扶貧項目的推廣應用方案

『壹』 2019年扶貧日宣傳方案 精準扶貧宣傳工作方案

1. 【扶貧日宣傳方案一】

10月17日是我國第三個扶貧日，也是第24個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日系列活動，對於深入推進精準扶貧戰略、堅決打好扶貧攻堅戰具有重要意義。下面是我整理的扶貧日宣傳方案，歡迎閱讀!

【扶貧日宣傳方案一】

各市及扶貧開發重點縣扶貧辦、機關各處：：

為深入貫徹落實黨的十八大精神、*視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神，進一步做好扶貧開發宣傳工作，為打好扶貧攻堅硬戰，加快貧困地區脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支持，特製定全省扶貧開發宣傳工作實施方案。

一、總體要求

深入貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》和省委「打好扶貧攻堅硬戰」的要求，緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神，進一步加大扶貧攻堅力度，確保貧困地區與全省同步步入全面小康，加強扶貧宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與扶貧開發的良好氛圍，開創扶貧開發信息宣傳工作新局面。

二、宣傳內容

1、宣傳新階段國家和省扶貧開發的新政策、新舉措。圍繞國家和我省確定的扶貧開發總體目標、工作任務、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳，讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發的安排部署，扶貧開發的方針政策，了解扶貧項目資金管理的有關規定等。

2、宣傳專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的新成效。圍繞整村推進、連片開發、產業扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作，宣傳各級扶貧部門創新機制體制的做法、經驗、成效，展現新階段扶貧開發工作的亮點和特色。

3、宣傳駐村扶貧幹部的先進事跡。大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創造的好經驗、好做法，特別是要大力宣傳駐村扶貧幹部為民請命、勇於奉獻的先進事跡，樹立榜樣，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發。

4、宣傳扶貧系統全面建設的新形象新風尚。緊扣各級扶貧部門作風建設、行風建設和廉政勤政建設工作部署，及時總結和充分反映扶貧部門改進機關作風、推進電子政務和政務公開、落實黨風廉政建設責任制等的做法和成效，總結提升先進工作經驗和做法並在全省推廣。

三、健全工作制度

1、建立信息發布審核制度

要加強對外宣傳特別是網路信息發布的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息發布遵循「誰公開、誰審核、誰負責」的原則，由各市、縣扶貧辦負責人和機關各處負責人審核把關。圍繞做好扶貧開發工作的文稿可提供給網站轉載，轉載文稿由具體負責人確定即可。

2、建立宣傳成果定期報送機制

每季度一通報，年底一總評。各市扶貧辦每季度結束後10日內，即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前，將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業媒體及國務院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果匯總報送省扶貧辦政策法規處。

3、建立目標考評機制

結合扶貧開發工作實際，把扶貧宣傳納入年度扶貧開發工作任務目標考核，考核結果作為年度評先、評優的重要依據。按照每季度通報的扶貧宣傳報道採用情況，年底匯總全年宣傳成果，對先進集體和先進個人予以通報表彰。

四、加強與媒體合作

1、各市縣要根據工作重點搞好深度綜合宣傳報道。要充分利用電視、廣播、報刊、網路等各類媒體和本系統門戶網站等各種平台開展宣傳工作，明確專人，及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索，不斷拓寬新聞宣傳領域，搞活新聞宣傳方式。

2、要加強與有關媒體的協調聯絡，增強宣傳的主動性，適時邀請新聞媒體參與調研活動，對記者日常采訪給予積極協助，與新聞媒體建立良性互動機制，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，擴大宣傳效果。

五、加強組織領導

1、強化工作責任

各市縣扶貧部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，明確主管科(室)和工作人員，切實做到工作落實，責任落實。省扶貧辦各處要結合自身職能，圍繞所承擔的重點項目、重大事項、重要工作，明確專人負責抓好扶貧宣傳工作，不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。省扶貧辦政策法規處負責宣傳工作的組織協調和指導服務工作。

2、加強隊伍建設

各級扶貧部門要立足實際，努力創造條件，為做好宣傳工作提供必要的保障;要挑選政治素質好、熟悉扶貧業務、工作熱情高、文字功底強的專(兼)職人員從事扶貧宣傳工作;要採取「請進來、走出去」等辦法，加大對扶貧宣傳工作人員的培訓力度，如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調研、舉辦扶貧宣傳培訓班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關部門聯合開展調研、聘請農業農村方面有關專家學者就扶貧工作重點難點問題開展聯系研究等，努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質和業務工作水平。具體從事扶貧宣傳工作的人員，要切實增強責任感，做到政治上堅定，觀念上更新，學習上刻苦，工作上勤奮，作風上扎實，能力上增強，水平上提高，努力創造扶貧宣傳工作的新業績。

【扶貧日宣傳方案二】

為深入貫徹落實*在陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上的重要講話精神和中省市扶貧開發各項政策措施，著力為全縣扶貧工作提供良好的輿論環境和精神動力，全面推進我縣農村貧困人口脫貧致富、按時同步夠格進入小康社會，特製定如下宣傳策劃方案。

一、工作思路

緊緊圍繞*重要講話精神和中省市扶貧工作要求以及全縣扶貧工作重點，及時捕捉新聞素材，切實加大宣傳力度，確保扶貧宣傳報道工作有重點、有亮點、有特點，充分發揮報刊、電視、網路等媒體宣傳的輿論引導作用，進一步增強精準扶貧工作的影響力，加快推進全縣脫貧致富的步伐，努力形成扶真貧、真扶貧的良好工作局面。

二、宣傳重點

(一)圍繞扶貧主題，開展宣傳報道工作

1.做好全縣扶貧工作會議、主題活動宣傳報道。根據新聞素材及時做好對內對外動態宣傳，從不同角度宣傳我縣扶貧工作中的新機制、新舉措、新進展。

2.做好省市縣領導調研扶貧、部門單位包聯扶貧、幹部包抓扶貧工作宣傳報道。宣傳全縣各級領導幹部、部門單位扶貧工作動態。

3.做好扶貧政策宣傳報道。縣委通訊組、縣電視台要採用報刊、電視、電台等媒介做好對內政策解讀宣傳;縣扶貧局要利用延長扶貧網等縣級政務網站和微信平台做好政策解讀宣傳;包扶部門單位要做好所包村組的政策解讀宣傳;鄉鎮要做好鄉鎮及農村扶貧政策的解讀宣傳，切實將扶貧政策宣傳到村，宣講到人，解讀到心。

(二)圍繞「六大扶貧」舉措，開展宣傳報道工作

1.搬遷扶貧。圍繞統籌城鄉發展「一體六配套」(一體：房屋主體，六配套：基礎設施、公共服務、產業開發、能力建設、生態環境、後續管理)建設和「搬得出、留得住、有活干、能致富」的目標，宣傳我縣在推進貧困戶進城進鎮落戶和改善生產生活環境的具體做法及成果。

2.產業扶貧。圍繞果業、瓜菜、草畜產業布局，宣傳報道產業扶貧的新舉措、新成效、新亮點。

3.整村扶貧。結合美麗鄉村幸福家園建設，宣傳報道行業部門改善貧困村生產生活條件的舉措和成效。

4.能力扶貧。重點宣傳報道全縣舉辦扶貧培訓班、開展實用技能培訓等提升脫貧能力的新舉措及已脫貧的典型人物事跡。

5.救助兜底扶貧。圍繞特殊貧困群體分類施策，實施救助兜底扶貧，宣傳報道救助兜底扶貧中的新措施、新事例、新亮點、新成果。

6.包村聯戶扶貧。重點宣傳報道省市縣「兩聯一包」、科級幹部「一聯一包」工作中的做法、經驗及成果。

三、宣傳方式

1.報刊宣傳。要以市級及市級以上黨報黨刊為主，兼顧其他平面媒體，精心做好精準扶貧對內對外文字宣傳報道工作。

2.電視宣傳。要以市級以上電視台為外宣平台，縣電視台為內宣平台，採取常規新聞動態宣傳、深度報道宣傳、專題報道宣傳的方式，扎實做好精準扶貧視頻宣傳報道工作。

3.網路宣傳。要以延長宣傳文化網、延長政府公眾信息網、延安扶貧網、延長扶貧網等官方網站為主，同時利用官方微博、微信、手機簡訊等新興媒體，集中做好精準扶貧宣傳報道工作。

4.牌匾宣傳。要以延長出入口、公路沿線、鄉村為重點，製作懸掛精準扶貧工作宣傳標語、牌匾，廣泛持久地宣傳扶貧工作。

四、工作職責

1.縣委宣傳部。指導縣扶貧局、通訊組、電視台、包扶部門單位及鄉鎮做好全縣扶貧宣傳報道工作，切實形成全縣上下扶貧宣傳一盤棋的思想，努力營造良好的扶貧宣傳氛圍。

2.縣委通訊組。做好全縣扶貧工作對內對外文字宣傳報道，每季度在市級以上報刊刊登2至3篇稿件。

3.縣電視台。一是在縣電視台開設專欄，製作系列專題報道，宣傳好精準扶貧工作的新舉措、新成效。二是積極與省市電視台對接，圍繞「六大扶貧」宣傳我縣在精準扶貧中展現出的亮點工作及成效。三是利用廣播、官方微博、微信等媒體，全方位做好精準扶貧宣傳報道工作。四是製作扶貧專題片，綜合展示我縣精準扶貧工作的成果和經驗。

4.縣扶貧局。一是管好用活延長扶貧網。落實專人管理網站，並與省市扶貧網做好技術鏈接，及時准確地上傳我縣扶貧工作的新舉措、新成效、好經驗、好做法以及相關文件和宣傳稿件，及時更新延長扶貧網信息。二是做好廣告牌匾宣傳。要在公路沿線(姚白路兩端及楊家溝大橋)製作3塊大型廣告宣傳牌匾，其它地段也適當製作一批宣傳牌匾，在各鄉鎮製作懸掛1塊扶貧開發宣傳牌匾，在扶貧村製作懸掛1塊扶貧工作宣傳牌匾。三是製作專題宣傳展板。在縣委廣場製作2期扶貧專題宣傳展板，第一期為政策解讀、安排部署、亮點工作等，第二期為工作進展、取得成效。四是做好信息收集反饋和共享。要及時將鄉鎮、包扶部門單位的亮點工作信息進行收集梳理，並反饋至縣委宣傳部。五是開設網站專欄。在延長政府公眾信息網開設專欄，同時在市政府公眾信息網搞好在線訪談欄目。六是建立延長扶貧政務微信平台。要充分利用微信便捷、快速、覆蓋廣的特點，建立扶貧政務微信平台，及時組織編寫發布我縣扶貧信息。要建好縣鎮村三級幹部包扶微信信息群，提升全縣精準扶貧信息的覆蓋面。

5.包扶部門單位。各包扶部門單位要吃透文件精神，及時准確地將省市縣扶貧政策傳達到所包村組，通過會議解讀政策、入戶上門宣傳政策等形式，提升政策知曉率和群眾的參與率;及時將包扶工作信息報送給縣扶貧局。

6.鄉鎮(街道辦)黨委、政府。各鄉鎮要吃透省市縣扶貧文件精神和政策，及時組建宣傳隊將政策宣傳到村組，著力提升政策知曉率和群眾的參與率;要做好省市縣駐村部門單位的扶貧對接工作，及時將本鄉鎮包扶村工作的好經驗、好做法以及取得的成果報送給縣扶貧局。

五、工作步驟

全縣扶貧宣傳報道工作共為三個階段。

第一階段(4月―5月)宣傳動員。制定扶貧工作宣傳方案，組織召開動員會議，製作懸掛扶貧宣傳牌匾，製作一期精準扶貧展板，主要宣傳全縣扶貧工作舉措、政策解讀、工作動態等，迅速在全縣范圍內營造精準扶貧工作良好輿論氛圍。

第二階段(6月―2017年9月)跟蹤報道。主要圍繞「六大扶貧」「十項重點工作」，大力宣傳報道扶貧工作中的新進展、新舉措、新成效，報道涌現出的典型事跡，吸引帶動全社會共同關注和參與扶貧工作。

第三階段(2017年10月―11月)成果展示。主要通過報刊、專題片的系列報道以及圖片展，充分展示全縣扶貧工作所取得的成效。

尤其是、2017年年初要做好年度扶貧工作安排的宣傳報道，、年末要做好年度扶貧工作的總結回顧。

六、組織領導

成立延長縣扶貧工作宣傳領導小組，由縣委宣傳部副部長師濤任組長，縣扶貧開發局局長趙文革、縣委通訊組組長李國強、縣廣播電視台台長古振強任副組長，各包扶部門單位及鄉鎮負責人為成員，具體做好全縣扶貧宣傳報道工作，切實形成「大扶貧」宣傳工作格局。

;

『貳』 某縣扶貧資金項目實施方案

某縣扶貧資金項目實施方案

對區域發展問題提出階段性目標，積極穩步推進;堅持以市場為導向，效益優先的原則。障家庭經濟收入，鞏固扶貧就業成果的原則。堅持轉移就業是幫助貧困人口脫貧最有效的方式，下面我和大家分享某縣扶貧資金項目實施方案文章，提供參考學習，歡迎大家閱讀。

根據自治區、地區《關於下達20xx年中央財政專項扶貧資金計劃的通知》(新扶貧領字[20xx]13號)和《關於下達20xx年中央財政專項扶貧資金的通知》(喀地財扶[20xx]xx號)，下達我縣中央財政專項扶貧資金8472萬元。為切實用好管好財政專項扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準、資金使用精準。按照項目“自下而上申報、自上而下審核”的程序，經過修改完善，編制疏附縣20xx年中央財政專項扶貧資金項目11個，總投資8924萬元。為確保項目當年完工、當年見效，貧困戶當年受益，特製定本實施方案。

一、項目實施原則

按照《疏附縣 脫貧攻堅 行動方案(20xx-2020)》和年度脫貧攻堅任務，緊緊圍繞貧困人口“一超過”、“兩不愁、三保障”脫貧標准，貧困村“一降”、“五通七有”退出標准，堅持項目到村到戶、精準到人。

一是堅持“統籌安排、優化配置，突出重點、補齊短板”的原則。以貧困村脫貧攻堅任務為重點，瞄準年度退出34個貧困村和擬脫貧貧困人口，20xx-20xx年經驗收評估已脫貧退出的貧困人口和貧困村;

二是政府引導，貧困戶為主的原則。充分發揮貧困戶在產業發展中的主體地渣春禪位，調動貧困戶積極性、引導貧困戶根據自身條件和能力自主選擇發展產業;

三是堅持實事求是，注重長短結合。重點解決深度脫貧問題，結合鄉村發展實際，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣並能帶動貧困農戶致富的特色產業。對區域發展問題提出階段性目標，積極穩步推進;

四是堅持以市場為導向，效益優先的原則。立足市場需求，明確產業發展定位，科學謀劃產業發展規模，重點突出扶貧效益和經濟效益，充分發揮減貧帶貧作用。五是保障家庭經濟收入，鞏固扶貧就業成果的原則。堅持轉移就業是幫助貧困人口脫貧最有效的方式，實現有勞動能力貧困戶家庭“一戶一就業”目標。

二、項目實施內容及職責分工

(一)特色種植(西瓜、蔬菜、豆類、玫瑰花、中草葯、高梁等作物項目

項目建設規模：項目總投資2167.94萬元(扶貧發展資金)。特色種植(西瓜、蔬菜、豆類、玫瑰花、中草葯、高梁等作物)，用於種植西瓜、蔬菜、豆類、玫瑰花、油牡丹和紅花、高梁共計43639.63畝，投入資金2167.94萬元，其中：復播西瓜7982.05畝239.4615萬元、蔬菜25112.78畝1255.639萬元、豆類6996.4畝349.82萬元、玫瑰花400畝40萬元、油牡丹和紅花325畝32.5萬元、高梁2823.4畝xx1.17萬元、苗木補助109.3495萬元。

項目管理及執行：縣自農業農村局為項目實施主管單位，負責項目日常監管、指導工作，做好項目執行前實施方案編制，會同鄉鎮做好地塊確定和受益人員核定前期准備，項目執行中的督查，項目執行後驗收、績效評價等各項工作;鄉鎮負責項目執行，採取森高鄉鎮監管、農戶自建方式，各項目鄉村做好受益貧困戶、地塊的確定，建設標准以縣農業農村局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：聶超星(縣政府副縣長)

項目責任單位：縣農業農村局、項目鄉鎮

項目責任人：張春雨、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(二)林果定植、嫁接補助項目

項目建設地點及規模：項目總投資460萬元(扶貧發展資金),其中：為貧困戶定植桃子2萬株，每株30元，投如塵入資金60萬元。林果業嫁接補助，投入170萬元，用於核桃嫁接每株4元、其他果樹嫁接每株2元。為全縣2.3萬元畝林果業購買技術服務，每畝100元，投入230萬元。

項目管理及執行：縣自然資源局為項目實施主管單位，負責項目實施方案編制，日常監管、指導工作，制定項目實施技術、規范參數，做好項目執行前實施方案編制，會同鄉鎮做好地塊確定和受益人員核定前期准備，項目執行中的督查，項目執行後驗收、績效評價等各項工作;鄉鎮負責項目執行，做好受益貧困戶、地塊的確定，建設標准以縣自然資源局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：聶超星(縣政府副縣長)

項目責任單位：縣自然資源局、項目鄉鎮

項目責任人：劉懷業、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(三)鴿子養殖及鴿舍改造項目

項目建設規模：項目總投資資金2100萬元(扶貧發展資金)，其中：為10000戶貧困戶購買成年鴿子40萬只，平均每戶40隻，每隻40元，投入資金1600萬元。為貧困戶鴿舍進行改造10000戶，每戶補助500元，投入資金500萬元。

項目管理及執行：縣畜牧局為項目主管單位，負責項目實施方案編制、技術參數制定，會同項目鄉村做好項目前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;項目鄉鎮負責項目執行，受益貧困戶確定、畜禽發放台賬建立，以縣畜牧局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：魯德福(縣政府副縣長)、各聯系項目鄉鎮縣領導

項目責任單位：縣畜牧局、項目鄉鎮

項目責任人：馮新立、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(四)庭院經濟鞏固提升建設項目

項目建設規模：項目總投資179.25萬元(扶貧發展資金)。其中：其中：托克扎克鎮4村246戶貧困戶庭院鞏固提升，每戶5000元，投入資金123萬元。烏帕爾鎮投入資金56.25萬元，970戶貧困戶製作製作果蔬菜晾曬架1125個，三層鐵網架子，每個500元，投入資金56.25萬。

項目管理及執行：縣自農業農村局為項目實施主管單位，負責項目日常監管、指導工作，做好項目執行前實施方案編制，會同鄉鎮做好地塊確定和受益人員核定前期准備，項目執行中的督查，項目執行後驗收、績效評價等各項工作;鄉鎮負責項目執行，採取鄉鎮監管、農戶自建方式，各項目鄉村做好受益貧困戶、地塊的確定，建設標准以縣農業農村局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：聶超星(縣政府副縣長)

項目責任單位：縣農業農村局、項目鄉鎮

項目責任人：張春雨、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(五)購置設備項目

項目建設規模：項目總投資資金632.2萬元，萬元(扶貧發展資金)。其中：1、布拉克蘇鄉8村果蔬烘乾設備1套、孵化機及配套設備4台(8村、11村、xx村、15村);7村購置牛三寶加工廠配套冷藏櫃、切肉機、包裝機、清洗機等設備;15村新建家禽屠宰廠配套冷藏櫃、切肉機、包裝機、清洗機等設備;蔬菜銷售點配備貨架、冰櫃等配套設備，以貧困戶自願將補助的資金投入到蔬菜銷售點。2、木什鄉1村豆腐加工配套設備3萬元;真空包裝機12台;7村合作社配備冷藏櫃1個;真空擠奶機xx台。3、烏帕爾鎮土豆粉條、粉絲加工機械8套，;真空擠奶機23套;真空包裝機8套。4、塔什米力克鄉粉條、粉絲加工設備3套;15個村購置奶牛吸奶器25個;杏子核肉分離切瓣機械5台;12立方米以上真空預冷機1套;易地搬遷點購置麵粉、豆腐加工設備及配套設施各1套。5、托克扎克鎮擠奶機12台。6、蘭干鎮10個蔬菜銷售點每個點配備3個保鮮櫃和1個冰櫃，共配備30個保鮮櫃和10個冰櫃。7、站敏鄉購買擠奶器xx個，購買核桃去皮機46個。8.薩依巴格鄉購買保鮮櫃23個、貨架31組、真空擠奶機16套、水果切片機1台、剝殼機2台、篩選機2台。

項目管理及執行：縣農經局為項目主管單位，負責項目實施方案編制、技術參數制定，會同項目鄉村做好項目政府采購前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;項目鄉鎮配合縣農經局做好項目采購，完成項目采購合同簽訂、受益貧困戶確定工作，以農經局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：聶超星(政府副縣長)、各聯系項目鄉鎮縣領導

項目責任單位：縣農經局、項目鄉鎮

項目責任人：張曉輝、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(六)就業設備購置及改造項目

項目建設地點及規模：項目總投資338萬元(扶貧發展資金)，給經營小商鋪的476戶貧困戶，每戶補助5000元，投入資金23.8萬元，用於購買貨架、冷藏櫃等。為全縣500輛就業工具設備進行改造，經過搭框架，做頂棚等將其改造為可移動超市，每個補助2000元，投入資金100萬。

項目管理：項目鄉村做好項目前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：各聯系項目鄉鎮縣領導

項目責任單位：項目鄉鎮

項目責任人：項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(七)蜜蜂養殖項目

項目建設規模：項目總投資xx1.85萬元(扶貧發展資金)。其中：為561戶貧困戶購買蜂箱1599箱，其中：雙層439箱，每箱補助1500元，投擴資金65.85萬元;單層1160箱、每箱補助1000元，投入資金116萬元。

項目管理及執行：項目鄉村做好項目前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：各聯系項目鄉鎮縣領導

項目責任單位：項目鄉鎮

項目責任人：項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(八)菜窖、青儲窖、溫室大棚建設項目

項目建設地點及規模：項目總投資1062萬元(扶貧發展資金)，其中：青儲窖293座58.6萬元、家用菜窖17個3.4萬元、村集體菜窖39座920萬元、溫室大棚4座80萬元。

項目管理：縣農業農村局為項目主管單位，負責項目實施方案編制、技術參數制定，會同項目鄉村做好項目前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價;完成項目采購合同簽訂、受益貧困戶確定工作，以農業農村局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：聶超星(縣政府副縣長)

項目責任單位：縣農業農村局、項目鄉鎮

項目責任人：張春雨、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(九)購置農機設備項目

項目建設地點及規模：項目總投資563.35萬元(扶貧發展資金)，購買農機設備共計265台，投入資金754.9萬元，產權屬於村集體，產生的收益給貧困戶使用，其中：1、98個貧困戶購買起壟鋪膜機207台。2、塔什米力克鄉15個村購置開溝起壟機15台。3、10個鄉鎮購置殘膜回收機10台(每個鄉鎮1台)。4、10個鄉鎮購置液壓圓盤修剪鋸10台(每個鄉鎮1台)。5、購置樹冠振動式搖桿機23台(樹冠振動式搖核桃機)。

項目管理：縣農機局、自然資源局(林業)為項目主管單位，負責項目實施方案編制、技術參數制定，會同項目鄉村做好項目政府采購前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;配合縣做好項目采購，完成項目采購合同簽訂、受益貧困戶確定工作，以農機局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：尹飛(縣委常委)、各聯系項目鄉鎮縣領導

項目責任單位：縣農機局、自然資源局、項目鄉鎮

項目責任人：麥麥提艾力.吾布力、王科應項、目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx6月-20xx年9月

(十)農家樂項目

項目建設地點及規模：項目總投資50萬元(扶貧發展資金)，項目，為10戶貧困戶建立民宿型農家樂，每戶補助5萬元，用於打造特色農家樂，集觀光、休閑、採摘、餐飲一體。

項目管理：托克扎克鎮負責項目實施方案編制、技術參數制定，做好項目前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：聶超星(政府副縣長)

項目責任單位：托克扎克鎮

項目責任人：徐文傑

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

(十一)就業工具設備購置項目

項目建設地點及規模：項目總投資1xx9.41萬元(扶貧發展資金)，為貧困戶購買就業工具設備xx84輛，每輛6000元，用於貧困戶農副產品收購與銷售、運輸，促進貧困戶就業，增加收入。

項目管理：縣農機局為項目主管單位，負責項目實施方案編制、技術參數制定，會同項目鄉村做好項目政府采購前期准備工作，項目執行中的督查，項目執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;配合縣農機局做好項目采購，完成項目采購合同簽訂、受益貧困戶確定工作，以農機局制定實施方案要求為准，確保項目保質保量完成。

資金管理：縣財政局負責資金管理，根據項目實施進度核撥資金。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目責任領導：尹飛(縣委常委)、各聯系項目鄉鎮縣領導

項目責任單位：縣農機局、項目鄉鎮

項目責任人：麥麥提艾力.吾布力、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：20xx年6月-20xx年9月

三、項目實施要求

一是加強組織領導，做好項目實施方案制定。各項目實施主管部門會同項目鄉鎮，按照職責分工，以項目為單位科學制定項目實施方案，方案中要明確項目扶持對象、組織實施方式、建設標准、項目責任人、建設時限、驗收標准及效益評價各項指標。

二是全面做好項目公示公告工作，確保項目、資金在陽光下運行。按照戶申請、村評議、鄉審核的程序，對評審後的財政專項扶貧資金項目計劃、建設地點和扶持對象名單及項目補助標准，在鄉、村兩級平台進行公告公示，公示時間不少於7個工作日，接受廣大群眾監督。

三是安排專人做好項目跟蹤管理工作，確保項目如期完成。20xx年財政專項扶貧資金項目覆蓋全縣10個鄉鎮，按照“當年項目當年完工、當年見效”原則，項目實施主管部門、各鄉鎮安排專職人員，做好項目跟蹤管理、監督檢查工作，確保項目實施進度要與資金撥付進度同步，各項目按照方案要求，在規定的時間節點內完成實施、驗收、報賬、績效評價工作。

四是加強項目資金管理，確保扶貧資金使用精準。加強業務培訓，提高財政專項扶貧資金項目管理水平，提高工作人員的責任意識、財經意識、紀律意識和法治意識。堅持“項目跟著計劃走、資金跟著項目進度走”的原則，做到所有扶貧資金一律直接下達到項目，並實行管理到項目，核算到項目，驗收到項目，確保專款專用，建立健全項目物資、資金發放台賬，把每一分錢都按規定用於貧困戶。防止和杜絕擠占、挪用等違規違紀行為的發生，保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強項目檔案管理，完善資料歸檔工作。各項目實施主管部門、項目鄉鎮以項目為單位，做好項目執行前、實施中、驗收後的各階段項目資料整理、歸檔工作。項目檔案資料包括項目實施方案、公示資料、扶貧項目農戶申請表、扶持對象花名冊、扶貧項目責任書、項目實施前和實施後對比圖片、項目資金報賬台賬(項目物資發放表、資金撥付到戶簽字確認表)、項目驗收鑒定表、項目總結相關材料。

六是明確職責分工，落實責任意識。各項目實施主管部門，做好項目實施方案及各階段技術指導監督、協調實施和檢查驗收、績效評價、資產收益聯結機制建立以及項目檔案資料歸檔工作;鄉鎮作為精準到戶生產發展項目執行單位，會同項目實施主管部門，做好實施地點、受益人員確定，資產收益項目運營方式和利益聯結機制建立，同時做好項目執行中的監督檢查、項目自驗及項目檔案歸檔工作;縣扶貧辦作為項目統籌協調部門，負責項目計劃匯總、總體方案編制、項目計劃下達、項目實施情況監管工作;縣財政局是扶貧資金管理和報賬制管理的職能部門，主要負責財政專項扶貧資金的收支管理、資金計劃下達、資金核撥、會計核算和監督管理工作。

『叄』 2019年扶貧工作實施方案

實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發展觀、和諧社會的必然要求，也是統籌城鄉發展、保障和改善民生的具體體現。下面我搜集整理了一些關於扶貧攻堅工作方面的實施方案，供大家參考學習!

【方案1】

為全面貫徹落實中央、自治區和市扶貧攻堅戰略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據《燕山—太行山片區****區域發展與扶貧攻堅規劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市、縣關於新時期扶貧開發工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今後精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮農村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。

三、調查范圍

全鎮所有行政村提出申請的貧困農戶家庭，重點調查雙河村、南龐庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家莊村、黃金庄村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村「十二五」期間確定的省級和市級貧困村10個。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標准：按照山東省農村扶貧標准3000元(2010年不變價，相當於20XX年現價3322元)的標准進行識別。

2、規模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均5%的比例進行識別。

3、做法：以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，採取「農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核」的方式進行貧困戶識別。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮農村扶貧開發精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少於3人)。召開會議進行動員部署和業務培訓。

第二階段：農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化政策宣傳，發動群眾自願填寫《貧困戶申請書》。

第三階段：入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮工作人員會同村委會開展入戶調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。

第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少於20人，1000人以上的村不少於30人)，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議後報鎮。鎮匯總審核確定全鎮貧困戶名單並在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議後報縣農業綜合開發辦復審，復審結束後在各行政村進行公告(公告時間5天)。

第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農戶調查登記表進行分類統計、裝訂後報鎮政府，鎮匯總後報縣農業綜合開發辦備案。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各社區、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時准確完成任務。

(二)強化宣傳發動。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到「村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯」，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。

(四)確保時間和質量。各社區、村要嚴格工作程序，嚴格標准，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落後的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。並在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

【方案2】

根據《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發【20XX】25號)，《山東省農村扶貧開發精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【2016】7號)和《平邑縣農村扶貧開發精準識別工作實施方案》(平辦發【2015】24號的要求，結合我鎮實際，特製定本方案。

一、目標任務

近期目標：20xx—20xx年，實現3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧。計劃投入資金1.2億。遠期目標：20xx—20xx年，完成新一輪扶貧任務，解決80%以上低收入人口的脫貧問題，達到基本消除絕對貧困目標，使貧困村基礎設施條件全面改善，貧困群眾居住環境有效改觀，貧困群眾生活水平穩步提高，農民增收主導產業基本形成，貧困村社會事業全面進步。

二、工作重點

根據新時期農村扶貧工作的新特點，重點抓好扶貧開發重點村建設、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩步推進，積極實施產業扶貧，加快貧困農民脫貧致富，20xx—20xx年，全縣計劃啟動建設扶貧重點村41個，全面完成新時期扶貧攻堅的目標任務。

1、抓好扶貧開發重點村工作：20xx至20xx年，全面完成新階175個扶貧開發重點村規劃的建設任務，20xx年啟動新階段扶貧開發摸底調查中未被列入《規劃》的88個重點村。

2、擴大扶貧移民搬遷規模：努力爭取資金支持，繼續實施扶貧移民搬遷工程，20xx—20xx年，扶貧移民搬遷分別達到202戶854人、200戶800人和210戶860人，通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。

3、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬元，小額信貸項目每年扶持貧困人口0.4萬人，三年實施貧困村互助資金計劃30個村，每年扶持扶貧龍頭企業1至2家，龍頭企業每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩餘3萬貧困人口溫飽和脫貧。積極實施「貧困戶增收工程」，三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年—20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元，積極實施「1萬貧困戶增收工程」。

4、加大扶貧技能培訓力度：繼續對全市農村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓，積極實施「雨露計劃」，每年培訓210人。加大對農村貧困家庭農民進行農村實用技術培訓，每年培訓1.6萬人次。20xx—20xx年，全縣「雨露計劃」培訓2000人;農村實用技術培訓12萬人。

三、保障措施

1、加強組織領導，夯實工作責任。各級黨委、政府要堅持以扶貧開發總纜農村工作全局，用大扶貧的理念統一思想，繼續落實扶貧開發工作黨政一把手負總責的制度，切實加強對扶貧開發工作的領導。縣上成立以縣委書記任組長，縣長、分管副書記、副縣長任副組長，有關涉農部門為成員單位的扶貧開發工作領導小組，強化扶貧機構和扶貧幹部隊伍建設，加強對扶貧工作的組織領導。充分發揮扶貧開發領導小組的職能作用，加強工作協調，加強扶貧工作目標責任考核，全力推動工作落實。

2、加強資源整合，加大資金投入。積極做好扶貧開發項目資金的爭取工作，認真落實縣新增財力5%用於扶貧開發的政策，強化扶貧資源整合措施，堅持「用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功」的原則，按照「資金整合、縣為平台、明年計劃、今年研究、政府協調、部門上報」的要求，整合資源，確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低於150萬元。同時要加強資金管理，提升扶持效益。

3、加強基礎建設，增強發展活力。以完善提高貧困地區基礎設施建設，發展農村社會公益事業，改善貧困群眾生產生活條件為重點，以建設為目標，大力實施扶貧重點村建設。堅持「連片開發、整體推進」的原則，因地制宜、科學規劃，集中投入，進一步提高扶貧重點村項目建設整體質量，全面改善貧困村基礎設施條件落後的面貌，不斷擴大貧困人口受益面，為貧困地區不斷增強經濟發展活力奠定基礎。

4、加快產業發展，促進農民增收。積極實施「貧困戶增收工程」，全面建立貧困村發展「互助資金」機制，充分發揮信貸扶貧資金作用，大力扶持能夠促進貧困地區產業發展、輻射帶動農民增收的農產品加工龍頭企業和種養業大戶。鼓勵龍頭企業與貧困戶建立緊密型利益聯動機制，帶動引導貧困戶發展，確保貧困戶的經濟收入穩步增長。

5、實施「安居工程」，改善生存環境。以「搬得出、穩得住、能致富」為目標，認真落實「安居工程」有關政策，加大扶貧移民政策宣傳力度，堅持移民開發與新農村建設、扶貧重點村建設、農業綜合開發、農村產業開發、退耕還林、小集鎮建設、防病救災等相結合。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮轉移，努力減少農村貧困人口數量。

6、堅持社會參與，形成扶貧開發合力。加強社會扶貧工作的組織協調，加大扶貧開發工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界參與扶貧開發，進一步完善並堅持領導幹部和縣級部門單位包村扶貧工作制度，形成全社會共同參與扶貧的局面，為貧困村爭取更多的項目資金和物資扶持。同時，加大對包村扶貧工作的考核力度，繼續實行不脫貧不脫鉤的工作責任制，全面推進社會扶貧工作深入開展，加速貧困鄉(鎮)、村經濟發展和社會進步的進程，加快脫貧致富步伐。

『肆』 扶貧專項實施方案

扶貧專項實施方案

為了確保事情或工作得以順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案是綜合考量事情或問題相關的因素後所制定的書面計劃。方案要怎麼制定呢？下面是我幫大家整理的扶貧專項實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

扶貧專項實施方案1

下面是我給大家推薦的20xx教育扶貧專項實施方案，供大家參閱 ！

根據《xxxx州20xx年教育扶貧專項實施方案》要求，結合我縣教育工作實際，特擬定我縣20xx年度教育扶貧專項實施方案。

一、年度目標任務

（一）促進學前教育加快發展

1、xxxx鄉鎮幼兒園20所，計劃投資10290.4萬元。

2、xxxx幼教點146個，新增283個幼教班，實現學前教育全覆蓋。招收幼兒6997人，學前三年入園率達85%左右。新聘輔導員566人，輔導員總數達688個。

（二）推進義務教育均衡發展

寄宿制學校建設8所，計劃投資1585.5萬元。全面推進新市壩鎮、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區域義務教育均衡發展達標任務，新增城區教育資源，新增寄宿制學生1500人以上，營養餐正餐供餐率提高10個以上百分點。努力化解城區學校大班額。完成小學招生4000人，初中招生3000人左右；小學學齡人口入學率達到99%以上，初中學齡人口入學率達到97%以上，九年義務教育階段鞏固率達到75%以上。

（三）擴大高中中職教育規模

完成普通高中、中職招生任務，普通高中在校人數超過1800人。完成縣職業技術學校、內地彝區「9 3」學校招生任務，中職入學率達40%以上。啟動實施縣職業技術學校創辦統合性高中建設，努力探索高中、中職教育發展新模式。

二、具體措施

（一）加強基礎設施建設

全面統籌落實「全面改薄」、「大xxxx教育振興行動計劃」「十年行動計劃」和「大小xxxx教育扶貧提升工程」等重大教育工程，搶抓發展機遇，加大基建資金投入，全面改善農村辦學條件。

1、實施教學及輔助用房建設。 建設里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、吉米九年制學校教學用房；建成里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉中心校和新市壩鎮爾覺小學廁所；建成里克鄉中心校食堂。

2、實施寄宿制學校建設工程。 建設里克鄉中心校、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、尼爾覺鄉中心校、坪壩鄉中心校、普昌鎮中心校、吉米九年制學校學生宿舍和新華初級中學學生宿舍樓。

3、實施學校運動場建設。 xxxx里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、普昌鎮中心校和吉米九年制學校學生運動場。

4、實施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學校教學設施設備標准化配置工程。

5、實施146個幼教點和20個農村鄉鎮中心幼兒園建設工程。

6、實施xxxx中學新校區和職業技術學校實訓基地建設。

（二）提升基礎教育水平

1、實施免費學前教育。 20xx年春季學期起，逐步免除全縣在園（班）幼兒保教費，對經教育部門批准設立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標准給予等額補助，其收費標准高於財政補助的部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量，以多種形式舉辦學前教育。配齊公辦幼兒園教職工，採取政府購買服務的方式配齊村級幼教點輔導員，建立幼兒教師培養機制，努力提高農村學前教育公共服務水平。

2、鞏固和提升普及義務教育發展水平。 全面落實控輟保學縣長、教育局長、公安局長、人社局局長、鄉鎮長、校長、村長、組長、家長「九長」責任制，建立健全義務教育控輟保學責任機制，逗硬獎懲，通過層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，嚴控學生輟學；建立健全區域內義務教育學生流動預測和管控機制，適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉鎮要建立兒童、少年花名冊，做到人頭清、數據准；加大義務教育法和未成年人保護法等法律法規宣傳力度，繼續強化未成年人外出務工專項整治和義務教育執法督導檢查，進一步落實父母作為第一監護人的責任；深化義務教育課程教學改革，增強課程適應性和教學吸引力，提高教學質量。新增甘中、民中和城小用地，適當增加城區學校學位，合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮小學畢業生升初中范圍，切實緩解城小、附城小學大班額問題。

3、全面創新高中階段辦學模式。 積極探索綜合高中辦學模式，充分利用現有職業技術學校辦學優勢，擴充辦學規模，整合辦學資源，把現有職業技術學校建設成綜合性試點高中。（具體方案另文專報）

4、大力實施遠程教育和教育裝備工程，擴大優質教育資源共享范圍。 結合國家教育信息化重點工程的啟動以及實施農村小學計算機建設工程，加快推進「三通兩平台」建設，在具備基本條件的學校全部完成寬頻網路校校通，優質資源班班通數量遞增10%，網路學習空間人人通注冊教師達70%以上，學生達30%。

（三）提升高中辦學效益

1、實施普通高中中職免費教育。 全面兌現普通高中免除學費並免費提供教科書政策，繼續實施中職免費和彝區「9 3」免費教育，促進高中階段健康發展。

2、提升高中中職教育辦學效益。 啟動xxxx中學爭創省級示範性高中工作，不斷提高高中辦學質量，為高等學校培養更多優秀人才，努力為全縣扶貧攻堅提供強大的智力支撐和人才保障。按照標准化要求進一步健全完善縣職業技術學校辦學條件，根據就業和學生需求調整和增加中職學校專業設置，提高職業教育辦學水平。

3、加大成人教育和職業技能培訓。 從20xx年起，通過縣職業技術學校的職業學歷教育、職業短訓班、內地中職學校彝區「9 3」免費教育計劃、成人農技培訓等多種方式，每年完成農村青年勞動者技能培訓任務。針對扶貧攻堅工作部署，根據貧困戶就業需要舉辦各專業培訓班，力爭年內完成培養20xx名技能型打工人才。

（四）加強師資隊伍建設

1、積極爭取專任教師編制。 20xx年，力爭專任教師編制數在1922名的基礎上提升5%。

2、拓寬鄉村教師補充渠道，通過特崗和公招的方式，擇優聘用優秀大學畢業生補充我縣師資力量，力爭20xx年補充80名。

3、加強教育人事制度改革。 探索建立義務教育階段教師隊伍「縣管校用」制度，建立健全農村教師輪流任教、激勵機制和榮譽制度。20xx年起，義務教育階段新增教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對支教教師、三類地區村小或教學點教師任職資歷進行加分。建立健全縣城教師到鄉鎮學校、鄉鎮學校到村小輪流任教機制，每年交流輪換教師不低於在職教師總數的5%。

4、實施提升鄉村教師能力素質工程。 加大對教師的培養培訓力度，加大對教師職業理想和職業道德的培訓，校長、教師繼續教育每人每年不低於80學時，參加省、州、縣規范性培訓不少於24學時。建立優秀教師、優秀教育工作者定期表揚制度，對長期從教的教師進行表揚予以激勵。繼續實施教師學歷達標計劃，20xx年，幼兒園、小學教師專科以上學歷達到80%以上，初中教師本科以上學歷達到60%以上。

5、實施教師培訓計劃。 加強教師專業培訓，制定實施「雙語」教師培訓計劃，開展規模化、專業化的各種培訓，從20xx年，培訓人數達400人以上，計劃投入資金46.8萬元。使教師的教育教學能力得到明顯提升。

6、實施支教計劃。 認真做好四川大學、眉山市、東坡區、洪雅縣的扶貧幫扶和對口支援工作，切實做好支教教師的接收、管理和考評工作，落實好支教教師的各種支教政策和待遇保障。

（五）落實教育經費保障

1、經測算，「一村一幼」開辦經費465萬元；輔導員工資補助1118.4萬元；「一鄉一所」工程10290.4萬元；免學前教育保教費360萬元；高中免學費115.9萬元並按標准免教科書費；師資培訓46.8萬元；xxxx或改擴建教學用房、學生食堂、學生宿舍、廁所、運動場，建設甘中新校區、職中實訓基地等經費14039.2萬元；義務教育學校設施設備裝備資金3000萬元。共需投入資金29436萬元。其中需縣財政投入4500萬元左右。

2、建立與教育扶貧目標任務相銜接的經費保障機制，推動人力、物力、財力等資源向教育傾斜，確保教育扶貧項目的順利實施。 教育要主動對接上級有關部門，積極爭取項目和資金支持。縣級財政要調整支出結構，加大教育投入。審計、監察部門要加強對扶貧資金使用管理，堅決查處挪用、截留和貪污資金的行為。

（六）強化教育督導檢查

依據教育扶貧工作的特點，制定和完善相關的評估考核辦法和細則，按照科學規范、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核評估，並強化考核評估的結果運用。要加大對教育扶貧專項工作的督導檢查力度，對督查中發現問題及時整改，推動各項工作落到實處。加大工作落實力度，提高教育扶貧的質量和水平，確保教育扶貧工作取得實效。對重視不夠，工作不實造成嚴重後果或不良影響的，嚴格問責。

扶貧專項實施方案2

一、行動目標

以「安民守邊、軍民固邊、邊貿興邊、睦鄰友邊」為切入點，堅持「一線守邊、二線固邊、三線服務」的總體思路，爭取優惠政策和項目資金、改善邊民住房條件，擴大邊民生產資料，提高邊民生活水平，加大基礎設施建設，增強邊民守邊積極性，構築邊境安全屏障，保持邊境長期穩定。

邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人，邊民貧困戶132戶、411人。其中，塔克什肯鎮貧困戶76戶，219人，查干郭勒鄉貧困戶56戶，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮薩爾布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒鄉薩爾布拉村。

二、六大任務

1．解決邊民基本生產生活問題，逐步完善邊境村的基礎設施建設。

2.規劃建設一批外向型出口生產和加工基地，依託邊境經濟合作區、邊民互市，發展邊境貿易及建設綜合服務市場。

3.爭取興邊富民、人口較少民族發展項目。加大邊境地區轉移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。

4.穩步推進邊境村教育、文化、衛生等社會事業。對邊境村學校、衛生室、就業、培訓、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設施建設給予扶持，解決子女上學、就醫、邊民「兩居」住房和生產資料等問題。

5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設施等建設，創造發展產業的.條件。

6.深化「黨政軍警兵民」六位一體聯防聯控聯管機制，堅持軍民融合發展，整合民兵、群眾護邊員隊伍，加大補貼發放，促進邊民穩定和邊防鞏固。

三、實施范圍及分布

四、實施步驟

（一）動員部署階段（1月25日至1月30日）。召開專項行動成員單位聯系會議，指揮長對邊境扶貧專項行動進行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案，報行動小組辦公室。

（二）調查摸底階段（1月29日至2月20日）。各成員單位結合各自職責分工，積極與鄉（鎮）及對口單位對接溝通，前往各貧困村進行實地調查摸底，掌握實際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設項目，報行動小組辦公室，小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務及推進計劃初稿。

（三）方案修訂階段（2月21日至3月9日）。各成員單位積極對上爭取項目，再次調查摸底，對邊境扶貧行動任務及推進計劃進行調整、修訂，接照因村施策、因戶制宜的要求，把本單位負責的目標任務分解成具有可操作性的項目，確保幫扶措施精準、責任落實到人。

（四）項目准備階段（3月10日至3月31日）。各責任單位積極申報項目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項目資金，做好項目前期各項手續，確保各項工程如期開工、順利推進。

（五）項目實施階段（4月1日至10月20日）。抓好各類項目的實施，資金的使用，監督和管理各項脫貧政策的落實，增強脫貧效果。

（六）評估驗收階段（10月21日至10月30日）。各單位對項目實施情況進行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進行評估和初驗，評估結束後，行動小組向縣脫貧攻堅領導小組提出驗收申請。

（七）總結提高階段（11月1日至11月30日）。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環節，開展「回頭看」工作，聽取相關單位和群眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進不力的單位和個人進行責任追究。

五、職責分工

1.民宗委：綜合協調協助單位落實邊境扶貧專項行動的有關事宜，定期不定期召集協助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題，督查項目的進展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領導小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發展項目資金。

2.發改委：負責規劃建設一批外向型出口生產和加工基地，依託邊境經濟合作區、邊民互市，發展開放型經濟。為邊境村爭取項目，改善基礎設施建設。

3.教育局：負責邊境村學校、幼兒園建設、教師配備及子女就學。

4.民政局：負責邊民低保政策落實。

5.人社局：負責邊境村邊民的就業、培訓。

6.住建局：負責為邊境村基礎設施建設提供規劃、設計等服務，加強工程質量檢查監督。

7.交通局：負責解決邊境村道路建設、物流運輸。

8.水利局：負責邊境村水利設施建設，創造發展產業的條件。

9.畜牧局、兩居辦：負責解決邊民「兩居」住房和生產資料問題。

10.商經委：負責發展邊境貿易及綜合服務市場建設。

11.衛生局、計生委:負責解決邊境村衛生室建設及人員配備，為邊民提供醫療衛生服務。

12.扶貧辦：爭取項目改善邊民生產生活條件。

13.聯通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。

14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民戶戶通。

15.財政局：加大邊境地區轉移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。

16.人武部、邊防大隊：整合護邊員隊伍，補貼發放優先向貧困戶和貧困人口傾斜。

17.塔克什肯鎮、查干郭勒鄉：准確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎數據和項目，並建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領導小組辦公室協調解決的問題。

六、措施保障

（一）加強領導，落實責任。各單位「一把手」是本單位在專項行動中各項任務落實的第一責任人。牽頭單位負責提出階段性和總體目標任務及時間進度安排，採取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責任單位研究推進工作。配合單位要服從牽頭單位的統一安排，各負其責，協同配合，共同完成好邊境專項扶貧任務。

（二）密切配合，強化協作。加強與縣脫貧辦及相關部門的溝通聯系，通力協作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進。要發揮好鄉（鎮）的主體作用，積極協調，整合資源，調動各方力量確保各項工作有序開展。

（三）全面推進，重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動，把現有的貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照精準到戶，一戶一策和邊境重點村「九通九有九能」的要求，實現「六個一」扶持到戶到村，「輸血」與「造血」相結合，堅決打贏扶貧攻堅戰。

（四）強化督導，務求實效。行動小組辦公室將按照時間節點，對邊境扶貧專項行動實施工作進行督查指導，及時掌握進度情況，研究解決問題。督查結果作為各成員單位年度考核的依據。對實施工作不力、項目進展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責，並進行限期整改，確保專項行動落地生效。

20xx年3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和採取的措施等情況進行督查，每月進行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。

扶貧專項實施方案3

20xx年，縣林業局在專項扶貧工作中主要工作是持續抓好天然林資源保護、退耕還林和石漠化綜合治理，保護生態環境，圓滿完成年度生態扶貧目標任務。根據相關工作要求，現將我局扶貧專項實施方案工作開展情況、存在問題總結如下：

一、工作開展情況。

（一）天然林保護工程。

1、管護國有林204.41萬畝。工作開展情況：繼續實施天然林資源保護二期工程，修訂印發了《縣天然林資源保護二期工程國有林森林管護實施細則（暫行）》，落實國有林管護人員253人，切實加強對全縣204.41萬畝國有林的管護，簽訂國有林管護責任書253份，將管護責任落實到山頭、地塊和人頭，做到責任到人，任務到人。半年來基本實現無盜伐、濫伐、毀林開墾等現象。

2、補償集體公益林101.94萬畝。工作開展情況：我縣集體公益林面積101.94萬畝，涉及全縣16個鄉鎮，2萬戶余林權權利人。與縣、鄉層層簽訂集體公益林管護責任書32份，我局與全縣2萬戶林權權利人簽訂管護合同2萬余份，責任到人，到山頭地塊，不定期深入林區督促林農加強管護，確保集體公益林管護成效，為兌現年度森林生態效益補償資金作好准備。

（二）鞏固退耕還林成果10.3萬畝。工作開展情況：

1、根據市林業局《關於開展20xx年度退耕還林工程管理實績自查工作的通知》（雅林辦〔20xx〕73號）精神，落實專人對縣退耕還林20xx年度和20xx年度工程資金的落實情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進行了實績自查。

2、根據市林業局《關於進一步做好退耕還林工作迎接中央環保督察的緊急通知》（雅天退領辦〔20xx〕6號 ）文件要求，結合前期開展的退耕還林突出問題整治工作，再次對我縣退耕還林工程進行了自查清理和整改，特別對我縣退耕還林征佔用情況進行了清理，並制定了置換方案，正在置換面積1763.8畝，預計年底全面完成置換工作。

（三）生態護林員。積極爭取省級生態護林員公益林崗位，目前正在開展生態護林員試點工作，為期兩年。

（四）石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業主要工作是完成岩溶區綜合治理1.002萬畝（其中：封山育林0.75萬畝，人工造林0.252萬畝），目前人工造林任務已完成，封山育林已制定實施方案。

（五）加強森林火災的有效預防和安全撲救，截止目前，全縣林業森林火災受害率、森林病蟲害成災率等指標均在可控范圍內。

二、存在的問題。

（一）資金使用撥付進度較慢。天然林保護工程、退耕還林工作主要集中於每年年底開展，由縣級檢查通過後撥付資金。預計在9月開展天然林保護工程驗收檢查，10月開展退耕還林工作檢查；石漠化綜合治理工作涉及全縣多個部門，林業部門涉及工作已經完成項目設計、財政審批程序，下一步待縣政府批復後實施。

『伍』 扶貧項目實施方案範文

扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作。下面是扶貧項目 實施方案 範文 ，歡迎參閱。
扶貧項目實施方案範文1
一、項目區及項目概況

(一)項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

(二)項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學 文化 程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤液銀。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980隻，家禽出欄數1200隻。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

(一)目標

項目實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

(二)任務

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

(一)產業發展

在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

(二)基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。

(三)農村社會事業

加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老 保險 對象全面覆蓋。

四、項目建設標准及建設方式

(一)產業發展項目

走「循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體」的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧褲宏食秸桿又作為牛的飼料來源。

(二)基礎設施項目

使自然村通公路，擴大黔西北民居改造范圍，加大農村危房改造范圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建 飼養 肉鵝所需的圈舍及其配套設備。

(三)社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程 教育 、農家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項目投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。

(二)投資概算

1、補助標准：鬧純宴

(1)修圈：現標准為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。

(2)種1畝草養50隻鵝，1個平方按5隻鵝喂養。

按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。

2、產業發展

購置鵝苗：43500隻×26元/只=__ 31000元

精飼料：43500隻×4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基礎設施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、 種植 飼草

種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

六、建設任務

(一)產業發展

完成43500隻肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。

(二)農村社會事業

依託村級遠程教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。

七、項目進度安排

1、種植飼草870畝：20__ 年3月——20__ 年4月

2、圈舍8700平方米修建：20__ 年4月——20__ 年5月

3、購置鵝苗43500隻及發放時間：20__ 年5——20__ 年7月

4、整合項目完成時間：20__ 年12月

八、項目效益分析

(一)經濟效益

項目實施完成後將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬只，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社會效益

規劃項目的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發揮他們的自我創造力，變「輸血式」扶貧，為「造血式扶貧」，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。

(三)生態效益

項目的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了項目村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。

九、項目管理

(一)資金管理

1、縣成立「試點資金管理工作領導小組」，遵循「大扶貧」理念，按照「來源不亂、 渠道 不變、分頭實施、各記其功」的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。

2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支持農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內項目，爭取發展時間。

3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化項目，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。

(二)物資管理

一是嚴格執行國家 財經 紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾

(三)建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

(四)檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。

十、主要 措施

(一)組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

(二)宣傳措施

採用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意願等情況。

(三)項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

(四)建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

(五)運行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)

組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成「基地+養殖大戶+農戶」的利益共同體。
扶貧項目實施方案範文2
按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮20__ 年種草養羊扶貧項目實施工作，特製定本實施方案。

一、項目區慨況

根據縣扶貧辦要求，20__ 年項目在瓢井鎮平塘村實施。

我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村「水、電、路」三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

二、產業項目建設內容

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95隻，配置種公羊5隻，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)

三、項目實施進度安排

(一)20__ 年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

(二)20__ 年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

(三)20__ 年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只採購培訓工作。

(四)20__ 年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，製作安裝項目區和項目戶標志牌。

(五)20__ 年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析

(一)社會效益。項目扶持農戶5戶，到2015年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩餘勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

(二)生態效益

草場500畝建成後，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

五、加強領導，明確職責

成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

組長：張民(鎮人民政府鎮長)

常務副組長：陳傑(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)

副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)

易斌(瓢井財政分局局長)

成員：羅莉(黨政辦主任)

梅福俊(農業服務中心主任)

孫飛成(林業環保站站長)

宋順康(水利站負責人)

付玉(社會事務辦公室負責人)

胡貴霞(紀委工作人員)

張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)

龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)

陳永(平塘村黨支部書記)

領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。

六、主要措施

(一)明確職責

鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發動、宣傳，與項目戶簽訂《 承諾書 》、《 協議書 》，並組織實施，完成項目建設內容和任務。

成員單位職責為：

(1)領導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農葯，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規程，並督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目並組織實施;對重大動物疫病，農葯、肥料、獸葯、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目並組織實施。

(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標准、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放;草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據。

(三)政府引導，企業化運行

1、項目村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設項目區羊產地批發市場。

2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每隻35斤以上)按0.8分成，實現項目長效持續發展。

3、種羊場採取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到項目區。即第一年為項目建設期，不分成;第二年後(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每隻35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每隻體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每隻體重10月齡達25公斤以上)。

(四)加強督查調度，嚴格項目管理

1、對種草養羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮領導小組每季度調度，每半個月督促指導，村每周調度一次，獸醫員每周對農戶巡查指導一次，採取縣表、鎮冊、村卡管理。

2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質量和運行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲

1、項目鎮和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀，把種草養羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。

2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。

3、項目實施和運行考核結果，經鎮政府審定後送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導幹部的重要依據。

4、種草養羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
扶貧項目實施方案範文3
一、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位於績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合並而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林12000畝，其中中、幼林佔2/3，村民收入主要還源於外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設「二十字」方針為目標，堅持以人為本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目 建議書 )

(一)村級道路建設。

1、水浪頭村口至萬蓮水小學路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

2、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

(二)產業發展

山核桃標准化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，群眾自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元。

三、具體目標

1、完成村級道路交通網路，改善村民交通條件，提高生產力水平。

2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;

5、貧困戶居住危房基本得到改善;

6、減少純農業人口，使剩餘勞動力一半以上轉移至非農產業;

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主幹道得到硬化平整，並逐步建立環衛機制;

8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。

綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高於全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制

1、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照「陽光工程」的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標准地完成。

猜你喜歡：

1. 2021精準扶貧實施方案

2. 2021扶貧開發工作實施方案

3. 2021年扶貧養羊項目實施方案

4. 關於扶貧工作方案 扶貧工作實施方案

5. 2021年鄉鎮扶貧工作實施方案

6. 2021產業扶貧工作項目實施方案

『陸』 一村一品一主體產業扶貧方案(2)

各鄉鎮要組織專門的力量，對本鄉鎮的貧困村、貧困戶進行一次認真細致地、全方位的摸底調查，了解貧困村、貧困戶的基本情況，摸清本村的地理優勢、資源優勢、產業優勢和發展需求，力求做到底數精準。

(二)選准產業

根據摸底情況，每個村都要選准自己適宜發展的主導產業，圍繞這個主導產業，可以有1——2個輔助產業，延伸主導產業發展鏈，如畜牧養殖業、農產品加工業等。

(三)選准項目

產業選定以後，根據自身的優勢和上級安排的扶持項目，選准適合本村主導產業發展的支撐項目，及時和對口部門勾通，爭取支持，促進產業的快速健康有序發展。

(四)選准模式

確定了適合本村發展的項目，就要根據項目和產業特點，選好最適合的幫扶模式。除了上述六種模式外，各鄉鎮、村委還可以探索適合自身發展的新模式。

(五)選准主體

選擇帶動經營主體時，一定要摸清新型經營主體的情況，不能盲目選擇帶動主體。選擇主體時，不局限於本鄉鎮、本縣的經營主體，要打破地域界限，只要有帶動能力和發展潛力的經營主體均可。各鄉鎮也可以培育自己的經營主體，使經營主體與貧困村、貧困戶實現共贏。

五、推進措施

(一)提供產業扶貧項目。在省定十三個扶貧項目的框架內，逐步遴選推廣實施適宜我縣的產業扶貧項目，目前將組織實施5項重點產業扶貧項目：

1、縣農發辦牽頭實施的2000畝高標准優質玉露香梨樹產業扶貧園區項目。

2、縣林業服務中心15000畝乾果經濟林提質增效項目。

3、縣果業服務中心1000畝中葯材規范化生產基地建設項目、5000畝新栽蘋果基地建設項目和6000畝退耕還水果項目。

4、縣產業扶貧領導組成員單位組織實施的整合財政資金2000萬元的精準扶貧項目。包括：(1)果園節水灌溉5500畝，投資550萬元;(2)太陽能殺蟲燈安裝180盞，投資81萬元;(3)提水工程1處，投資105萬元。(4)果園管護房建設330個，投資165萬元;(5)果園防護網搭建7公里，投資140萬元。

5、縣農林委牽頭的設施蔬菜建設項目。執行《吉縣蔬菜生產補貼辦法(試行)》(吉財字【2016】66號)，即：(1)新建合格的節能日光溫室每畝補貼2萬元;(2)新建合格的全鋼架結構春秋大棚每畝補貼1萬元;(3)種苗補貼。對菜農在吉縣農林委確定的正規的集約化育苗基地購買的優質合格種苗，按每株購買合同價格的60%進行補貼;(4)新技術補貼。使用滴灌技術的每畝補貼300元，使用黑膜覆蓋技術的每畝補貼30元，使用簡易基質栽培技術的每畝補貼2000元。該補貼辦法優先扶持建檔立卡貧困戶。

各鄉鎮也要積極謀劃實施一批產業項目，確保貧困村產業扶貧項目全覆蓋。

(責任單位：縣農發辦、縣林業服務中心、縣果業服務中心、縣農林委及縣產業扶貧領導組成員單位)

(二)扶持新型農業經營主體。利用上級政策重點扶持實施“龍頭企業+專業合作社+農戶”產業化經營模式的農業龍頭企業，促使其提檔升級，增強帶動能力。扶持引導貧困戶組建合作社，鼓勵返鄉下鄉創業人員擔任村幹部，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業和社會化服務組織。

(責任單位：縣農林委、縣扶貧中心)

(三)推動產業扶貧組織創新。一是鼓勵引導農村合作組織創新，將財政扶持資金、農村集體資產及農民的土地、房屋等資產折股量化，發展農村股份合作制經濟，組織貧困農民抱團發展。二是鼓勵引導合作經濟組織、貧困戶與企業建立密切的利益聯結機制，通過合作經營、自主經營、委託經營等模式形成利益共同體，增強貧困戶持續穩定脫貧能力。三是引導推廣“資產(資源)變股權、資金變股金、農民變股東、收益有分紅”的資產收益扶貧模式。

(責任單位：縣財政局、縣農林委、縣扶貧中心)

(四)強化科技和培訓支撐。鼓勵縣科技人員到貧困村領辦科技企業，承包特色產業，提供技術服務。依託縣果業服務中心、農業廣播電視學校等，對有勞動能力的貧困農戶進行培訓全覆蓋。

(責任單位：縣農林委、縣果業服務中心、縣農廣校)

(五)完善財政金融扶貧政策。盡力統籌整合財政涉農扶貧資金，加大對貧困村產業發展項目支持力度。不斷完善政府、金融機構和企業合作機制，構建“政銀企”對接平台，擴大企業產業扶貧貸款，推進扶貧小額信貸工作。進一步健全金融扶貧政策，充分發揮金融扶貧在“一村一品一主體”產業扶貧上的助推作用。

(責任單位：縣財政局、縣扶貧中心)

(六)加強農業品牌建設。一是支持農業企業和農民合作社建立農產品品牌，擴大品牌知名度。二是支持開展“三品一標”基地認定和產品認證，組織開展多種形式的農產品展示展銷活動。三是支持有條件的貧困村實施信息進村入戶工程，加強12316公益服務能力建設。加快推進貧困村農產品集散展銷和農產品產地田頭市場建設，促進農民合作社與農產品批發市場、電商企業、超市、社區的對接。

(責任單位：縣農林委)

六、工作要求

(一)加強組織領導。縣農林委要切實擔負起產業扶貧牽頭部門的職責，全力推進“一村一品一主體”工作。產業扶貧項目牽頭實施單位要抓好組織落實，建立產業扶貧項目庫，幫助貧困村引進培育新型農業經營主體。各鄉鎮要高度重視，成立“一村一品一主體”產業扶貧領導組，認真履行產業扶貧主體責任，組織專門力量，深入基層開展調研。根據當地資源比較優勢，結合縣產業扶貧規劃和項目庫，做好項目對接工作，並制定具體的工作方案，細化工作措施，落實工作責任，強化組織協調。各鄉(鎮)村是“一村一品一主體”工作的實施主體，要制定出具體的實施方案，加快推進各項工作，重點推進合作組織創新，探索建立新型農業經營主體與貧困戶的利益聯結機制。

(二)發揮幫扶作用。駐村扶貧工作隊要積極指導貧困村選主體、定產業、探索建立幫帶模式。主管單位和包村負責人要積極參與到“一村一品一主體”建設中，加大對扶貧工作隊的支持力度，及時解決實際問題。扶貧工作隊要及時總結“一村一品一主體”建設中的好辦法、好經驗，樹立典型，發揮示範帶動作用。

(三)確保工作進度。各鄉鎮務必在四月二十日以前完成摸底調查、選定產業、確定項目、選好主體、選准模式，制定出切實可行的實施方案，上報縣扶貧攻堅領導組和縣農林委。同時，要分階段上報工作進度和信息，全面了解掌握工作動態。

(四)嚴格考核督查。縣政府對各鄉鎮及產業扶貧部門、扶貧工作隊的 “一村一品一主體”工作，分年中、年底進行考核。對推進“一村一品一主體”工作好的地方和單位要予以表彰，對工作推進不力的要通報、約談並追究有關責任。

『柒』 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
實施方案：
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神，進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效，特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求，把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向，堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路，深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動，推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年，力爭所有貧困村實現脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標；肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實現整體脫貧目標；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標，移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題台賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅持問題導向，抓住主要矛盾，准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳；有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」（戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作，確保公平公正公開；嚴格標准和要求，摸底初篩審核，有效識別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求，各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任，積極主動加強與省直相關部門對接聯系，認真落實各項政策，並有針對性的制定年度工作計劃，做好項目、資金申報爭取等工作，確保政策落地見效，推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
（1）發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》，堅持「做精一產」的發展思路，制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策，大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業，對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖，一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式，加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育，推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區耕種面積達到30萬畝，其中設施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70％以上。按照「小群體、大規模」的發展要求，引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業，到2017年，羊飼養量達到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產，完善標准體系，到2017年，主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位：市農牧局牽頭，市林業局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》，堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育，鼓勵能人帶動務工，打造提升勞務品牌，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變，整合培訓資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓，對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉，開展訂單培訓、定向培訓，提高移民區勞動力轉移就業能力，每年開展勞務技能培訓5000人以上，輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧，拓展特色農產品網上銷售渠道，鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點，推動貧困地區農產品進城，促進工業消費品和農業生產資料下鄉；支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業，優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建，推進旅遊扶貧試點。
責任單位：市商務局牽頭，市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業，帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發，推進特色產業全產業鏈建設，提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設，推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業，通過訂單生產、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位：市農牧局牽頭，市商務局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體，引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權，推進貧困地區土地適度規模經營，提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作，建立風險防範和補償機制，鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股，參與組建農民專業合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年，每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會，基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位：市農牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓，用好國家和省上相關政策項目資金，優先安排移民鄉村基礎設施建設項目，力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套，即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
（1）農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案，改造提升農村安全飲水工程，提高水質達標率和自來水入戶率，2017年實現安全飲水戶戶通，農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設，以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點，著力加強農田水利設施配套建設，著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位：市水務局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》，依託「6873」交通突破行動，採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進移民鄉村道路建設。到2017年，全市實現鄉鄉通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內通公交；到2020年，實現縣縣通高速，鄉鄉通國省道的目標。
責任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位：市建設局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》，加快農村電網升級改造，確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》，大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設，到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位：市林業局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（6）信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村寬頻網路建設，推動光纜入鄉入村入戶，到2017年底，實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧，積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，到2017年，快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位：市商務局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（7）村容村貌整治。加快美麗鄉村建設，完善村莊建設規劃，全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規民約，健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位：市委農辦牽頭，市建設局、市環保局、市林業局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（8）農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設，實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位：市國土資源局牽頭，市農牧局、市農發辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，加快推進教育扶貧，著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程，改善農村學校辦學條件，鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設，實施農村薄弱學校改造工程，加快義務教育標准化學校建設，實現縣域義務教育均衡化發展，大力實施素質教育，穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職（專科）學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難（按在校學生的20%確定）和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，加快推進衛生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院（所）服務體系建設，落實好新建村衛生室補助10萬元的政策，到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例，從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位：市衛計委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村的文化基礎設施建設，力爭到2017年，全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站（室）、農家書屋建設，實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。
責任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊伍，到2017年，兩個插花縣建成2—3個科技示範基地，每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路，建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」，免費為群眾提供各類科技服務，鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點，全面落實支農再貸款利率優惠政策，探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法，實施精準扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位：市金融辦牽頭，市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動，鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅，開展一對一、手拉手精準幫扶；調動工青婦等群眾組織力量，推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》，充分發揮社會保障制度的保底作用，對特殊貧困人口分類按標施保，落實大病醫療救助補助政策，優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》，精準選好配強幹部，培養開發人才，使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍；都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務，能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度，靠實包抓責任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶；市政協牽頭包抓肅州區，市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組，既要抓好所包抓片區面上工作，又要協調指導片區內各個工作組，同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶，發揮示範引領作用；縣級幹部負責包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協調指導組內科級幹部包戶工作，同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶，發揮承上啟下作用；科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨幹帶動作用。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位：市國土局牽頭，市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊，常年輪流堅持開展幫扶工作，並整合雙聯幹部、到村任職（掛職）幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部，重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算，有效整合各項涉農資金，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位：市財政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣（市、區）、具體到年度、落實到責任人，加強平時跟蹤檢查，准確掌握情況，為考核評價提供依據，推動幫扶措施和責任落實見效，每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據，將精準扶貧成效納入縣（市、區）黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系，增加扶貧績效考核指標，加大賦分權重，不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度，市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部，對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子，完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣（市、區）、市直各部門單位要高度重視，調整充實領導小組力量，明確職責任務，制定精準扶貧方案，層層銜接，量化細化，分解任務，確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責，分層管理，點面結合的要求，履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任，抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，班子成員要以身作則，點面結合，抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書，確保責任落實。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制，市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書，縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人，強化縣級主體責任，實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好「整體戰」，重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區，貧困人口少而且分散，實行到戶到人的精準扶貧，打好「殲滅戰」，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入；對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用，解決基本生活問題。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位，建立村級信息監測管理平台，每個貧困戶逐戶建立收支台賬，常年記錄，年底公示，接受監督。實施動態監測評估，每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估，對收入變化情況進行核算分析，准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理，以村、戶為重點，編制「三表兩圖一指南」（貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖，扶貧攻堅明細資料指南） 扶貧攻堅路線圖，建立工作台賬，做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年底建立網路管理系統、工作台賬，每半年分析監測，每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣（市、區）為主，組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建，加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能。
責任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法，作為「工作落實年」督查檢查重點，納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容，嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制，定期調查研究，經常跟蹤指導，特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況，認真研究存在問題，提出改進措施和建議，不斷提高精準扶貧水平。
責任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求：2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合開展「三嚴三實」專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時，磨煉意志品質，轉變工作作風，增強解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位：市紀委（監察局）、市委組織部
時限要求：定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，開設專欄，一個階段突出一個主題，持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型，及時總結推廣，以點帶面，示範帶動，著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難，扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實施。