策。
「三支一扶」是指大學生在畢業後到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作,其目的在於為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。招募工作應堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則,並應有一定比例的名額招募家庭經濟困難的學生。
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㈣ 培訓計劃方案
為確保事情或工作順利開展,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。優秀的方案都具備一些什麼特點呢?下面是我精心整理的培訓計劃方案5篇,希望對大家有所幫助。
一、因您而變,讓服務細分深化走進xx分行,非常感嘆他們的服務三句話:客戶是上帝,上帝錯了也是對的,客戶永遠是對的。他們真誠對待每一位客戶,竭盡全力做好每一項工作。敬業一詞,在他們身上得到了真正的詮釋。
銀行是從事金融產品服務的行業。在當今銀行業務你有我新,競爭愈演愈烈的形勢下,要想贏得市場,就必須在不斷搶先推出新產品的同時,重點抓好高效、優質的服務,而高效、優質服務的根本目的就是把方便留給客戶。不把金融服務停留在微笑、禮貌用語等表象上,而是更加重視客戶個性化需求,通過客戶家庭背景、年齡結構、個人興趣、心理狀況等信息,從更深層面上了解和滿足客戶,維護和加強與客戶之間的長期合作關系,實現雙贏。隨時隨地以客戶為中心,以高質量、多樣化、特色化、個性化服務為手段,滿足不同顧客多層次的需要,這樣才能獲得自身發展的最大持續動力。
二、感恩上帝,是服務理念升華每一個銀行員工都應樹立感恩的理念:感謝客戶給銀行帶來的利潤、效益和業務發展機會,感謝客戶與我結緣,讓我獲得為他服務的機會,使我獲得建功立業創收的機會;同時,也應感謝銀行為員工提供展示自我的服務平台。
只有樹立感恩理念常存感激客戶心態,才能真正從內心深處做好規范化文明服務,才能樹立以客戶為中心的服務宗旨,才能真正做到用心為客戶服務,才能真正地服好務。服務文化是以服務價值觀為核心、以客戶滿意為目標、以形成全員共同的價值認知和行為規范為內容的文化。
文化建設不是一蹴而就的事情,要經過長期的沉澱和融合長成。
招商銀行經常組織員工開展一系列服務文化灌輸活動,促使員工通過參加這些活動建立習慣性的服務行為方式。
活動的內容包括系列服務培訓、銀行內部的服務活動等。這些活動既建樹了服務理念,又使員工身體力行其中,培養了服務意識,養成了服務行為習慣。把服務要求升華為服務自覺,把服務做法升華為服務制度,把服務行為升華為服務習慣,把服務品牌升華為服務品質。
讓文化變成員工的行為風格,讓服務核心價值深入人心,同時不斷吸收其他行業、金融同業的先進理念和做法,經過長時間的錘煉,使這樣的服務文化成為員工一致的思想與行動。
三、客戶滿意,成服務價值取向xxx分行營業部由於實行了比較完善的服務制度、機制和措施以及相關配套的附屬規范,使該營業部全體員工不僅具有感恩上帝這樣的服務理念,更重要的是他們把讓客戶滿意做為服務的價值取向。
在日常工作中真正做到了因您而變因客戶需求而變,,把方便留給客戶。
真正實現了他們的服務三句話:客戶是上帝,上帝錯了也是對的,客戶永遠是對的。他們真誠對待每一位客戶,竭盡全力做好每一項工作:
無論是服務功能區的布局、服務機具的設置、便民設施的安排、物品擺放、提示和說明書的張貼、辦理業務的引導和指引、甚至標識粘貼的位置;還是文明規范服務的制度、機制、措施和培訓以及相關配套的考核、評價都無不考慮方便客戶,都凝聚著他們對客戶的呵護、細致、精心、周到和全面;從而使辦理業務的客戶無不感到溫馨、關懷和體貼,無不享受尊重和高貴,無不感到客戶是上帝這一諾言的兌現、演繹和詮釋。這正是他們懷揣感恩的心,以贏取客戶滿意為服務價值取向,才使他們從上帝那裡取得了豐厚的回報使他們的業務增增日上,利潤節節上升。
四、長效培訓,為服務衍生增值員工綜合素質的高低直接影響銀行的發展。銀行員工精通金融知識、有外語會話水平、通曉計算機、熟悉自己的客戶,這在招商銀行比較普遍。但目前我們是否也同樣具備這種素質?所以要經常開辦外語、法律法規、金融常識、客戶管理培訓班,讓員工有隨時接受再教育的機會,真正打造學習型團隊。
重視員工崗前培訓。
招商銀行一般堅持員工上崗前要有三至六個月的崗前培訓,並且有模擬業務系統配合教學,即在上崗前把員工打造成企業需要的模式。
培訓部門添加模擬業務系統,編制員工崗前培訓教程,使崗前培訓工作更加完善,避免員工到網點後在崗培訓,影響業務水平和服務質量。
強化規范禮儀培訓。組織員工對禮儀知識、文明用語和舉止儀表等進行規范化培訓,實行集中式、正規化、全方位的強化訓練。同時加強業務技術培訓與考核,以提高服務效率。進行上崗培訓和崗位練兵,定期進行考核及專業技術比賽,要求員工業務上做到好、快、准、嚴,達不到標准不能上崗。通過嚴格的技能培訓,使員工學會業務操作的技能,熟練、准確地操作各種業務。
20xx年,我們緊緊圍繞上級扶貧部門下達的雨露計劃培訓轉移目標任務,堅持市場化運作,以企業需求為先導,採取理論與實踐相結合的培訓方式,極大的提高了「雨露計劃」的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大了雨露學員的就業機會。現將一年來的工作總結如下:
一、培訓情況
全年招收培訓雨露計劃學員730名,其中計算機應用專業362人(學制式217人、6個月145人),電腦與文秘45人(學制式),電機與電器102人(學制式),計算機與文秘159人(3個月120人、6個月39人),數控技術62人(6個月)。轉移安置244人,其中3個月短期班120人、6個月中期班124人,分別安置在廣州東莞佳能集團、蘇州宏輝科技公司、泰州LG電子公司、深圳立訊電子廠知名企業,月平均工資都在1500元以上。還有486名雨露學員正在培訓基地受訓,其中1年及以上學制式364名雨露學員於20xx年3月中旬結束培訓,3月底全部轉移安置;6個月中期培訓222名雨露學員於20xx年2月中旬結束培訓,2月底全部轉移安置。
二、主要措施
1、抓宣傳促招生。為確保年度雨露計劃招生任務圓滿
完成,我們聯合培訓基地採取多種形式抓好雨露計劃政策、成果宣傳工作,從而促進雨露計劃招生工作。一是製作專題片進行宣傳利用廣播電視等媒體進行宣傳。將培訓基地的辦學條件、教學設施、師資力量等內容,以及幾年來通過雨露計劃培訓轉移安置貧困生的典型事例製作成專題片,在廣播電視台進行滾動播放。二是發放宣傳資料。一方面培訓基地印製招生簡章6000餘份,組織學校老師、學生利用節假日到各鄉鎮發放招生簡章;一方面縣扶貧辦以「五送」(送技術、送法律、送信息、送政策、送文藝)活動為契機,深入全縣53個整村推進重點貧困村宣傳雨露計劃扶貧政策,發放扶貧政策宣傳冊7000餘本。有力地保證了農村貧困勞動力培訓招生計劃順利完成。
2、抓培訓促就業。在開展「雨露計劃」工作過程中,我們突出抓好培訓轉移質量關,嚴格按照省市要求,有計劃、有組織地開展農村貧困勞動力技能培訓,著力打造勞務品牌,千方百計促進轉移安置學員適應市場需要,增加工資收入。一是嚴把培訓質量關。要求培訓教材規范實用,培訓時間充足,培養學員實踐操作能力,健全學員成績的考核制度保證90%畢業學員拿到初、中級職業資格證書,使學員學有所長,學有所用。二根據市場需求抓培訓。嚴格根據市場定單工種需求,設置培訓專業和課程,並將所開設培訓專業做出特色。年初,由培訓基地主要負責人帶領工作人員分別到廣州、深圳、浙江、蘇州等城市的知名企業跑訂單,通過與企業人力資源開發部負責人反復商談,與廣州東莞佳能集
團、蘇州宏輝科技公司、泰州LG電子公司、深圳立訊電子廠簽下了800餘人勞務用工訂單。從而保證了今年雨露計劃培訓畢業學員全部轉移安置。
3、抓服務促穩定。為了使安置學員實現穩定就業,並保障其權益,達到學員安心、家長放心,我們把跟蹤服務作為雨露計劃工作的重點,一是年初培訓基地領導帶隊到用工單位洽談勞務訂單時,首先就對用工單位進行實地考察,詳細掌握用工單位的工作環境、工資待遇等,確保所培訓的雨露計劃學員輸得出、穩的住、逐步能致富。二是建立輸出回訪制度。培訓基地在武漢、蘇州、上海等經濟發達地區設畢業生或培訓班學員安置工作站,從策劃、招生宣傳、教育教學、模擬實習、就業安置等方面實行一條龍的管理服務體系。平時通過網路、電話、QQ號碼等途徑對學員的工作情況進行定期聯系,對安置學員實行動態管理。今年9月底基地校長帶隊護送第一批244名畢業學員到公司蘇州、泰州、廣州等地企業就業時,對前兩批安置就業的學員進行了回訪,詳細地了解了學員生活、待遇問題,並要求他們加倍努力工作,學校老師是你們堅強後盾,工作遇到困難時要及時反饋,學校會出面協調解決。
三、存在的不足
存在的不足處主要是沒有完成20xx年培訓轉移安置任務。截止目前,還有486名雨露學員正在培訓基地受訓,其中1年及以上學制式364名雨露學員於20xx年3月中旬結束培訓,3月底全部轉移安置;6個月中期培訓222名雨露
學員於20xx年2月中旬結束培訓,2月底全部轉移安置。主要原因是:上級扶貧部門下達雨露計劃轉移培訓任務和告知雨露計劃補助標准時間過晚,影響了當地扶貧部門對上級下達培訓任務指標分配工作,影響了培訓基地招生、培訓轉移工作。
三、意見和建議
1、邊緣貧困山區農村貧困勞動力素質低、數量大,培訓轉移的任務重。因此,上級扶貧部門在安排轉移培訓指標時,要加大對邊緣貧困山區的傾斜力度。確保農村有轉移願望的農村貧困勞動力,通過實施雨露計劃轉移培訓工程,提高其致富能力,採取外出務工或自主創業等方式帶領貧困家庭實現脫貧致富。
2、轉移培訓就業限制因素較多,建議加強創業培訓力度,提高貧困農民的創業意識。貧困農民外出務工受國內經濟形勢、自身技能、年齡等因素制約,培訓轉移後大多數農民出賣的是廉價勞動力,吃的是青春飯,轉移就業後一般工作3—5年,超過35歲,女工婚嫁或生育後,用工單位會以各種理由辭退員工,加之轉移後的技工大多在發達地區就業,就業後的收入扣除本人必要的開支後,幾乎所剩無幾,單純的技能培訓對貧困農戶脫貧,對發展本地經濟的推動作用仍然不大。因此,在加大就業轉移培訓和適用技術培訓的同時,建議加強對貧困農民的創業培訓,提高他們的創業意識,使之堅定創業信念,提升創業能力和經營的素質,掌握創辦小企業所必備的知識,推行「扶持一人創業,帶動一批
人就業」創業培訓模式,運用政策扶持,開業指導等手段,孵化出一批小老闆,實現以創業促進再就業的目標。
四、下一年工作打算
1、強化培訓質量。在開展雨露計劃轉移培訓工作中,要始終堅持在轉移就業培訓和效益上下功夫。培訓內容的設計、培訓時間的安排、就業單位的選擇,都必須服從於提高轉移就業的質量。確保參加培訓的學員百分之百獲得職業技能等級證書;確保參加培訓的學員百分之百實現安置就業。同時,要選擇1-2個培訓專業,如計算機應用、計算機與文秘、數控技術等專業,著力打造雨露計劃培訓專業品牌,提高轉移就業率和穩定率。
2、加大宣傳力度。一是及時向省、市扶貧辦和保康日報、政務網、廣播電台上報工作動態和信息,推介我縣雨露計劃工作的典型、經驗與作法。二是宣傳雨露計劃政策。通過廣播電視、報紙等媒體廣泛宣傳雨露計劃政策,做到雨露計劃扶貧政策家喻戶曉,人人皆知,從而解決生源難招收的問題,確保真正的貧困對象受益。
3、加強資金監管力度。嚴格按照有關規定,加強對補助資金的管理和監督,確保資金及時、全部發放到學員手中。同時要求培訓基地對享受雨露計劃資助的學生在校進行張榜公示,做到透明、陽光的操作。
4、加大跟蹤服務力度。加強對勞務輸出全過程跟蹤服務。一方面了解勞務人員的工作、生活情況,幫助他們解決實際困難.
這一周的實訓使我對實際生活和生產車間的電有了一點的認識,讓我從中得到了鍛煉,對以前的知識加以鞏固,還提高了自己的動手能力。
第一個實驗是三相非同步電動機的正反轉控制電路,第二個試驗是安裝和調試雙速交流非同步電動機自動變速控測電路,第三個實驗是檢修三相非同步電動機雙重聯鎖正反轉啟動能耗制動的控制電路,第四個實驗是檢修通電延時帶直流能耗制動的Y-△啟動的控制電路。雖然有一定的理論知識,可是做起來就不是那一回事,更說明了實踐的重要性。
一周的實訓瞬間結束了,但一顆熾熱的心依然還在那實訓的場地依依不捨,特別是對咱們的指導老師很是敬佩。
通過幾天的實習,使我懂了許多許多的道理,真可謂是受益非淺,這次我們的實訓任務,雖然算不上很重,其任務就是按圖安裝一些簡單的電路。
因為電工課我們了解到了很多我們平時都不會認真去注意的常識,比如安全用電常識、電工基本操作(怎麼連接導線),控制電路故障分析與排除等。
四次的電工讓我親身體會到整體思考的重要性,布一塊好板就必須要有整的邏輯思維,布板要注意各元器件的空間排布還要注意到布線時線與線不能相交,並且注意要講求用電的安全,不許用手觸及各電氣元件的導電部分。
通過了這一周的電子電工的實訓,也培養了我們的膽大、心細、謹慎的工作作風。操作的時候要心細、謹慎,避免觸電及意外的受傷。
通過這為期一周的電工實訓,我確實是學到了很多知識,拓展了自己的的視野。通過這一次的電工實訓,增強了我的動手打操作的能力,培養了我們的規范化的工作作風。
在為期一個月的實訓當中感觸最深的便是實踐聯系理論的重要性,當遇到實際問題時,只要認真思考,運用所學的知識,一步一步的去探索,是完全可以解決遇到的`一般問題的。本次實習的目的主要是:使我們對電子元件及電路安裝有一定的感性和理性認識,培養和鍛煉我們的實際動手能力。
使我們的理論知識與實踐充分地結合,做到不僅具有專業知識,而且還具有較強的實踐動手能力,能分析問題和解決問題的應用型技術人才,為以後的順利就業作好准備。
一、集中培訓時間:20xx年x月x日——x月x日
共計:24天(四周)
1、每日培訓時間安排 上午8:30——11:30
下午13:00——17:00
2、時間安排為每周六天工作日,每日7個小時,每日開講前復習前日學習情況,並在培訓結束時綜合考核置業顧問學習情況,考核成績計入最終置業顧問成績。
二、參加人員:所有實際到崗置業顧問
三、考核事宜:銷售培訓計劃1、按天考核前日所學;
2、階段考核;
3、培訓完成考核;
四、需配合部門:辦公室(公司規章制度、相關視頻資料等)
概述階段時間安排:
第一階段為初步了解階段
時間安排為2天(時間為x月26日——x月27日)
培訓前提:
該階段主要是同事間的自我介紹及了解置業顧問的基本情況、特點、特長等。 培訓內容:
1.公司簡介;
2.公司制度;
3.相關視頻學習;
4.部門架構及職責;
5.置業顧問的定位。
培訓目的:培養置業顧問基本的職業知識、素質,並能夠使學員了解公司基本情況,形成對公司的歸屬感,團隊意識和精神初步建立。
第二階段為房地產基礎知識培訓階段
時間安排為5天 (時間為x月28日——x月5日)
培訓前提:
該階段為培訓的基礎階段。
培訓內容:
1.房地產專業常用術語;
2.市場營銷相關內容;
3.顧客特性及其購買心理;
4. 房地產交易及稅費的相關知識。
培訓目的:培訓主要目的是使學員掌握房地產行業的相關基礎知識,對房地產行業形成初步認知,並掌握基本情況。為後期現場接待的專業性奠定基礎。
第三階段為宏觀市場,區域房地產市場狀況培訓階段
時間安排為5天(時間為x月6日——x月10日)
培訓前提:
該階段培訓內容為衍生培訓,注重考察學員的工作自主性。
培訓內容:
1.宏觀經濟情況;
2.房地產宏觀情況;
3.發展歷程、現狀、區域房地產發展狀況;
4.市場調研;
5調研報告撰寫。
培訓目的:通過對宏觀房地產市場以及對區域內其他項目的市場調查, 了解市場基本概況,掌握競爭對手動態。結合第一、第二階段的綜合情況,根據各自的市調報告以及市調講解。
第四階段為項目自身情況培訓階段
時間安排為5天(時間為x月11日——x月15日)
培訓前提:
該階段培訓主要是增強對項目自身的認知,對我項目賣點進行闡述結合對市場的了解,樹立學員對項目的信心,並能都學習到初步的房地產銷售技能。主要圍繞我項目內容展開延伸。
培訓內容:
1.項目整體概況;
2.項目規劃條件;
3.項目現狀及戶型;
4.規劃理念;
5.建設標准、景觀綠化、合同、貸款等。
培訓目的:讓置業顧問能充分了解本項目並且認知該項目從更容易的灌輸給客戶。
第五階段為銷售技巧培訓階段
時間安排為8天(時間為x月16日——x月23日)
培訓前提:
該階段培訓主要是整合前期所培訓的所有知識,結合銷售現場的情況進行演練,主要圍繞房地產銷售技巧展開,通過以往的銷售經驗,來傳達銷售理念。 培訓內容:
1. 沙盤銷講(總沙盤、區域沙盤);
2. 電話接聽;
3. 客戶接待;
4. 開場白;
5. 戶型講解;
6.貸款政策(商貸、公積金)及條件;
7.初次逼定;
8.造勢選房源;
9.物業配套算價格;
10.升值保值及入市良機;
11.具體問題具體分析。
培訓目的:以銷講、模擬銷講等形式來加強置業顧問實際銷售技能,該階段的考核成績及每個階段成績結合最終確定置業顧問去留。
一、職工代表大會的職權
《中華人民共和國全民所有制工業企業法》規定職工代表大會行使的職權有五項,分別是:審議建議權、審查同意或否決權、審議決定權、評議、監督和獎懲建議權、推薦或選舉權。
國有獨資及其控股的公司職工代表大會是公司職工民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,其職權是:
1、聽取和審議公司的經營方針和投資計劃、年度經營計劃和投資方案、大宗物資采購方案、產品銷售和盈虧情況、年度財務預算方案和決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案、公司變更形式、分立、合並以及職工各項社會保障基金繳納情況,聽取實行廠務公開的情況,提出意見和建議。
2、審查同意或否決公司改制、改組方案、破產方案、職工工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、職工下崗分流方案、職工培訓計劃、涉及職工切身利益的改革方案、職工獎懲辦法及其他重要規章制度。被職工代表大會否決的方案、計劃,須經職工代表大會復議同意後、才能實施。
3、討論通過集體合同草案、工資協商協議。監督集體合同履行情況。
4、審議決定職工福利基金、公益金使用方案、職工住房配售方案和其他有關職工福利的重大事項。
5、評議、監督公司領導班子及其成員、根據評議結果,提出獎懲和任免建議。評議結果要向全體職工公開。上級主管部門、要把職工代表大會評議結果、作為考核幹部和任免、獎懲幹部的重要依據。
6、選舉、更換董事會和監事會中的職工代表以及參加集體協商談判的職工代表、並聽取他們的工作匯報。
7、聽取公司業務招待費使用情況、領導於部廉潔自律情況以及與職工切身利益直接有關事項的報告。對報告中職工代表有疑義的問題可以提出質詢。
8、國家法律、行政法規和公司章程規定由職工代表大會審議通過或決定的其他事項。
二、職工代表比例
企業職工代表的人數比例是指企業職工代表人數與企業職工人數之比。確定企業職工代表人數比例必須要根據企業的實際情況,只有比例定得適宜,才有利於職工代表開展活動,更好地發揮職工代表的作用。比例定得過大,開會脫產人數太多,勢必影響生產;比例定得過小,則不利於全面反映職工群眾的意見,不利於集思廣益。根據一些企業的實踐,職工代表的人數一般占職工總數的5%-20%為宜。大型企業職工人數多,其職工代表的人數比例可小於5%。實行廠、車間、班組三級民主管理的企業,車間職代會職工代表的比例,一般占車間職工總數的15%-20%。這只是就一般情況而言,具體確定多大比例適合,則要看企業的實際需要。
根據有關規定,職工代表是由職工直接選舉產生的,因此,在選舉代表時,就應當恰當地分配職工代表的名額,提出各選舉單位各類人員的限額,以使企業選出的職工代表構成合理,各類人員都保持有適當的比例。當然也要注意不能因此要求職工選舉他們不願選的人當代表。
三、職工代表大會的特點
職工代表大會作為職工民主管理的基本形式,具有民主管理其他形式所不具有的特點和優點:一是廣泛的代表性和充分的民主性;二是職工代表大會具有法律依據和權威性;三是系統的組織機構和組織制度。
四、職工代表大會的任務
一是審議企業重大決策;二是監督行政領導;三是維護職工的合法權益。
五、職工代表的權利和義務
1、職工代表的權利
①在職工代表大會上,有選舉權、被選舉權和表決權。
②有權參加職工代表大會及其工作機構,對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查,有權參加對行政領導人員的質詢。
③因參加職工代表大會組織的各項活動而佔用生產或者工作時間,有權按照正常出勤享受應得的待遇。
④對職工代表依法行使民主管理權力,任何組織和個人不得壓制,阻撓和打擊報復。
2、職工代表的義務
①努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規,不斷提高綜合素質和參與管理的能力。
②密切聯系群眾,努力代表職工合法權益,敢於和善於反映職 工群眾的意見和要求,認真執行職工代表大會決議,做好職工代表大會交給的各項任務。
③職工代表要對本選區職工負責,定期向本選區職工述職,接受群眾評議。 ④遵守國家法律、法規和本單位規章制度,做好本職工作。
六、職工代表的主要職責
1、維護本單位職工的合法權益;
2、參與制定或決定企業有關分配方案,維護職工在企業
中應該享受的物質利益;
3、審議企業經營重大決策,從根本上維護職工的經濟利益;職工民主權和物質利益的行為,參加民主選舉廠長經理,選舉參加董事會、監事會。
4、評議、監督企業行政領導幹部,防止和糾正忽視職事會的職工代表,選舉參加平等協商和工資協議的職工代表。
七、職工代表大會提案的內容
職工代表大會提案內容可以提:改善工作環境、開展職工培訓、提高職工待遇、加強勞動保護、豐富職工業餘生活之類。提案寫法:
1、描述:公司現狀、人員情況、所涉類別、可行性方向;
2、後果:例,對工作環境工作秩序的妨礙、對原材料的浪費、對企業職工的素質的影響等等。
3、措施:加強宣傳教育、制訂相關制度、分工負責包干、收集信息途徑、實行檢查機制、落實處罰手段等等。總之,提案要案由、案據、解決辦法齊全。
㈤ 扶貧專項實施方案
扶貧專項實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,預先制定方案是必不可少的,方案是綜合考量事情或問題相關的因素後所制定的書面計劃。方案要怎麼制定呢?下面是我幫大家整理的扶貧專項實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
下面是我給大家推薦的20xx教育扶貧專項實施方案,供大家參閱 !
根據《xxxx州20xx年教育扶貧專項實施方案》要求,結合我縣教育工作實際,特擬定我縣20xx年度教育扶貧專項實施方案。
一、年度目標任務
(一)促進學前教育加快發展
1、xxxx鄉鎮幼兒園20所,計劃投資10290.4萬元。
2、xxxx幼教點146個,新增283個幼教班,實現學前教育全覆蓋。招收幼兒6997人,學前三年入園率達85%左右。新聘輔導員566人,輔導員總數達688個。
(二)推進義務教育均衡發展
寄宿制學校建設8所,計劃投資1585.5萬元。全面推進新市壩鎮、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區域義務教育均衡發展達標任務,新增城區教育資源,新增寄宿制學生1500人以上,營養餐正餐供餐率提高10個以上百分點。努力化解城區學校大班額。完成小學招生4000人,初中招生3000人左右;小學學齡人口入學率達到99%以上,初中學齡人口入學率達到97%以上,九年義務教育階段鞏固率達到75%以上。
(三)擴大高中中職教育規模
完成普通高中、中職招生任務,普通高中在校人數超過1800人。完成縣職業技術學校、內地彝區「9 3」學校招生任務,中職入學率達40%以上。啟動實施縣職業技術學校創辦統合性高中建設,努力探索高中、中職教育發展新模式。
二、具體措施
(一)加強基礎設施建設
全面統籌落實「全面改薄」、「大xxxx教育振興行動計劃」「十年行動計劃」和「大小xxxx教育扶貧提升工程」等重大教育工程,搶抓發展機遇,加大基建資金投入,全面改善農村辦學條件。
1、實施教學及輔助用房建設。 建設里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、吉米九年制學校教學用房;建成里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉中心校和新市壩鎮爾覺小學廁所;建成里克鄉中心校食堂。
2、實施寄宿制學校建設工程。 建設里克鄉中心校、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、尼爾覺鄉中心校、坪壩鄉中心校、普昌鎮中心校、吉米九年制學校學生宿舍和新華初級中學學生宿舍樓。
3、實施學校運動場建設。 xxxx里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、普昌鎮中心校和吉米九年制學校學生運動場。
4、實施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學校教學設施設備標准化配置工程。
5、實施146個幼教點和20個農村鄉鎮中心幼兒園建設工程。
6、實施xxxx中學新校區和職業技術學校實訓基地建設。
(二)提升基礎教育水平
1、實施免費學前教育。 20xx年春季學期起,逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費,對經教育部門批准設立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標准給予等額補助,其收費標准高於財政補助的部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量,以多種形式舉辦學前教育。配齊公辦幼兒園教職工,採取政府購買服務的方式配齊村級幼教點輔導員,建立幼兒教師培養機制,努力提高農村學前教育公共服務水平。
2、鞏固和提升普及義務教育發展水平。 全面落實控輟保學縣長、教育局長、公安局長、人社局局長、鄉鎮長、校長、村長、組長、家長「九長」責任制,建立健全義務教育控輟保學責任機制,逗硬獎懲,通過層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,嚴控學生輟學;建立健全區域內義務教育學生流動預測和管控機制,適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉鎮要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據准;加大義務教育法和未成年人保護法等法律法規宣傳力度,繼續強化未成年人外出務工專項整治和義務教育執法督導檢查,進一步落實父母作為第一監護人的責任;深化義務教育課程教學改革,增強課程適應性和教學吸引力,提高教學質量。新增甘中、民中和城小用地,適當增加城區學校學位,合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮小學畢業生升初中范圍,切實緩解城小、附城小學大班額問題。
3、全面創新高中階段辦學模式。 積極探索綜合高中辦學模式,充分利用現有職業技術學校辦學優勢,擴充辦學規模,整合辦學資源,把現有職業技術學校建設成綜合性試點高中。(具體方案另文專報)
4、大力實施遠程教育和教育裝備工程,擴大優質教育資源共享范圍。 結合國家教育信息化重點工程的啟動以及實施農村小學計算機建設工程,加快推進「三通兩平台」建設,在具備基本條件的學校全部完成寬頻網路校校通,優質資源班班通數量遞增10%,網路學習空間人人通注冊教師達70%以上,學生達30%。
(三)提升高中辦學效益
1、實施普通高中中職免費教育。 全面兌現普通高中免除學費並免費提供教科書政策,繼續實施中職免費和彝區「9 3」免費教育,促進高中階段健康發展。
2、提升高中中職教育辦學效益。 啟動xxxx中學爭創省級示範性高中工作,不斷提高高中辦學質量,為高等學校培養更多優秀人才,努力為全縣扶貧攻堅提供強大的智力支撐和人才保障。按照標准化要求進一步健全完善縣職業技術學校辦學條件,根據就業和學生需求調整和增加中職學校專業設置,提高職業教育辦學水平。
3、加大成人教育和職業技能培訓。 從20xx年起,通過縣職業技術學校的職業學歷教育、職業短訓班、內地中職學校彝區「9 3」免費教育計劃、成人農技培訓等多種方式,每年完成農村青年勞動者技能培訓任務。針對扶貧攻堅工作部署,根據貧困戶就業需要舉辦各專業培訓班,力爭年內完成培養20xx名技能型打工人才。
(四)加強師資隊伍建設
1、積極爭取專任教師編制。 20xx年,力爭專任教師編制數在1922名的基礎上提升5%。
2、拓寬鄉村教師補充渠道,通過特崗和公招的方式,擇優聘用優秀大學畢業生補充我縣師資力量,力爭20xx年補充80名。
3、加強教育人事制度改革。 探索建立義務教育階段教師隊伍「縣管校用」制度,建立健全農村教師輪流任教、激勵機制和榮譽制度。20xx年起,義務教育階段新增教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對支教教師、三類地區村小或教學點教師任職資歷進行加分。建立健全縣城教師到鄉鎮學校、鄉鎮學校到村小輪流任教機制,每年交流輪換教師不低於在職教師總數的5%。
4、實施提升鄉村教師能力素質工程。 加大對教師的培養培訓力度,加大對教師職業理想和職業道德的培訓,校長、教師繼續教育每人每年不低於80學時,參加省、州、縣規范性培訓不少於24學時。建立優秀教師、優秀教育工作者定期表揚制度,對長期從教的教師進行表揚予以激勵。繼續實施教師學歷達標計劃,20xx年,幼兒園、小學教師專科以上學歷達到80%以上,初中教師本科以上學歷達到60%以上。
5、實施教師培訓計劃。 加強教師專業培訓,制定實施「雙語」教師培訓計劃,開展規模化、專業化的各種培訓,從20xx年,培訓人數達400人以上,計劃投入資金46.8萬元。使教師的教育教學能力得到明顯提升。
6、實施支教計劃。 認真做好四川大學、眉山市、東坡區、洪雅縣的扶貧幫扶和對口支援工作,切實做好支教教師的接收、管理和考評工作,落實好支教教師的各種支教政策和待遇保障。
(五)落實教育經費保障
1、經測算,「一村一幼」開辦經費465萬元;輔導員工資補助1118.4萬元;「一鄉一所」工程10290.4萬元;免學前教育保教費360萬元;高中免學費115.9萬元並按標准免教科書費;師資培訓46.8萬元;xxxx或改擴建教學用房、學生食堂、學生宿舍、廁所、運動場,建設甘中新校區、職中實訓基地等經費14039.2萬元;義務教育學校設施設備裝備資金3000萬元。共需投入資金29436萬元。其中需縣財政投入4500萬元左右。
2、建立與教育扶貧目標任務相銜接的經費保障機制,推動人力、物力、財力等資源向教育傾斜,確保教育扶貧項目的順利實施。 教育要主動對接上級有關部門,積極爭取項目和資金支持。縣級財政要調整支出結構,加大教育投入。審計、監察部門要加強對扶貧資金使用管理,堅決查處挪用、截留和貪污資金的行為。
(六)強化教育督導檢查
依據教育扶貧工作的特點,制定和完善相關的評估考核辦法和細則,按照科學規范、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核評估,並強化考核評估的結果運用。要加大對教育扶貧專項工作的督導檢查力度,對督查中發現問題及時整改,推動各項工作落到實處。加大工作落實力度,提高教育扶貧的質量和水平,確保教育扶貧工作取得實效。對重視不夠,工作不實造成嚴重後果或不良影響的,嚴格問責。
一、行動目標
以「安民守邊、軍民固邊、邊貿興邊、睦鄰友邊」為切入點,堅持「一線守邊、二線固邊、三線服務」的總體思路,爭取優惠政策和項目資金、改善邊民住房條件,擴大邊民生產資料,提高邊民生活水平,加大基礎設施建設,增強邊民守邊積極性,構築邊境安全屏障,保持邊境長期穩定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人,邊民貧困戶132戶、411人。其中,塔克什肯鎮貧困戶76戶,219人,查干郭勒鄉貧困戶56戶,192人。邊境村7個,邊境貧困村4個,非貧困村3個。抵邊村3個:塔克什肯鎮薩爾布拉村、阿克哈仁村,查干郭勒鄉薩爾布拉村。
二、六大任務
1.解決邊民基本生產生活問題,逐步完善邊境村的基礎設施建設。
2.規劃建設一批外向型出口生產和加工基地,依託邊境經濟合作區、邊民互市,發展邊境貿易及建設綜合服務市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發展項目。加大邊境地區轉移支付力度,完善邊民補貼機制,實行實名制補貼,增加邊民收入。
4.穩步推進邊境村教育、文化、衛生等社會事業。對邊境村學校、衛生室、就業、培訓、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設施建設給予扶持,解決子女上學、就醫、邊民「兩居」住房和生產資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設施等建設,創造發展產業的.條件。
6.深化「黨政軍警兵民」六位一體聯防聯控聯管機制,堅持軍民融合發展,整合民兵、群眾護邊員隊伍,加大補貼發放,促進邊民穩定和邊防鞏固。
三、實施范圍及分布
四、實施步驟
(一)動員部署階段(1月25日至1月30日)。召開專項行動成員單位聯系會議,指揮長對邊境扶貧專項行動進行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案,報行動小組辦公室。
(二)調查摸底階段(1月29日至2月20日)。各成員單位結合各自職責分工,積極與鄉(鎮)及對口單位對接溝通,前往各貧困村進行實地調查摸底,掌握實際情況,梳理邊境扶貧基本情況和建設項目,報行動小組辦公室,小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務及推進計劃初稿。
(三)方案修訂階段(2月21日至3月9日)。各成員單位積極對上爭取項目,再次調查摸底,對邊境扶貧行動任務及推進計劃進行調整、修訂,接照因村施策、因戶制宜的要求,把本單位負責的目標任務分解成具有可操作性的項目,確保幫扶措施精準、責任落實到人。
(四)項目准備階段(3月10日至3月31日)。各責任單位積極申報項目,千方百計拓寬融資渠道,爭取項目資金,做好項目前期各項手續,確保各項工程如期開工、順利推進。
(五)項目實施階段(4月1日至10月20日)。抓好各類項目的實施,資金的使用,監督和管理各項脫貧政策的落實,增強脫貧效果。
(六)評估驗收階段(10月21日至10月30日)。各單位對項目實施情況進行自查,向行動小組報告完成情況,行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進行評估和初驗,評估結束後,行動小組向縣脫貧攻堅領導小組提出驗收申請。
(七)總結提高階段(11月1日至11月30日)。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環節,開展「回頭看」工作,聽取相關單位和群眾的意見建議,制定解決問題的辦法措施。同時,對工作推進不力的單位和個人進行責任追究。
五、職責分工
1.民宗委:綜合協調協助單位落實邊境扶貧專項行動的有關事宜,定期不定期召集協助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題,督查項目的進展情況,定期將工作開展情況上報縣扶貧領導小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發展項目資金。
2.發改委:負責規劃建設一批外向型出口生產和加工基地,依託邊境經濟合作區、邊民互市,發展開放型經濟。為邊境村爭取項目,改善基礎設施建設。
3.教育局:負責邊境村學校、幼兒園建設、教師配備及子女就學。
4.民政局:負責邊民低保政策落實。
5.人社局:負責邊境村邊民的就業、培訓。
6.住建局:負責為邊境村基礎設施建設提供規劃、設計等服務,加強工程質量檢查監督。
7.交通局:負責解決邊境村道路建設、物流運輸。
8.水利局:負責邊境村水利設施建設,創造發展產業的條件。
9.畜牧局、兩居辦:負責解決邊民「兩居」住房和生產資料問題。
10.商經委:負責發展邊境貿易及綜合服務市場建設。
11.衛生局、計生委:負責解決邊境村衛生室建設及人員配備,為邊民提供醫療衛生服務。
12.扶貧辦:爭取項目改善邊民生產生活條件。
13.聯通、移動、電信、郵政:保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局:解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
15.財政局:加大邊境地區轉移支付力度,完善邊民補貼機制,實行實名制補貼,增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊:整合護邊員隊伍,補貼發放優先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮、查干郭勒鄉:准確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎數據和項目,並建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領導小組辦公室協調解決的問題。
六、措施保障
(一)加強領導,落實責任。各單位「一把手」是本單位在專項行動中各項任務落實的第一責任人。牽頭單位負責提出階段性和總體目標任務及時間進度安排,採取召開工作例會、專題會議等方式,及時組織責任單位研究推進工作。配合單位要服從牽頭單位的統一安排,各負其責,協同配合,共同完成好邊境專項扶貧任務。
(二)密切配合,強化協作。加強與縣脫貧辦及相關部門的溝通聯系,通力協作,及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題,確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進。要發揮好鄉(鎮)的主體作用,積極協調,整合資源,調動各方力量確保各項工作有序開展。
(三)全面推進,重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動,把現有的貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照精準到戶,一戶一策和邊境重點村「九通九有九能」的要求,實現「六個一」扶持到戶到村,「輸血」與「造血」相結合,堅決打贏扶貧攻堅戰。
(四)強化督導,務求實效。行動小組辦公室將按照時間節點,對邊境扶貧專項行動實施工作進行督查指導,及時掌握進度情況,研究解決問題。督查結果作為各成員單位年度考核的依據。對實施工作不力、項目進展緩慢的單位和個人,給予通報批評和倒查問責,並進行限期整改,確保專項行動落地生效。
20xx年3月份開始,牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和採取的措施等情況進行督查,每月進行一次督查,督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
20xx年,縣林業局在專項扶貧工作中主要工作是持續抓好天然林資源保護、退耕還林和石漠化綜合治理,保護生態環境,圓滿完成年度生態扶貧目標任務。根據相關工作要求,現將我局扶貧專項實施方案工作開展情況、存在問題總結如下:
一、工作開展情況。
(一)天然林保護工程。
1、管護國有林204.41萬畝。工作開展情況:繼續實施天然林資源保護二期工程,修訂印發了《縣天然林資源保護二期工程國有林森林管護實施細則(暫行)》,落實國有林管護人員253人,切實加強對全縣204.41萬畝國有林的管護,簽訂國有林管護責任書253份,將管護責任落實到山頭、地塊和人頭,做到責任到人,任務到人。半年來基本實現無盜伐、濫伐、毀林開墾等現象。
2、補償集體公益林101.94萬畝。工作開展情況:我縣集體公益林面積101.94萬畝,涉及全縣16個鄉鎮,2萬戶余林權權利人。與縣、鄉層層簽訂集體公益林管護責任書32份,我局與全縣2萬戶林權權利人簽訂管護合同2萬余份,責任到人,到山頭地塊,不定期深入林區督促林農加強管護,確保集體公益林管護成效,為兌現年度森林生態效益補償資金作好准備。
(二)鞏固退耕還林成果10.3萬畝。工作開展情況:
1、根據市林業局《關於開展20xx年度退耕還林工程管理實績自查工作的通知》(雅林辦〔20xx〕73號)精神,落實專人對縣退耕還林20xx年度和20xx年度工程資金的落實情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進行了實績自查。
2、根據市林業局《關於進一步做好退耕還林工作迎接中央環保督察的緊急通知》(雅天退領辦〔20xx〕6號 )文件要求,結合前期開展的退耕還林突出問題整治工作,再次對我縣退耕還林工程進行了自查清理和整改,特別對我縣退耕還林征佔用情況進行了清理,並制定了置換方案,正在置換面積1763.8畝,預計年底全面完成置換工作。
(三)生態護林員。積極爭取省級生態護林員公益林崗位,目前正在開展生態護林員試點工作,為期兩年。
(四)石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業主要工作是完成岩溶區綜合治理1.002萬畝(其中:封山育林0.75萬畝,人工造林0.252萬畝),目前人工造林任務已完成,封山育林已制定實施方案。
(五)加強森林火災的有效預防和安全撲救,截止目前,全縣林業森林火災受害率、森林病蟲害成災率等指標均在可控范圍內。
二、存在的問題。
(一)資金使用撥付進度較慢。天然林保護工程、退耕還林工作主要集中於每年年底開展,由縣級檢查通過後撥付資金。預計在9月開展天然林保護工程驗收檢查,10月開展退耕還林工作檢查;石漠化綜合治理工作涉及全縣多個部門,林業部門涉及工作已經完成項目設計、財政審批程序,下一步待縣政府批復後實施。
㈥ 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
實施方案:
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神,進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效,特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求,把扶貧開發作為最大任務,把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向,堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路,深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動,推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合,深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準,做到扶真貧、真扶貧,加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年,力爭所有貧困村實現脫貧,1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中:敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標;肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧,2016年實現整體脫貧目標;玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧,移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標,移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番,年均遞增25%以上,力爭達到9000元以上,確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」:即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到「底數清」;摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬,做到「問題清」;摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到「對策清」;確定幫扶單位、幫扶幹部,定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到「責任清」;逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到「任務清」;建立幫扶檔案,做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題台賬,包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,堅持問題導向,抓住主要矛盾,准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求;有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳;有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」(戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定,公開公示)的工作程序,抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作,確保公平公正公開;嚴格標准和要求,摸底初篩審核,有效識別貧困村、貧困戶,剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體,提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求,各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任,積極主動加強與省直相關部門對接聯系,認真落實各項政策,並有針對性的制定年度工作計劃,做好項目、資金申報爭取等工作,確保政策落地見效,推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
(1)發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》,堅持「做精一產」的發展思路,制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策,大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業,對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法,重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖,一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式,加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育,推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋,到2017年移民區耕種面積達到30萬畝,其中設施蔬菜1萬畝,葡萄2萬畝,枸杞3萬畝,甘草4萬畝,苜蓿5萬畝,高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70%以上。按照「小群體、大規模」的發展要求,引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業,到2017年,羊飼養量達到70萬頭(只)以上,人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產,完善標准體系,到2017年,主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位:市農牧局牽頭,市林業局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》,堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育,鼓勵能人帶動務工,打造提升勞務品牌,促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變,整合培訓資源,開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓,對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓,對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創業條件的開展創業培訓,加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制,每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉,開展訂單培訓、定向培訓,提高移民區勞動力轉移就業能力,每年開展勞務技能培訓5000人以上,輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位:市人社局牽頭,市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業,大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧,拓展特色農產品網上銷售渠道,鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點,推動貧困地區農產品進城,促進工業消費品和農業生產資料下鄉;支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業,優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建,推進旅遊扶貧試點。
責任單位:市商務局牽頭,市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業,帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發,推進特色產業全產業鏈建設,提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設,推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業,通過訂單生產、原料加工等方式,促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年,貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位:市農牧局牽頭,市商務局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體,引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權,推進貧困地區土地適度規模經營,提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作,建立風險防範和補償機制,鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股,參與組建農民專業合作社,提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年,每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會,基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位:市農牧局牽頭,市國土局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓,用好國家和省上相關政策項目資金,優先安排移民鄉村基礎設施建設項目,力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套,即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋,水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
(1)農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案,改造提升農村安全飲水工程,提高水質達標率和自來水入戶率,2017年實現安全飲水戶戶通,農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設,以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點,著力加強農田水利設施配套建設,著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年,新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位:市水務局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》,依託「6873」交通突破行動,採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金,著力推進移民鄉村道路建設。到2017年,全市實現鄉鄉通國省道,村村通瀝青(水泥)路,村村通班線車,城市半徑20公里范圍內通公交;到2020年,實現縣縣通高速,鄉鄉通國省道的目標。
責任單位:市交通局牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》,加快移民危舊房改造,到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位:市建設局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》,加快農村電網升級改造,確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位:市能源局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》,大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設,到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝,有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位:市林業局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(6)信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村寬頻網路建設,推動光纜入鄉入村入戶,到2017年底,實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧,積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃,支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系,鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點,到2017年,快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位:市商務局牽頭,市工信委、市郵政管理局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(7)村容村貌整治。加快美麗鄉村建設,完善村莊建設規劃,全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,制定村規民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位:市委農辦牽頭,市建設局、市環保局、市林業局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(8)農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設,實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位:市國土資源局牽頭,市農牧局、市農發辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》,加快推進教育扶貧,著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程,改善農村學校辦學條件,鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設,實施農村薄弱學校改造工程,加快義務教育標准化學校建設,實現縣域義務教育均衡化發展,大力實施素質教育,穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職(專科)學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難(按在校學生的20%確定)和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位:市教育局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》,加快推進衛生扶貧,解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院(所)服務體系建設,落實好新建村衛生室補助10萬元的政策,到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓,到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度,提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例,從2015年起,貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點,從2016年起,貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位:市衛計委牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村的文化基礎設施建設,力爭到2017年,全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站(室)、農家書屋建設,實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋,活躍移民群眾的文化生活。
責任單位:市文廣新局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量,組建科技扶貧隊伍,到2017年,兩個插花縣建成2—3個科技示範基地,每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路,建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」,免費為群眾提供各類科技服務,鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位:市科技局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》,鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點,全面落實支農再貸款利率優惠政策,探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法,實施精準扶貧小額貸款工程,力爭到2017年底,使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款,解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度,重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位:市金融辦牽頭,市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動,鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅,開展一對一、手拉手精準幫扶;調動工青婦等群眾組織力量,推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》,充分發揮社會保障制度的保底作用,對特殊貧困人口分類按標施保,落實大病醫療救助補助政策,優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題,逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位:市民政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》,精準選好配強幹部,培養開發人才,使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實,真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍;都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務,能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位:市委組織部牽頭,市人社局、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度,靠實包抓責任,市委牽頭包抓玉門市移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市人大牽頭包抓金塔縣,市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶;市政協牽頭包抓肅州區,市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶,敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕,以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組,既要抓好所包抓片區面上工作,又要協調指導片區內各個工作組,同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶,發揮示範引領作用;縣級幹部負責包組抓戶,既要抓好所在工作組面上工作,又要協調指導組內科級幹部包戶工作,同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶,發揮承上啟下作用;科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶,發揮骨幹帶動作用。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作,鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革,鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位:市國土局牽頭,市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊,常年輪流堅持開展幫扶工作,並整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部,重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位:市委組織部牽頭,市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算,有效整合各項涉農資金,當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發,確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位:市財政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣(市、區)、具體到年度、落實到責任人,加強平時跟蹤檢查,准確掌握情況,為考核評價提供依據,推動幫扶措施和責任落實見效,每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據,將精準扶貧成效納入縣(市、區)黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系,增加扶貧績效考核指標,加大賦分權重,不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度,市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部,對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子,完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位:市考核辦牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求:6月底前完善考核辦法,每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣(市、區)、市直各部門單位要高度重視,調整充實領導小組力量,明確職責任務,制定精準扶貧方案,層層銜接,量化細化,分解任務,確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責,分層管理,點面結合的要求,履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任,抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責,班子成員要以身作則,點面結合,抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書,確保責任落實。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制,市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書,縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人,強化縣級主體責任,實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況,打好「整體戰」,重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區,貧困人口少而且分散,實行到戶到人的精準扶貧,打好「殲滅戰」,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難戶,發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用,解決基本生活問題。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位,建立村級信息監測管理平台,每個貧困戶逐戶建立收支台賬,常年記錄,年底公示,接受監督。實施動態監測評估,每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估,對收入變化情況進行核算分析,准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理,以村、戶為重點,編制「三表兩圖一指南」(貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表,產業項目布局圖、基礎設施布局圖,扶貧攻堅明細資料指南) 扶貧攻堅路線圖,建立工作台賬,做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年底建立網路管理系統、工作台賬,每半年分析監測,每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣(市、區)為主,組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建,加強村級組織陣地建設,增強村黨組織服務功能。
責任單位:市委組織部牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法,作為「工作落實年」督查檢查重點,納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容,嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制,定期調查研究,經常跟蹤指導,特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查,掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況,認真研究存在問題,提出改進措施和建議,不斷提高精準扶貧水平。
責任單位:市委督查室、市政府督查室牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求:2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,結合開展「三嚴三實」專題教育,撲下身子,深入一線,親力親為,真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施,在為貧困群眾謀利益的同時,磨煉意志品質,轉變工作作風,增強解決問題、化解矛盾的能力和水平,形成組長帶頭、組員緊跟,紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力,使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位:市紀委(監察局)、市委組織部
時限要求:定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案,注重典型宣傳和輿論引導工作,充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體,開設專欄,一個階段突出一個主題,持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型,及時總結推廣,以點帶面,示範帶動,著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難,扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位:市委宣傳部牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求:6月底制定宣傳方案,2015年至2017組織實施。
㈦ 2019年扶貧工作實施方案
實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期,堅持以人為本、執政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實科學發展觀、和諧社會的必然要求,也是統籌城鄉發展、保障和改善民生的具體體現。下面我搜集整理了一些關於扶貧攻堅工作方面的實施方案,供大家參考學習!
【方案1】
為全面貫徹落實中央、自治區和市扶貧攻堅戰略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅,依據《燕山—太行山片區****區域發展與扶貧攻堅規劃》,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市、縣關於新時期扶貧開發工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今後精準扶貧奠定堅實的基礎,全面提升我鎮農村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調查,分級負責,民主公開,客觀公正。
三、調查范圍
全鎮所有行政村提出申請的貧困農戶家庭,重點調查雙河村、南龐庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家莊村、黃金庄村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村「十二五」期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標准:按照山東省農村扶貧標准3000元(2010年不變價,相當於20XX年現價3322元)的標准進行識別。
2、規模:對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農戶收入為基本依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,採取「農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核」的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段:組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮農村扶貧開發精準識別工作實施方案》,成立領導小組、業務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少於3人)。召開會議進行動員部署和業務培訓。
第二階段:農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化政策宣傳,發動群眾自願填寫《貧困戶申請書》。
第三階段:入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮工作人員會同村委會開展入戶調查,核實相關信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少於20人,1000人以上的村不少於30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議後報鎮。鎮匯總審核確定全鎮貧困戶名單並在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議後報縣農業綜合開發辦復審,復審結束後在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農戶調查登記表進行分類統計、裝訂後報鎮政府,鎮匯總後報縣農業綜合開發辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各社區、村相應成立領導小組,抽調人員認真開展工作,確保按時准確完成任務。
(二)強化宣傳發動。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化,把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到「村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯」,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調查數據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質量。各社區、村要嚴格工作程序,嚴格標准,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落後的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。並在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
【方案2】
根據《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發【20XX】25號),《山東省農村扶貧開發精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【2016】7號)和《平邑縣農村扶貧開發精準識別工作實施方案》(平辦發【2015】24號的要求,結合我鎮實際,特製定本方案。
一、目標任務
近期目標:20xx—20xx年,實現3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧。計劃投入資金1.2億。遠期目標:20xx—20xx年,完成新一輪扶貧任務,解決80%以上低收入人口的脫貧問題,達到基本消除絕對貧困目標,使貧困村基礎設施條件全面改善,貧困群眾居住環境有效改觀,貧困群眾生活水平穩步提高,農民增收主導產業基本形成,貧困村社會事業全面進步。
二、工作重點
根據新時期農村扶貧工作的新特點,重點抓好扶貧開發重點村建設、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩步推進,積極實施產業扶貧,加快貧困農民脫貧致富,20xx—20xx年,全縣計劃啟動建設扶貧重點村41個,全面完成新時期扶貧攻堅的目標任務。
1、抓好扶貧開發重點村工作:20xx至20xx年,全面完成新階175個扶貧開發重點村規劃的建設任務,20xx年啟動新階段扶貧開發摸底調查中未被列入《規劃》的88個重點村。
2、擴大扶貧移民搬遷規模:努力爭取資金支持,繼續實施扶貧移民搬遷工程,20xx—20xx年,扶貧移民搬遷分別達到202戶854人、200戶800人和210戶860人,通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。
3、管好用好信貸扶貧資金:每年投入信貸扶貧資金1000萬元,小額信貸項目每年扶持貧困人口0.4萬人,三年實施貧困村互助資金計劃30個村,每年扶持扶貧龍頭企業1至2家,龍頭企業每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩餘3萬貧困人口溫飽和脫貧。積極實施「貧困戶增收工程」,三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年—20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元,積極實施「1萬貧困戶增收工程」。
4、加大扶貧技能培訓力度:繼續對全市農村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓,積極實施「雨露計劃」,每年培訓210人。加大對農村貧困家庭農民進行農村實用技術培訓,每年培訓1.6萬人次。20xx—20xx年,全縣「雨露計劃」培訓2000人;農村實用技術培訓12萬人。
三、保障措施
1、加強組織領導,夯實工作責任。各級黨委、政府要堅持以扶貧開發總纜農村工作全局,用大扶貧的理念統一思想,繼續落實扶貧開發工作黨政一把手負總責的制度,切實加強對扶貧開發工作的領導。縣上成立以縣委書記任組長,縣長、分管副書記、副縣長任副組長,有關涉農部門為成員單位的扶貧開發工作領導小組,強化扶貧機構和扶貧幹部隊伍建設,加強對扶貧工作的組織領導。充分發揮扶貧開發領導小組的職能作用,加強工作協調,加強扶貧工作目標責任考核,全力推動工作落實。
2、加強資源整合,加大資金投入。積極做好扶貧開發項目資金的爭取工作,認真落實縣新增財力5%用於扶貧開發的政策,強化扶貧資源整合措施,堅持「用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功」的原則,按照「資金整合、縣為平台、明年計劃、今年研究、政府協調、部門上報」的要求,整合資源,確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低於150萬元。同時要加強資金管理,提升扶持效益。
3、加強基礎建設,增強發展活力。以完善提高貧困地區基礎設施建設,發展農村社會公益事業,改善貧困群眾生產生活條件為重點,以建設為目標,大力實施扶貧重點村建設。堅持「連片開發、整體推進」的原則,因地制宜、科學規劃,集中投入,進一步提高扶貧重點村項目建設整體質量,全面改善貧困村基礎設施條件落後的面貌,不斷擴大貧困人口受益面,為貧困地區不斷增強經濟發展活力奠定基礎。
4、加快產業發展,促進農民增收。積極實施「貧困戶增收工程」,全面建立貧困村發展「互助資金」機制,充分發揮信貸扶貧資金作用,大力扶持能夠促進貧困地區產業發展、輻射帶動農民增收的農產品加工龍頭企業和種養業大戶。鼓勵龍頭企業與貧困戶建立緊密型利益聯動機制,帶動引導貧困戶發展,確保貧困戶的經濟收入穩步增長。
5、實施「安居工程」,改善生存環境。以「搬得出、穩得住、能致富」為目標,認真落實「安居工程」有關政策,加大扶貧移民政策宣傳力度,堅持移民開發與新農村建設、扶貧重點村建設、農業綜合開發、農村產業開發、退耕還林、小集鎮建設、防病救災等相結合。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮轉移,努力減少農村貧困人口數量。
6、堅持社會參與,形成扶貧開發合力。加強社會扶貧工作的組織協調,加大扶貧開發工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界參與扶貧開發,進一步完善並堅持領導幹部和縣級部門單位包村扶貧工作制度,形成全社會共同參與扶貧的局面,為貧困村爭取更多的項目資金和物資扶持。同時,加大對包村扶貧工作的考核力度,繼續實行不脫貧不脫鉤的工作責任制,全面推進社會扶貧工作深入開展,加速貧困鄉(鎮)、村經濟發展和社會進步的進程,加快脫貧致富步伐。