鄉鎮黨建文化建設策劃方案

㈠ 鄉鎮如何開展好黨的基層組織建設年活動

關於在創先爭優活動中
開展基層組織建設年的實施辦法
（討論稿）

按照《中共農安縣委關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》的要求，結合我鎮實際，特製定如下實施辦法。
一、總體想法
中央將2012年確定為基層組織建設年，體現了中央對基層黨建工作的更加重視，開展基層組織建設年，使每個支部更要積極行動起來，每個黨員都要積極參與進來。以黨建促經濟，通過經濟發展，提升群眾生活水平。
二、目標任務
通過開展基層組織建設年，全面提升各支部的黨建水平，提高基層組織發展經濟、服務民生的能力。
（一）通過建陣地、育人才等活動，加強各村黨建工作
1、今年投入30萬元，對二道溝、榆樹、順利3個村部進行維修改建；投入140萬元，新建新興、程家窩堡、姜家坨子、孫家爐、紀家油坊、車站、頭道溝七個村部，8月末完成。26個村部遠程教育設備、辦公設施、「農家書屋」配備率達100%，在原有基礎上，相應提高利用率。
優化村級組織運行模式。每個村要優化黨組織設置模式，在產業鏈上建支部。完善創業街勞務輸出協會，讓支部書記在協會中任職，並在全鎮26個村推廣「1+X」運行模式。
2、全面提高黨員幹部素質。每村每年青年人才儲備10人以上，建立個人信息檔案，實行動態管理。每年每村在青年人才中，發展一般積極分子5名，培養重點積極分子3名，發展黨員2名。抓好大學生村官隊伍、一村一名大學生隊伍建設。 繼續建立完善村級後備幹部人才庫，採取筆試面試的形式，每村確定2名村級後備幹部，每年培訓2次，每年參加2次工作實踐。每季度組織一次村黨組織書記參觀考察，每年組織兩次集中培訓。
3、深化村黨組織書記「創業帶富」工程。制定優惠政策，加大對村黨組織書記的扶持力度，各村黨組織書記「創業帶富」項目要在原有基礎上把產業做大做強，年收入在5萬元以上。每個村黨組織書記包聯2名困難群眾，困難群眾在3年內脫貧。鎮里設立專項獎勵基金，在年終專門召開專項總結表彰會，對 「創業帶富」作出突出貢獻的予以獎勵。
4、搞好村級分類定級工作，促進各村晉位升級。在搞好調查的基礎上，根據「五個一」的標准，按照「鞏固先進、推動一般、整頓後進」的要求，全鎮轉化新興一個薄弱村，紀家油坊、東方紅、榆樹三個偏弱村，提升頭道、二道、姜家坨子、孫家爐、雙山、車站、紅旗、柴崗、順利、火石、劉家店、大青、興隆堡9個達標村、鞏固擴大7個先進村。
（二）通過派駐指導員，加強鎮內非公有制經濟組織黨建工作
我鎮有6個非公企業，按照基層黨組織建設年的要求，在非公有制經濟組織和社會組織中有序開展黨建工作。對能夠成立支部的依程序成立黨支部，不能成立支部的派駐黨建工作指導員或聯絡員。
（三）通過強化學習及開展幫扶，強化黨委班子建設，創建群眾滿意政府
制定定期學習制度，把每個周一定為全體機關幹部學習日，創學習型機關；建立黨風廉政建設責任制，創清廉型機關；每名幹部包聯一名困難群眾，創服務型機關；每個領導包3個村，機關幹部包1個村，蹲點抓全面工作，創實干型機關。
（四）通過實行「一站式」辦公，增強站辦所窗口為民服務意識
把和人民群眾生產生活息息相關的財政所、經管站、民政辦、林業站、勞務輸出辦公室、計生辦全部進入鎮便民大廳，實行「一站式」辦公，掛牌服務，辦事流程和政策信息全部上牆。年底各站辦所統一述職，群眾對各站所進行政行風測評，評出標兵窗口，進行表彰獎勵，對落後站所進行整改。
（五）通過加強管理，加強中小學校教育工作全面管理
加強平安校園建設，每個學校每天都要有一名中層以上領導值勤，層層簽訂責任狀，出現問題追究責任。每所學校搞教師末位制，對師德師風和考試成績綜合評比末位者進行組織談話並調整到其他學校。每個教師包1名貧困生，保證貧困生在本校讀書畢業。
（六）全鎮抓好五項重點工作
——黨建工作。一是建立黨建工作長效機制。年初黨建工作和經濟工作同研究同部署，並寫進全年各項工作崗位目標責任制，村黨組織書記黨建工作聯系工資1000元。幹部的述職，首先要述黨建，對幹部的考核首先考核黨建，對支部的評比首先要評黨建。推進村級民主管理制度，村裡重大事項全部實行「四議二公開一監督」七步工作法。二是建立黨員幹部聯系制度。以「三幫扶」活動為載體，建立黨員幹部聯系制度。每個黨組織聯系包保2名困難群眾，每名鎮副職以上領導，各村、站所、鎮直單位的黨組織書記、人大代表和政協委員聯系包保2名困難群眾，每個機關幹部、村幹部和有實力的黨員包1名困難群眾，全鎮結成100個幫扶對子，幫扶目標是使貧困戶生活一年有變化，二年變新面貌，三年達到中等農民生活水平。具體採取五幫：一幫救急解難；二幫政策信息；三幫技術技能；四幫就醫就學；五幫致富項目。幫扶人每年至少去貧困戶家5次，建立幫扶手冊，記錄幫扶內容，設置幫扶卡，幫扶卡貼在貧困戶家牆上，記錄幫扶支部、黨員幹部電話和幫扶情況，年底召開總結大會，被幫扶戶上台介紹脫貧經歷，幫扶典型上台介紹經驗，差的批評，好的獎勵，制定方案，建立幫扶激勵考評機制，領導和機關幹部與評先掛鉤，村幹部與工資獎金掛鉤，站辦所與行風測評掛鉤，人大代表和政協委員與代表評定掛鉤。
——社會管理創新工作。一是建立群眾反映問題排查制，發揮各村村務監督委員會作用，每月1日為排查上報日。二是建立信訪接待制度，每天由1名副職領導到鎮政務大廳值班，接待群眾來訪。三是重大事項蹲點制，凡發生群眾反映的強烈問題，由主管領導在村蹲點走訪，直至問題解決。
——街內路整修工作。我鎮由於交通便利，大型貨車較多，街內東西路及南北路車流量大，道路損害嚴重，多年失修，今年要在5月份將路修好。
——村屯衛生整治工作。我鎮村屯衛生較差，群眾自覺搞衛生意識較差，各村動員村組幹部大搞清理衛生大會戰，為群眾創造舒適的環境，預防傳染病的發生。
——社會經濟發展工作。 一是大力發展「三辣」經濟。「三辣」是我鎮的主導產業，也是特色產業。全鎮26個村有15個村種植「三辣」，種植戶達到8000多戶。種植面積達6000公頃， 「三辣」總產量達到14萬噸階段性水平。2011年總產值2.7億元，純收入近1.8億元，農民人均收入2250元。今後我們應繼續增大三辣種植面積，提高三辣產量，發展三辣加工業，形成自己的特色品牌。同時大力發展勞務經濟，小型加工業，商貿經濟等。
二、方法步驟
（一）調查摸底，分類定級（2月12日—29日）
1．開展問卷調查。分類設計專題問卷，在鎮村、非公經濟組織和社會組織、機關、窗口及事業單位、中小學等40個基層黨組織中開展問卷調查。
2．建立工作台賬。發放統計表，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障和作用發揮等狀況進行登記，鎮黨委建立工作台賬，報縣委組織部。
3．搞好現狀分析。對基層黨組織有關情況進行匯總，進行比對分析，重點掌握存在的突出問題。採取個別談話、走訪調查等方式，重點了解掌握基層黨組織作用發揮方面的情況。
4．宣傳發動部署。鎮委召開全鎮基層組織建設年動員大會，鎮全體幹部、機關單位領導、各校校長、各村兩委成員等240人左右參加，黨委書記作動員報告，分管領導作安排部署。採取多種方式宣傳發動，努力提高社會的知曉率、參與度。
5．制定具體方案。在充分調研、全面掌握基層黨組織情況和群眾需求的基礎上，制定各領域基層組織建設年具體操作方案，由黨委會討論通過。各支部也要結合實際制定相應的落實方案。
6．進行分類定級。根據基層黨組織的工作覆蓋、作用發揮等情況，制定各領域基層黨組織的分類定級標准。採取基層黨組織認、黨員群眾評、上級黨組織定的辦法，按照「五個好」的標准為基層黨組織進行科學評估，分類定級。
（二）健全組織，擴大覆蓋（3月1日—31日）
1．理順隸屬關系。按照有利於黨組織開展活動和發揮作用的要求，對全鎮基層黨組織隸屬關系進行一次大清查，明確管理主體，落實管理責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。
2．優化組織設置。積極推廣在農民專業合作社、產業鏈中建立黨組織的做法，創新包聯幫建、行業統建、區域合建、村企聯建、黨群共建等黨組織設置模式，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員和季節性農民工黨組織設置形式。組織開展「找黨員回家、迎黨員到新家」活動，不斷增強流動黨員對黨組織的歸屬感。
3．擴大組織覆蓋。將3月定為「黨組織覆蓋推進月」，提高各領域基層黨組織組建率。向非公有制企業選派黨建工作指導員，努力實現有黨員、條件具備的企業的黨組織全覆蓋。
4．提升素質能力。縣里將舉辦全縣基層黨組織書記加強和創新社會管理培訓班，新任職村黨組織書記培訓班，努力提高基層黨組織書記思想政治素質和履職盡責能力。爭取6月份前，將所有基層黨組織書記輪訓一遍。我鎮支部書記將全員參加。
5．加強陣地建設。啟動村活動場所改造升級計劃，集中建設一批小康示範村部和農民文化活動廣場，提高活動場所服務功能，發揮綜合服務中心的作用。
6．強化經費保障。分領域制定基層黨組織經費保障標准，列入鎮財政預算，建立正常增長機制，形成來源穩定、保障有力、管理規范的經費投入機制。
（三）整改提高，晉位升級（4月1日—5月31日）
1．制定整改方案。針對薄弱基層黨組織的不同成因，安排專人進行包保，幫助研究制定整改方案，把有關問題解決措施目標化、具體化、責任化，做到「三明確一承諾」，明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責任人和包保部門；整改方案採取適當方式公布，向黨員群眾做出公開承諾。
2．集中解決問題。薄弱基層黨組織要按照整改落實方案，採取有效措施，切實解決一批困擾基層組織建設上水平的突出問題，重點解決基層黨組織工作經費保障、基層幹部報酬待遇增長、基層組織活動場所建設使用、基層黨組織帶頭人建設和各級書記落實工作責任等問題。
3．推進普遍升級。以薄弱基層黨組織整頓建設為突破口，深入開展基層黨組織「劃檔分類、晉位升級」工作，著力破解基層組織建設水平不均衡問題，不斷激勵基層黨組織創先爭優的內在動力，形成示範引領、梯次推進、協調發展的基層黨組織晉位升級新局面。
4．加強制度建設。按照隊伍建設類、工作職責類、決策議事類，對現有的基層黨組織建設制度進行梳理和規范，形成簡便、易行、有效的基層黨組織工作制度，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。
（四）學習先進，創先爭優（6月1日—30日）
1．進行成效考評，制定基層組織建設年考評細則，對基層黨組織開展基層組織建設年情況進行考評。
2．開展「學先進、見行動」活動。總結樹立一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共黨員先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，形成基層黨組學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大的良好氛圍。
3．搞好專項表彰。鎮委召開全縣創先爭優總結表彰大會，採取以獎代補的形式，表彰一批轉化成效明顯的薄弱基層黨組織和優秀黨務工作者。
（五）總結測評，鞏固成果（7月1日—9月30日）
1．進行總結回顧。各支部要及時對基層組織建設年進行全面、深刻、系統的回顧，開展一次「回頭看」，總結工作，形成經驗和成果，並對相關文件資料進行規范的歸檔立卷。
2．進行滿意度測評。對開展基層組織建設年進行滿意度測評。主要測評兩項內容：一是解決突出問題的滿意度；二是對開展基層組織建設年情況的滿意度。科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評結果客觀真實。測評結果以適當方式向群眾公布。。
三、保障措施
一是成立組織。鎮里成立以黨委書記為組長，鎮長、分管領導為副組長，其他黨委委員為成員的基層組織建設年領導小組，鎮里落實黨委書記為第一責任人，黨委副書記是直接責任人。領導小組下設辦公室，負責具體抓。各黨組織主要負責同志作為本單位基層組織建設年的第一責任人，要親自抓，並設一名專職人員，負責抓好具體工作落實。
二是建立領導幹部聯系點制度。鎮領導幹部每人包聯3個黨組織，每名幹部包聯1個黨組織，經常深入支部，到聯系點蹲點調查研究，加強對開展基層組織建設年的督促、檢查和指導，直接聯系黨組織書記，聽取意見建議，幫助解決問題。
三是加大投入力度。鎮里投入30萬元用於開展基層組織建設年專項經費。
四是搞好輿論宣傳。利用條幅、宣傳單、大喇叭、板報等多種形式，宣傳基層組織建設年的重大意義，擴大基層組織建設年的覆蓋面，增強基層組織建設年的效果。

㈡ 優秀的建黨宣傳工作實施方案

片集公眾號做如下方案：
1、需充分考慮的是片頭，宣傳視頻製作的開頭決定人們是不是會在初次見面就被深深地吸引住，這是全部影片的引路石。通常才可以把黨建宣傳更為引人矚目的區域設定在開頭，可是要避開喧嚷枯燥特性，終究黨建宣傳片的受眾群體，大批量的專有名詞並不可能讓人們感受到宣傳片的新鮮之處，所以盡可能加入某些幽默風趣、創新性的原素，目的性是使群眾耳目一新。
2、明確宣傳片文案創意的框架，最基本的創意文案寫法，片頭過後肯定就會畫面滯留在黨建文化的主要內容上，接下去就會呈現黨建宣傳片方案或黨建宣傳片的內容：黨建的發展歷程，革命精神，用實際的內容體會黨建革命文化的意義。
3、弘揚黨建精神，在內容中展示中國建黨的歷程和在會議中提出的重要股觀點，宣傳農村文化，扶貧計劃，建設，企業文化，城市風景等等，把這些和建黨的革命精神結合在一起。

㈢ 黨建活動要怎麼開展，有哪些方式

開展黨員建設主題實踐活動需要四個環節：

1、搞好教育。把教育貫穿於黨員主題實踐活動的全過程。

2、加強管理。要制定目標，加強考核評比，不斷豐富內容，完善形式，強化活動效果。

3、選好主題。要根據改革開放和實際工作中的薄弱環節、有影響的問題和難點問題，確定活動的主題。

4、抓好骨幹。黨員幹部要在主題實踐活動中起表率和示範作用。開展黨員主題實踐活動，應注意以樹立典型，正面引導為主；重視黨員在活動中的自我教育，注意發揮黨員的主觀能動性，使活動成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程，使內容和目標寓於知識性、趣味性、形象化的活動之中。

黨建主題實踐活動的形式多種多樣。如「黨員工程」、「我為黨旗添光彩」活動、「黨員先鋒崗」活動、「凝聚力工程」、「魚水工程」、「黨員為民服務周」、「黨員扶貧活動」以及圍繞黨的中心工作開展的各種競賽活動等等。這些活動既為黨員所喜聞樂見，又成為基層黨組織發揮作用的有效形式。

(3)鄉鎮黨建文化建設策劃方案擴展閱讀：

黨員主題實踐活動將黨員管理教育的內容、原則、方法融為一體，為黨員發揮先鋒模範作用提供了廣闊的舞台，在黨員管理教育和經濟建設之間架起了一座橋梁。這些主題活動的開展在社會上引起了廣泛反響，受到廣大群眾和社會各界的普遍贊譽。

㈣ 推進基層黨組織建設「美麗鄉村黨旗紅」黨建創建活動方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用，加快社會主義新農村建設步伐，經研究，決定在悉坦全縣農村黨組織中開展“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動。下面是我精心整理的推進基層黨組織建設“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動方案，歡迎大家閱讀。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用，加快社會主義新農村建設步伐，經研究，決定在全縣農村黨組織中開展“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動。現制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為統領，以新農村建設為主陣地，積極探索農村黨建工作新模式，找准基層組織與美麗鄉村建設的結合點，實現農村黨建工作與新農村建設齊頭並進、互促雙贏，推進農村經濟社會的快速發展，為全面建成小康社會而努力奮斗。

二、工作目標

以縣城至森林公園—汪樂、至平福南屏、至在妙，至公正，至南寧五條主幹道為軸線，以沿路“4+16”——20個行政村為重點，通過縣鄉村三級聯動，統籌整合資源，扎實開展以“村美人和，業興民富，領導班子強，黨員隊伍有活力”為主要內容的“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動。

“4”就是著力打造4個新農村建設市級示範村，即龍樓村、百包村、平江村、汪樂村。按照市委提出的“發揮黨建引領作用、強化基礎設施建設、加快發展富民產業、著力打造美麗鄉村、大力培育文明新風”工作要求，實施“1122工程”“6個80%工程”、“5有6評工程”，力爭用2年時間，把4個示範村成為在推動農村黨建和新農村建設中發揮重要示範和引領作用，在全區有一定影響力的示範點，促進我縣農村黨建和新農村建設實現新突破、邁上新台階。

“16”就是著力打造16個新農村建設縣級示範村。即：那工村、桿青村、華蘭村、德安村、渠坤村、偉華村、平福村、在妙村、佛子村、高加村、江平村、廣元村、標榜村、聯惠村、公正村、信良村。通過三年的努力，把其建設成村莊規劃協調美、村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明風尚美、村穩民安和諧美的“五美”新農村，以此輻射周邊村屯，全面推進我縣新農村建設步伐，為實現“建設北部灣生態經濟強縣”戰略目標而努力奮斗。

三、工作措施

按照領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好“五個好”目標要求和新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標要求，“美麗鄉村睜配桐黨旗紅”黨建創建活動。

(一)加強領導班子建設。實施“領頭雁工程”，選好配強黨支部帶頭人。村黨支部書記黨性強、作風正、“雙帶”能力強。兩委”班子班子成員公道正派、開拓進取，在黨員和群眾中威信高，班子結構合理，整體素質好，執行政策、示範帶頭、服務群眾、維護穩定和民主管理能力強。經常性開展村級幹部隊伍培訓教育，班子成員成為致富帶富能人達80%以上;

村“兩委”班子團結協作，工作運行規范，班子成員廉潔守法。經常性開展黨組織活動，每年召開專題組織生活會1次以上;

注重村後備幹部跟蹤培養，建立有村級後備幹部人才庫，後備幹部數達3人以上。

(二)提升黨員隊伍活力。實施“先鋒活力工程”， 增強黨組織凝聚力和感召力。加大黨員隊伍管理和培訓，充分發揮村級黨校和遠程教育站點陣地作用，以“黨性教育+技能培育”等行之有效的模式，積極開展就業創業技能培訓、種養大戶培訓、農村經紀人培訓等專題專項活動，提高農村黨員“雙帶”能力;

廣泛開展黨員志願服務、結對幫扶等活動，組織有致富技能的黨員以“一幫一”、“幾幫一”的形式結對幫扶貧困群眾，為村民辦實事好事，切實解決好群眾關心的水、電、路、就醫、上學、低保、就業等熱點難點問題;

認真做好黨員發展工作，入黨積極分子每年3名以上，每年發展1名黨員以上。

(三)引領賣羨農村經濟發展。實施“創萬元村黨群致富工程”，實現農民純收入倍增。積極調整產業結構，因地制宜壯大支柱產業，發展特色種植業、特種養殖業、休閑農業、加工服務為等地方產業，積極發展勞務經濟。要求每村發展1個以上產值達500萬元的萬元增收產業連片基地，打造1個以上特色品牌，建立2個以上農民專業合作組織，每年農民人均純收增幅達15%以上，每年培育3名以上黨員致富能手，家庭年純收入達10萬以上。

(四)著力打造美麗鄉村。實施“美麗家園工程”。堅持因地制宜、提升內涵、彰顯特色的原則，加強村屯建設規劃。開展村屯環境整治，村屯幹道硬化、危房改造、房屋風貌改造、污水和垃圾處理、庭院綠化、改水改廁改灶達70%以上。建立健全農村長效保潔機制，制定村屯日常保潔、綠化養護、動態督查和違規問責等辦法，做到屯屯有保潔員、有保潔管護制度、有保潔監督員，使農村臟亂差現象得到有效遏制，實現村美屯潔、水清林綠、景美人和。

(五)推進村屯民主管理。落實“四議兩公開一報告” 民主議事制度，大事要事經村民主討論決策。堅持黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開，向當地黨委報告。堅持黨務、村務公開，做到公開時間及時，內容全面真實，讓群眾心中明白。堅持民主評議村幹部制度，強化民主監督。探索創新社會管理模式，建立村屯居民理事會，讓農民群眾直接參與和管理好自己的事情;

開展“民情懇談”活動，認真聽取群眾意見和建議，拓寬群眾參與管理的途徑。

(六)倡導文明和諧新風。實施公民道德建設工程，制定村規民約，積極開展文明村、文明戶，平安村、平安屯創建活動，文明戶創建面達80%以上。加強體育健身、圖書閱覽、文化大院或文化廣場等群眾性文化體育活動場所建設，經常開展群眾性文體活動。引導村民追求科學、文明、健康、低碳的生產生活和行為方式。抓好社會治安綜合治理，積極化解矛盾糾紛，引導農民合理表達訴求，做到無越級上訪、到無黃賭毒現象，無重大群體事件、無重大刑事案件，打造安居樂業的民居環境。

三、實施步驟

“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動實施時間為2013年3月至2015年12月，具體分制定創建方案、組織實施、總結提高三個階段。

(一)制定創建方案(2013年3月)。各村黨支部按照創建內容要求，結合自身實際，制定出切實可行的創建方案，落實創建措施。

(二)組織實施(2013年3月至2015年11月)。各村黨支部根據創建方案，明確責任分工，採取切實措施，有步驟、有計劃地推進目標任務完成。

(三)總結提高(2015年12月)。召開 “美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動 工作總結 表彰會，總結工作開展以來的成效和經驗，表彰先進，建立鞏固和擴大成果的長效機機制。

四、考核管理

“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動以一年一考評辦法，進行考核管理。鄉鎮黨委每年組織人員對各村黨支部進行考核，按照“村美人和，業興民富，領導班子強、黨員隊伍有活力”的要求，對符合條件的村授予“紅旗支部”稱號。

(一)考核評定。“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動採取認紅旗、創紅旗、評紅旗、定紅旗、掛紅旗和管紅旗“六步走”的程序，把支部自建、黨委幫建、群眾助建有機結合起來。第一步：村黨支部向鄉鎮黨委提出申請認領紅旗，作出承諾，接受監督;

第二步：各村黨支部對照標准，制定措施，狠抓落實;

第三步：鄉鎮黨委組織黨員群眾對各村黨支部進行評議、測評;

第四步：鄉鎮黨委組織人員對各村黨支部進行考核，評定紅旗並公示;

第五步：對評選出的“紅旗支部”進行公開掛牌;

第六步：建立“紅旗支部”管理檔案，實行動態管理，定期進行回訪檢查。對不符合“紅旗支部”條件的及時摘“旗”。

(二)結果運用。對評選出的“紅旗支部”給予一定的物質獎勵和精神獎勵，並將“紅旗支部”評定情況作為先進基層黨組織評選的主要依據。對後進支部進行批評教育，明確一個“紅旗支部”進行幫帶，形成後進追先進、先進帶後進、後進變先進的創爭模式。

五、工作要求

(一)加強組織領導。“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動，是貫徹落實黨的十八大提出的關於“全面提高黨的建設科學化水平”的重要舉措，是推動農村基層黨組織建設與新農村建設有效結合的重要途徑。各鄉鎮黨委要高度重視，加強組織領導，精心部署，確保取得實效。創建中要做到認識到位、責任到位、措施到位。要建立領導幹部黨建聯系點制度，每名領導幹部聯系一個村黨支部，開展調查研究、指導工作、抓好示範。

(二)明確創建任務。各村黨支部要把這一活動擺上重要日程，認真研究布置，明確創建目標任務。村黨支部書記要切實負起責任，抓好具體實施環節，確保“領導班子強、黨員隊伍有活力、業興民富、村美人和”目標實現。

(三)創新活動載體。各村黨支部要結合實際，在求實求新上多下功夫，在突出特色上多下功夫;

要開展形式多樣的主題實踐活動，以每個黨員做一件好事亮身份、包一個責任區樹形象、每月走訪一戶居民知民情、辦一件實事做奉獻、結對一個貧困戶解民憂“五個一”等活動為載體，引導黨員積極為群眾服務，增強活力。

(四)堅持聯動共創。各掛鉤聯系單位和領導要把“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動作為掛點工作的首要任務，充分發揮自身優勢，從人力、物力、財力等方面予以支持，共同推進聯系掛鉤村點的各項創建工作。

(五)加大宣傳督查。各鄉鎮黨委及有關部門要大力宣傳“美麗鄉村黨旗紅”黨建創建活動的重大意義，及時宣傳活動中的好做法和好經驗，營造良好氛圍。要把創建情況作為各單位黨建工作考核的重要依據。縣委組織部及聯系掛鉤單位領導要經常深入到各鄉鎮、村指導工作，了解和掌握創建工作進展情況，及時研究解決創建工作中出現的新情況、新問題，不斷總結推廣創建經驗，把創建活動引向深入。

㈤ 2021加強基層黨組織建設措施方案範文

按照中組部關於鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，以“抓書記、強班子，抓發展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等6項整改任務為重點，扎實做好基層黨組織整改提高工作，努力提高基層黨組織建設能力，做到普遍實現晉位升級。以下是基層黨組織建設整改措施的方案範文，歡迎閱讀參考。 加強基層黨組織建設措施方案1
部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。但近幾年調查發現，有些基層黨支部對日常的工作習以為常，在工作中效率低下、風氣不正。對於此種問題要加以重視，對基層黨支部的不正之風加以糾正，使基層黨支部可以向著健康、正確的方向發展。本文針對基層黨支部建設中存在的問題進行具體的分析，並提出相關解決對策，為基層黨支部建設提供一些參考建議。
基層黨支部建設中存在的問題
基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨員與上級黨組織之間的橋梁和紐帶。基層黨支部工作的開展成效直接關系著黨的路線方針政策的落實情況和黨在廣大群眾中的形象。近幾年，普遍開展的各類先進性教育等活動有效促進了基層黨支部的建設，但一些支部還存在這樣、那樣的問題。主要表現在以下幾個方面。
在一部分基層黨支部中，存在行政一把手取代支部現象。一些基層部門的建設以及日常的培訓等眾多事務，並不是在黨支部進行充分考慮、分析後決定的，一部分黨支部的決定權在行政一把手的手中。一部分蘆仿基層黨支部的年度支委會對工作中的實質性問題進行的決策極為有限。這種現象不利於基層黨支部建設，一些基層黨支部以行政上的領導者替代了黨支部的領導。沒有在具體工作中體現基層黨支部的指導作用。
對黨組織制度不重視。一些基層黨支部對於工作的態度不端正，在具體工作中雖然經常開展黨日活動，但是開展黨日活動的准備工作不足，使黨日活動的開展只能跟隨變化而不注重計劃。一部分基層黨支部在開展黨日活動中，只在其他會議中臨時增加一些學習內容，甚至沒有開展過黨日活動。基層黨支部黨課學習程度不高，不能在工作中應用黨的最新指導方向。一些基層黨支部不能發揮自身作用。長此以往，黨員對於黨的發展、工作方針不重視，不能認真學習黨的先進思想。在具體的工作中，不能及時向支部匯報思想衫睜情況，組織生活內容上出現紕漏。
黨的制度不能貫徹在工作中。對黨的工作制度堅持不好的原因主要有兩方面。一是 思想匯報 形式空洞。部分黨支部對於黨的生活制度不重視，缺少對制度端正的態度，使黨組織內部召開的會議流於形式，將思想工作的匯報當成一種“面子工作”，黨日活動不能發揮應有的作用。很多黨員在思想匯報上注重表面工作，沒有深刻地理解，思想匯報工作空洞，不具備基本作用。二是監督機制不完善。一些機關單位的黨員沒有應有的危機意識，一部分黨員在工作中抱著得過且過的思想觀念。在具體工作中，對於日常的考核敷衍應付，使機關對基層黨支部的工作檢查與考評成了走過場，對基層黨支部工作人員的監督與指導力度不足。
基層政工工作者經驗不足。一些基層黨支部工作人員缺陪塌纖少工作經驗，在工作中理論知識較為薄弱，對理論講解不通透。這也不利於基層群眾對最新思想與理論的全面接受。一部分單位在黨員的管理上輕視理論教育和基礎管理，認為只要手頭中的工作完成，就是工作做好了。對於黨內活動的開展認識不足，整體能力偏低，不能將工作理論與經驗完美結合，不利於工作順利開展。
黨員黨性弱。在基層黨支部組織中，一部分黨員黨性觀念淡薄，在工作中不能以飽滿的熱情進行組織生活與工作，不願在工作中接受監督與指導，不能積極地履行自身所肩負的責任。
黨支部書記能力弱化。一些黨支部書記的能力較弱，工作中找不到重點內容。在黨務工作的開展中沒有做充足的准備。部分黨支部書記對於處理日常瑣事熱情高漲，在黨務工作中卻畏首畏尾，甚至有的黨支部書記分不清自身的工作職責，不能准確知道哪些工作是黨務工作，哪些又是行政工作。對黨務工作缺少積極、主動性。對工作大局沒有起到良好的帶動作用，不能將基層黨支部黨員團結到一起。對工作中的決策認識不清，對黨的政策落實不到位。由於黨支部書記自身能力弱，所帶領的黨員在工作中不能發揮應有的作用。近幾年，一些地區的黨支部書記增多，多是在大學生中選拔出來的。大學生具有高度的學習意識，能夠明確自身的責任。但是由於工作時間短、經驗少、閱歷淺，對工作的全局掌握不夠准確，解決問題的能力也會較弱。要使基層黨支部能夠在工作中更好地發揮自身的作用，就必須妥善解決這些問題。
基層黨支部存在問題破解方法
基層黨支部建設有助於加強黨對各項事業的指導，促進各部門工作開展。要加強基層黨支部建設，需要從三方面入手，破解基層黨支部存在的問題。
要加強基層黨支部的班子建設。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決於支部書記的精神面貌和工作能力。支部書記的素質和工作能力提高了，對全局工作有規劃，才能使支部真正成為基層工作的領導核心，才能將基層黨員幹部凝聚在一起，使基層黨支部真正發揮出戰斗堡壘的作用。因此，在選拔支部書記的過程中，要有嚴格的選拔准則。對任用的人員要經過嚴謹考核，特別是要關注其對工作全局的分析判斷和處理能力，確保選拔出的人員在工作中能明確自身責任，敢於與組織內部的不良現象較真。基層黨支部書記還要具有充分協調各部門的能力，以開闊的胸襟與眼界處理面對的重點問題。在實際工作中，思路清晰，對於復雜事務能夠迎難而上。還要為選拔出的黨支部書記配備強大的支委班子，讓更多有責任心、有能力的人融入到基層黨支部工作中來，使基層黨支部在工作處理上更高效、准確。對選拔出的支委班子成員要定期組織開展培訓，不斷提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。
融洽工作氛圍形成良好互動。基層黨支部在工作目標制定階段，一定要牢牢根據國家的發展方針，確定工作任務、工作目標。在支部的內部進行協調，使工作任務與目標有專人負責，進而帶動整個單位內部的運轉。在內部協調過程中，要明確各個部門、各個環節之間存在的關系，對黨支部工作與行政事務的關系要明確，對兩種不同的工作內容進行區分。要根據單位的實際情況進行支部、行政工作準則制定，在製作過程中明確劃分責任人，使責任人能夠嚴格按照制定的目標進行今後的工作。還要加強支部書記與委員會之間的關系建立，書記在具體工作中，要善於聽取大家的意見，不武斷專制，不能在認知與事務處理上與委員會產生隔閡。在對關鍵問題的處理上，思想要統一。在黨務處理中，書記要為委員的工作提供強有力的支撐，使委員在具體工作中沒有後顧之憂，在做好自身分內工作的同時，積極處理好分管的工作。
制定嚴格管理制度。制度的有效運行有利於基層黨支部工作開展，使基層黨支部在工作進行時受到嚴格的管理。黨支部在工作中遵循管理制度，可以保證工作更加高效、有質量。在工作中，對於重大事情的處理要開展相關的討論會議，在會上充分聽取集體建議，對每個成員提出的可行想法予以落實。集體作出的決定要貫徹落實到具體工作中，不因為任何人為原因對已作出的決定進行更改。在基層黨支部建設中，委員會的成員還要在生活中不斷學習，使自身思想與發展同步，並在工作中對自身想法及時向組織匯報。定期組織基層黨支部工作人員進行學習，在學習中總結經驗，將經驗落實在工作中。將幹部的任期目標與本身的責任建立考核檔案，使基層黨支部人員的升遷、考評有合理依據，從根本上完善基層黨支部建設。
總之，基層黨支部作為黨組織的最前沿，不僅發揮著重要的戰斗堡壘作用，在促進企業、部門工作開展乃至促進社會發展方面也發揮著積極的作用。加強基層黨支部建設是推進各項工作的有力保障，是團結凝聚職工增強其戰鬥力的基石。在具體工作中，要不斷完善基層黨支部建設，注重黨員幹部政治思想水平和綜合能力的提高，加強對黨支部工作的監督與考核，提高黨支部工作的質量和實效。
加強基層黨組織建設措施方案2

公司女職工委員會在公司工會的領導下，按照市、區工會女職工委員會和公司工會的要求，以促進企業的生產經營為目標，從加強女職工組織建設入手，規范運作，強化措施，增強工會女職工組織的活力和吸引力，積極探索一條自身建設不斷加強、為企業女職工更好服務的創新之路，推動了企業工會女職工工作的不斷創新和發展。
我們企業建立工會組織的同時，就建立了女職工組織，組建工會和工會換屆時，要同時報送女職工委員會的後備人選，堅持做到“三同時”，從而保證女職工組織全覆蓋：一是在新企業組建工會時，堅持同時建立工會女職工委員會；二是工會換屆時，在選舉產生工會委員會的同時，選舉產生工會女職工委員會；三是考察工會主席人選時，堅持同時考察工會女職工委員會主任。由於堅持“三同時”，根本上保證了在維護企業整體利益的同時，更好地維護女職工的合法權益。
在堅持“三同時”的基礎上，我們堅持做到工會女職工工作“三同步”：在年初布置工作時，公司工會委員會與女職工委員會的工作做到“同步部署”；在年底匯報時，工會委員會同時聽取女職工委員會的 工作匯報 ，實行“同步考核”；在考核的基礎上，與其他專業委員會一起“同步評比”。幾年來，我們堅持“三同步”工作制度，女職工工作獲得了公司高度重視和認可，並從 人力、物力和財力上得到支持和傾斜，保證女職工各項工作的順利開展，成為公司女職工知冷暖、敢說話、會辦事的娘家人和貼心人。

加強基層黨組織建設措施方案3
老壩港濱海新區在全縣率先啟動“基層組織建設年”活動以來，區黨工委高度重視、反應迅速，嚴格按照縣委的統一部署，結合區情理清思路創設載體，務求實效扎實開展基層組織建設年活動。2月18日區黨工委召開基層組織建設年動員大會，部署全區基層組織建設年工作，全區各支部在基層組織建設年動員大會以後，立即召開黨員大會，進行傳達貫徹，並認真地開展了調查研究，對本支部黨的組織狀況進行一次全面自查，摸准情況。認真查找不足，摸清迫切需要解決的實際問題，並研究匯總出解決問題和困難的可操作的建議辦法，明確今後努力方向。
區黨工委在對全區各支部的情況匯總後，對全區各支部進行評估初分類，確定工業企業、三產服務業單位符合建立黨支部或黨群組織的標准，並針對本區鎮黨的基層組織建設中存在的問題和困難，形成了老壩港濱海新區黨的，明確解決問題的辦法和措施，建立健全抓好基層組織建設的考核評分機制，根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。
一、明確整改目標，強化責任意識
認真學習有關法律法規，抓住機遇，實現工作的新突破。一是要樹立樂於奉獻的敬業精神，樹立緊迫感，增強自覺性，通過整改調動全區黨員幹部的積極性，把為基層、為群眾辦實事作為全區的一種長效機制，長期堅持。二是對提出來的意見和建設梳
理後，分解到各支部落實到人，把整改工作落到實處。三是要抓好整改，加強黨組織自身建設。抓好各黨組織黨員幹部思想政治教育工作，樹立黨員幹部服從大局，公道正派，大公無私，自覺維護基層黨組織的嚴肅性、權威性，認真聽取廣大群眾對基層組織建設年工作的意見和建議，充分發揮黨員幹部群眾的積極性、主動性和創造性，提高廣大人民群眾對新區工作的滿意度。
二、注重工作實效，狠抓推進落實
1、黨員教育管理工程。區黨工委按照分級負責、歸口管理的原則，制定切實可行的學習計劃，通過舉辦專題培訓班、中心組學習、上黨課、知識競賽、印發宣講資料等形式，組織廣大黨員重點抓好以《黨章》、黨的十七屆五中、六中全會精神，中組部制定印發的《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》等一系列重大戰略思想為主要內容的教育培訓。各支部要通過制定和完善“一規”（20XX-20XX年發展黨員規劃）、“六簿”（黨員情況登記簿、流動黨員管理簿、黨員學習記錄簿、黨性分析記錄簿、黨員服務記錄簿、黨員意見建議簿）、“一欄”（黨員創先爭優情況公示欄），對黨員實行“161”台賬管理。努力加強對黨員尤其是黨員領導幹部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導幹部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉。嚴把黨員“入口”、嚴格黨員管理，努力構 建黨 員教育管理長效機制。
2、領導班子建設工程。按照有利於加強黨員教育管理、有利於發揮黨員作用、有利於鞏固黨的執政地位的原則，合理設臵基層黨組織。堅持採取公開招考、選派、選聘等方式選派招錄年
輕同志任幹部（後備幹部），50%以上的村至少有1名35歲以下的村幹部，100%的村有2名以上後備村幹部。要推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，選准配強領導班子。繼續實施好農村黨員幹部素質提升工作，制定村“兩委”班子成員培訓計劃，並認真組織實施。著力抓好經濟薄弱村和後進村村幹部的培訓工作，有計劃地組織調訓黨支部書記。區黨工委結合本區實際，採取靈活多樣的培訓方式加大培訓力度，確保年內將新選配的支部書記和新錄用的村幹部（後備幹部）全部輪訓一遍。
3、黨員培養管理工程。認真制定20XX年發展黨員計劃，每個村支部都要新發展25歲以下黨員（預備黨員）至少1名。要強化對黨員的監督管理，對不合格黨員，要按照正常
程序進行處理。要選擇兩個支部開展黨員黨性定期分析試點工作，為全面開展黨員黨性定期分析工作探索經驗。健全流動黨員教育管理機制，制定全區流動黨員管理的意見，積極探索流動黨員實行區域化、信息化管理的有效形式。做好黨員責任和黨內關懷工作，建立困難黨員台賬和黨內激勵關懷幫扶機制。加大對生活困難黨員的摸底排查工作，建立台賬並實行動態管理。通過採取項目扶持、農戶貸款、政府貼息等優惠政策，引導農村黨員貧困戶普遍找准1條經濟發展路子，建立1個收入穩定的產業項目，通過村級創收，稅收分成，努力增加村幹部收入。進一步完善黨員設崗定責、按崗承諾、結對幫扶等制度，探索加強黨員志願者、黨員義工隊伍建設的途徑和方法。建立基層站所黨員向服務對象述職述廉制度，把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析
和評先選優的重要內容。要把開展黨建“1＋1”結對幫扶活動與改善民生有機結合起來，不斷豐富幫扶活動的內容，創新幫扶活動的形式，提高幫扶活動的效果。
4、農村組織建設工程。進一步推進村級組織活動場所建設，不斷改善村級組織工作條件。區黨工委將積極爭取各有關部門的支持，進一步完善村級組織活動場所功能。全面完成20XX年度村級組織活動場所標准化建設，確保20個村村級組織活動場所達標、企業組織活動場所面積達60平方米以上的目標。著力抓好農村黨員幹部現代遠程教育工作，按照“抓細節、保落實，抓創新、樹，抓示範、促全面”的總體思路，認真執行《遠程教育集中培訓學習報告制度》，突出在“學用”上下工夫，扎實做好站點管理和維護，教學資源及骨幹隊伍建設，使遠程教育工作經常化、制度化、規范化。
5、機關、學校、群團組織建設工程。完善黨建工作機制，深入開展“三優一滿意”創建活動，努力建設學習型、效率型、創新型、服務型、節約型機關。創新機關、學校、企業群團組織黨的建設工作，不斷加強領導班子建設、職業道德建設和行風建設，特別是要結合單位職能特點，積極組織開展面向基層、服務群眾的主題活動，把加強機關、農村學校、企業、新興領域黨的建設與群眾、職工長期得實惠結合起來，不斷為黨的建設注入生機和活力。
三、健全活動機制，形成工作長效
1、健全制度、激勵機制。認真落實《海安縣黨建工作考核及責任追究暫行辦法》和《幹部實績考核辦法》，結合《20XX年
黨建目標責任書》組建基層黨建工作督查隊伍，進一步加大指導督促、檢查考核力度，切實把各基層黨組織黨建工作責任制落到實處。結合中央和各級黨委明確的“五個好”的要求，按照創建規劃認真組織開展“五好”基層黨組織的
創建，在5月下旬前完成“五好”基層黨組織的申報命名工作，確保達標一個，驗收一個。今年“七一”期間，區黨工委將對先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰。
2、深入推進、示範帶創。制定出台推進全區“示範帶創”的意見，著力打造3個以上黨建示範點，深入推進黨的基層組織先進性建設工程的實施。圍繞“一企聯一村”工作，認真探索村企聯動的成功模式，分類打造一批示範樣板，推進“村企帶創”。圍繞設施栽培、紫菜養殖、河豚養殖、中葯材種植“四大產業”建設，打造一批各具特色的區域性黨建經濟綜合服務示範基帶，推進“基地帶創”。圍繞黨建“1＋1”結對幫扶和各級領導幹部赴村到戶，分類樹立一批示範典型，推進“聯系幫扶帶創”。圍繞“雙培雙帶”能手培養工作，命名表彰一批帶頭致富、帶領群眾致富成績突出的優秀農民黨員和農村科技致富能手，推進“黨員能人帶創”。圍繞農民專業合作社建設，培育一批覆蓋面廣、入社群眾多、作用發揮好的農民專業合作社，推進“合作社帶創”。
3、積極創新、形成長效。各基層黨組織要善於總結和把握黨的建設規律，不斷創新工作方式方法，使黨的基層組織建設更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。要把黨的基層組織建設年作為落實年，狠抓各項工作的落實，確保取得實效；要把黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進工作改革創新，培育全
加強基層黨組織建設措施方案4
按照在創先爭優活動中開展基層組織建設年的工作部署及要求，認真組織，扎實推進，完成了調查摸底、學習動員階段、分析評議階段所規定的各項任務。我村強化了支部班子的建設；發展了一批新黨員並充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用，服務群眾進一步建立完善了工作制度等。下面我村就基層組織建設年開展過程中存在的問題以及整改措施向黨委做一簡要匯報。
一、存在問題
1． 政治理論學習不夠。平時比較強調客觀原因或忙於事務工作，部分黨員放鬆了學習要求，導致政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，運用理論解決實際問題的能力不強。
2．工作機制還需更加健全，村黨支部組織制度還不夠完善，執行不夠到位。
3．村黨支部班子力量還顯薄弱，黨員後備力量不足，黨員年齡偏大，外出黨員偏多，黨員綜合素質有待提高。
4．工作思路還不夠開放。
5．活動經費緊張。活動開展較少，導致群眾、黨員和支委之間思想溝通較少。
二、整改措施
針對以上問題，村支部及時召開會議，結合我村實際，擬定出如下整改措施：
1．積極組織黨員參加各項理論知識學習，堅持把思想理論建設放在黨支部建設的首位，加強對黨的路線、方針和政策的學習，進一步增強貫徹黨的基本路線和各項方針政策的能力。
責任單位：##黨支部 責任人：##
整改期限：20XX年12月底
2．不斷加強完善黨支部組織制度，創新學習方式。一方面要充分利用講座和培訓等各種形式；另一方面要不斷創新學習載體，如黨員遠程教育等學習形式，拓寬教育渠道。同時通過非正式的交談等方式，建立村黨支部與黨員和群眾有效溝通的長效機制，在發現、分析、解決問題的過程中不斷提高黨支部服務效率。
責任單位：##黨支部 責任人：##
整改期限：20XX年12月底
3．加強村黨支部班子建設，著力提高班子成員的整體素質。要始終把抓村支兩委班子建設作為首要任務來抓，在班子組成結構上，要注重發揮班子的整體功能。加強培養大中專畢業生入黨。堅持“三會一課”、政治學習和黨性教育。
責任單位：##黨支部 責任人：##
整改期限：20XX年12月底
4．多向外地和本區先進黨組織學習，積極開拓創新。
責任單位：##黨支部 責任人：##
整改期限：20XX年12月底
5．向上級黨組織多爭取活動經費。
責任單位：##黨支部 責任人：##
整改期限：20XX年12月底

㈥ 開展黨基層組織建設工作方案（通用2篇）

為了確保我們的努力取得實效，通常會被要求事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是我精心整理的開展黨基層組織建設工作方案（通用2篇），歡迎大家分享。 開展黨基層組織建設工作方案1
一、指導思想
以黨的xx全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實x黨代會精神，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎xx”這一主題，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，重點解決全鎮基層組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作機制有新的進展、改善民生工作有新的成效、科學發展有新的跨越，為建設生態、幸福、和諧的提供堅強的組織保證。
二枯穗、目標要求
（一）黨組織班子堅強有力。農村黨組織的創造力、戰鬥力、凝聚力不斷增強。先進黨組織得到進一步鞏固，一般黨組織得到有效提升，後進黨組織得到明顯轉化，“兩新”組織黨組織組建率不斷提高，黨的工作覆蓋面進一步擴大。農村黨組織書記隊伍整體素質進一步增強，年齡、學歷結構不斷優化，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。
（二）黨員幹部隊伍素質顯著提升。黨員理想信念進一步堅定，黨員的先進性進一步彰顯，模範帶頭作用得到充分發揮，引領發展和服務群眾的能力不斷提高。發展黨員質量不斷提升，黨員隊伍結構不斷改善。流動黨員納入有效管理，能夠正常參加黨內活動。
（三）村級組織建設的制度化、規范化水平進一步提高。深化村級民主政治建設，全面落實民主選舉、民主決山乎策、民主管理和民主監督等各項民主制度。總結創先爭優做法和經驗，每個支部至少建立一項務實管用的制度。
（四）進一步完善基層組織正常運轉機制。加大對基層的財政投入力度，按照“一好雙強”村黨支部書記要求，培養樹立一批“xxx”式村黨支部書記，逐級上報提高村級運轉經費、村黨支部書記補貼和建國前老黨員、離（卸）村干、困難黨員生活補貼標准。黨組織和黨員活動陣地建設力度不斷加大，基層組織辦公條件有效改善。村級組織自我發展、自我服務的能力不斷提高。
三、工作任務
（一）以選派“黨建指導員”為重點，加強基層黨組織班子建設。從鄉政府後備幹部中，選派一批優秀幹部到相對薄弱的村和“兩新”組織中擔任“黨建指導員”，整頓軟弱渙散基層黨組織，幫助後進黨支部配齊配強班子，培養一批村級後備幹部。化解矛盾糾紛，健全各項工作制度，規范黨組織的運行機制。特別是要抓好後進薄弱村黨組織整頓工作。實行黨委書記、科級幹部一把手包最困難的村，擔任“黨建指導員”，帶頭抓好集中整頓工作。大力推廣“四議兩公開”工作法，加強民主監督、民主決策、民主管理、民主選舉等民主制度建設，規范村級工作程序。以“雙培雙帶”為目標，加強以村黨支部書記為重點的農村幹部教育培訓，採取座談交流、集中培訓及上黨課等形式，對村黨支部書記輪訓一遍，提高農村幹部的整體素質。
（二）以解決群眾反映的熱點難點問題為重點。實行鄉村幹部聯動，分級解決群眾反映的熱點難點問題。對群眾日常生產生活中的一般性事務，由村幹部全程代理，做到小事不出村；對需要鄉行政審批、協調解決的事務，由包村的科級幹部歸口辦理，做到有事找對人；對涉及特困、特殊群眾、村級經濟發展等重要情況及科級幹部處理存在困難的群眾問題，由鄉領導幹部協調處理，做到難事有盼頭。在科級幹部中推行“雙包雙訪”。每名科級領導要幫包一個支部，幫扶一個最貧困薄弱的村；定期到所幫包村接訪，到幫扶的難點村進行走訪，幫助解決實際問題。在鄉政府駐地設立便民服務大廳，將與群眾生產生活密切相關的部門，集中在大廳辦公，實行“一站式”服務。在村級幹部中推行“開門辦公”，解決群眾生產生活中的實際困難和問題。
（三）以實行發展黨員全程記實和責任追究為重點，加強黨員幹部隊伍建設。在發展黨員工作中，堅持黨員發展“十六字沒唯卜”方針，實行發展黨員全程記實和責任追究制度，提高黨員發展質量。重點抓好多年未發展黨員、35歲以下黨員偏少、黨員人數在7人以下村、村幹部中黨員數量偏少和後備幹部配備不足的重點村發展黨員工作，確保每年培養3-5名入黨積極份子，確定1-3名發展對象。開展好“雙培雙帶”活動，加大在村級能人、外出務工人員、返鄉創業青年、退伍軍人、大學生村官、技術骨幹中發展黨員力度，解決農村和“兩新”組織中發展黨員難、質量不高的問題。加強流動黨員教育管理，探索在流動黨員人數較多的地方成立黨支部，開展好組織活動。加強對黨員特別是“80後”、“90後”黨員的教育培訓，切實增強黨員的黨性意識，提高個人修養。在廣大黨員中開展“信仰、信念、信心”教育，引導黨員亮身份、兌承諾，以黨員的創先爭優帶動全社會創先爭優的良好風氣。發揮好黨員關愛基金作用，關愛困難黨員和老黨員，為正常離退職村幹部辦理養老保險，消除其後顧之憂。
（四）以實施規范管理為重點，提升基層黨建工作制度化水平。以基層黨組織換屆為契機，選好配強黨組織領導班子，建立一套務實管用的黨建工作制度。全面推廣“鄉黨委會到村召開、村幹部集中辦公、工作信息公開、工作目標雙承諾雙公示”等四項工作制度。以“建、管、用”為重點，進一步加強村級組織活動場所建設，確保每個行政村都有一處標准較高、發揮作用好的村級活動場所。開展好評先樹優活動，“七一”前進行創先爭優專項表彰。
（五）以建組織、擴覆蓋為重點，切實抓好“兩新”組織黨建工作。進一步加大非公有制企業和社會組織黨建工作力度，採取“聯建”、“帶建”、“掛靠建”等方式，加快“兼合式”黨組織建設步伐。積極組織動員“兩新”領域黨組織和黨員職工開展各項主題實踐活動，發揮黨組織領導核心作用，讓黨員職工在創先爭優中真正成為技術革新、企業文化和重大項目建設的急先鋒、領軍人。同時，選好樹好一批“兩新”領域黨建工作示範點，發揮典型示範帶動作用。
四、方法步驟
（一）動員部署階段
鄉黨委召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年動員大會，安排部署有關工作，制定下發基層組織建設年相關文件。
（二）調查摸底、宣傳發動階段
1、各村支部、鄉機關各單位，要在動員會後搞好調查摸底，摸清村級組織、黨員隊伍、陣地建設和集體收入等底數，為建立村級情況和支部書記電子檔案做充分准備。充分利用會議等宣傳鄉黨委關於基層組織建設年的部署和各村黨組織、黨員的先進典型，營造濃厚氛圍。
2、“黨建指導員”要按照職責深入農村黨組織開展工作。記錄民情日記和調研信息，每半年主持召開一次民主生活會。組織黨支部全面推行“四議兩公開”工作法，每月清理一次賬目，公開一次村務財務，規范村級議事決策程序，村班子成員每周三在村級活動場所集中辦公，處理村級事務。
（三）深入實施階段
1、以轉變幹部作風為重點，深化“掛、幫、包”，“兩個派駐”和深化群眾工作等活動。制定針對性的幫扶措施，幫助村級理清發展思路。同時，根據實際，適時上報村級組織活動場所建設項目，新建一批、修繕改建一批、規范提高一批，確保每個行政村都有達到標準的活動場所。完善場所陣地功能，做到有辦公設施、有學習資料，並做到制度上牆。
2、結合百件實事解民憂活動，繼續深入開展“幹部送溫暖、雙培雙帶雙增收”活動，每個支部要為群眾解決1—2件生產生活難題，每個村要選擇2—3名致富能手作為重點培育對象，按照技能特長分類培訓，不斷提高“雙帶”能手的技能水平和“雙帶”能力，促進農業產業結構調整和農民增收。大力開展“百優書記創佳績”活動，鼓勵各村黨組織書記立足本職，幹事創業，帶頭致富，“七一”前夕，表彰一批先進村黨組織和個人。
3、各村黨支部定期召開支部大會，傳達上級黨組織精神，總結上月作，安排部署下月工作，研究解決群眾反映的熱點難點問題，提升群眾滿意度。鄉黨委將採取集中培訓、個人自學、遠程教育等形式，結合學習貫徹落實黨的十八大精神，組織村黨支部書記學習。
4、進一步加大鄉幹部學藏語和村幹部學漢語的培訓力度，推行35歲以下鄉幹部必須學藏語和鼓勵村幹部學習漢語活動，建立鄉“雙語”幹部信息庫。
（四）檢查驗收階段
各村支部、鄉機關各單位對照年初工作目標和黨員幹部承諾、踐諾情況，組織開展黨員評議和群眾評議。同時，鄉組織辦公室將對各單位活動開展的情況進行驗收，作為評先樹優依據。
五、保障措施
一是加強領導，健全機制。鄉黨委成立基層組織建設年領導小組，加強對這項工作的全面指導。實行科級領導黨建工作“一崗雙責”，在統籌抓好分包行政村的基層組織建設年活動的同時，督促指導好包村幹部的包村工作。鄉黨委成立相應領導機構，黨委書記要上一線帶頭抓，發揮第一責任人職責，搞好牽頭抓總、組織協調、謀劃指導、調研示範；組織委員要發揮具體責任人職責，具體組織實施，抓好工作任務落實。鄉基層組織建設年領導小組各成員要結合自身工作實際，加強協作，密切配合，形成合力。
二是強化督導，嚴格考核。鄉黨委將建立定期調度制度，每季度選擇一個支部召開一次調度會，鄉基層組織建設年領導小組成員參加，對支部書記、包村幹部工作開展情況進行點評，指出不足，改進工作。按照基層黨建“五有”的目標和我鄉黨建目標要求，對各村黨支部的工作開展情況進行考核，考核情況與村幹部的績效補貼掛鉤，作為對村幹部評先樹優的重要依據。
三是加強宣傳，營造氛圍。各村支部、鄉機關各單位要認真總結活動中創造的新經驗、新做法，積極培育先進典型，以點帶面，推動全局工作開展。宣傳部門要創新宣傳形式，採取新聞宣傳與專題、專欄宣傳並進的方式，保證宣傳的密度。同時要加大向上宣傳力度，及時將我鄉的典型做法推廣出去，積極為活動的開展營造濃厚的輿論氛圍。
開展黨基層組織建設工作方案2
一、指導思想和目標任務
深入貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市委、市委有關部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，以建設服務型黨組織為目標，以群眾滿意為根本標准，以服務群眾為核心任務，集中時間和力量解決一批突出問題，進一步夯實基層基礎，為推動全市科學發展、轉型發展、跨越發展提供堅強組織保證。
重點解決以下問題：
（一）著力解決個別基層黨組織書記管黨意識不強、重視不夠、時間精力投入少、履行基層黨建工作責任不到位的問題。進一步建立健全基層黨建工作責任制，認真落實市委組織部《鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作績效評估辦法》，大力推行基層黨組織書記履行黨建工作責任述職考核，引導各基層黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職”、“抓不好黨建是失職”的理念，推動基層黨建工作各項任務全面落實。
（二）著力解決個別基層黨組織班子不健全、部分黨員幹部群眾觀念淡薄、服務群眾能力不強的問題。進一步建立健全黨員幹部密切聯系服務群眾工作機制，按照應建盡建要求，年內符合條件的新社會組織全部建立黨組織。
（三）著力解決基層黨組織“無場所議事”、運轉保障不夠有力的問題。進一步建立健全穩定的經費保障制度，社會組織活動陣地建設進一步規范完善，實現活動場所全覆蓋。
（四）著力解決部分社會組織管理不規范的問題。進一步建立健全社會組織民主管理制度、議事規則和程序，不斷提升社會組織管理民主化、規范化水平。
（五）著力解決社會矛盾問題較多，信訪積案處置不夠及時有效、進展緩慢的問題。完善基層社會矛盾問題定期排查化解、行業性、專業性矛盾糾紛調處、重點人員教育穩控、領導幹部接訪處訪和責任追究等機制，集中化解一批當前基層黨員群眾反映的熱點、難點問題，尤其是因土地徵用、流轉、分配及環境保護等引發的矛盾糾紛問題。對重點信訪案件，要強化穩控和化解措施，確保信訪量明顯下降，不發生影響社會穩定的重大矛盾問題。
二、方法步驟
共分三個階段：
（一）宣傳發動階段（9月下旬至10月上旬）
1、動員部署。10月上旬，市司法局召開專題工作會議，對集中解決突出問題加強基層組織建設工作進行部署安排。會後，各所屬單位要結合實際，制定具體工作方案，並於10月15日前部署落實到位。
2、排查摸底。9月25日前，組織專門力量，按照新社會組織“五有保障”和聯系服務群眾要求，逐一進行排查摸底，並建立全面准確翔實的工作台賬，要做到“六清”：一是班子清。採取民主評議、個別談話、入戶走訪等形式，摸清新社會組織班子情況，並進行分類排隊。對班子軟弱渙散的要重點掌握。二是運行狀況清。重點摸清黨組織工作、民主議事決策、“三務”公開、黨員隊伍建設等情況。三是經濟清。要逐項逐筆算賬。四是活動場所清。摸清社會組織活動場所面積、產權、配套設施等情況，重點排查無獨立活動場所、建築面積達不到要求、不能正常使用的。五是群眾需求清。深入了解群眾所思所盼所需，准確掌握困難當事人的基本情況。六是矛盾糾紛底子清。全面掌握存在的矛盾糾紛、信訪問題，查清信訪根源及目前存在的苗頭性、傾向性問題。
3、建立台賬。10月10日前，各所屬單位要根據排查摸底情況，分社會組織、機關事業單位等領域，逐一列出單子，逐個問題分析，研究制定解決辦法和措施。在此基礎上，分別建立台賬，報市司法局集中解決突出問題加強基層組織建設工作領導小組辦公室備案。台賬要求實事求是，數據要求准確翔實，不要迴避問題、不被動應付。領導小組辦公室將採取隨機抽查、電話訪問、實地驗證等辦法進行復核，對弄虛作假的，予以通報批評並責令整改。
（二）綜合施治階段（10月11日—12月31日）
1、選優訓強黨組織書記。採取集中與分散相結合的形式，搞好基層黨組織書記和其他班子成員的培訓，提高基層黨組織書記素質能力，提高聯系群眾、服務群眾工作水平。
2、強化基層組織運轉保障。通過單位自籌、局財務扶持、黨員自願捐助等途徑，多渠道解決社會組織黨組織工作經費問題。
3、健全完善基層黨建工作管理制度。認真抓好“三會一課”、黨費收繳、發展黨員、組織生活會等日常制度的落實，深化推廣“四議兩公開一監督”工作法，健全完善“兩約談三審計”制度，深化推進“三務”公開。不斷提升基層黨建工作管理制度化、規范化、科學化水平。
4、深入開展直接聯系群眾排查化解社會矛盾集中活動。通過組織黨員幹部走出機關、深入一線，廣泛接觸群眾，經常性聯系服務群眾，深入查擺“四風”方面的問題表現和群眾反映強烈的突出問題，真心實意為群眾辦實事、解難題，把群眾訴求解決好，把群眾權益維護好，把群眾情緒疏導好，實現聯系服務群眾制度化、規范化、常態化。嚴格責任追究制度，對總分排名後3位的所屬單位和群眾舉報數量前3位的所屬單位實行重點管理；對信訪案件查經屬實，在社會上造成不良影響的單位實行重點監督；對單位領導不重視，協調配合不積極的，實行約談通報；對工作責任不落實，措施不得力，引發集體上訪和群體性事件的，實行“黃牌警告”或“一票否決”。
（三）鞏固提升階段（xx年1月1日—2月28日）
1、組織開展績效評估。20xx年1月上旬，組織對各所屬單位工作開展情況進行一次績效評估，重點按照《鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作績效評估辦法》和上級相關要求，評估各基層黨組織書記履行基層黨建工作責任、黨員幹部聯系群眾、基層黨組織“五有保障”建設、社會組織黨組織覆蓋率、突出問題化解等情況，評估結果作為各所屬單位科學發展考核的重要依據。
2、建立健全長效機制。認真總結工作中的好做法、好成果，並不斷完善提升，形成長效機制。建立健全黨員發展、黨內關愛、不合格黨員處置等方面的制度，增強黨員隊伍的生機活力。
三、組織領導
成立由局主要領導同志任組長的領導小組，下設辦公室，負責統籌協調和具體指導。各所屬單位和科室處所要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。同時，從有關科室、單位抽調精幹力量組成督導組，指導、督查各所屬單位的工作開展情況。要強化輿論引導，及時總結和推廣工作中的好經驗、好做法，充分發揮先進典型的示範引導作用。要把集中解決突出問題與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，堅持用經濟社會發展成果檢驗工作成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。