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市場監管局法律法規培訓方案

發布時間:2023-07-10 11:37:07

培訓計劃方案

時間就如同白駒過隙般的流逝,我們的工作又邁入新的階段,做好計劃,讓自己成為更有競爭力的人吧。相信大家又在為寫計劃犯愁了?以下是我整理的培訓計劃方案7篇,希望能夠幫助到大家。

培訓計劃方案 篇1

一、活動主題:學生會幹事培訓活動

二、活動目的:

1、隨著學生會納新活動的順利完成,學生會又注入了一批新鮮血液。從秘書處和發改部對本次納新活動總結的反饋上來看,幹事們對於學生會相關工作並不明確,其筆試中所寫的工作文書格式不清、條理混亂。因此希望通過這次培訓,可以使他們進一步了解學生會的工作模式和相關制度,嚴正紀律要求,盡快熟悉相關工作,並投入到學生工作中去。

2、提高學生會幹事的綜合素質,使其能更有效地開展學生會工作,在每次活動中均能提前做好相關准備與部署,明確人員分工,以提高工作效率,保證學生會工作的連續性,更好地服務學院、服務同學。

3、提高新一屆學生幹事在學生會工作中的基本業務素質與活動能力等,培養創新型、復合型和協作型優秀人才,以便學生會健康發展。

4、在活動中增強新老成員的溝通與交流,增強團隊凝聚力和集體使命感、榮譽感。

三、活動時間:12年11月22日—12年12月6日的每周日14:00—17:00

四、活動地點:三教(具體教室待定)

五、主辦單位:吉林大學法學院學生會

六、活動安排

(一)第一期培訓活動

1、活動時間:xx年11月22日14:00—17:00

2、參加人員:學生會10級全體幹事,09級幹部可自願參加。

3、主講人:高岩老師、鄒運主席、井源副秘書長等

4、主持人:馬朕卓秘書長

5、活動內容:召開學生會全體幹事大會

(1)邀請學生會指導老師對10級幹事進行思想教育培訓,闡述幹事進入學生會的目的和意義,並指出學生會的宗旨在於服務學生,要發揮學生會「同學之家,師生之橋」的作用,同時,鼓勵幹事們能樹立學生會意識,部門意識,團隊意識和責任心意識。

(2)邀請學生會主席鄒運同學為大家講解學生會工作紀律及規章制度,包括請准假制度、獎懲制度、財務制度及簽到簽退制度等。

(3)由09級部分幹部,為大家做先進事跡報告。介紹自己的先進事跡及心路歷程,引起同學共鳴,使之樹立正確的人生觀、價值觀。

(二)第二期培訓活動

1、活動時間:xx年11月29日14:00—17:00

2、參加人員:秘書處、發改部、宣傳部、外聯部、文藝部以及體育部幹事須全體參加,其他人員可自願參加。

3、主講人:賈真(第1、2部分)、劉健章(第3部分)、王殳昊(第4部分)、陳天允(第5部分)

4、活動內容:

(1)講解學生會工作中的基本禮儀,簡單介紹舉辦活動的會議材料准備及會場布置等知識。

(2)培養幹事的組織策劃能力。以文藝部、體育部為例,向幹事們介紹策劃書的基本步驟、關鍵點和細節,並耐心解答幹事們關於寫策劃書方面的問題。培訓結束後,到場幹事(除宣傳部外)以4人為單位隨機組團,共同完成一份策劃書,於12月6日前交至負責人處。策劃內容從「趣味體育賽」、「陽光體育運動月」、「校迎新晚會」、「聖誕狂歡party」、「主題講座」(主題自擬)中任選一個活動進行策劃。

(3)培養幹事的繪畫、設計等能力。以宣傳部為例,講解手繪海報構圖設計的要點、注意事項,手繪技巧,藝術字相關知識以及製作展板的相關事宜。課後,宣傳部幹事須每人完成一張手繪海報,於12月13日前交至負責人處。內容從「徵文比賽」、「系列講座」、「聖誕主題游戲」中任選其一。

培訓計劃方案 篇2

為保障我單位餐飲服務食品安全,提高餐飲服務從業人員食品安全法律意識和管理水平,依據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》的要求,特製訂本單位培訓方案

一、培訓目的

(一)通過培訓,使餐飲服務從業人員了解並熟悉餐飲服務食品安全監管法律法規,全面提升我單位從業人員的食品安全基礎知識和依法經營意識。

(二)對餐飲服務單位從業人員進行食品安全法律法規、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,強化單位負責人是食品安全第一責任人的意識,提高自身食品安全管理水位,加強從業人員的食品安全守法意識、自律意識、誠信意識,增強食品安全知識水平和操作技能,預防和控制食品安全事件的發生。

(三)食品安全的專業知識,包括:食品標准;食品污染及其預防控制措施;食物中毒和其他食源性疾病的預防;重大活動餐飲服務食品安全保障技能;廚房、環境、設備以及食品采購、儲存、加工、烹制過程的衛生要求;食品從業人員的個人衛生要求等。

二、培訓安排

(一)培訓對象:我單位負責人、食品安全管理員、相關食品從業人員。

(二)培訓內容

《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《餐飲服務許可審查規范》、《餐飲服務食品采購索證標管理規定》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和食品安全知識。

(三)培訓時間全年不少於40小時。

(四)培訓方式

食品安全管理員負責授課,准備授課內容,發放學習資料。

(五)培訓考核

每期培訓結束後參加人員簽字,由我單位負責人、食品安全管理員對員工進行考核並建檔。

餐飲服務質量管控制度

1、餐飲服務質量管控指在找出服務工作中存在的問題,採取一定的措施,在原有基礎上達到改進和提高服務質量的目的。

2、餐飲部門定期組織餐飲領班以上管理人員對餐飲服務各個環節進行服務質量檢查。

3、餐飲經理應採取定期或隨時抽查的方式對餐飲服務各個部門在開餐過程中的服務質量進行質量檢查。

4、聘請相關專家對餐飲服務質量進行不定期暗訪檢查。

5、檢查內容以餐廳衛生、設備保養、采購查驗、台賬記錄、服務技能、工作態度、工作規范、服務程序、業務知識、投訴意見等為主。

6、檢查方法:設計考核表格,建立考核標准,分別對餐廳主管、領班、廚師長等進行工作情況考核。

7、對檢查結果進行認真記錄,對有關嚴重違紀等事項進行公開處理並公布處理結果。

8、對檢查出的'質量問題,必須制定切實可行的改進措施並限期改正。

9、檢查者必須認真負責、實事求是、處事公正。考核評分表由專人進行統計分析,每月一次做出考核情況分析報告,報餐飲部經理審閱。

餐飲服務安全知識培訓教育制度

一、從事餐飲服務從業人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓並經考核合適後,方可從事餐飲服務工作。

二、認真執行培訓計劃,在食品葯品監督部門的指導下定期組織管理人員、從業人員參加食品安全知識、職業道德和法律、法規的培訓以及食品安全操作技能培訓。

三、餐飲服務從業人員的培訓包括負責人、管理人員和餐飲服務從業人員,累計培訓時間不得少於40小時。

四、新參加工作的餐飲服務從業人員包括實習工、實習生必須經過培訓、考核合格後方可上崗。

五、培訓方式以集中講授與自學相結合,定期考核,不合格者離崗學習一周,待考核合格後再上崗。

六、建立餐飲服務從業人員食品安全知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔,以備查驗。

食品安全責任管理制度

一、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責任,加強食品安全監督管理,保障人體健康和生命安全,根據國家有關法律法規,結合本店實際,制定本制度。

二、適用范圍:員工食堂全體員工、采購加工各環節均適用本制度。 三、員工食堂負責人是食品安全第一責任人,對員工食堂的食品安全監督管理負總責;員工食堂主管為兼職食品安全管理員,負責食品安全日常工作。

四、員工食堂依法辦理餐飲服務許可證,食品經營范圍與條件設施應當符合國家食品安全相關法律法規和標准。

五、食品制售應當具備保障食品安全的設施設備和條件,遠離污染源,並符合國家有關食品安全標准。

六、建立健全的食品采購索證和台帳制度,索證索票齊全。 七、注重環境衛生管理,做好場地的清潔工作。

八、嚴格做好食品從業人員健康管理工作,定期進行健康檢查,取得健康證後才能從事本店的經營工作,凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品經營。

九、明確員工食堂食品安全管理職責,組織開展食品安全自查自糾。

培訓計劃方案 篇3

隨著醫療衛生體制改革的不斷深化和醫療市場競爭的日趨激烈,專科護理日益受到人們的重視。現今不僅要求護士能掌握扎實的基礎護理知識,更應有過硬的專科護理技能,滿足患者對專科護理的需求,適應現代醫學專業發展的需要,因此 ,加快專科護士的隊伍的培養和管理,以適應迅速發展的專科醫療和不同專科病人的護理需求。去年我院有一名護士通過浙江省糖尿病專科護士培訓,並有5名護士分別赴浙江第一附屬醫院、杭州腫瘤醫院、省中、南京醫科大學附屬醫院等上級醫院進行腫瘤、康復、手術室、腹透等護理。20xx年我院具體的專科護士培養計劃和管理方法如下:

一、培養計劃

1、 培養目標:目前有內科、外科、急診、ICU等15個臨床科室,計劃逐步在皮膚傷口護理、腫瘤病人護理、手術室、重症監護、急診急救等專科或專病領域開展專科護士培訓工作,培養一批具有較高業務水平和專長,能較好地解決實際專科護理問題並指導其他護士開展相關工作的臨床護理骨幹。力爭每年專科護士培訓不少於3名。

2、 培養對象:大專以上學歷,具有8年以上臨床護理實踐經驗,在相關專科工作3年以上,熱愛護理事業。

3、 實施方案:

(1)及時傳達有關專科護士培訓的通知。

(2)護理部實施在職護士培訓計劃,進行分級管理,提高護士的整體水平。

(3)鼓勵有較好理論基礎和扎實基本功的護士向專業化方向發展,提高專科護理水平。

(4)由護士自薦或科室推薦,經院內審定後選取符合條件的護士。

(5)採取多形式多途徑的方法給護士提供學習機會,鼓勵每個人主動學習鑽研專業知識,或外派進修學習本專業、本專科護理的新業務、新技術和新進展。

二、規范專科護士的管理和使用

1、 取得專科護士資格的護士每年從事本專科護理實踐時間應達到個人臨床護理工作總時間的三分之二以上。

2、專科護士應加強對其他護理人員的專業指導,並對專科護理有關工作提出完善和改進建議。

3、對同業的護理人員能提供專科領域的信息,指導和幫助其他護理人員提高對患者的護理質量。

4、專科護士應主動、及時地掌握本專科領域護理新理論、新知識、新技術和新方法,為院內護士提供有關的知識和技能培訓。

培訓計劃方案 篇4

一、基本原則和工作目標

(一)基本原則。堅持專業化與社會化相結合,著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度;堅持立足實際、按需發展,兼顧政府財力、物力和人力,充分依託現有資源,避免重復建設;堅持統籌規劃、突出重點,加強應急隊伍組織體系和聯動機制建設,形成范圍適度、管理規范的應急隊伍體系。

(二)建設目標。基本落成統一領導、協調有序、專兼並存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即建成專業應急隊伍,應急志願服務進一步規范,應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要,為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。

二、建設重點和任務要求

(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設。建立「一專多能」的綜合性應急救援隊伍,在相關突發事件發生後,立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在統一領導下,承擔綜合性應急救援任務,協助有關專業應急隊伍做好突發事件的搶險救援工作。

(二)建立健全專業應急隊伍體系。在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時,要按照突出重點、統籌規劃的原則,組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍。主要任務是接收和傳達預警信息,發布預警預報,收集並向相關方面報告;開展防範知識宣傳,報告隱患和災情等信息,組織遇險人員轉移,參與災害搶險救災和應急處置等工作;明確參與應急隊伍的人員及其職責,定期開展相關知識培訓。

依託現有應急管理組織體系,組織有關部門和單位人員、村(居)委會幹部、基幹民兵、應急志願者等組建突發事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發事件信息,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作,參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲知突發事件信息的單位和個人應立即向當地人民政府有關部門或指定的專業機構報告。

三、主要措施和保障制度

(一)加強組織領導與統籌規劃。要切實加強領導,落實工作責任,明確指標任務,細化建設方案,主動開展示範創建活動,連續創新工作思路,全面加強應急隊伍建設。

(二) 強化裝備建設。指導督促縣市建設物資儲備庫,按標准配置專業器械設施、設備和安全防護裝備,重點配備搶險救援特種器材設施,提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度,保證裝備處於優良狀態。有針對性地加強裝備建設,滿足應急需要。

(三)開展培訓演練與社會動員。綜合性應急救援隊伍和專業應急隊伍每年至少集中輪訓兩次。易受災害影響的鄉鎮(街道)、村(社區)要在定期開展應急知識培訓。要廣泛開展社會動員,努力提高應急隊伍的社會化程度。充分發揮鄉鎮(街道)等基層組織和企事業單位的作用,主動動員社會力量參與,建立群防群治應急體系。主動拓展社會力量參與應急志願者服務渠道,鼓勵現有各類志願者組織充實應急志願服務內容,有關專業應急管理部門要把具有相關專業知識和技能的志願者納入應急救援隊伍。

培訓計劃方案 篇5

一、積極開展省級遠程和國培、省培集中培訓工作

省級遠程培訓學習碼已陸續發放到縣(市、區)和學校。縣、校級管理員要及時將學習碼發至教師手中,並及時組織教師統一網上注冊學習。

7月15日前,完成網上注冊、選課工作;8月31日前完成師德和理念、信息技術應用能力提升等必修課學習任務;9月1日後,完成選課學習、精品課堂視頻、網上研討交流、提交作業等工作。按照培訓任務、時間要求,縣、校管理員要對教師注冊進度、學校教師學習率等進行網上督察,輔導教師要對班級教師必修課學習進度、教師學習力等進行網上指導,督促按時完成暑期學習任務。

市教育局將強化培訓過程性管理,加大對遠程培訓情況抽查和督查力度,既督查教師培訓情況,又檢查管理員和輔導教師管理、指導情況,確保參訓教師學有所得、學有所長,切實提高教師教學水平,確保遠程培訓取得實效。

暑假期間,國培、省培集中培訓項目將陸續開始,縣(市、區)、學校要督促教師按時參加培訓。對參訓教師要設目標、提要求、壓擔子,增強教師培訓責任心、緊迫感,提高參訓教師主動性,提升培訓效果。培訓結束後,積極組織參訓教師開展專題匯報、研討交流、教學實踐應用等活動,達到「一人培訓、全校受益」的良好培訓效果,增強培訓示範輻射作用。

二、組織提升教師教育教學技能的專項培訓工作

暑假期間,市教育局將徵集班主任教師案例經驗材料,精心篩選後,將舉辦市班主任案例分享交流會,提升我市班主任教師隊伍班級管理、學生教育工作能力。市名師工作室主持人要及時組織工作室成員開展研討交流等有關活動,進一步提高成員課堂教學水平,為促進我市整個學科發展打下堅實基礎。各縣(市、區)教育行政部門要積極開展提升教師教育教學技能的專項培訓工作,如新教師培訓、特崗教師上崗培訓、新課標解讀等,通過培訓,進一步提升教師教育教學水平。

三、有關要求

暑假期間,既是教師「養精蓄銳」的休息時間,又是極佳的「充電」時間。各縣(市、區)、學校要高度重視暑期教師培訓工作,在加強省級遠程、國培、省培管理工作外,要結合當地實際情況,制定暑期教師培訓實施方案,有計劃的開展「短、小、精、准」提升教師專業技能的培訓。

實施培訓中,要加強管理,落實責任,精選培訓內容,增強培訓的針對性和實效性,切實提高培訓質量。要做好培訓統計匯總工作,務於XXXX年8月31日前,上報高師處暑期教師培訓工作總結。

培訓計劃方案 篇6

一、職工代表大會的職權

《中華人民共和國全民所有制工業企業法》規定職工代表大會行使的職權有五項,分別是:審議建議權、審查同意或否決權、審議決定權、評議、監督和獎懲建議權、推薦或選舉權。

國有獨資及其控股的公司職工代表大會是公司職工民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,其職權是:

1、聽取和審議公司的經營方針和投資計劃、年度經營計劃和投資方案、大宗物資采購方案、產品銷售和盈虧情況、年度財務預算方案和決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案、公司變更形式、分立、合並以及職工各項社會保障基金繳納情況,聽取實行廠務公開的情況,提出意見和建議。

2、審查同意或否決公司改制、改組方案、破產方案、職工工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、職工下崗分流方案、職工培訓計劃、涉及職工切身利益的改革方案、職工獎懲辦法及其他重要規章制度。被職工代表大會否決的方案、計劃,須經職工代表大會復議同意後、才能實施。

3、討論通過集體合同草案、工資協商協議。監督集體合同履行情況。

4、審議決定職工福利基金、公益金使用方案、職工住房配售方案和其他有關職工福利的重大事項。

5、評議、監督公司領導班子及其成員、根據評議結果,提出獎懲和任免建議。評議結果要向全體職工公開。上級主管部門、要把職工代表大會評議結果、作為考核幹部和任免、獎懲幹部的重要依據。

6、選舉、更換董事會和監事會中的職工代表以及參加集體協商談判的職工代表、並聽取他們的工作匯報。

7、聽取公司業務招待費使用情況、領導於部廉潔自律情況以及與職工切身利益直接有關事項的報告。對報告中職工代表有疑義的問題可以提出質詢。

8、國家法律、行政法規和公司章程規定由職工代表大會審議通過或決定的其他事項。

二、職工代表比例

企業職工代表的人數比例是指企業職工代表人數與企業職工人數之比。確定企業職工代表人數比例必須要根據企業的實際情況,只有比例定得適宜,才有利於職工代表開展活動,更好地發揮職工代表的作用。比例定得過大,開會脫產人數太多,勢必影響生產;比例定得過小,則不利於全面反映職工群眾的意見,不利於集思廣益。根據一些企業的實踐,職工代表的人數一般占職工總數的5%-20%為宜。大型企業職工人數多,其職工代表的人數比例可小於5%。實行廠、車間、班組三級民主管理的企業,車間職代會職工代表的比例,一般占車間職工總數的15%-20%。這只是就一般情況而言,具體確定多大比例適合,則要看企業的實際需要。

根據有關規定,職工代表是由職工直接選舉產生的,因此,在選舉代表時,就應當恰當地分配職工代表的名額,提出各選舉單位各類人員的限額,以使企業選出的職工代表構成合理,各類人員都保持有適當的比例。當然也要注意不能因此要求職工選舉他們不願選的人當代表。

三、職工代表大會的特點

職工代表大會作為職工民主管理的基本形式,具有民主管理其他形式所不具有的特點和優點:一是廣泛的代表性和充分的民主性;二是職工代表大會具有法律依據和權威性;三是系統的組織機構和組織制度。

四、職工代表大會的任務

一是審議企業重大決策;二是監督行政領導;三是維護職工的合法權益。

五、職工代表的權利和義務

1、職工代表的權利

①在職工代表大會上,有選舉權、被選舉權和表決權。

②有權參加職工代表大會及其工作機構,對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查,有權參加對行政領導人員的質詢。

③因參加職工代表大會組織的各項活動而佔用生產或者工作時間,有權按照正常出勤享受應得的待遇。

④對職工代表依法行使民主管理權力,任何組織和個人不得壓制,阻撓和打擊報復。

2、職工代表的義務

①努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規,不斷提高綜合素質和參與管理的能力。

②密切聯系群眾,努力代表職工合法權益,敢於和善於反映職 工群眾的意見和要求,認真執行職工代表大會決議,做好職工代表大會交給的各項任務。

③職工代表要對本選區職工負責,定期向本選區職工述職,接受群眾評議。 ④遵守國家法律、法規和本單位規章制度,做好本職工作。

六、職工代表的主要職責

1、維護本單位職工的合法權益;

2、參與制定或決定企業有關分配方案,維護職工在企業

中應該享受的物質利益;

3、審議企業經營重大決策,從根本上維護職工的經濟利益;職工民主權和物質利益的行為,參加民主選舉廠長經理,選舉參加董事會、監事會。

4、評議、監督企業行政領導幹部,防止和糾正忽視職事會的職工代表,選舉參加平等協商和工資協議的職工代表。

七、職工代表大會提案的內容

職工代表大會提案內容可以提:改善工作環境、開展職工培訓、提高職工待遇、加強勞動保護、豐富職工業餘生活之類。提案寫法:

1、描述:公司現狀、人員情況、所涉類別、可行性方向;

2、後果:例,對工作環境工作秩序的妨礙、對原材料的浪費、對企業職工的素質的影響等等。

3、措施:加強宣傳教育、制訂相關制度、分工負責包干、收集信息途徑、實行檢查機制、落實處罰手段等等。總之,提案要案由、案據、解決辦法齊全。

Ⅱ 冷庫食品安全這么管!這里的市場監管局印發冷庫食品安全監督管理辦法

重慶市市場監督管理局印發冷庫食品安全監督管理辦法(試行)
各區縣局,市局相關處室、執法總隊:
《重慶市市場監督管理局冷庫食品安全監督管理辦法(試行)》已經市局2021年度第4次局長辦公會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
重慶市市場監督管理局辦公室
重慶市市場監督管理局
冷庫食品安全監督管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為保障冷庫食品安全,加強我市冷庫食品安全監督管理,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》(國家食品葯品監督管理總局令第20號)等法律法規規定,制定本辦法。
第二條 全市各級市場監管部門應當在當地人民政府的統一領導下,會同有關部門按照職責分工共同做好冷庫食品安全監督管理工作。
第三條 本市市場監督管理部門對冷庫、冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者的食品安全監督管理適用本辦法。
冷庫是指採用人工製冷降溫並具有保溫功森皮困能的,用於貯存冷藏冷凍食品的場所。
冷鏈市場開辦者是指依法設立、為冷藏冷凍食品交易提供設施設備、交易場所以及日常管理的企業法人或者其他組織。
貯存服務提供者是指為食品經營者提供倉儲保管服務,由其進行貯存環境、溫度、設施設備管理維護的經營者。
第四條 冷庫應當符合食品安全法律法規規定,以及《冷庫設計規范》(GB50072)、《冷庫管理規范》(GB/T 30134-2013)、《食品經營過程衛生規范》(GB31621-2014)的要求。
第五條 進入冷庫的冷藏冷凍食品,應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的規定和食品安全國家標準的要求。
第二章 冷鏈市場開辦者的義務
第六條 冷鏈市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度,配備專職或兼職食品安全管理人員,明確入場經營者的食品安全管理責任,組織食品安全知識培訓。
第七條 冷鏈市場開辦者應當建立入場經營者檔案,如實記錄入場經營者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、主要銷售品種、進貨渠道、產地等信息。依法查驗入場經營者的營業執照或身份證此念、食品生產經營許可證,並留存復印件。
經營者檔案信息保存期限不少於經營者停止銷售後6個月。冷鏈市場開辦者應對經營者檔案及時更新,保證其准確性、真實性和完整性。
第八條 冷鏈市場開辦者應當如實向所在地市場監督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、場內銷售主要品種、攤位數量等信息。
第九條 冷鏈市場開辦者應當與入場經營者簽訂食品安全協議,明確雙方食品安全權利義務;未簽訂協議的,不得進入市場進行銷售。
第十條 冷鏈市場開辦者應當建立食品安全檢查制度,定期對入場經營者的經營環境和條握拆件以及食品質量安全狀況進行檢查並做好記錄,及時督促經營者清理變質、霉爛或者超過保質期的食品。發現經營者有違反食品安全法律法規規定的行為的,應當及時制止並報告轄區市場監管部門。
第十一條 冷鏈物市場開辦者應當加強冷藏冷凍食品入場和出場管理。嚴禁不能提供合法來源的食品,以及不能提供檢驗檢疫合格證明的肉類及其製品進入市場;嚴禁食品容器或外包裝上食品的名稱、生產日期、保質期、生產者、聯系方式等基本信息不齊全、不清晰的冷藏冷凍食品出場。
第三章 貯存服務提供者的義務
第十二條 貯存服務提供者應當嚴格遵守食品安全法律法規的規定,以及相關食品安全國家標準的要求,守法誠信從事經營活動經營,不得為違法經營冷藏冷凍食品者提供場所和其他便利條件。
第十三條 貯存服務提供者應當向市場監督管理部門申請辦理注冊登記,領取營業執照,持照合法經營。
第十四條 貯存服務提供者應當自取得營業執照之日起30個工作日內向所在地區縣市場監管局備案。
第十五條 貯存服務提供者應當具有與貯存冷藏冷凍食品品種相適應的,符合食品安全法律法規規定以及相關標准要求的冷藏冷凍食品貯存場所和冷藏冷凍設施、設備,並確保正常運行。
第十六條 貯存服務提供者應當建立租賃經營者檔案,如實記載租賃經營者名稱、住址、聯系方式等內容。應當查驗並留存租賃經營者的營業執照或者身份證、食品生產經營許可證等復印件,食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。身份證明材料及合格證明材料保存期限不得少於貯存結束後2年。
第十七條 貯存服務提供者應當與租賃經營者簽訂貯存服務合同,明確雙方食品安全責任。
第十八條 貯存服務提供者應當加強對租賃經營者委託貯存的冷藏冷凍食品管理,建立冷藏冷凍食品出入庫台賬,如實記錄產品名稱、來源、數量、生產日期或生產批號、入庫日期、出庫日期、租賃者名稱或者姓名、聯系方式等,出入庫台賬保存期限不得少於貯存結束後2年。
第十九條 貯存服務提供者對租賃經營者入庫的冷藏冷凍食品,應當按照租賃經營者、冷藏冷凍食品種類、入庫時間等分區域存放,並設置明顯標識。冷庫內同時貯存其他食品的,應當採取適當的分隔措施,防止食品交叉污染。
第二十條 貯存服務提供者應當建立冷藏冷凍食品檢查制度,定期檢查冷庫的運行情況,確保溫濕度和衛生條件符合冷凍冷藏食品貯存要求,及時消除食品安全隱患。發現冷藏冷凍食品超過保質期或存在包裝破損、被污染、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜摻假和其他感官形狀異常的情況,應當及時處理。發現租賃經營者有違反食品安全法律法規規定的行為的,應當及時制止並立即報告所在地區縣市場監管部門。對冷庫運行的檢查情況,應當做好記錄。
第二十一條 貯存服務提供者應自覺履行律法規規定的其他主體責任義務。
第四章 冷藏冷凍食品經營者的義務
第二十二條 冷藏冷凍食品經營者是食品質量安全的第一責任人,必須嚴格守法誠信經營,自覺落實食品安全法定責任,確保經營的食品符合食品安全法律法規的規定和食品安全國家標準的要求,保障食品安全。
第二十三條 冷藏冷凍食品經營者應當依法取得營業執照、食品經營許可證(僅銷售食用農產品的除外),並配備專職或兼職食品安全管理人員。
第二十四條 冷藏冷凍食品經營者經營的食品應當符合《中華人民共和國食品安全法》第三十三條的要求,不得經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條所列食品,不購進、不銷售、不貯存來源不明或無入境貨物檢驗檢疫證明無核酸檢測證明、消毒證明和渝溯源碼的進口冷藏冷凍食品。
第二十五條 冷藏冷凍食品經營者應當履行進貨查驗和建立進貨記錄。應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明文件。如實記錄購進產品的名稱、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級以及供應商的名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿後6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於二年。
第二十六條 冷藏冷凍食品批發者還應當建立銷貨記錄,如實記錄銷售產品的名稱、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級以及購買者的名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿後6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於二年。
第二十七條 冷藏冷凍食品經營者應建立健全倉儲食品定期檢查制度和食品進出庫台帳,台帳登記內容應包括冷凍食品的名稱、產地、進出庫時間、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、儲存條件、供貨者及購貨者名稱、聯系方式等內容,並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿後6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於二年。
第二十八條 冷藏冷凍食品經營者包裝、貯存、運輸和裝卸冷藏冷凍食品,應當按照食品安全法律法規的規定和食品安全國家標準的要求,保證冷藏冷凍食品安全所需要的溫度、濕度要求,不得與有毒、有害物品一同貯存、運輸,不得摻雜摻假、違法添加非食用物質或濫用食品添加劑。對進口冷藏冷凍食品還應當嚴格落實專用通道進貨、專區存放(銷售)、專人管理要求。
第二十九條 冷藏冷凍食品經營者應當定期檢查貯存的食品,及時清理超過保質期或存在包裝破損、被污染、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜摻假和其他感官性狀異常等不符合食品安全標準的食品,並主動停止銷售。對庫存食品的質量檢查情況,應當做好記錄。
第五章 追溯體系建設
第三十條 冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者應當依法建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
第三十一條 鼓勵冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者採用信息化手段採集、留存經營信息,建立食品安全追溯體系。
第三十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者應當配合市場監管部門按要求做好食品追溯管理。
第三十三條 依照疫情防控要求,冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者應當落實各項防控措施,切實防範冷藏冷凍食品病毒污染風險。
市場監管部門要建立健全進口冷鏈食品追溯管理系統,進口冷藏冷凍畜禽肉、水產品經營者應當將進口產品名稱、數量、批次、檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明、供貨者和購貨者名稱等進銷貨信息按要求錄入追溯平台,保證產品來源可溯,去向可查。
第六章 監督管理
第三十四條 市場監管部門按照屬地監管的原則,根據食品安全風險分級管理的要求對轄區內冷鏈市場、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者的冷庫實施監督管理,並承擔監管責任。
第三十五條 區縣(自治縣)市場監管部門應當分別建立冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者檔案。
冷鏈市場開辦者檔案應當包含市場開辦者名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、主要食品品種、攤位數量等信息。
貯存服務提供者檔案應當包含貯存服務提供者的名稱、貯存場所地址、法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼、冷庫名稱、貯存能力、貯存品種、聯系方式等信息。
冷藏冷凍食品經營者檔案應當包含經營者名稱(姓名)、法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼、食品經營許可證號碼、食品種類、住址、聯系方式、凍品貯存設施設備的基本情況等信息。
第三十六條 區縣(自治縣)市場監管部門應當依法開展冷庫備案管理工作。
第三十七條 區縣(自治縣)市場監管部門要將「雙隨機、一公開」監管手段作為強化冷庫冷藏冷凍食品安全抽查工作的重要支撐和日常監管的有效補充。
第三十八條 區縣(自治縣)市場監管部門應當將冷藏冷凍食品監督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃,對冷藏冷凍食品進行定期或者不定期抽樣檢驗,並依據有關規定公布檢驗結果。
區縣(自治縣)市場監管部門應當充分運用快速檢測方法,對冷庫冷藏冷凍食品開展快速檢測;通過快速檢測方法發現凍品質量異常的,應當按程序組織開展跟蹤監督抽檢。
第三十九條 市場監督管理部門應依法對以下內容進行監督檢查:
(一)檢查冷鏈市場開辦方食品安全主體責任落實情況,督促其履行食品安全法律法規及本制度所列責任;
(二)檢查貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者的經營行為和主體責任落實情況,督促其履行食品安全法律法規以及本制度所列責任;
(三)檢查冷藏冷凍食品經營者的主體資格,檢查食品經營許可證的許可范圍及其有效期限,督促其履行食品安全法律法規以及本制度所列責任;
(四)檢查冷藏冷凍食品相關證明文件,國產冷藏冷凍食品應當查驗供貨商資質證明、產品合格證明以及檢驗檢疫證明;進口冷藏冷凍食品應當查驗入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明和渝溯源碼;
(五)檢查冷藏冷凍食品包裝及標簽標識。國產冷藏冷凍食品外包裝上的標志應當符合法律法規和相關標準的要求,標明產品的名稱、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級、儲存溫度、聯系方式等內容;使用添加劑的,還應當按照規定標明添加劑的名稱。進口冷藏冷凍食品外包裝應當有中文標識,註明規格、產地(具體到州/省/市)、目的地、生產日期、保質期、存儲溫度等內容,目的地應該標明為中華人民共和國,加施輸出國家或者地區官方檢驗檢疫標識,同時內外包裝上還應標明產地國、品名、生產企業注冊號及生產批號等。經過分裝的冷藏冷凍食品,應當在分包裝上按照上述要求標識有關內容。
第四十條 市場監督管理部門在履行監督管理職責時,有權依法採取以下措施:
(一)進入冷庫實施現場檢查;
(二)對進出冷庫的冷藏冷凍食品進行抽樣檢驗;
(三)向當事人和其他有關人員調查了解與冷庫冷藏冷凍食品經營、貯存、運輸活動和質量安全有關的情況;
(四)檢查冷鏈物流市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者食品安全管理制度落實情況,查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
(五)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標准或者有證據證明存在安全隱患以及用於違法生產經營的冷藏冷凍食品和相關設施設備;
(六)查封違法從事冷藏冷凍食品經營的場所。
第四十一條 冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者應當依法配合市場監督管理部門實施監督檢查,依法提供相關資料。
第四十二條 對監督檢查中發現凍庫的冷藏冷凍食品存在安全隱患,且未及時採取措施消除的,市場監督管理部門應當及時約談冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者和冷藏冷凍食品經營者的法定代表人或者主要負責人,要求其立即採取措施,進行整改,消除隱患。
第四十三條 區縣市場監督管理部門應當建立冷庫食品安全信用檔案,記錄日常監督檢查結果、行政約談和整改情況、違法行為查處等情況,依法向社會公布並實時更新,相關信息供政府部門實施聯合懲戒;對有不良信用記錄的冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者應當增加監督檢查頻次。
第四十四條 市場監管部門應當依法查處冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者的各類食品安全違法行為,涉及其他部門職責的,及時通報相關部門處理,涉嫌犯罪的移送公安機關追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 在新冠肺炎疫情防控期間,全市食品生產者、食品銷售者、餐飲服務提供者、商場超市、生鮮電商等所有食品生產經營者自用或用於出租冷庫的監督管理,參照本辦法執行。
第四十六條 本辦法自印發之日起執行。
重慶市市場監督管理局辦公室

Ⅲ 怎樣進行市場監督管理維護市場經濟秩序

工商監督管理員工作職責落實企業巡查制度,加強對企業監督管理;積極推進企業信用分類監管工作制度的落實,提高企業信用監管水平;開展無照經營查處取締活動,強化對無照經營行為監管力度,維護市場經濟秩序;發揮個私協會作用,大力支持、服務地方經濟的快速健康發展。對我區基層工商所企業監督管理員工作職責特製定如下:一、巡查監管專管員對轄區各類市場主體的監管要以落實片(段)長責任制為主要手段,加強日常巡查,了解和掌握市場主體的經營情況,並應在巡查結束後3個工作日內將巡查情況及時錄入信用管理系統。(一)制定巡查計劃專管員應兼顧長效監管及專項整治工作的需要,按經濟戶口模塊中確定的基本巡查項目和一般巡查項目,針對轄區內企業不同的信用等級分別制訂詳細的巡查計劃,巡查計劃應包含以下內容:巡查對象、巡查內容、巡查頻率、巡查方式、巡查人員和巡查結果。(二)日常巡查專管員根據信用分類監管的要求,按照省工商局印發的《巡查手冊》中規定的必查項目和抽查項目落實巡查監管和服務職責。具體內容為:1、及時認領本路段「經濟戶口」,按照企業信用分類監管的有關規定,准確、及時錄入本路段「經濟戶口」電子檔案。2、巡查對象是否違反工商行政管理法律法規,應當取得的前置許可證是否齊全和有效;3、巡查對象及各類市場是否存在安全隱患,如有存在,立即報告並向有關主管部門通報;4、被發出責令改正通知書的巡查對象是否已經改正;5、督促、引導本路段的無照經營戶依法辦理營業執照;督促各類企業、個體工商戶依法辦理年檢、驗照手續,並配合做好年檢、驗照工作;對已不再經營,但依規定保留執照的巡查對象是否還有保留執照的依據;6、巡查對象的社會信用評價是否明顯變更;7、宣傳工商行政管理法律法規;8、採集整理企業信用信息,不斷充實企業信用信息資料庫;9、按照規定標准提出本片區個體工商戶管理費、市場管理費核定建議,並對逾期未繳納管理費的經營戶負責催繳;10、認真落實工商部門對企業的各項服務措施,並在職能范圍內為各類市場主體提供指導和服務;收集市場信息,為政府決策提供相關的信息服務。(三)專項巡查(整治)專管員根據管理職責和工作范圍,結合實際和各個時期工作任務開展專項巡查(整治)。1、按照省、市、縣(市、區)工商局的工作部署或行動方案對農資市場、食品安全等進行專項整治;2、按照工作計劃和安排,針對轄區實際開展專項巡查。3、對轄區內重點經營區域(黨政機關、部隊駐地、學校周邊及重點區域內的業戶)實施重點監管;4、針對舉報、投訴集中的企業進行專項整治;5、對無照經營企業進行專項整治;6、針對「五一」、「國慶」、「春節」等重大節假日開展專項巡查。二、企業信用分類監管企業信用分類監管是工商行政管理機關以其所採集的企業信用信息為基礎,按一定標准將企業劃分為不同信用類別,實施不同監管措施的監管制度。專管員按照屬地管理的原則負責轄區內企業分類監管的具體實施和相關信用信息的收集、整理和錄入工作。(一)企業信用信息收集、整理和錄入按照「誰登記,誰錄入;誰監管,誰錄入;誰處罰,誰錄入;誰錄入,誰負責」的原則,由專管員負責轄區內企業相關信用信息的收集、整理和錄入工作,數據的錄入應當及時、准確、完整、有效,並在規定的應當錄入的行政行為實施終結後3個工作日內完成。工商所採集、整理及錄入的企業信用信息主要包括:1、企業市場准入信息。主要指工商所登記的企業主體資格信息,如企業注冊登記的基本情況、法定備案及各種承諾等基本信息。 2、企業經營行為信息。主要指企業在經營活動中遵章守法信息,如工商所在年檢驗照、日常檢查、專項檢查、回訪中發現的企業違法違章行為,企業被舉報、被投訴情況,生產經營情況及受獎勵情況等信用信息。 3、企業市場退出信息。主要指企業經營終止方面信息,如企業注銷、吊銷、撤銷以及清算情況等信息。 4、良好信用信息。主要指企業所獲榮譽稱號及獎勵情況信息。如被認定為「守合同、重信用」企業、所持注冊商標被認定為「馳名商標」或「著名商標」及其它經工商行政管理機關認可的企業良好信息。 5、其它行政機關在監管中形成的涉及企業信用的信息。如協助案件調查、執行,吊銷、撤銷許可證及其他批准文件等基本信息。(二)企業信用等級的劃分企業信用評價以定量評價為基礎,兼顧定性評價的原則,其中定量評價採用計分制,計分起點為100分,只扣不加,以日歷年度為起止時限。1、企業信用等級。企業信用等級的劃分根據企業當年的信用狀況分為A、B、C、D四類:A類為守信企業;B類為基本守信企業(被扣分值在25分以內,含25分);C類為失信企業(被扣分值在25分以上40分以內,含40分);D類為嚴重失信企業(被扣分值40分以上)。其中A類企業按其守信程度增設AA級別,AA級別是指A類企業中特別優秀的企業,其評定由工商所按規定逐級上報核准。2、企業信用扣分標准。企業信用分值由計算機根據錄入的信用信息自動產生,專管員對企業監管措施根據企業的信用分值和信用類別進行相應調整,其中年度內企業監管措施除在年初根據企業上年度企業信用類別進行相應調整外,還要根據本年度內企業的違法違章所扣分值適時進行調整。企業違法違章行為按照工商行政管理機關依法應實施的行政處罰種類和金額,分為特別輕微、輕微、一般、嚴重及特別嚴重違法行為五種,其具體扣分標准參見《福建省工商行政管理企業信用分類監管辦法》第十條、十一條、十二條、十三條。3、特別關注企業。企業的經營范圍如涉及以下行業,工商所在監管過程中應予以特別關注,並把其定義為特別關注企業(簡稱「T」),根據其級別分別標注為:AA(T)、A(T)、B(T)、C(T)、D(T)。(1)易燃易爆物品(含危險化學品、民用爆破物品、成品油、液化氣等)的生產、經營、儲存;(2)歌舞廳、桑拿洗浴按摩、錄像放映等娛樂場所經營;(3)礦山開采經營;(4)特種設備的生產、安裝、維修及氣瓶充裝;(5)互聯網上網服務營業場所;(6)糧食收購、儲藏及批發企業;(7)以籌建方式登記的涉及前置審批的行業;(8)沒有具體核定經營范圍的企業; (9)餐飲服務企業或食品生產企業; (10)其它應當予以特別關注的行業。在工商行政管理機關組織或參與的各類專項整頓活動中被確定為重點整治的企業,在整頓期間可列為特別關注企業,整頓結束後視情解除特別關注。(三)對企業實行分類監管根據《福建省工商行政管理企業信用分類監管辦法》對不同信用類別企業實行分類監管。1、A類企業(守信企業),每年走訪一次,除被舉報或上級督辦件外免於巡查及各項檢查。其中AA(T)每半年至少巡查一次,A(T)每季度至少巡查一次。2、B類企業(基本守信企業),除被舉報、專項檢查或上級督辦件外,對企業每半年巡查一次。其中B(T)企業每兩個月至少巡查一次。3、C類企業(失信企業),(1)、案後回查。企業被工商行政管理機關處罰後三個月內,要對企業進行回查,檢查企業整改情況及有無新的違法行為。(2)、對企業每季度巡查一次並予以特別關注,其中C(T)企業每一個月至少巡查一次。(3)在辦理變更、注銷登記和年檢(驗照)時重點審查。(4)定期組織工商行政管理法律、法規、規章培訓,引導企業樹立自律意識,督促企業合法守信經營。4、D類企業(嚴重失信企業),(1)案後回查。企業被工商行政管理機關處罰後一個月內,對企業進行回查,檢查企業整改情況及有無新的違法行為。(2)、列為重點監管對象,對其實行經常性巡查,每周至少巡查一次。(3)在信用管理系統中予以鎖定,在辦理登記和年檢(驗照)時重點審查。(4)、定期組織工商行政管理法律、法規、規章培訓,引導企業樹立自律意識,督促企業合法守信經營。三、查處違法違章行為(一)查處企業違反注冊登記法律、法規及規章的行為專管員在巡查監管中要加強對企業違反注冊登記法律、法規及違章行為的科學、有效、和諧監管,認真落實企業工商行政指導員制度,積極探索「登記事務助導制、查處違法疏導制、規范經營勸導制、維權興企引導制」,運用工商行政管理職能及時糾正和查處各類企業違反注冊登記法律法規的行為,不斷提升監管水平和執法力度。1、專管員應認真落實屬地監管責任,加強對違反注冊登記法律、法規及規章行為的監督管理,其監管的主要內容有:(1)、是否未經核准登記擅自開業從事經營活動;(2)、是否按規定懸掛或放置營業執照,是否有出租、出借、轉讓、偽造、塗改、承租、受讓執照的行為;(3)、是否正確使用企業名稱。印章、銀行帳戶、信箋、產品或包裝使用的企業名稱是否與營業執照上的企業名稱相同;(4)、是否擅自改變住所、經營場所、法定代表人或負責人;(5)、是否在規定的期限內開展經營活動;(6)、是否有超核准登記的經營范圍從事經營活動;(7)、是否抽逃注冊資本(金)、虛報注冊資本、虛假出資;(8)、法律法規規定的其他職責及上級工商行政管理機關交辦的其他監管工作。2、運用市局開發的後延監管系統加強企業監管。專管員在日常監管中要及時查看「預警企業監管」系統信息提示,加強對經營期限到期企業、營業期限到期企業、試行「先照後證承諾登記制」企業、注冊資本分期到資企業及按《三明市籌建企業登記管理試行辦法》注冊登記企業等預警企業的監督管理,提高監管效率。(二)查處無照經營行為專管員要認真貫徹落實《無照經營查處取締辦法》及市政府批轉市工商局《關於進一步查處取締無照經營行為工作意見》(明政文[2004]132號),加強日常巡查,及時查處取締無照經營活動,並適時組織開展取締無照經營專項整治活動,切實保護經營者和消費者的合法權益。1、專管員要加大法律法規宣傳力度,教育引導無照經營者依法辦理營業執照,積極運用「登記事務助導制」引導幫助其辦理營業執照,對仍不辦照的發出預警通知書,限期辦理營業執照,逾期仍不辦理的立案查處。2、取締無照經營與熱情服務相結合。工商所要積極改進工作作風,切實提高注冊登記工作效率,認真兌現辦照承諾,為經營者申辦營業執照提供周到、便捷的服務,使無照經營戶能順利辦理營業執照,走上合法經營的軌道。3、要加強與公安、衛生防疫、文化等部門配合,積極開展無照經營查處取締活動,對涉及人民生命安全、社會公共安全的危險品行業、娛樂業、飲食業、礦山等,要堅決責令其停止營業,對未取得前置審批手續而又繼續開業的要依法立案查處。4、對邊遠鄉村和農村季節性經營的。根據《城鄉個體工商戶管理暫行規定》和省局下發服務農村經濟發展「十條措施」的規定,可不予辦照,但要列入臨時經營戶管理。為認真落實企業巡查制度,加強對企業監督管理;積極推進企業信用分類監管工作制度的落實,提高企業信用監管水平;開展無照經營查處取締活動,強化對無照經營行為監管力度,維護市場經濟秩序;發揮個私協會作用,大力支持、服務地方經濟的快速健康發展。對我區基層工商所企業監督管理員工作職責特製定如下:一、巡查監管專管員對轄區各類市場主體的監管要以落實片(段)長責任制為主要手段,加強日常巡查,了解和掌握市場主體的經營情況,並應在巡查結束後3個工作日內將巡查情況及時錄入信用管理系統。(一)制定巡查計劃專管員應兼顧長效監管及專項整治工作的需要,按經濟戶口模塊中確定的基本巡查項目和一般巡查項目,針對轄區內企業不同的信用等級分別制訂詳細的巡查計劃,巡查計劃應包含以下內容:巡查對象、巡查內容、巡查頻率、巡查方式、巡查人員和巡查結果。(二)日常巡查專管員根據信用分類監管的要求,按照省工商局印發的《巡查手冊》中規定的必查項目和抽查項目落實巡查監管和服務職責。具體內容為:1、及時認領本路段「經濟戶口」,按照企業信用分類監管的有關規定,准確、及時錄入本路段「經濟戶口」電子檔案。2、巡查對象是否違反工商行政管理法律法規,應當取得的前置許可證是否齊全和有效;3、巡查對象及各類市場是否存在安全隱患,如有存在,立即報告並向有關主管部門通報;4、被發出責令改正通知書的巡查對象是否已經改正;5、督促、引導本路段的無照經營戶依法辦理營業執照;督促各類企業、個體工商戶依法辦理年檢、驗照手續,並配合做好年檢、驗照工作;對已不再經營,但依規定保留執照的巡查對象是否還有保留執照的依據;6、巡查對象的社會信用評價是否明顯變更;7、宣傳工商行政管理法律法規;8、採集整理企業信用信息,不斷充實企業信用信息資料庫;9、按照規定標准提出本片區個體工商戶管理費、市場管理費核定建議,並對逾期未繳納管理費的經營戶負責催繳;10、認真落實工商部門對企業的各項服務措施,並在職能范圍內為各類市場主體提供指導和服務;收集市場信息,為政府決策提供相關的信息服務。(三)專項巡查(整治)專管員根據管理職責和工作范圍,結合實際和各個時期工作任務開展專項巡查(整治)。1、按照省、市、縣(市、區)工商局的工作部署或行動方案對農資市場、食品安全等進行專項整治;2、按照工作計劃和安排,針對轄區實際開展專項巡查。3、對轄區內重點經營區域(黨政機關、部隊駐地、學校周邊及重點區域內的業戶)實施重點監管;4、針對舉報、投訴集中的企業進行專項整治;5、對無照經營企業進行專項整治;6、針對「五一」、「國慶」、「春節」等重大節假日開展專項巡查。二、企業信用分類監管企業信用分類監管是工商行政管理機關以其所採集的企業信用信息為基礎,按一定標准將企業劃分為不同信用類別,實施不同監管措施的監管制度。專管員按照屬地管理的原則負責轄區內企業分類監管的具體實施和相關信用信息的收集、整理和錄入工作。(一)企業信用信息收集、整理和錄入按照「誰登記,誰錄入;誰監管,誰錄入;誰處罰,誰錄入;誰錄入,誰負責」的原則,由專管員負責轄區內企業相關信用信息的收集、整理和錄入工作,數據的錄入應當及時、准確、完整、有效,並在規定的應當錄入的行政行為實施終結後3個工作日內完成。工商所採集、整理及錄入的企業信用信息主要包括:1、企業市場准入信息。主要指工商所登記的企業主體資格信息,如企業注冊登記的基本情況、法定備案及各種承諾等基本信息。 2、企業經營行為信息。主要指企業在經營活動中遵章守法信息,如工商所在年檢驗照、日常檢查、專項檢查、回訪中發現的企業違法違章行為,企業被舉報、被投訴情況,生產經營情況及受獎勵情況等信用信息。 3、企業市場退出信息。主要指企業經營終止方面信息,如企業注銷、吊銷、撤銷以及清算情況等信息。 4、良好信用信息。主要指企業所獲榮譽稱號及獎勵情況信息。如被認定為「守合同、重信用」企業、所持注冊商標被認定為「馳名商標」或「著名商標」及其它經工商行政管理機關認可的企業良好信息。 5、其它行政機關在監管中形成的涉及企業信用的信息。如協助案件調查、執行,吊銷、撤銷許可證及其他批准文件等基本信息。(二)企業信用等級的劃分企業信用評價以定量評價為基礎,兼顧定性評價的原則,其中定量評價採用計分制,計分起點為100分,只扣不加,以日歷年度為起止時限。1、企業信用等級。企業信用等級的劃分根據企業當年的信用狀況分為A、B、C、D四類:A類為守信企業;B類為基本守信企業(被扣分值在25分以內,含25分);C類為失信企業(被扣分值在25分以上40分以內,含40分);D類為嚴重失信企業(被扣分值40分以上)。其中A類企業按其守信程度增設AA級別,AA級別是指A類企業中特別優秀的企業,其評定由工商所按規定逐級上報核准。2、企業信用扣分標准。企業信用分值由計算機根據錄入的信用信息自動產生,專管員對企業監管措施根據企業的信用分值和信用類別進行相應調整,其中年度內企業監管措施除在年初根據企業上年度企業信用類別進行相應調整外,還要根據本年度內企業的違法違章所扣分值適時進行調整。企業違法違章行為按照工商行政管理機關依法應實施的行政處罰種類和金額,分為特別輕微、輕微、一般、嚴重及特別嚴重違法行為五種,其具體扣分標准參見《福建省工商行政管理企業信用分類監管辦法》第十條、十一條、十二條、十三條。3、特別關注企業。企業的經營范圍如涉及以下行業,工商所在監管過程中應予以特別關注,並把其定義為特別關注企業(簡稱「T」),根據其級別分別標注為:AA(T)、A(T)、B(T)、C(T)、D(T)。(1)易燃易爆物品(含危險化學品、民用爆破物品、成品油、液化氣等)的生產、經營、儲存;(2)歌舞廳、桑拿洗浴按摩、錄像放映等娛樂場所經營;(3)礦山開采經營;(4)特種設備的生產、安裝、維修及氣瓶充裝;(5)互聯網上網服務營業場所;(6)糧食收購、儲藏及批發企業;(7)以籌建方式登記的涉及前置審批的行業;(8)沒有具體核定經營范圍的企業; (9)餐飲服務企業或食品生產企業; (10)其它應當予以特別關注的行業。在工商行政管理機關組織或參與的各類專項整頓活動中被確定為重點整治的企業,在整頓期間可列為特別關注企業,整頓結束後視情解除特別關注。(三)對企業實行分類監管根據《福建省工商行政管理企業信用分類監管辦法》對不同信用類別企業實行分類監管。1、A類企業(守信企業),每年走訪一次,除被舉報或上級督辦件外免於巡查及各項檢查。其中AA(T)每半年至少巡查一次,A(T)每季度至少巡查一次。2、B類企業(基本守信企業),除被舉報、專項檢查或上級督辦件外,對企業每半年巡查一次。其中B(T)企業每兩個月至少巡查一次。3、C類企業(失信企業),(1)、案後回查。企業被工商行政管理機關處罰後三個月內,要對企業進行回查,檢查企業整改情況及有無新的違法行為。(2)、對企業每季度巡查一次並予以特別關注,其中C(T)企業每一個月至少巡查一次。(3)在辦理變更、注銷登記和年檢(驗照)時重點審查。(4)定期組織工商行政管理法律、法規、規章培訓,引導企業樹立自律意識,督促企業合法守信經營。4、D類企業(嚴重失信企業),(1)案後回查。企業被工商行政管理機關處罰後一個月內,對企業進行回查,檢查企業整改情況及有無新的違法行為。(2)、列為重點監管對象,對其實行經常性巡查,每周至少巡查一次。(3)在信用管理系統中予以鎖定,在辦理登記和年檢(驗照)時重點審查。(4)、定期組織工商行政管理法律、法規、規章培訓,引導企業樹立自律意識,督促企業合法守信經營。三、查處違法違章行為(一)查處企業違反注冊登記法律、法規及規章的行為專管員在巡查監管中要加強對企業違反注冊登記法律、法規及違章行為的科學、有效、和諧監管,認真落實企業工商行政指導員制度,積極探索「登記事務助導制、查處違法疏導制、規范經營勸導制、維權興企引導制」,運用工商行政管理職能及時糾正和查處各類企業違反注冊登記法律法規的行為,不斷提升監管水平和執法力度。1、專管員應認真落實屬地監管責任,加強對違反注冊登記法律、法規及規章行為的監督管理,其監管的主要內容有:(1)、是否未經核准登記擅自開業從事經營活動;(2)、是否按規定懸掛或放置營業執照,是否有出租、出借、轉讓、偽造、塗改、承租、受讓執照的行為;(3)、是否正確使用企業名稱。印章、銀行帳戶、信箋、產品或包裝使用的企業名稱是否與營業執照上的企業名稱相同;(4)、是否擅自改變住所、經營場所、法定代表人或負責人;(5)、是否在規定的期限內開展經營活動;(6)、是否有超核准登記的經營范圍從事經營活動;(7)、是否抽逃注冊資本(金)、虛報注冊資本、虛假出資;(8)、法律法規規定的其他職責及上級工商行政管理機關交辦的其他監管工作。2、運用市局開發的後延監管系統加強企業監管。專管員在日常監管中要及時查看「預警企業監管」系統信息提示,加強對經營期限到期企業、營業期限到期企業、試行「先照後證承諾登記制」企業、注冊資本分期到資企業及按《三明市籌建企業登記管理試行辦法》注冊登記企業等預警企業的監督管理,提高監管效率。(二)查處無照經營行為專管員要認真貫徹落實《無照經營查處取締辦法》及市政府批轉市工商局《關於進一步查處取締無照經營行為工作意見》(明政文[2004]132號),加強日常巡查,及時查處取締無照經營活動,並適時組織開展取締無照經營專項整治活動,切實保護經營者和消費者的合法權益。1、專管員要加大法律法規宣傳力度,教育引導無照經營者依法辦理營業執照,積極運用「登記事務助導制」引導幫助其辦理營業執照,對仍不辦照的發出預警通知書,限期辦理營業執照,逾期仍不辦理的立案查處。2、取締無照經營與熱情服務相結合。工商所要積極改進工作作風,切實提高注冊登記工作效率,認真兌現辦照承諾,為經營者申辦營業執照提供周到、便捷的服務,使無照經營戶能順利辦理營業執照,走上合法經營的軌道。3、要加強與公安、衛生防疫、文化等部門配合,積極開展無照經營查處取締活動,對涉及人民生命安全、社會公共安全的危險品行業、娛樂業、飲食業、礦山等,要堅決責令其停止營業,對未取得前置審批手續而又繼續開業的要依法立案查處。4、對邊遠鄉村和農村季節性經營的。根據《城鄉個體工商戶管理暫行規定》和省局下發服務農村經濟發展「十條措施」的規定,可不予辦照,但要列入臨時經營戶管理。

Ⅳ 如何監管營利性民辦教育機構

民辦營利教育的三種登記注冊方案
那麼,在實施民辦教育促進法之後,各地究竟該怎樣對營利專性民辦培訓屬教育機構進行登記、注冊呢?目前有三種意見。
第一種意見是,設立營利性民辦教育培訓機構,按照民辦教育促進法的規定,需要經過教育行政部門或勞動行政部門審批,獲得辦學許可證,由於機構要營利,要從嚴審批。
第二種意見是,設立營利性民辦教育培訓機構,與設立營利性的舉辦學歷教育的民辦學校不同,舉辦學歷教育的營利性民辦學校,需要辦學許可證,而進行非學歷教育培訓的營利性教育培訓機構不必像設立非營利性教育培訓機構那樣要求獲得辦學許可證,但需要工商部門在登記時,征詢教育行政部門或勞動行政部門的意見,根據教育部門或勞動行政部門的意見,決定是否登記。此即上海實行的登記方式。
還有一種意見是,不必經教育行政部門或勞動行政部門審批,或征詢意見,直接由工商部門按企業登記辦法登記,而在登記後,對教育培訓機構的培訓項目實行備案制。

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