⑴ 大化瑤族自治縣年貢川鄉危岩地質災害應急演練暨全縣地質災害防災避災知識培訓實施方案
大化瑤族自治縣人民政府
(2011年7月)
根據廣西壯族自治區、河池市和大化瑤族自治縣三級人民政府的文件要求,經縣人民政府研究,決定於2011年7月8日在大化瑤族自治縣貢川鄉等宦村板上屯危岩地質災害隱患點舉行突發性危岩地質災害應急搶險救災現場演練,在縣民族會堂二樓會議室舉辦全縣地質災害防災避災知識培訓。特製定本方案。
一、指導思想和演練培訓目的
堅持以科學發展觀為指導,從構建平安、和諧社會的高度,提高對地質災害應急預案演練工作必要性的認識。通過開展應急預案演練和知識培訓,加強有關部門的協調配合,提高我縣地質災害防治快速反應、決策、應對和搶險救災能力,高效做好地質災害搶險救災應急工作,增強人民群眾地質災害防災避災意識,使群眾在可能遇到地質災害時聽從指揮,及時撤離,避免發生人員傷亡及財產損失事故。同時及時總結經驗,更好地維護人民群眾生命和財產安全。
二、演練方案編制依據
本方案依據《廣西壯族自治區突發地質災害應急預案》、《河池市突發地質災害應急預案》、《大化瑤族自治縣突發地質災害應急預案》、國務院《突發事件應急演練指南》、各職能部門的職責分工等編制。
三、演練的地點、背景和任務
危岩隱患點位於大化瑤族自治縣貢川鄉等宦村板上屯南側山體上,中心地理坐標:東經107°55′20″,北緯23°44′00″,崩塌體積約55.5立方米,威脅對象為60戶300人,財產為500萬元。該地質災害點近年來相繼發生多次岩石崩塌,無人員傷亡。目前該地質災害隱患點處於不穩定狀態,一旦遇連續降雨和強降雨,隨時都有可能造成崩塌。演練的主要任務如下:
(1)模擬情景:受連續強降雨誘發,板上屯的危岩地質災害點出現零散小體岩石滾落現象,局部發生小滑塌,有發生岩石崩塌的趨勢,情況十分緊急。
(2)模擬災情等級:小型地質災害(Ⅳ級)。
(3)演練內容:立即啟動《大化瑤族自治縣突發地質災害應急預案》和我縣汛期地質災害防治應急救援指揮系統,緊急趕赴現場,迅速組織岩石崩塌危險區內的村民在最短時間快速有序安全撤離。
四、演練的組織機構
(一)組織單位
主辦單位:大化瑤族自治縣人民政府
承辦單位:大化瑤族自治縣國土資源局、貢川鄉人民政府
協辦單位:大化瑤族自治縣地質災害指揮部成員單位
技術指導單位:河池市地質環境監測站
(二)參加演練人員(330人)
(1)大化瑤族自治縣人民政府領導及縣地質災害指揮部成員;
(2)大化縣國土資源局地質災害防治應急救援指揮部成員和各國土資源管理中心所人員;
(3)貢川鄉人民政府地質災害防治應急救援指揮部成員和應急救援分隊成員;
(4)各鄉鎮分管地質災害工作的一名領導;
(5)河池市地質環境監測站;
(6)2011年列入我縣44處重要地災隱患點的部分村兩委和監測人員;
(7)板上屯全體村民。
(三)成立自治縣貢川鄉等宦村板上屯地質災害應急演練指揮部
總指揮長:藍如帥(縣人民政府副縣長)
指揮長:黃海瑤(縣政府辦公室副主任)
副指揮長:覃克良(縣國土資源局局長)
覃福廣(貢川鄉黨委書記)
成員:韋大慶(縣委宣傳部副部長、縣廣電局局長)
盧桂平(縣安監局局長)
黃敏核(縣機關事務管理局局長)
霍子甫(縣文體局局長)
覃衛強(縣應急辦副主任)
韋姿羽(縣國土資源局副局長)
韋茂寧(縣氣象站站長)
覃良(縣公安局副局長)
覃廣良(縣衛生局副局長)
覃擁軍(縣民政局紀檢組長)
黃群(縣消防大隊教導員)
黃金標(縣司法局副局長)
韋建祿(縣住房和城鄉建設局副局長)
韋艷華(貢川鄉黨委副書記)
覃維壽(貢川鄉黨委副書記)
韋海慶(貢川鄉黨委委員)
主要任務:負責組織應急搶險救災演練工作;決定啟動應急預案;負責組織調查、監測及工作策劃;協調各工作組工作;負責組織新聞宣傳報道工作;負責組織購買演練所需物資物品。
應急演練指揮部下設8個工作組
(1)綜合協調組(指揮部辦公室)
組長:黃海瑤(縣府辦副主任)
副組長:覃克良(縣國土資源局局長)
覃福廣(貢川鄉黨委書記)
成員:縣府辦1人、貢川鄉政府1人、縣國土資源局2人
主要任務:組織制定應急處理和搶險救災方案,經應急演練指揮部審定後,送應急搶險組實施。草擬講話稿;負責參加應急演練領導及各級觀摩嘉賓的聯絡工作;負責應急演練工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向應急演練指揮部報告,並同時向自治縣人民政府報告;掌握現場應急演練進程,做好綜合協調聯絡工作。
(2)後勤保障組
組長:黃敏核(縣機關事務管理局局長)
副組長:蘇艷凡(縣機關事務管理局副局長)
覃擁軍(縣民政局紀檢組長)
成員:縣機關事務管理局2人、縣國土資源局3人
主要任務:負責及時收集並購買各工作組需添置的避險救災必需品;負責全縣地質災害防災避災知識培訓會場布置工作;負責參加應急演練領導及各級觀摩嘉賓的接待工作。
(3)宣傳動員組
組長:韋大慶(縣委宣傳部副部長、縣廣電局局長)
副組長:韋艷華(貢川鄉黨委副書記)
黃金標(縣司法局副局長)
成員:縣廣播電視局4人、縣國土資源局2人、貢川鄉政府1人、貢川鄉等宦村委2人
主要任務:深入動員板上屯村民全力配合開展應急演練工作,並負責指導村民安全撤離;由縣廣播電視管理局負責做好現場應急演練過程全方位錄制工作並製成光碟;特別要抓好典型對象和村民避險撤離的拍攝工作。
(4)現場准備組
組長:韋姿羽(縣國土資源局副局長)
副組長:韋建祿(縣住建局副局長)
覃維壽(貢川鄉黨委副書記)
成員:貢川鄉政府3人、縣國土資源局2人、縣民政局1人、貢川鄉等宦村委會2人
主要任務:配備安裝好高音喇叭、銅鑼、口哨等防災避險預警器材;設立緊急撤離路線方向指示牌;做好撤離路線道路沿線的路面拓寬、平整、清潔衛生等工作,確保村民順利安全撤離;繪制應急演練現場防災避險示意圖,並組織實施應急演練指揮部、主席台、觀摩區、停車場、臨時廁所和臨時醫療救助點等應急演練現場臨時設施的建設工作;做好被撤離村民的安置工作,解決被撤離村民的生活保障問題。
(5)現場秩序維護和交通管制組
組長:覃良(縣公安局副局長)
副組長:韋華東(縣公安局交警大隊副大隊長)
韋榮修(貢川鄉武裝部部長)
成員:縣公安局3人、縣交警大隊1人、貢川鄉派出所3人
主要任務:對應急演練現場實施封鎖;組織應急演練現場治安巡邏保護;負責疏散應急演練區域內無關人員,協助轉移應急演練人員;負責封閉相關路段、維護車輛秩序及應急演練現場社會治安。
(6)災情監測組
組長:龍道立(河池市地質環境監測站技術負責)
副組長:韋茂寧(縣氣象站站長)
韋海慶(貢川鄉黨委委員)
成員:貢川鄉政府1人、縣國土資源局2人、監測員1人、等宦村委1人
主要任務:調查核實災情,組織和監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急預測和監控措施。
(7)應急搶險組
組長:覃福廣(貢川鄉黨委書記)
副組長:盧桂平(縣安監局局長)
黃群(縣消防大隊教導員)
成員:貢川鄉政府4人、縣國土資源局2人、縣消防大隊4人、縣安監局1人
主要任務:在應急演練過程中組織群眾撤離危險區域,搶救受災群眾,幫助群眾進行避險安置;在群眾撤離後,挨家挨戶確認是否已全部撤離。
(8)醫療衛生組
組長:覃廣良(縣衛生局副局長)
副組長:譚義志(貢川鄉衛生院院長)
成員:貢川鄉衛生院3人
主要任務:組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治;設立臨時醫療救助點;負責調集、安排醫療器材和救護車輛。
五、演練的時間和步驟
此次實戰演練分3個階段進行,即研究部署階段、宣傳動員籌備階段、實施演練階段。
第一,研究部署階段(6月20日—7月2日)
2011年7月2日,應急演練指揮部召集各指揮部成員、各工作組及鄉政府有關領導召開預備會。綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。會議內容:①座談應急預案應急演練方案的實施有關問題,確定指揮地點;②研究應急演練工作分工;③領導講話,部署板上屯危岩地質災害應急預案演練工作。
第二,宣傳動員籌備階段(7月3日—7月7日)
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與策劃:到現場踩點確定應急演練指揮部、主席台、觀摩區、停車場、臨時廁所和臨時醫療救助點等地點並督促實施;隨時掌握各組准備工作完成情況,及時向指揮部匯報進度。
(2)後勤保障組做好應急演練防雨措施等所需物品物資的購買工作。後勤保障組根據各組要求購買、儲備相關預警器材及救災物資。
(3)宣傳動員組時刻關注板上屯的地理環境及後山危岩情況,率先熟悉群眾撤離路線並做好緊急撤離群眾的訓導工作,採取人盯戶、人盯人方式,負責板上屯村民的撤離動員工作,在警報拉響第一時間里組織並幫助村民迅速撤離,同時負責督促承擔報警、喊話、敲鑼工作的人員聽從指揮部指令做好預警工作;確定行動不便2個重點對象、1個受傷對象、1戶1人堅決拒絕撤離需應急小分隊採取強制措施的對象等相關典型形象的應急演練工作,並詳細編制序列目標任務。做好現場音頻通訊傳輸與接收器材安裝和調試等工作。
(4)現場准備組在板上屯農戶家房頂安裝一個大功率防空報警器和安裝一個高音喇叭;在板上屯拉掛橫幅,畫好撤離路線圖並固定好撤離路線指示牌;繪制應急演練現場防災避險示意圖,並按時完成臨時設施的建設工作;做好被撤離村民的安置工作,解決被撤離村民的生活保障問題。
(5)現場秩序維護和交通管制組熟悉板上屯的交通情況,制定交通保衛措施,解決有關問題,准備封閉公路通行的禁牌及禁止進入危險區的禁區標志,確定警戒方案。
(6)災情監測組到板上屯後山危岩地質災害隱患處,熟悉危岩隱患點情況,科學選准安置警報器位置,並熟悉警報器情況,以便在聽到指揮部指令時及時拉響警報。
(7)應急搶險組熟悉板上屯的撤離區、2個行動不便重點對象、1個受傷對象、1戶1人堅決拒絕撤離對象等情況,落實專人對應,以便在村民撤離時幫助村民撤離至臨時避險安置點,撤離後分組挨家挨戶進行核查確認是否全部安全撤離。
(8)醫療衛生組熟悉板上屯情況,分別在臨時避災安置點和公路邊上設立臨時醫療救助點,准備救護車及相關救護用品在應急演練時使用。
(9)開展應急預演。7月6日9:00—11:30,指揮部全體人員深入應急演練現場進行預演。通過預演,查找工作不足,及時調整和完善,為正式演練做好戰前工作。
第三,實施演練階段(7月8日8:00—9:30)
(一)主持人解說(8:00—8:15)
縣文體局負責提供應急演練現場音響等設備,並做好調試工作。調試成功後,由縣廣電局主持人介紹參加本次應急演練的各位領導、演練目的、程序、背景、任務等。
(二)正式演練
按照災情報告,應急處置和災情解除三部分進行。
演練流程:
8:00參加演練領導、各組人員到指定位置。
8:15指揮長下達演練命令。演練正式開始,各組按任務分工實施演練。
8:17拉響監測警報器,危岩監測員韋振庭立即向村委監測責任人韋榮生報告:「我屯後山危岩隱患點出現小規模岩石崩塌滑落,有擴大的趨勢等異常情況,請盡快組織村民應急避險轉移,同時向上級報告,請求支援」。
8:20危岩隱患點監測責任人韋榮生向鄉人民政府報告:「我村板上屯後山危岩隱患點出現小規模岩石崩塌滑落等異常情況,有擴大的趨勢,請求上級給予救援。」
8:22鄉人民政府向指揮部匯報板上屯災險情情況。
8:25指揮長通過鄉人民政府的匯報分析,果斷發出指令:請立即組織危岩下方的村民迅速撤離。
8:30撤離開始。
撤離路線:村民從預定的撤離路線撤離到臨時安置點位置。
8:50撤離完畢。
8:55應急搶險組報告:受威脅村民全部撤離危險現場,拒撤戶1戶1人已被強制撤離到臨時安置點,有1人在撤離中摔傷已緊急送達臨時醫療救助點,電源水源已被切斷。
現場秩序維護和交通管制組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
現場准備組報告:撤離村民已安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中有1人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療救助點已建立,工作正常開展。
災情監測組報告:據監測,崩塌體變化已趨穩定,降雨已停止,建議解除封鎖警戒事宜。
9:00指揮長下達命令:解除道路封鎖、警戒;醫療衛生組繼續檢查是否還有受傷群眾;災情監測組繼續監測,有情況及時報告。
9:10指揮部領導成員到災民臨時安置點看望災民安置情況。
9:20總結講評應急演練工作
9:30演練結束。參加應急演練人員(除板上屯村民外)回到縣民族會堂二樓會議室培訓會場。
六、舉辦全縣地質災害防災避災知識培訓
(1)時間和地點:2011年7月8日10:00—12:00在縣民族會堂二樓會議室
(2)參訓人員:參加應急演練人員(除板上屯村民外)
(3)培訓內容:
①縣領導就全縣地質災害防治工作做重要講話
②地質災害防災避災知識專題講座
③河池市國土資源局領導講話
七、演練和培訓的工作原則和要求
(一)本次危岩地質災害應急演練工作應遵照的原則是
(1)以人為本、避讓為主的原則;
(2)統一領導、分工負責的原則;
(3)反應迅速、措施果斷的原則;
(4)部門配合、密切協作的原則。
(二)工作要求
(1)加強宣傳動員。演練前由宣傳動員工作組向有關村民和參與人員進行宣傳和通告,保證調動所有參與演練人員的積極性,熟悉演練程序,避免發生慌亂,確保參加實戰演練人員的絕對安全。
(2)增強工作主動性。應急演練的指揮部成員,要增強工作主動性,按照各工作組的主要任務及時分工落到實處。在應急演練中尤其要反應迅速,積極服務。
(3)服從領導,聽從指揮。各小組進入指揮部報到並待命後,一切行動要服從領導,聽從統一指揮,遇到緊急情況要密切加強溝通和匯報。正式演練開始後,各工作小組具體行動的演練聽從黃海瑤副主任統一指揮。
2011年地質災害應急演練選編
2011年地質災害應急演練選編
⑵ 汛期安全生產工作方案
工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。當公司將要做一個項目的時候,我們就要有針對性的准備多份工作方案,一起來參考工作方案是怎麼寫的吧,下面是我精心整理的汛期安全生產工作方案(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
汛期將至,按照上級統一部署和要求,為切實做好汛前及汛期安全生產工作,有效遏制和預防因自然災害引發各類生產安全事故的發生,確保我鄉人民群眾生命財產安全,促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉,制定本方案。
一、加強領導,落實汛期安全生產工作責任
鄉成立汛期安全生產事故應急救援指揮中心。各村、各相單位及企業要充分認識做好汛期安全生產工作的重要性、緊迫性,超前防範,未雨綢繆,努力提高防災減災能力。要切實高度重視、加強領導、落實責任,早謀劃、早准備、早行動、早預防,結合「安全生產責任落實年」活動,對本地、本單位和本企業可能由洪水、滑坡、泥石流等自然災害引發安全生產事故的風險進行全面分析和評估,明確重點防範領域和區域、單位,制定有效防範應對方案和措施。要認真總結近幾年來汛期安全生產工作的經驗,進一步完善工作機制,形成工作合力,有效預防和遏制各類自然災害引發的生產安全事故。
二、全面部署,做好汛期安全隱患大排查和大整治工作
各村、各相關單位和企業要對汛期安全生產工作進行全面部署,對重點行業(領域)企業進行一次安全大檢查和隱患排查治理工作,消除可能引發安全生產事故的隱患。一是對重點行業、企業重要裝置設備和關鍵部位崗位進行一次深入、細致的檢查,尤其對非煤礦山、危化企業等開展一次全面、徹底地排查治理,消除各類隱患。二是在排查企業內部隱患的同時,對企業周邊的區域也要進行徹底的排查,對排查出的隱患要逐一登記造冊,嚴格落實防範和治理措施,確保不留死角。
三、突出重點,增強汛期生產安全事故防範能力
各村、各相關單位和企業要結合本地、本單位汛期安全生產工作的特點,對重要裝置、設備、設施和關鍵部位崗位相關人員進行全面的安全技術培訓,提高相關人員安全意識,使其熟悉汛期安全生產工作特點並掌握必要的防控措施。同時,要進一步完善安全生產管理制度,加大安全生產投入,提高企業安全管理水平,改善安全生產條件,增強企業預防事故的能力。要結合防範工作重點和安全風險評估,按照有關規定和要求,修訂和補充完善重點行業企業和重點工作崗位生產安全事故應急預案,通過應急預案審查、培訓和演練,提高應急預案的實用性,確保應急預案有效管用。企業要對重點防範部位和重大事故隱患實行重點監控,隨時掌握情況,發現問題,立即處置。要突出重點行業領域,認真落實汛期安全防範措施。
一是有山塘水庫的行政村要將防範暴雨、洪水災害和各類地質災害作為重要內容,在查清開挖區及附近地面水流系統的匯水和滲漏情況,對露天采場等要立即採取防範措施,嚴防事故的發生。對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的作業現場、生產廠房、物資存放場地、宿營地等,要在加強巡視檢查的同時,提前採取防範措施。
二是有山塘水庫的行政村要及時對村內各山塘水庫進行汛期前的巡檢,萬搜基方以上山塘水庫要做到一人一庫,專人看護,定期巡查並且按時填寫巡查記錄,遇暴雨、台風等極端天氣影響時,應提前做好預泄、預排工作。汛期時應隨時掌握水位和壩體、溢洪道、啟閉機等的工程情況,與鄉水管站和水庫安全責任人及水庫安全聯絡員保持聯系,一旦發現洪水將漫壩或出現管涌、滲漏突然加大即將潰壩等險情,立即報警,迅速通知下游村民撤離,同時果斷採取可行的應急措施。
三是危險化學品生產儲運企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝要求,加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控,雷雨天氣情況下,油、氣儲罐要停止裝卸,並要維護好生產區的排水系統和其他安全設施。高溫天氣下,要控制好生產儲運設施溫度、壓力的監控,防止超溫並隨時做好降溫工作。
四是建設、交通領域主管部門要結合本行業實際,針對易受侵害路段、橋梁等重點部位,落實各項防範措施,切實做好汛期因自然災害引發液咐安全生產事故的防範應對工作。
鬧漏純四、完善制度,做好汛期安全生產應急工作
各村、各有關單位和企業要建立健全24小時值班制度,加強汛期安全應急值守和信息報送工作。要做好與水利、國土等單位及相關應急救援隊伍的協調配合和聯系,建立健全聯動和協同應對自然災害引發事故災難的機制。
同時,各單位要和企業建立工作聯系,及時接轉上報相關信息,完善預警工作機制,及時將預警信息傳遞到有關單位和企業,指導督促有關單位做好自然災害可能引發安全生產事故的防範應對工作。要針對本地氣象變化情況,通知相關安全生產應急救援隊伍做好應急准備,確保在緊急情況下做出快速反應,及時有效處置可能發生的重大事故險情,減少人員傷亡和財產損失。所有企業都要加強與各村、各相關單位和應急救援隊伍的協調配合和聯系,結合企業特點,針對可能發生的災害,認真做好各項防範應對工作。要強化應急保障能力建設,儲備必要的應急救援裝備和物資。要進一步完善防範自然災害引發安全生產事故的應急預案,組織開展應對由自然災害引發安全生產事故的應急演練,落實各項應對措施。各級領導幹部要堅守崗位,靠前指揮,一旦發生災害或事故,立即啟動應急救援預案在第一時間開展自救,力爭在最短時間內做到組織領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位,妥善處置,最大限度減少損失。
汛期將至,災害性天氣增多,是各類安全事故的多發期。為嚴防各類事故災難發生,確保國家和人民群眾生命財產安全,按照自治區安委辦的統一部署和要求,現就做好今年汛期安全生產工作通知如下:
一、加強領導,落實責任,充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性。
各村(居)、各單位和各企業要認真貫徹落實《自治區安委辦關於切實做好汛期安全生產工作的通知》文件精神,充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性,層層落實汛期安全生產責任制。要把汛期安全生產作為「安全生產責任落實年」夏季、秋季戰役的重要任務,作為開展「打非、治違、抓責任」活動、推進安全生產「三項行動」的重要內容來抓。要抓住重點行業、單位、部門、場所,加強安全生產管理與監督,及早制定和落實各項安全管理措施,完善事故應急救援預案,提前做好各項准備工作。要加大汛期安全生產工作的宣傳力度,充分利用廣播、微信平台、手機簡訊等媒體,結合「安全生產月」等各種形式的宣傳活動,廣泛宣傳做好汛期安全生產工作的重大意義,普及有關防汛、防洪的基本安全知識,切實提高企業和從業人員的思想認識和抗災、減災及自救意識。要經常研究解決本轄區、本單位、本企業汛期安全生產中的重大問題,採取有力措施,及時加以解決,確保思想到位、工作到位,做到萬無一失。對於因思想不重視、措施不落實、工作不得力而導致事故發生的,要依法追究責任。
二、突出重點,嚴格防範,切實做好汛期安全生產工作。
(一)狠抓隱患排查治理。各村(居)、各有關單位要立足於治大隱患、防大事故,要緊密結合正在開展的「打非、治違、抓責任」活動,組織專門力量全面排查治理易由自然災害引發事故災難的隱患點。全面、深入、細致地開展排查,在摸清底數的基礎上,搞好除險加固和治理消除工作。對於非法違規建設、生產、經營行為,要堅決依法予以取締、關閉。各類生產經營單位,要全面落實安全生產主體責任,結合實際,逐項排查可能引發生產安全事故的各類隱患,並落實整改責任、時間、措施、資金,確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。對重大隱患,各村居包案到人,責任落實,確保整改到位;對一時不能治理消除的,要切實加強防控工作,針對情況變化,及時採取有力措施,防止事故發生。
(二)加強對危險化學品的安全監管。安監、派出所、工商等部門單位,要加強對危險化學品生產、經營、運輸、儲存等各個環節的安全監管,特別是對有毒物質和遇水起化學反應的物質,要督促經營企業做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。
(三)加強對道路交通的安全監管。鄉派出所、交通、農機等部門要加強道路交通安全管理,加強對駕駛員的安全教育,注意行車安全。加強對農用車的安全管理,嚴禁非法拼裝和改裝的變型拖拉機上路行駛,嚴禁農用車違章載人。鄉交通站要加強對運輸企業的安全監管,督促運輸企業特別是客運企業嚴格遵守安全管理規定,嚴禁超員運輸、車輛帶「病」運行和駕駛員疲勞駕駛。嚴禁小商小販在馬路上擺攤設點,影響交通秩序。
(四)加強對全鄉用電安全工作的管理。公安、供電等單位部門要認真做好全鄉用電安全工作,加強對夏季用電、防電引起火災工作的領導,抓好用電、防電安全技術培訓。教育廣大群眾掌握防電及安全用電常識。各有關單位要密切配合,深入農戶做好監督檢查,確保安全工作的順利進行。
(五)加強對地質災害多發地區的安全監管。各村(居)、包村站所、各單位要加強對地質災害多發區域的安全監測和巡查,制訂預防和應急避險方案,警惕突發性暴雨誘發山體滑坡等災害。對受自然災害威脅的村居,特別是危房居住群眾和學校,要提前組織轉移。各村(居)要加強對水池、魚池等的安全排查,加強對險工、險段和重點部位的巡查、預警,及時發現險情立即通知人員撤離,並組織人員搶險。
(六)加強對學生的安全教育。學校、派出所要採取嚴格有效的措施,加強學校的安全檢查和管理,對學生定期進行安全知識教育。要制定事故應急救援預案並定期組織演練,教學設施、生活設施應當符合安全規定,並設有標志明顯的緊急疏散出口,保持疏散通道暢通。要教育學生遵守交通法規,嚴禁騎車追逐嬉鬧,嚴禁私自到溝塘、水池洗澡。防止意外事故的發生。
(七)加強對重點行業的安全監管。鎮安全生產工作人員要加強對建築施工現場的安全管理,嚴防觸電、坍塌、高空墜落等事故的發生。企業辦等單位要督促企業改善作業場所的勞動條件,切實做好防暑降溫工作。供電、通訊等部門要定期開展設備、設施的檢測檢修,確保安全度汛。
三、加強應急職守,確保安全生產信息渠道暢通。
各黨支部、各單位要加強值班,堅持24小時值班。鎮黨委、政府將隨時組織人員進行督查。同時,要暢通信息,按照情報信息報送工作的有關要求,要加強對各類重大影響社會穩定信息的收集上報工作,隨時掌握雨情、汛情動態,努力做到指揮靠前,發現重要情況及時處理並報告。確保信息渠道暢通。對於遲報、漏報、瞞報造成嚴重後果的,將追究相關責任人責任。
為了認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,確保汛期全鎮安全生產形勢平穩,嚴防各類安全生產事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。按照市安委會統一部署要求,結合我鎮實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神,針對夏季汛期安全生產工作特點,密切結合我鎮實際,在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動,認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環節,有效防範安全生產事故的發生。
二、提高思想認識,加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動,立足於防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰情緒,增強責任感和緊迫感,建立以孔娜鎮長為組長,各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監辦,由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監管職責的部門也要成立相應機構,切實加強組織領導。
三、突出重點,扎實做好重點行業領域的安全監管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點,各部門要組織人員對重點領域、關鍵環節、重點設施進行「診斷式」檢查,排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患,切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作,嚴防各類事故發生。
(一)切實做好危險化學品安全監管工作。要採取科學有效的防範措施,認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作,組織專家不間斷地進行安全檢查,對涉及危險工藝的,要抓好審查,加強日常監管,抓好關鍵點,切實提高管理水平。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程,落實崗位安全生產責任制,嚴密監控重大危險源,確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點,認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區,要採取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品,要採取嚴格的防水、防潮措施,嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯合執法,採取有力措施,加大取締關閉力度,嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為,堅決防止重特大事故發生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門,要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育,增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段,狠抓道路交通安全專項整治,嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作,突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治,凡不符合安全條件的運輸企業,一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施,一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法,嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛,並採取嚴密的處置措施,確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉鎮公路的安全管控工作,認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作,確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監管。派出所、安監等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管工作,督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣,加強監控。派出所、安監、工商等部門要積極開展聯合執法檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
(四)加強水利、建設施工等各個方面的安全生產工作。國土、水利、規劃建房等部門要加強對地質災害多發地區的安全監測和巡查,制訂預防和應急避險方案,警惕突發性災害。水利站要加強對大壩和河流防洪堤壩的安全監測,加強對險工險段和重點部位的巡查,及時發現險情並組織搶險。規劃建房辦要加強建築施工現場安全監管,嚴防大風和雨天發生坍塌和墜落等事故。民經、勞動保障等部門要督促企業改善勞動條件,做好防暑降溫工作。教委辦要做好汛期危房校舍的排查整治,加強對學生的安全教育和管理。供電、通信等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監護工作。環衛辦要加強對鎮駐地基礎設施的巡查和維護,防止因雷雨、大風等異常天氣引發的災害事故。衛生、食品葯品監督部門要加強食品葯品衛生的安全檢查,重點對旅遊旺季和高溫天氣賓館、飯店市場衛生情況進行不間斷檢查,保證群眾飲食安全。
除上述單位外,其它單位也要針對夏季特別是汛期安全生產的特點,認真做好各項防汛度夏工作。
四、完善制度,切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作,建立快速、有效的重特大事故監測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位,要建立氣象信息通報制度,並督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案,儲備必要的'應急救援物資,成立搶險隊伍,並有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業單位要加強汛期值班工作,嚴格執行領導帶崗值班和24小時值班制度,隨時掌握雨情汛情動態。要針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴格執行自然災害預報預警預防制度,嚴防各類事故災難發生。要堅決執行惡劣天氣停產撤人制度,遇有惡劣天氣,對有可能受自然災害影響的廠房、建築工地、旅遊區域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區及各類單位,要立即撤人疏散,確保安全第一。一旦發生重大事故和重大險情,主要領導和分管領導要靠前指揮,及時組織搶救並迅速上報,把事故損失和影響降到最低,最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監管和檢查,做到橫向到邊縱向到底,不留任何死角,確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題,各檢查組要將整改意見下發到整改單位,並報鎮安委會;
3、汛期值班人員,嚴格按照值班安排表執行,不得擅離職守。
為加強當前安全生產工作,切實抓好雨季汛期防洪防汛、道路交通建設工程領域安全生產,認真貫徹落實六安市交通運輸局有關安全生產工作批示,切實貫徹落實《轉發市安委會辦公室關於做好20xx年汛期安全生產工作的通知》(六交安監〔20xx〕)14號文件精神,全力防範汛期自然災害等安全事故發生,有效避免和減少各類自然災害造成的損失,確保人民群眾生命健康和財產安全,維護社會穩定。現通知如下:
一、工作要求
(一)加強領導,全面提高應急保障能力
防汛工作實行統一指揮、分級負責的管理原則。各單位要制定有針對性的防汛預案,做好防汛准備工作,務必做到責任到人、指揮到位;情況清楚、預案可行;准備充分、措施有效。
(二)落實責任,全面加強預案體系建設
防汛工作的責任主體是各施工總承包單位,各工程項目經理是防汛工作的第一責任人,各單位要全面加強預案體系建設,結合自身實際情況,制定各自的防汛應急預案。做到職責明確、指揮到位、預警及時、響應迅速。
(三)加強培訓和演練,提高實戰能力
各單位要結合自身實際組織培訓和演練,一是組織形式多樣的專業培訓,重點是搶險指揮、預案編制、信息宣傳、物資管理等;二是各單位要組織專業搶險隊進行搶險演練。
(四)認真開展防汛檢查,徹底排除安全隱患
各單位要針對工程進展情況開展調查研究,認真組織防汛安全隱患排查工作和危險源識別工作,建立台帳,做到查細、查全、查實,台帳清楚;對檢查出的問題要抓緊進行處理,採取切實可行的措施;對確實影響防汛安全又較難解決的隱患問題,要組織專家論證,制定並落實安全應急度汛措施。
二、具體措施
1、汛期各單位要嚴格執行「生產值班制度」,嚴明值班紀律。負責防汛工作的領導不得隨意脫崗。
2、汛期多雨潮濕,是觸電事故的高發期。施工單位要做好施工機具、設備的防雨水工作,特別要認真檢查臨時用電設備、相關電器線路和防護接地措施,防止短路、電擊、雷擊事故發生。
3、各單位要制定大風雷雨天氣對高大腳手架、高大型機械設備的防汛、防雷措施,並要加強在雨後對上述設備基礎的檢查,確保雨季施工安全。
4、各單位要加強對現場管理人員和施工人員汛期安全教育,不斷提高作業人員雨季施工安全生產意識、自我保護意識和安全防護意識。
5、各有關單位要加強信息上報工作,及時上報防汛工作動態,保持信息暢通,如有異常情況和突發事件要立即向交通主管部門報告,並啟動工地應急預案,按規定逐級上報事故。
三、防汛工作的重點
所有基礎施工、溝槽施工要將防坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點,要加強對項目及周邊建築物的監測,並根據工程特點、周邊環境制定防範措施、編制應急預案,提前做好防汛的物資准備,如:水泵、沙袋(砂石料)、注漿設備、臨時照明器材等。如果監測過程中發現異常情況或遭到暴雨沖擊時要及時採取措施,防止事故發生。
為認真貫徹落實區委、區政府領導的重要批示和《關於切實做好汛期安全生產工作的通知》精神,切實做好汛期安全生產工作,防範自然災害引發安全生產事故,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉,制定本工作方案。
一、提高認識,高度重視汛期安全生產工作
今年入汛以來,全市降水較多,防洪防汛形勢十分嚴峻,各級各部門要充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性,切實把汛期安全生產工作擺到重要位置,高度重視汛期強降雨、山洪泥石流、山體滑坡等自然災害帶來的嚴重危害,做到早安排、早部署,採取有力措施嚴防事故發生,保障人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,切實加強重點行業和領域安全管理
非煤礦山方面:一是車江銅礦社區在汛期實行24小時值班制,加強對銅礦尾砂壩的巡查排險,認真查實車江銅礦尾礦庫的地面水流系統的匯水、滲漏和附近廢棄礦井、老窯的積水情況,檢查排水系統、截水溝、邊坡的穩定性,並制定和落實防範措施;岳屏鎮政府建立健全汛期安全檢查制度,制定應急措施,堅決制止各類小磚廠的違法生產活動。二是認真檢查文昌採石場邊坡可能發生滑坡、崩塌突發災害的部位。凡有堆積物的地方,必須避開山洪方向完善排水設施,防止淤塞溝渠、河道,或形成泥石流。對查出的安全隱患,制定切實可行的整改措施,落實責任,安排資金,明確整改時限,及時消除事故隱患;三是督促企業要落實好「防、堵、疏、排、截」五項綜合治理措施,及時清理排洪、泄洪設施,確保排洪道的暢通,嚴防洪澇災害引發生產安全事故。同時,落實專人24小時巡邏。一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
危險化學品方面:一是督促企業認真做好易燃易爆危險化學品關鍵設備、設施的維護、保養,做好防雷、防靜電設施的檢測、檢驗工作;二是凡是易積水的生產區、庫房,要構築圍堰和加高圍牆。對有毒物質和遇水起化學反應的物質要妥善保管,不得存放在潮濕、透水和屋頂漏雨的庫房,確保儲存安全;三是加強關鍵設施、設備和主要生產裝置的巡迴檢查,認真做好企業職工的居住條件檢查、安全撤離等工作。
道路、水上交通方面:交警部門密切注意道路水毀隱患情況,重點加強對漫水路(橋)、邊坡塌方、臨水臨崖等危險路段的巡查,嚴禁車輛冒險通行。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒後駕駛、疲勞駕駛等違章行為,特別是加強對從事客運車輛的安全整治,堅決制止客車超載超速,堅決制止農用車、貨車違章載客。交通部門密切關注江河水位變化,加大汛期巡查和監管力度,嚴格「四客一危」船舶的安全監管,嚴厲打擊超載、冒霧航行、超封航水位航行、非法載客等嚴重違法行為;
建築施工方面:住建部門加大對建設工地和施工企業的安全檢查力度,對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生產廠房、物資存放場地、宿營地等要督促施工單位提前採取相關防護措施並加強巡視檢查。暴雨期間任何工地一律不準施工,及時妥善撤離工人到安全地帶。
其他行業(領域):水利農機、學校、人員密集場所、民爆器材、特種設備、冶金、電力等行業和領域的生產經營單位,也要按照防大洪,抗大洪的要求,結合行業特點和汛期安全生產的規律,進行一次全面的安全檢查,消除可能引發安全生產事故的隱患,確保安全度汛。
三、加強領導,進一步強化汛期安全應急保障措施
一要建立預測預警聯動機制。各鄉鎮、街道和區安委會各單位要針對汛期期間暴雨、洪水、雷電等自然災害多發頻發的特點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,完善預警工作機制,及時將預警信息傳達到有關單位和企業,指導和督促有關單位和企業做好自然災害可能引發生產安全事故的防範應對工作。
二要進一步落實值班制度和信息報送工作。各級各部門和各單位加強汛期安全應急值守和信息報送工作,特別是降雨集中區、低窪易洪易澇區和地質災害易發地區,更要高度重視,狠抓責任落實、工作落實、措施落實,認真制定並落實好各項預防措施和應急預案。各鄉鎮、街道和區安委會各單位及時掌握雨情、汛情、地質災情和安全生產動態,確保通信暢通,及時、准確地向區安委辦報情況。
三要強化落實企業主體責任。各企業要嚴格執行企業領導帶班24小時值班制度,完善防汛應急預案,落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防自然災害引發安全生產事故。汛期到來前,各地、各有關部門要督促易受自然災害威脅的企業進行一次全面的防洪、防坍塌、防泥石流、防火安全大檢查,排查整改存在的問題和隱患,確保安全度汛。