2018年農村幹部培訓方案

A. 關於在全縣農村實施「法律明白人」培養工程工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，積極探索新時代農村社會治理創新的有效途徑，構建共建共治共享社會治理格局，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於在全省農村實施「法律明白人」培養工程的意見》(贛辦字〔2018〕20號)要求，經縣委、縣政府研究，現就在全縣農村推行「法律明白人」培養工程，提出以下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標，以農村「法律明白人」培養工程為載體，通過發揮農村「法律明白人」在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示範引領作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為全縣實現「三個走在前列」「兩大戰略任務」，建設「四新」永新，譜寫新時代中國特色社會主義永新篇章營造良好法治環境。

二、基本原則和工作目標

（一）基本原則

堅持統一組織仿李，多方共育；
統一規劃，穩步推進；
統一標准，分類培育；
統一管理，注重實效的原則。

（二）工作目標

以實施農村「法律明白人」培養工程工作，助推「 脫貧攻堅 」、「城鄉環境整治」、「美麗鄉村建設」工作落實為目標，確保到2018年底，全縣各行政村至少培養1名農村「法律明白人」骨幹，培養農村「法律明白人」占農戶總戶數15%以上；
到2019年底，全縣農村各村民小組至少培養1名農村「法律明白人」骨幹，培養農村「法律明白人」占農戶總戶數30%以上；
到2020年底，全縣農村各行政村每10戶至少培養1名農村「法律明白人」骨幹，培養農村「法律明白人」占農戶總戶數50%以上。此後，再用2至3年，實現全縣農村每戶培養1名農村「法律明白人」的目標。

三、農村「法律明白人」的基本條件、培養目標和主要職責

（一）基本條件

1 . 農村「法律明白人」的基本條件： 擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；
具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平。

2 .農村「法律明白人」骨乾的基本條件。 除具備農村「法律明白人」必須具備的基本條件外，還須在當地有一定影響和聲望，具有較高的政策水平和法治素養，熱心社會公益事業，能夠發揮示範帶頭作用。

（二）培養目標

1 .農村「法律明白人」的培養目標。 心中有法、遇事找法，具體做到：崇尚法律，帶動家庭成員認真學法，依法維權。

2 .農村「法律明白人」骨乾的培養目標。 辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，具體做到：掌握與農村生產生活密切相關的法律法規，積極宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理。

（三）主要職責

1 .農村「法律明白人」的主要職責。

（1）認真正大中學習法律等相關知識。了解公民的基本權力和義務，知曉與「三農」有關的法律知識、黨和國家的扶貧政策以及縣委、縣政府的扶貧措施，並帶動家庭成員學法；

（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴；

（3）自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

2 .農村「法律明白人」骨乾的主要職責。

（1）積極學習、宣傳法律法規，弘揚法治精神，帶頭執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；

（2）深入了解當地社情民意。及時收集、掌握、反映群眾的法律服務需求，發現重大矛盾糾紛、突發事件苗頭，及時向上級有關部門報告；

（3）積極協助並主動參與矛盾糾紛勸導、化解，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛升級，確保基層社會和諧穩定。

（4）及時掌握本村（居）貧困人群動態，了解其生產舉山、生活需求，解答其扶貧的相關政策，促進脫貧攻堅工作的落實。

（5）積極推進農村社會事務依法、民主管理，實現政府治理、社會調節和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

四、農村「法律明白人」的遴選、培養和使用管理

（一）規范農村「法律明白人」遴選程序

以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選、考核上崗的程序，把好農村「法律明白人」准入關。

1 .村民自薦。 凡符合農村「法律明白人」基本條件的村民，均可個人自薦或由家庭推薦，成為農村「法律明白人」人選；
對「五保戶」等暫時沒有符合條件人選的農戶，可以申請由村組指定包村幹部、村組幹部或近親屬代理。

2 .組織遴選。 村委會對照農村「法律明白人」的基本條件，對自薦或推薦的農村「法律明白人」人選進行審查合格後，確定其培養對象。同時，在村組幹部、村婦聯幹部、農村黨員、致富能人、大學生村官、農村「五老」人員和具有高中以上學歷的村民中，遴選農村「法律明白人」骨幹人選。注重吸收具有文學藝術、書畫攝影等專長的人員擔任農村「法律明白人」，引導鼓勵他們開展形式多樣的法治文化活動，增進農民的學法興趣。

3 .考核上崗。 對確定為農村「法律明白人」培養對象及農村「法律明白人」骨幹人選的，由鄉（鎮）分批組織任前法律知識培訓和考核。農村「法律明白人」側重培訓、考核全民共學的基本法律常識和與農村生產生活密切相關的基本法律知識；
經培訓、考核合格的，由村委會登記造冊、建檔立卡，報鄉（鎮）領導小組備案，並由其頒發有關證書和徽章。農村「法律明白人」骨幹側重培訓、考核依法解決農村常見矛盾糾紛能力和技巧，經培訓、考核合格的，由鄉（鎮）領導小組登記造冊、建檔立卡，報縣領導小組辦公室備案，並由其頒發有關證書和徽章，簽訂「尊法學法守法用法」承諾書，履行上崗宣誓程序後正式上崗。培訓和考核登記表冊、證書、徽章、承諾書、上崗宣誓詩詞等，由縣推行農村「法律明白人」培養工程領導小組辦公室統一下發。

（二）加大農村「法律明白人」培養力度

充分結合農村生產生活實際，採取靈活多樣的方式，加大對農村「法律明白人」及其骨乾的培養力度，著力提高其運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。

1.集中系統輔導。 縣統一制定農村「法律明白人」素質提升計劃，整合資源和力量，組建一支專兼結合的農村「法律明白人」培訓講師團隊伍；
針對農村多發、高發的常見法律問題，編寫一本實用管用的農村「法律明白人」培訓教材；
利用鄉、村禮堂、會議室、活動室、祠堂，在每個鄉、村建立一所農村「法律明白人」法治講堂，按照屬地管理、分級分類的原則，對農村「法律明白人」進行集中系統培訓、輪訓。原則上農村「法律明白人」，由鄉鎮集中輪訓，每年至少1次、6課時以上，2018年集中輪訓統一定在8月份舉辦，時間每期1天，每期人數不得超過100人，以後每年集中輪訓統一定在4月份；
農村「法律明白人」骨幹，實行縣級集中輪訓，每年至少2次、12課時以上，2018年集中輪訓統一定在8月和11月各一次，時間每期1天，每期人數不得超過150人，以後每年集中輪訓統一定在4月和8月。做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所「六落實」。培訓結束，由鄉鎮推行農村「法律明白人」培養工程領導小組做好登記，並報縣級推行農村「法律明白人」培養工程領導小組辦公室備案。

2.現場觀摩教學。 縣推行農村「法律明白人」培養工程領導小組辦公室要結合「法律六進」「送法下鄉」和按照「誰執法誰普法」普法責任制的要求、對口幫扶等活動，組織與農村生產生活密切相關的司法、民政、農業、執法等部門，針對農村多發、易發的交通事故、醫患糾紛、房屋與土地徵收、林地林權糾紛和森林資源保護、物業管理、涉校涉教、婚姻家庭、環境污染、民間借貸等專業性、行業性法律問題，採取以案釋法、案例教學等方式，對農村「法律明白人」及其骨幹開展現場觀摩教學。

3.遠程網路培訓。 建立縣鄉「法律明白人」培養工程網路平台，並與省、市級平台互聯互通，不定期對農村「法律明白人」開展專題遠程視頻培訓。組建縣農村「法律明白人」培養工程專家指導委員會，通過與市對接，點對點解答農村「法律明白人」履職中遇到的困難和問題。組建農村「法律明白人」及其骨幹微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村「法律明白人」及其骨幹培訓的覆蓋面。

（三）重視農村「法律明白人」使用管理。

注重在基層一線培養、鍛煉、檢驗農村「法律明白人」及其骨幹隊伍，積極為農村「法律明白人」搭建履職盡責平台，建立健全日常管理、考核獎懲等制度。

1. 積極 搭建平台。 結合鄉村振興戰略實施、公共法律服務平台建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示範村創建等，在全縣廣泛開展「五個一」達標創建活動，即利用村級組織活動場所、農村祠堂，在每個行政村建立一所法治講堂，作為農村「法律明白人」培訓和開展活動的主陣地；
在農村人口聚居、流動人口集中的位置，設置一個固定的法治宣傳欄，大力宣傳與農民生產生活相關的法律法規和典型案例，有條件的行政村，還可建設法治主題電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園；
配合「農家書屋」建設，積極開展圖書捐贈活動，在每個行政村建立一個法治圖書室，確保法治類圖書不少於10種100冊，法治類報刊、雜志不少於2種；
以農村「法律明白人」為主體，在每個行政村組建一支法治志願者隊伍，不定期組織開展法治主題實踐活動；
鞏固普遍建立法律顧問制度成果，在每個行政村設立一個法律顧問工作室，建立法律顧問工作長效機制。通過達標創建，進一步夯實農村社會治理的法治基礎，為「法律明白人」履職盡責、發揮作用提供支持和保障。

2. 加強 日常管理。 鄉（鎮）黨委、政府和村委會要履行農村「法律明白人」及其骨幹管理的主體責任，建立轄區內農村「法律明白人」檔案台賬，積極創造條件，鼓勵、支持、組織其參加業務培訓，開展各種法治宣傳和法治實踐活動，並及時記錄在案。通過農村「法律明白人」的示範作用，引導農村群眾自覺尊法學法守法用法，依法維護合法權益，理性表達利益訴求，促進基層社會和諧穩定。

3. 嚴格 考核獎懲。 建立科學配套的農村「法律明白人」及其骨幹考核評價機制，將其遵紀守法、業務培訓、盡職盡責等情況，納入考核評價的重要內容，實行量化計分考核。堅持正向激勵，積極在農村「法律明白人」及其骨幹隊伍中發展和培養黨員、村組幹部，聘用網格信息員、人民調解員、人民陪審員、人民監督員，並在涉農貸款、技術幫扶等方面予以支持。適時對表現優秀的農村「法律明白人」及其骨幹按有關規定給予獎勵，以增強其崗位意識和榮譽感。對不認真履職，甚至違法犯罪的農村「法律明白人」及其骨幹，及時予以清退，並注銷其證書。

五、切實加強農村「法律明白人」培養工程的組織領導

（一）加強組織領導。縣成立推行農村「法律明白人」培養工程領導小組，由縣委副書記任組長、縣政法委書記任常務副組長兼辦公室主任，日常工作由縣法建辦承擔。各鄉鎮要成立由黨委或政府主要領導任組長，黨委副書記任副組長兼辦公室主任的專門領導小組，並明確專人具體負責。各鄉鎮要結合實際，及時制定實施方案和年度計劃，細化階段性工作目標和推進時間表，科學調度，有序推進，確保落實。

B. 2018年推進精準扶貧教育實施方案

2018年推進精準扶貧教育實施方案

一、目標任務

從2015年起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

(一)學前教育：

在全州各縣市實施好臨夏州學前教育三年行動計劃，加快幼兒園建設步伐，推動學前教育發展。2015年新建、改擴建幼兒園165所，招錄聘用幼兒教師494人，全州幼兒園總數達到469所，學前三年毛入園率達到60%;2016年—2020年新建改擴建幼兒園249所，到2020年全州幼兒園總數達到718所，在園幼兒達到6、5萬人，學前三年毛入園率達到國家要求的70%以上，幼兒教師達到6600人，實現人口相對集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建成以縣市學前教育中心為示範，以鄉鎮中心幼兒園為骨幹，以村級幼兒園為主體的學前教育事業發展格局，有效緩解全州幼兒「入園難」問題，不斷完善服務體系，基本滿足廣大群眾對子女的學前教育需求。

(二)義務教育：

保證適齡兒童都能入學，適齡少年入學率保持在98%以上，輟學率控制在2%以內，九年義務教育鞏固率逐年得到提高。力爭九年義務教育鞏固率每年提高2—3個百分點，2015年達到74、5%、2016年達到77%、2017年達到80%、2018年達到83%、2019年達到87%，到2020年達到90%的目標。

(三)職業教育：

重視臨夏現代職業技術學院建設，在全力加快學院二期項目建設的同時，高度重視師資隊伍建設和專業建設，儲備和研究開發促進就業服務發展的新專業，努力建設具有鮮明特色的高職學院。到2020年全面完成臨夏現代職業學院建設規劃，專業達到10個以上，辦學規模達到4000-5000人。重視和加強中等職業教育，州上重點辦好臨夏州職業技術學校(州衛校)，將臨夏州職業技術學校建設成為國家級重點中等職業技術學校，辦學規模達到5000人;全州每年向州外中職學校輸送2000人以上「兩後生」，截止2020年全州職普比達到5:5;改善中職辦學條件，擴大辦學規模，促進中高職一體化發展。各縣(市)集中力量辦好一所職業學校，在開展少而精的學歷教育的同時，重點放在「兩後生」和農民工的技術技能培訓上，堅持「兩條腿」走路，加快自身職業教育發展，加強與重慶、廈門、佛山等地的聯系，採取各種形式的聯合辦學，力爭把臨夏的學生送出去，把發達地區的職教師資和實訓項目引進來，積極開展「借船出海」工作，。不折不扣的落實國家和省上的職教優惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學生手中，鼓勵更多的農村孩子通過職業教育實現脫貧致富。

(四)全面改善薄弱學校辦學條件：

以全州八個集中連片貧困縣市農村義務教育學校為主，兼顧城市和縣鎮義務教育學校，進一步優化學校布局，重點解決全州義務教育階段薄弱學校教學用房緊缺、寄宿制學校學生生活用房不足、教學設備短缺、實驗室未配齊、圖書數量不達標等問題，全面消除中小學大班額現象，保證每個學生都有課桌凳，寄宿生有住宿床位，配齊配全必要的教學儀器設備和圖書，購置食堂和伙房炊具餐具，基本滿足義務教育學校教學設施和寄宿生生活設施需求，改善貧困地區學校基本辦學條件，為進一步提高各縣市九年義務教育鞏固率做好硬體保障。

(五)師資培訓：

中小學(幼兒園)教師培訓以提高中小學(幼兒園)教師專業水平和實施素質教育的能力為目標，積極開展中小學(幼兒園)校長(園長)、骨幹教師、班主任培訓。以骨幹教師和農村中小學教師隊伍建設為重點，以集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結合為基本形式，以國家、省、州、縣(市)、學校五級培訓為抓手，以提高培訓質量為主線，堅持「以師為本、全員培訓、強化素質、按需施訓、注重「實效」的原則，加大中小學教師培訓力度，開展中小學教師全員培訓，計劃到2020年底完成25500名中小學、幼兒園校長和教師培訓任務，其中2015年培訓9000人;2016年培訓4000人;2017年培訓4000人;2018年培訓3000人;2019年培訓3000人;2020年培訓2500人。

(六)教育信息化建設：

隨著信息化的發展，中小學「三通兩平台」建設已成為教育信息化的重要內容，是當前和今後一段時間XX州教育信息化工作的重要任務和奮斗目標。2015年，「寬頻網路校校通」完成300個，「優質資源班班通」完成1677個，「網路學習空間人人通」注冊建立人人通空間的專人教師達到6000人。到2016年，「寬頻網路校校通」完成442個，全州所有1492所中小學將完成「寬頻網路校校通」的建設任務，「優質資源班班通」完成452個，「網路學習空間人人通」注冊建立人人通空間的專人教師達到3000人;到2017年，「優質資源班班通」完成314個，全州所有8926個教室完成「優質資源班班通」建設任務，「網路學習空間人人通」注冊建立人人通空間的專人教師達到3000人，建成州級「教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台」;到2018年，「網路學習空間人人通」注冊建立人人通空間的專人教師達到3000人，各縣(市)建成縣級「教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台」;到2019年，「網路學習空間人人通」注冊建立人人通空間的專人教師達到2000人，中心校建成「教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台」;到2020年，「網路學習空間人人通」注冊建立人人通空間的專人教師達到859人，全州所有中小學專人教師注冊建成人人通空間，建成各級各類「教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台」。

(七)學生資助：

以「不讓一名學生因家庭經濟困難而失學」為目標，做到精準扶貧家庭各學段學生資助項目全覆蓋。根據2015年5月各縣(市)教育局的統計，全州共有精準扶貧家庭學前幼兒1953人，小學生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省內中職院校就讀學生135人，省內高職院校就讀學生268人。2015年計劃對以上所有精準扶貧家庭在校(在園)子女實施以下助學項目：學前一年幼兒享受生活費資助，每生600元;義務教育階段寄宿生享受家庭經濟困難寄宿生生活補助資助，小學每生每年1000元，初中每生每年1250元;高中學生享受高中國家助學金資助，每生每年2000元;省內中職院校就讀的學生享受每生每年2000元的中職免學費資助和每生每年2000元的中職國家助學金資助;省內高職院校就讀的學生享受免學費資助;大學生享受生源地信用助學貸款資助，本(專)科院校學生每生每年發放貸款不高於8000元，研究生每生每年發放貸款不高於12000元。2016-2020年，根據當年精準扶貧家庭在校(在園)學生人數摸底結果，對各學段學生繼續全覆蓋實施以上資助項目。

二、主要措施

改善貧困縣市義務教育、學前教育和職業教育辦學條件，建立「控輟保學」長效機制，擴大農村地區貧困家庭子女接受教育的機會，提高九年義務教育鞏固率，使貧困家庭子女享受更多的優質教育資源。

(一)全面加快學前教育發展步伐

1、充分發揮已建成的幼兒園的作用。盡快配全各鄉鎮幼兒園教學設施，配齊師資，完善管理，組織招生，發揮作用。

2、加快村級幼兒園建設步伐。依託國家和省上的資金項目，多渠道籌措資金，充分利用中小學布局調整後富餘的教育資源，全面建設村級幼兒園，確保為更多的農村幼兒提供上幼兒園的機會和條件。

3、鼓勵社會力量以多種形式創辦幼兒園。創新多種辦園形式，盤活現有資源，調動廣大民辦幼兒園的主辦者積極性，實行公建民辦、民辦公助、公民聯辦等多種靈活機制，加快幼兒園建設步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優、職稱評定、免保教費和課本費等方面，與公辦幼兒園一視同仁，享有同等的權利。

4、注重加強幼教師資隊伍建設。一是對小學富餘教師通過培養培訓轉型為幼教師資;二是積極拓寬渠道，制定優惠政策，面向師范院校學前教育專業招錄畢業生，自主招考聘用幼教老師;三是鼓勵州內中職學校積極與省內外高等院校聯合開辦學前教育專業，培養幼教老師。

(二)繼續加大控輟保學工作力度

各縣(市)政府進一步強化工作職責，制定有力措施，建立區域內整體的控輟保學長效機制。

1、加強對控輟保學工作的領導。各縣(市)、鄉(鎮)「一把手」要把控輟保學工作作為一項重要任務，常抓不懈，督促鄉(鎮)重點保入學率、學校重點保鞏固率(小學保六年鞏固率，初中保三年鞏固率)，把動員女少年兒童入學、提高鞏固率列入鄉(鎮)、學校的目標管理和年度工作考核內容。定期對本縣(市)義務教育情況進行全面分析，及時掌握輟學動態，針對存在的問題提出對應的措施，並督促及時整改。

2、加大對控輟保學工作的督查力度。州、縣(市)人大、政協每年對控輟保學工作進行一次專題視察和調查，督促政府認真貫徹執行《義務教育法》，確保每一項控輟保學工作措施落到實處。

3、實行「雙線三級」目標責任制，層層落實「控輟保學」責任。縣(市)、鄉鎮、村為一線，教育局、學校、班級為一線，縣(市)領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包村(社區);教育局長包學區、校長包班級、班主任包學生。一級抓一級，層層抓落實，切實建立起責任到人的控輟保學工作長效機制。

4、各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對本轄區「控輟保學」工作負主要責任，實行「一把手」負責制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務教育工作總體水平。安排專人深入村(社區)、社、戶，具體負責「控輟保學」工作。建立起鄉鎮、村委(社區)、社三級聯動防護網路，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。鄉(鎮)人民政府要與適齡兒童、少年監護人簽定禁止子女外出打工和送子女入學協議書，對不送適齡兒童少年入學接受義務教育的家長，嚴格執行「四不辦理」原則：不辦理貧困補助;不辦理社會救助;不辦理住宅審批手續;不辦理農村信用貸款。

5、縣(市)教育局負責本縣(市)「控輟保學」工作的組織實施，搞好安全控輟、質量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因「學困、厭學」而導致輟學的有效辦法，穩住「學困生」，使其學有所得;留住「易輟生」，使其安心學習;要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節;要多渠道籌措資金，繼續改善辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環境，實施好寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛生設施和學生食宿環境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學;要端正辦學思想，加強學校常規管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的辦法和措施，努力提高教育質量;要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的.溫暖和教師的關懷，用情感感化學生、留住學生。

6、義務教育階段學校要進一步完善和落實「義務教育入學通知書制度」、「小學送、中學接制度」、「中小學生學籍管理制度」、「義務教育階段學生排查報告制度」、「輟學學生勸返復學制度」、「學生輟學報告制度」，健全「控輟保學」長效機制。要掌握學生每天到校情況和思想狀況，對未到校學生要及時與家長聯系、溝通並做好登記工作;組織教師及班主任定期(重點在寒暑假期間、春節期間)深入可能輟學的學生(尤其是貧困生和學困生)家庭進行家訪，做好家長及學生思想工作，防止學生輟學;嚴格做好「十個到位」工作(即：學生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、膳食到位、環境到位、收費到位、安全到位、宣傳溝通到位)，確保有序、平安、和諧辦學。

7、建立控輟保學工作問責機制和責任追究制度。州、縣(市)教育部門將控輟保學督查情況及時向州、縣(市)政府報告。建議州人民政府對縣(市)、鄉(鎮)政府開展控輟保學工作的要求落實不到位、措施不力、輟學現象嚴重、入學率、鞏固率等主要指標下滑的要進行通報。在控輟保學工作和上報數據材料中隱瞞事實、弄虛作假，檔案數據與事實不符的縣(市)、鄉(鎮)、學校要實行問責，後果嚴重的要追究相關責任人責任。各縣(市)政府、教育部門將控輟保學工作成效作為鄉(鎮)、學校年度考核，評優選先，幹部選拔任用的重要依據。

8、加大宣傳工作力度。每年秋季學期開學前，在州、縣(市)電視台、《民族日報》、廣播電台等新聞媒體開辟專欄專刊，採取多種形式，集中對《義務教育法》、《臨夏州教育條例》等法律法規進行全面宣傳，使廣大農村群眾深刻認識到治貧先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖窮根的根本途徑，努力在全社會營造學習貫徹落實《義務教育法》的良好氛圍。

(三)加快職業教育發展步伐

1、研究制定加快職業教育發展的政策文件。州委州政府根據全國、全省職業教育工作會議精神，按照《國務院印發關於加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號),結合臨夏實際，制定出台了《關於加快發展現代職業教育的意見》。州縣市教育部門緊緊圍繞《意見》精神，深入研究職業教育發展途徑，立足扶貧工作需求，科學規劃縣市職業學校建設和發展，發揮職業教育服務和促進就業的作用。

2、努力提高中等職業教育發展水平。強化中等職業教育的基礎地位,按照職普比例大體相當的要求規劃中等職業學校與普通高中的發展規模,確保中等職業學校與普通高中辦學規模、辦學條件大體相當。採取學歷教育與短期培訓相結合、集中培訓與分期培訓相結合等形式探索和創新靈活多樣的辦學體制。整合職業教育培訓資源，各縣(市)由政府牽頭，整合轄區內的各類公辦培訓機構，成立1所綜合性的職業技術學校(或勞務培訓基地)，承擔各類培訓任務，經過2—3年的努力，在各縣市建成一所有校舍、有實驗實訓設備、有雙師型教師、學歷教育與短期培訓相結合的職業技術學校。

3、重視發展高等職業教育，完善職業教育 人才 多樣化成長渠道，加強與省內外「五年一貫制」對口貫通分段培養試點院校的對接，進一步拓寬人才多元化成長渠道，加大投入，加強專業師資隊伍建設和實驗實訓基地建設，三年內把臨夏現代職業學院辦成特色鮮明、就業良好、生源充足的優等高職學院。

4、努力實現職業教育辦學主體多元化。大力發展民辦職業教育，創新民辦職業教育辦學模式,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位,依法享受相關教育、財稅、土地、金融等優先優惠政策。對有發展前景、專業設置合理、辦學規模500人以上的民辦職業學校，在項目建設、 招聘 教師分配、資金投入等方面給與大力支持。大力支持校企合作辦學，鼓勵支持行業企業與職業院校聯合辦學,支持企業與職業院校共建共享生產性實訓基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業院校和企業聯合開展現代學徒制試點,實行校企「雙元」聯合招生訂單培養。積極推進校企合作、廠校合一、工學結合、資源共享的辦學策略,倡導「產學研一體化」辦學模式。積極開展職業教育聯合辦學，州內職業學校要採取「借船出海」的辦法，加強與省內外重點職業學校的聯合辦學工作，充分利用外地學校的職業教育資源，培養培訓XX州學生。

5、努力完善職業教育投入長效機制。將中等職業教育納入公共財政保障范圍,加大對職業教育投入力度,新增財政性教育投入向職業教育傾斜。認真貫徹落實職業教育法律法規，從2015年開始,州、縣(市)兩級教育費附加和地方教育附加用於職業教育部分分別不低於兩項附加徵收總額的30%。土地出讓金收益中按比例計提的教育資金要安排一定比例用於職業教育發展。

6、不斷完善資助政策體系。嚴格執行國家資助政策，落實州、縣市政府配套資金。完善面向「兩後生」、新型農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役軍人等接受職業教育和培訓的資助補貼政策。加強資金管理，嚴查「雙重學籍」、「虛假學籍」等問題，嚴禁任何部門截留、挪用資助資金，確保資助資金的有效使用。

7、加強實訓基地建設。各級政府要加大投入,支持職業院校校內實訓基地和公共實訓中心建設。臨夏州職業技術學校和各縣市職業技術學校，根據所開設專業，加強實訓基地建設，為提高學生專業技能提供實訓條件。到2017年,依託臨夏現代職業學院，建成一個省級綜合性、開放式、共享型實訓基地。

8、重視加強職業院校專業建設。搶抓「一帶一路」戰略機遇，緊緊圍繞州委、州政府的發展思路，立足臨夏特色產業，結合區域經濟特點和民族風情，繼續做大做強「商務阿拉伯語」、「護理」、「汽車檢測與維修」等優勢專業的同時，拓展「學前教育」、「清真烹飪」、「古典建築設計」、「河州磚雕木雕」、「民族手工地毯」、「葫蘆雕刻」等新的專業，形成鮮明的辦學特色。到2020年,建成10個左右的州級品牌專業,重點打造1—2個省級中等職業品牌專業。

9、積極探索辦學體制，認真開展技能培訓。形成以州職校為龍頭，縣(市)職校涉農專業教學點為補充的新型職業農業技能培訓網路，組織開展城鄉富餘勞動力轉移就業培訓和勞動品牌培訓，實現「輸出一人，脫貧一戶」。縣市職業技術學校要探索和創新靈活多樣的辦學體制，採取學歷教育與短期培訓相結合、集中培訓與分期培訓相結合等形式，創造各種條件，努力為勞動者服務，使青壯年勞動力和農村婦女在鄉、在村、在家都能學到一技之長。

(四)全面改善貧困地區義務教育學校辦學條件，加快寄宿制學校建設。到2018年全面完成改薄建設任務，計劃在5年內對全州968所貧困地區農村義務教育階段薄弱學校進行改造，把寄宿制學校建設作為全面改薄項目中的重點優先考慮建設，在邊遠山區建設小學高年級寄宿制學校，在五年內規劃建設校舍總面積576407平方米，其中教學輔助用房441553平方米、生活服務用房116668平方米、行政辦公用房18186平方米;規劃購置圖書564837冊、計算機15926台、課桌椅59863套，學生用床16800套，購置價值12829萬元的設備儀器。規劃改造總資金17、46億元，其中中央資金8、7億元，省級資金4、7億元，縣級配套資金3、98億元，其他資金486萬元。

(五)加大教師培訓力度。通過國家、省、州、縣(市)、學校五級培訓，到2020年完成中小學幼兒園25500名教師全員培訓，全面提高全州中小學教師的師德水平和業務素質，建設一支數量充足、素質優良、結構合理、業務精湛的教師隊伍。一是認真開展美麗園丁教育基金會培訓項目，通過影子工程、金色種子聯盟、名師工作室、農村骨幹教師/校長研修、教育科研成果推廣、送教下州、高校集中等培訓項目，完成中小學幼兒園教師的培訓任務;二是嚴格按條件、按要求、按標准選派教師參加國培計劃、省培項目，完成各項培訓任務，保證培訓質量，培訓結束後積極開展二級培訓和校本培訓，擴大培訓的覆蓋面和受益面;三是積極開展州級培訓項目和縣級自主培訓，通過學科教師培訓班、骨幹教師培訓班、教育行政人員管理培訓班、參與式教訓能力提升培訓班、培訓者隊伍培訓班等活動，完成國家和省上培訓項目未覆蓋到的教師培訓工作，完成全州教師全員培訓的目標。

(六)加快全州教育信息化建設步伐。一是中小學公用經費中的8%用於教育信息化建設，所有中小學都要接入互聯網。二是通過國家正在實施的「全面改薄項目」繼續加大中小學「班班通」建設力度;通過與中國電信、中國聯通等網路運營商合作共同籌建中小學「班班通」教室。

(七)全力做好學生資助工作。一是認真落實國家各項資助政策，建立健全各項學生資助制度，保證貧困家庭子女不因貧困而失學。二是完善資助對象認定製度，將資助款項准確落實到最需要資助的學生手中，切實解決家庭經濟困難，特別是精準扶貧對象家庭子女的就學難題。三是加大監管力度，保證學生資助工作各個環節公開、公正、公平，資助款及時、足額發放到位。四是積極探索，鼓勵社會捐助，不斷拓寬學生資助渠道，幫助經濟困難家庭子女改善學習條件，使其享受公平接受教育的權利。五是重視學生全面發展，不僅提供獎助學金，更深入為經濟困難家庭子女提供全面發展與成長的教育服務，推動教育公平，改善教學質量，提升教育效果。

三、責任分工

州教育局根據貧困地區教育發展情況和貧困家庭子女接受教育情況，負責制定學前教育、義務教育和職業教育等方面的精準扶貧工作方案，科學制定扶持和資助政策，統籌各方面資源，著力改善辦學條件，努力提升辦學質量。

州發改委將貧困地區農村學前教育、義務教育、職業教育、師資培訓發展納入全州國民經濟社會發展規劃和相關專項規劃，積極爭取國家和省上政策和資金支持。

州財政局建立健全經費保障機制，協調落實中央和省上支持學前教育、義務教育、職業教育和師資培訓的專項資金，統籌相關財政資金，努力加大教育投入。

州編辦和州人社局負責貧困地區農村幼兒園、中小學師資配備工作，力爭將優秀師資補充到貧困農村幼兒園和中小學，落實好教師職稱晉升和待遇保障政策。

四、完成時限

(一)學前教育：到2015年新建、改擴建標准化幼兒園165所，全州2000人以上的行政村實現學前教育全覆蓋;到2020年，新建改擴建幼兒園478所，全州幼兒園總數達到718所，在園幼兒達到6、5萬人，學前三年毛入園率達到全省平均水平，幼兒教師達到6600人。

(二)義務教育：到2020年，全州8個貧困縣市鄉村義務教育學校辦學條件得到明顯改善，義務教育學校基礎設施建設、生活設施設備和教學儀器設備配備任務全面完成，九年義務教育鞏固率達到90%，實現義務教育均衡發展的目標。

(三)職業教育：到2017年，各縣市建成一所職業學校，讓貧困家庭子女都能接受免費職業教育。

五、檢查驗收

(一)建立定期檢查制度。定期檢查各類教育扶貧項目實施情況。州教育局、州財政局每半年對各貧困縣市教育項目實施情況進行抽查，重點是資金使用、項目進展、工程質量等情況。

(二)建立責任追究制度。縣級政府對教育獎補資金實行專戶管理、專款專用。專項資金實行「誰使用、誰負責」的責任追究機制，防止挪用擠占專項資金。

(三)建立信息公開制度。各級政府按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。縣級教育部門通過當地媒體、部門網站等方式，向社會公示教育發展年度資金安排、工作進展等情況。

C. 2018年單位工作計劃【三篇】

【第1篇】

一、指導思想

2018年，我們要在市委、市人大黨組的正確領導下，以xx大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全力抓好產業扶貧、基礎扶貧、勞務扶貧、科教扶貧和村級組織的戰鬥力提升等五項工作，扎實開展扶貧工作，為使xx村早日脫貧、向著社會主義初級階段新農村建設的方向穩步邁進而努力奮斗。

二、工作安排

(一)村級組織建設

1、加強農村黨員教育，培養發展黨員2名。

2、切實配合村兩委班子，培養好科技和流通帶頭人。

(二)調整產業結構

1、擴大種植優質核桃種苗300畝，完成三年工作計劃，使栽植的核桃林達到1000畝。

2、幫助村民推進勞務輸出，扎實推進產業扶貧。

3、積極發展新產業，完善新機制，使農民進一步增收。

(三)基礎設施建設

1、完善村中現有的4口機井的變壓器防盜損工作，計劃在變壓器周圍打圍牆防護，投資60000元。

2、硬化村中學至公路長500米、寬3米、共計1500平方米的水泥路，投資10.5萬元。

(四)科教興農

從汾陽農科所聘請技術員來村中進行科教培訓，具體指導村民培育優質種子，以及核桃樹的嫁接和管理。

1、號召機關黨員聯系駐村特困戶10戶，因勢利導扶貧。

2、組織村中勞動力轉移，全年勞務輸出達到40人。

(五)醫療衛生

從汾陽市醫院聯絡專家，在村中舉行義診，造福村民。

(六)精神文明建設

1、開展創建文明村、文明戶活動，保持縣級以上文明村。

2、村級管理規范化、法制化、民主化，實行村務、財務兩公開。

3、加強法制宣傳，確保駐村穩羨肆定，全年無刑事案件，實現零上訪。

【第2篇】

一、圍繞中心，更加註重"五比創五杯"勞動競賽和爭創"工人先鋒號"活動

1、開展勞動競賽和爭創"工人先鋒號"活動是工會工作融入中心，長期實踐形成的優良傳統，也是新形勢下發揮職工積極性、主動性和創造性的重要途徑。不僅直接推進生產經營目標的實現。而且有利於構建和諧勞動關系，促進和諧企業建設及實施人才強企戰略。2018年集團公司工會重點組織在鐵路客運專線，重難點工程的勞動競賽。各單位也要確定自己的勞動競賽重點，要把創建"工人先鋒號"活動與競賽活動緊密結合起來，制定和完善具體實施辦法及細則，認真抓好落實，展現作為，賽出成果。

2、要高度重視和繼續下大力開展爭先創模活動，扎實抓好集團公司先進集體，先進工作者，優秀工會工作者，工人先鋒號及標兵的評比表彰工作。及時組織好股份公司及以上的評先創模申報工作。

二、結合實際，更加註重民主管理、民主參與、民主監督

1、進一步完善機制，推動企務公開民主管理規范化、標准化運行。切實貫徹落實《中鐵建電氣化局集團有限公司職工(代表)大會實施辦法》，提升企務公開民主管理工作整體水平。大力推進職代會的標准化建設。要強化職代會制度的剛性和嚴肅性，認真落實職代會法定程序賦予職工代表的職權，做到不打折扣，不減程序，不走過場，強力推行職代會標准化考核，廣泛開展職代會達標活動。不斷加強職代會的規范化和標准化，確保職代會各項職權的落實。

2、建立健全項目部(工程隊)職工大會制度，指導督促召開好項目部(工程隊)職工大會。集團公司工會把2018年定為項目部(工程隊)職工大會推進年。將對各單位進行監督檢查。希望各單位高度重視，認真抓好落實。

3、認真履行企務公開民主管理工作監督領導小組職責，定期對各單位企務公開和民主管理情況進行檢查指導，對企務公開重大問題進行責任追究。

4、加強協調，進一步規范平等協商、集體合同制度。進一步提高平等協商、集體合同的實效性。涉及勞動關系方面的主要問題，通過平等協商加以解決。根據國家政策和集團公司蠢螞實際，把職工最關心的問題，作為平等協商的重點，推動集團公司逐步建立起正常的工資分配共決機制、調整機制、增長機制。集體合同監督檢查小組檢查集體合同的履行情況，並將檢查結果向職代會報告，提昇平等協商集體合同制度的運作質量。

三、行使教育職能，更加註重全面提升職工素質

1、各級工會要積極推進"創建學習帶派埋型組織、爭當知識型職工"活動的深化開展，加強高技能人才隊伍的建設，開辟職工成才之路，進一步推進學習型企業建設。要做好"創建學習型組織、爭當知識型職工"活動的總結、評比、表彰、推進工作，完善"創爭"活動各項機制建設，培育更多的"學習型班組"和"知識型職工"，促進職工全面發展進步，提高職工隊伍的整體素質。

2、提高學習能力，夯實職工技能基礎，不斷創新群眾性學習活動載體，大力營造學習的濃厚氛圍。要鼓勵職工樹立"工作學習化、學習工作化"的學習理念和終身學習的思想和積極進取的精神。要積極推進"職工書屋"建設，創新職工技能素質培訓的方式、載體和手段，全面提升培訓質量和水平。

3、培育領軍人物，挖掘推廣技能絕活。各級工會要與各級黨政團組織密切配合，進一步發揮導師帶徒活動作用。要推動師徒結對的普及性，又要注重培養典型，要注重發揮師徒的言傳身教作用，又要激勵徒弟的創新能力，使結對的師徒在項目管理和工程施工中獲得鍛煉、在解決企業實際問題中獲得提高，也為企業提高經濟效益多做實事。

四、貫徹"以人為本"要求，更加註重建家建線、幫扶濟困、女職工、體協工作

1、升華建家建線。要樹立建線就是建家，建家就是建企業、建市場、建隊伍的理念。要把建家建線的重點放在一線和現場，在現場為職工建築幸福舒適的家，在一線建三線。同時要加強對家的管理，建好家難，管好家更難。要建立建家、管家的機制。集團公司將下發建家建線工作標准及考核辦法，各級工會組織要根據文件要求細化標准，責任到人，抓好貫徹落實。

2、以人為本，進一步健全職工權益保障機制。建立健全工會勞動保護相關制度和保障措施，落實安全生產監督責任制，強化對安全生產的監督職責。根據安全生產的重點問題聘請專業人員，對職工代表和安全生產監督員進行培訓。經常組織勞保委員檢查指導"安全生產監督員"的工作情況。加大安全生產的宣傳力度，讓集團廣大職工人人重視安全。跟蹤安全隱患整改和職業危害治理情況，對重要問題報告相關領導和職能部門，通過完善網路和預防措施保證職工生命權和健康權。

3、進一步做好"送溫暖"和落實"三不讓"。要進一步完善送溫暖體制，完善"三不讓"資金的計提、管理、救助機制。實現更高水平的"三不讓"。

4、進一步建立健全女職工組織，切實維護女職工的特殊利益。要堅持以科學理論為統領，進一步增強做好工會女職工工作的責任感和使命感。堅持圍繞中心、服務大局，找准女職工工作的結合點和切入點。在企業發展和各項管理中找准位置、體現特色、發揮作用。堅持把依法維護女職工合法權益和特殊利益作為女職工工作的出發點和落腳點。推進女職工權益保護專項集體合同的覆蓋面。堅持解放思想、開拓創新，實現女職工組織自身建設和發展。

5、體協要結合實際，深入推進《全民健身計劃綱要》的實施，重點做好體協的組織建設，活動場所的建設與管理，廣泛組織開展豐富多彩的體育活動。

五、更加註重工會組織的效能建設，努力提升工作水平

1、要加強工會組織，工會幹部隊伍自身建設，鑽研業務，提高素質，提升工會幹部的理性、人性、愛心，實現用心關愛職工，用情維護權益。2018年集團公司將舉辦一期工會幹部培訓班，希望各單位高度重視，保證工會培訓人數。

2、進一步建立健全項目部工會組織機構。目前，一些項目部還未設立項目部工委，工會職能弱化，工會工作無人抓，無人管。2018年集團公司工會將進行清理，並督促盡快建立相應工作機構，配備工作人員。對不建立工會工作機構的單位，在評優評先方面實行一票否決制。

3、抓好工會特色工作。2018年工會特色工作要有新的舉措，要圍繞工作要點中的重點工作，開拓創新，在"新"上做文章，在"特"上下功夫。要注重特色工作的創新、實踐和總結。

4、加強宣傳和信息交流工作。鄧小平說："信息確實重要，搞管理沒有信息就等於鼻子不通，耳朵不靈"。信息是一種重要資源，沒有信息就無法進行管理。信息溝通和流動也是宣傳企業、塑造企業形象的重要手段和渠道。要重點做好工會信息的搜集、交流、傳播和典型經驗的推廣應用等工作。要利用好集團公司工會網站和股份公司相關報刊。在大報上也要有所作為。爭取做到網站周周有更新，報刊年年有文章，以此來宣傳、塑造工會的形象。集團公司將進一步加強工會信息工作，將加大向總公司及以上報刊推薦優秀信息稿件的力度。

【第3篇】

一、加強團結發揮整體效應

團結就是力量，團結能產生力量，首先我們班子能搞好團結，大家要有團結的意識，維護勞動保障部門的整體形象，要強化集體主義觀念，在工作中注意溝通協調，有事多溝通多商量，其次同志們之間要求增強信任，不要相互犯忌，多一些換位思考，增強協作意識，配合意識，並要求每個班子成員都要嚴格要求自己，以自己的人格修養影響人，要下決心把機關事業保險處的工作抓緊、抓好、抓出成效，以實際行動落實"一創雙優"集中教育活動。弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現工作作風的進一步轉變，使保險處的工作在新的一年裡有一個新的開端和起色。

二、制定方法措施，完善考核辦法

1、要求每位同志下單位催繳養老保險金實行一日一匯報、一日一登記並填寫催繳情況一欄表，發現難點及時處理，每周一下午召開征繳工作例會，認真聽取同志們匯報和意見，安排下一步的征繳工作，每月公布上月征繳情況，每季度綜合評比，並公布進展情況，讓同志們變壓力為動力，提高工作積極性。

2、在去年的工作基礎上，對130家參保單位逐個進行調查研究，全面掌握單位機構編制，在職編制、在冊人員數、工資水平離退休人數、離退休費水平、資金來源渠道及欠費原因等相關數據資料。在此基礎上成立養老保險征繳清欠領導小組，一把手負總責與各科室簽定目標任務書實行一票否決制，明確任務和責任，將基金征繳工作任務量化分解責任到人，實行全員目標責任制，任務明確獎懲分明，每位工作人員以征繳、清欠率90%為底線，年底兌現獎懲。

三、管好用好基金確保基金人員安全

養老保險金是離退休人員的"養命錢"、"保命錢"是高壓線、黨中央國務院對社保基金的安全性問題高度重視，管好基金不僅僅是個業務問題、也是個政治問題。所以要求我們必須高度重視規范基金管理，並結合我處的工作實際，不斷規范基金收支業務流程和操作規范財務管理制度，努力從思想上、制度上、程序上堵塞漏洞確保基金人員安全，迎接國家有關部門的檢查決不給我局摸黑，並建立基金監管的長效機制。

四、強化稽核確保養老保險金應收盡收

為保證養老金應收盡收，做到基金管理嚴格工作程序完善，規章制度健全，基金運性良好，強化稽核工作已成為當務之急。稽核工作可以講是社保機構固根本、管長遠、打基礎的一項重要措施是規范管理強化養老保險費征繳、增強基金支付能力的需要，也是管好用好、維護廣大參保人員切身利益的需要。為此我處指定一名副處長親自負責，從以下幾個方面進行稽核工作。

1、稽核參保單位實際繳費人數的工資是否與檔案工資一致，是否按規定繳費。

2、稽核離退休人員死亡不報虛報和冒領養老金現象，同時核查撥付的養老金能否全額發到里退休人員手裡。根據稽核發現的問題和疑點以及群眾反映的問題到參保單位調查研究、實地核實並立即糾正，對少報、漏報、瞞報繳費人員工資基數的要按重新核實的繳費基數予以補繳，對死亡不報、弄虛作假冒領養老金立即停發，並返回非發領取養老金確保基金的跑、冒、滴、漏。

五、積極協商，爭取保險業務向各勞動保障事務所延伸

根據我處的實際工作情況，為了全方位、高質量、高效率地為參保單位和參保職工提供熱情周到的服務，緊緊圍繞局黨組工作目標的安排，依託強有力的各勞動保障事務所，

在催繳及征繳機關事業養老保險業務方面，在得到各有關事務所的大力支持下，向各經辦事務所延伸，同時開展本轄區參保單位養老保險金的稽核工作。

我們單位的退休人員都是在自己工作崗位上奮鬥了很多年的老同志，他們在工作了一輩子後光榮退休了，我們必須在他們退休後給他們一個安好的晚年，不能有任何的不良影響出現。每個人都會有退休的一天，如果你今天對待退休人員工作惡劣，那麼你將來得到的一定是更壞的回報!

世間就是這樣，不能因為你的問題而讓退休人員的待遇優任何的不好，如果你做不好退休人員的養老保險，那麼社會就不安定，簡歷社會主義和諧社會就成了一句空話。所以我們必須要做好我們單位的養老保險工作!

D. 對幹部相關人員的培訓存在的問題

存在的問題：

一是教育培訓供需脫節。部分單位對幹部教育培訓工作不夠重視， 在選派參訓人員上過多顧慮影響工作， 習慣於選派老同志或是未承擔核心業務的幹部參加培訓， 真正需要培訓充電的幹部因為工學矛盾， 錯過了培訓機會， 導致 「訓非其人」 。

二是教育培訓保障不足。 當前教育培訓的經費主要依靠財政支出， 由於經費有限， 大多培訓只能選在市內舉行， 方式多為課堂講授， 達不到應有的培訓成效。

在師資隊伍上， 作為培訓主陣地的黨校， 高層次水平師資較為匱乏， 教學手段和教學方式單一， 一些培訓教師知識更新不及時， 難以適應新形勢下日益發展和變化的幹部培訓工作需要。

三是教育培訓形式不活。 當前幹部教育培訓形式比較刻板單一，教育培訓內容針對性不強， 一般採用 「 滿堂灌」 式方法上課，授課方式缺乏創新， 學員聽起來單調乏味。在培訓內容上，缺乏對 「問題」 的研究， 能力提升方面培訓較少， 培訓的連貫性和階梯性不強， 難以做到分類別、 分層次培訓。

四是教育培訓管理不嚴。 《 幹部教育培訓工作條例》 和全國、 全省 《 2018—2022 年幹部教育培訓規劃》 對幹部參加培訓都提出了明確要求， 但實際操作中還存在制度落實不夠有力、 全面量化考評培訓效果的機制不夠完善等問題。

E. 組織部2018年工作總結與計劃

篇一：

一年來，在縣委的檔橘領導下，在州委組織部的指導下，我縣組織工作堅持以鄧--理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xxx全會和州組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，牢固樹立和落實科學發展觀，推動各項工作的有序開展，為促進我縣經濟快速發展提供了堅強的組織保證。

一、開展的主要工作

(一)認真做好縣、鄉換屆准備工作。

1、開展鄉鎮領導班子加強自身建設、提高執政能力教育活動。制定了《關於開展鄉鎮領導班子加強自身建設、提高執政能力教育活動的實施意見》，舉辦了鄉鎮黨委書記、組織委員參加的鄉鎮領導幹部培訓班。要求各鄉鎮領導要深入剖析有無放鬆工作、等待觀望的行為，有無跑官要官、傳播小道消息的行為，有無違反組織紀律的行為，有無危害團結的行為。

2、認真分析全縣幹部結構，並對鄉科級後備幹部進行素能測試。為全面掌握我縣幹部結構和編制情況，同編委辦對接，對全縣縣直和鄉鎮領導幹部編制情況進行統計分析，為下半年換屆科學合理配置鄉鎮領導班子作行衫團好了充分准備。同時組織了中青年後備幹部進行統一閉卷考試，為下步換屆選舉中選拔年輕幹部提供參考依據。

3、對全縣領導幹部和後備幹部進行信息採集。製作了《幹部信息採集表》，對全縣的領導幹部和後備幹部進行信息採集。

4、認真做好公安、法院及有關單位的推薦考察工作。為落實從優待警的精神，對公安、法院系統的非領導職務和任職試用期已滿的幹部進行了推薦、考察，同時對縣直單位的非領導職務和新成立的單位進行推薦和考察。

5、認真做好乾部檔案審核工作。根據幹部人事檔案審核達標的新要求，對已達標的檔案重新進行了檢查、調整。

(二)認真貫徹《幹部教育培訓工作條例(試行)》，切實做好乾部教育培訓工作。

1、組織幹部參加各類培訓。選派名副縣級以上領導幹部名鄉科級幹部赴省內外各級培訓機構參加學習培訓。組織名副縣級後備幹部參加第一期領導幹部政治理論水平任職資格考試。

2、整合資源，提高專題培訓質量。通過深入了解，根據基層實際，充分整合現有資源，請專業教師授課等方式開辦培訓班。培訓內容涉及黨在農村的各項方針政策，農村脫貧致富途徑，基層黨組織的地位和作用等。培訓幹部xxx人次。

(三)著力加強人才工作，推動一村一名大學生工程的實施

1、超前謀劃，啟動一村一名大學生工程。研究出台一村一名大學生工程實施方案。將xxx名高校畢業生選聘到鄉鎮缺編事業單位工作，並選派到村工作xxx年。

2、建立長效機制，確保一村一名大學生工程有序開展。在選派條件、原則、程序、待遇、管理以及組織領導等方面進行了明確。

3、多渠道、多形式提升素質。為保證我縣農村急需人才留得住，用得上，通過電大渠道提升村幹部學歷，開設建設社會主義新農村所需的相關專業。

(四)切實加強幹部監督工作。

1、加強日常監督。協助縣紀委對各鄉鎮及縣直部門黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直單位的領導幹部分別作了述職述廉報告。科級幹部交了述職述廉報告，並裝入個人廉政檔案。受理群眾來信，接待來訪人(20XX開發區年終工作總結)員。完成省長信箱督辦件。對我縣黨政領導幹部選拔任用工作進行自查。

2、實行鄉科級黨委(黨組)任免幹部預塌拆審制。為嚴格執行《幹部任用條例》，規范鄉鎮黨委、縣直單位黨組織選拔任用股級領導幹部，變事後監督為事前監督，切實防止和糾正選人用人上的不正之風，制訂出台了幹部任免預審制度。

(五)以深化三級聯創活動為載體，切實加強基層組織建設

1、圍繞促進經濟快發展，建設和諧新農村這一主題，全面加強黨的基層組織建設。進一步深化兩強化、雙工程、三建設、一崗一補兩制和四個新這三大成果，認真組織實施六個一工程。一是理清一條發展思路。結合全縣兩會的召開，指導鄉鎮、村認真組織力量制定xx規劃，明確本鄉鎮、本村的發展思路。二是培育一批建設社會主義新農村的示範新村。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求和上下結合、整合資源的原則，確定了建設社會主義新農村名單，篩選上報了社會主義新農村示範新村。從縣直單位抽派黨性強、作風正、能幹事的黨員幹部組成三農服務團，深入鄉鎮村開展服務三農工作。三是全面啟動一村一名大學生計劃。制定了一村一名大學生村幹部管理辦法。結合一村一名大學生計劃的實施，有計劃地提高村幹部素質和改善村幹部結構。四是培養一批雙培雙帶能手和一批實踐三個代表示範行動黨組織、黨員。組織力量對雙培雙帶活動、農民黨員設崗定責和實踐『三個代表』示範行動等進行調研，對工作中發現的問題和不足，有針對性地提出了解決辦法和完善措施。制定了全縣發展黨員計劃，加強黨費收繳和黨組織黨員基本信息庫建設工作。

2、立足四抓四求，開展三創三強。在基層組織建設和黨員隊伍建設各項工作中，我縣立足於抓點求突破、抓面求鞏固、抓調研求創新、抓督查求落實的工作思路，以農民群眾滿意為標准，以提高農村黨員幹部素質為關鍵，以健全村民自治機制為重點，以鞏固黨在農村的執政基礎和執政地位為目的，切實開展上下聯創、示範帶創、城鄉共創和強基礎、強素質、強機制的三創三強活動，積極探索兩推一選、公推公(直)選、村兩委幹部交叉任職等村幹部選拔培養工作機制。

3、進一步加強重點工程項目區基層組織建設。我縣緊緊圍繞抓黨建、促遷安這條思路，採取五抓五加強的工作措施。一是抓關鍵，加強鄉村領導班子建設;二是抓隊伍，加強移民工作主心骨建設;三是抓動力，加強移民黨員幹部的思想政治建設;四是抓保障，加強移民工作的制度建設;五是抓發展，加強移民工作的物質基礎建設。

4、做好黨員發展、教育和管理工作。我縣堅持以《黨章》和《發展黨員工作細則(試行)》為指導，認真貫徹執行堅持標准，保證質量，改善結構，慎重發展的工作方針，有領導、有計劃地搞好黨員發展工作。制定了《年發展黨員工作計劃》，全縣計劃年內發展黨員xxx名。

二、存在的問題和不足

回顧今年以來的工作，我們也清醒的看到，與廣大黨員、幹部群眾對組織部門的期望相比，與新形勢、新任務對組織工作的要求相比，我們的工作還存在一些不足。主要是：一些工作敏感性、預見性、主動性不強;黨員和幹部培訓工作規模較小;各級領導班子結構和人才隊伍結構與我縣經濟結構戰略性調整的要求存在明顯差距;幹部隊伍思想素質和工作作風與加快我縣經濟快速發展要求存在明顯差距;農村基層組織和黨員幹部隊伍的現狀與農業、農村工作發展新階段的要求不完全適應;組工幹部在深入調查研究、總結基層經驗、加速信息反饋方面還需要進一步加強;組工幹部隊伍素質有待進一步提高等。

三、下年工作打算

一是堅持用科學理論武裝黨員幹部的頭腦，把學習貫徹三個代表重要思想進一步引向深入，認真做好乾部培訓工作。二是按照提高發展能力，優化素質結構的要求，積極穩妥地做好縣、鄉領導班子的換屆工作。三按照適應市場經濟體制的要求，深化幹部人事制度改革。四是按照建設社會主義新農村的要求，深入開展三級聯創活動。五是切實加強幹部監督工作。六是進一步加強組織部門自身建設。

篇二：

一年來，在縣委的領導下，在州委組織部的指導下，我市組織工作堅持以鄧--理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xxx全會和州組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，牢固樹立和落實科學發展觀，推動各項工作的有序開展，為促進我縣經濟快速發展提供了堅強的組織保證。

一、20XX年工作總結

20XX年，在委廳正確領導下，我們認真貫徹落實中央和省委關於組織人事工作的部署要求，將三嚴三實要求貫穿全年工作始終，圓滿完成了各項工作任務。

(一)扎實推進三嚴三實和機關作風建設兩項教育。委廳抓機關作風建設正當其時，既是三嚴三實專題教育的延伸拓展，也是有效載體。按照委廳統一部署要求，我們會同機關黨委、監察室等部門，切實做到兩項教育同安排、同部署、同推進，從嚴從實查問題、邊查邊改正作風，委廳這一做法得到了省委書記強衛同志的肯定。認真籌備召開20XX年度委廳領導班子三嚴三實專題民主生活會，省紀委常務副書記陳尚雲同志對會議給予了充分肯定。同時，認真督促指導省屬高校開展專題教育，建立了委廳領導聯系高校制度，印發了《關於做好省屬高校三嚴三實專題教育工作的通知》，調閱了29所高校黨委書記的專題教育黨課材料，及時掌握、調度各校三嚴三實專題教育進展情況，協調委廳領導認真指導26所高校領導班子民主生活會。

(二)積極推進高校基層黨建工作改革創新。一是形成合力抓黨建的濃厚氛圍。按照委廳走基層、轉作風、強服務要求，深入高校開展黨建調研，對高校黨建工作問症把脈。修訂了《江西省民辦高校黨委書記(督導專員)選派和管理辦法》，草擬了《關於加強新常態下高校黨的建設工作若干意見》(徵求意見稿)。召開了省管高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議，省委組織部副部長周訓國到會對述職情況進行點評並講話。會同省委組織部、省委宣傳部聯合召開了第二十二次全省高校黨的建設工作會議。通過合力抓黨建，強化了高校黨委書記管黨治黨主體責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的高校黨建工作格局。二是深化連心、強基、模範三大工程品牌建設。印發了《關於深入推進省屬高校連心、強基、模範三大工程的通知》，推動高校實施連心工程，形成了一批如送文化下鄉、送科技下鄉、送醫送葯下鄉等有特色、受歡迎的高校連心品牌;實施強基工程，開展五星創評活動，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升、晉位升級;實施模範工程，大力開展學習弘揚焦裕祿精神、爭做龔全珍式好乾部活動，發現並推出了一批黨員幹部先進典型。三是創新高校黨員發展和教育管理工作。認真落實中央新修訂的關於發展黨員工作實施細則，穩步做好高校黨員發展工作。重視大學生入黨前的教育培養，廣泛開展大學新生黨的基本知識教育。20XX年1月，省委教育工委組織編寫的《旗幟引領方向江西高校黨的基本知識讀本》被中組部評為全國黨員教育培訓優秀教材。加大對高校黨建工作的宣傳力度，會同江西教育電視台，認真辦好《黨建好聲音》電視欄目的高校動態版塊，目前已錄制播出23期，共計345分鍾，錄制播放的節目得到了省領導和高校師生的一致好評。引導高校開展了第五批省級示範性黨員活動室建設工作。完成了20XX年度江西省高校黨建研究項目的申報、評審、立項工作。

(三)加強高校和委廳幹部隊伍建設。在高校幹部隊伍建設上，注重能力提升。一方面，積極配合省委組織部對高校領導班子進行了調整充實。另一方面，大力加強高校各級領導幹部和高層次人才的教育培訓，依託省委教育工委黨校，全年共舉辦5期高校處級幹部培訓班，4期博士培訓班，培訓高校幹部480人次。圓滿完成了委廳和高校領導幹部各項調學任務。加大年輕幹部教育培訓力度，從高校和市縣教育行政部門選調了21名優秀年輕幹部到委廳機關掛職鍛煉。在委廳幹部隊伍建設上，注重規范管理。配合省委考核組做好對委廳領導班子年度考核有關工作，認真做好委廳機關、事業單位和廳屬院校年度考核工作。完成了20XX年度委廳領導和198名處級幹部個人有關事項報告的有關工作，按照規定，隨機抽查21人，重點核查5人。出台了《中共江西省委教育工委江西省教育廳機關請(休)假制度》。完成了587份幹部人事檔案的整理、材料收集和改版工作，共收集年度考核表、工資變動審批表、學歷學位、學習培訓等補缺材料1585份，並全部歸檔。對委廳機關全體幹部、直屬事業單位副處以上幹部和廳屬院校校級幹部202人的幹部檔案進行了專項審核。

(四)積極推進、妥善解決原民辦代課教師工作。一是強化政策解讀。根據省政府領導指示，舉辦了妥善解決原民辦教師和代課教師問題政策輔導專題培訓會。在江西教育動態(20XX)第9期上刊發了解決中小學代課教師問題專刊。對各地反映妥善解決中小學代課教師問題操作過程中的一些具體問題，省教育廳等五部門共同研究了統一答復口徑，報省政府同意後答復了各地。二是通過典型引路，推動面上工作。在江西教育動態(20XX)第24期、30期上先後刊發了撫州市解決中小學代課教師問題創新工作機制和宜春市全面推動妥善解決中小學代課教師問題政策落實的經驗做法，供各地借鑒學習。三是協調籌措資金，減輕各地負擔。為加快推進各地政策的落實，積極與省財政廳協調，對妥善解決中小學代課教師問題的縣(市、區)，明確按補償資金總需求的40%給予獎補，其中省級20%，設區市級20%。四是加強工作調度，督促各地加快政策落實。對全省各地貫徹落實情況先後進行了5次調度，3次督查，2次通報。根據省委組織部要求，委廳下發了《關於將妥善解決原民辦教師和中小學代課教師問題納入市、縣三嚴三實專題教育整改項目的通知》。積極協調省政府督查室，牽頭會同教育、編制、人社、財政、維穩部門對市、縣(區)妥善解決中小學代課教師問題政策落實等情況進行專項督查。

(五)努力提高農村教師待遇。一是提高艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼標准。我省邊遠地區農村中小學教師特殊津貼標准由每人每月210元提高到每人每月300元，最邊遠地區農村中小學教師特殊津貼標准由每人每月360元提高到每人每月500元。二是落實好中央對集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。我省集中連片特困地區鄉村教師全部享受到每月200元的生活補助，實現100%全覆蓋。三是建立鄉村教師鄉鎮工作補貼制度。根據鄉村教師在鄉村工作年限、艱苦邊遠程度、交通便利程度、距離縣城遠近等因素，分別享受每月200元、350元、500元不同層次的鄉鎮工作補貼。對符合規定條件的鄉村教師，可三項政策疊加享受，農村教師待遇得到較大提高。

(六)開展了一批高層次人才推薦工作。完成了20XX年全國教書育人楷模的推薦工作，向教育部推薦了2名候選人;完成了114名長江學者獎勵計劃通訊評審專家庫的遴選推薦工作;完成了5位百千萬人才工作人選的推薦工作;評選出了10名第二屆江西省教書育人楷模;推薦了2所高校的3名同志申報20XX年人選;向教育部推薦了長江學者特聘教授、講座教授、青年學者候選人。

(七)開展了20XX年教師系列專業技術資格評審、認定工作和中小學教師職稱改革的准備工作。全年共有1969人申報教師高、中、初級專業技術資格，其中評審1539人，認定430人。召開了全省教師高、中級專業技術資格評審會議，按照有關規定和程序，圓滿完成了評審工作。積極配合省人社廳做好中小學教師職稱改革的准備工作。

(八)開展了統一城鄉中小學教職工編制調研。與省編辦組成聯合調研組，赴鉛山縣、瑞金市、南康區等地對中小學教職工編制情況進行調研，解剖麻雀。目前，我們已向省編辦提出了四點政策建議：一是重新核定全省中小學教師編制數，以各設區市中小學學生為基數，以統一後的編制標准計算確定各設區市中小學教職工編制。二是增加工勤人員的專用崗位，不定編制，實行政府購買服務。三是定編時要充分考慮新課改、寄宿制學校、農村學生營養改善計劃、女教師比例大、鄉村學校教學點多等情況。四是創新編制管理模式，推動編制管理重心下移，由縣級編制部門和教育部門根據教育事業發展情況進行動態調整，不斷提高編制使用效率。

(九)穩步做好人事人才及有關工作。一是認真做好了我廳績效管理工作，對績效考核指標116項具體內容，均按照時間節點要求按時完成;二是對17件人大代表、政協委員的建議、提案進行了認真回復;三是完成了委廳機關、直屬單位相關人員的核編、上下編工作;四是完成了委廳機關、直屬單位、廳屬院校相關人員的基本工資標准調整工作和崗位變動、工資晉升的審批工作;五是對委廳20個附設社團開展了20XX年年檢工作;六是完成了事業單位工作人員處分暫行規定執行情況專項調研報告;七是積極做好委廳老幹部工作，認真落實老幹部各項政治待遇和生活待遇。

二、201X年工作計劃

201X年，我們將根據委廳年度工作整體部署，按照抓規范、優服務，強基礎、創特色，推改革、促發展的工作思路，積極探索創新，嚴格規范管理，狠抓工作落實，著力提升高校黨建、組織工作和人事人才工作水平。

(一)高校黨建工作，重點是抓創新

1.推進高校黨建+落地見效。按照省委組織部部署要求，圍繞黨建+是什麼、加什麼、怎麼加、怎麼落地見效這幾個問題，結合連心、強基、模範三大工程，出台推動高校黨建+落地的指導意見。堅持一手抓貫徹落實，一手抓宣傳引導，堅持典型引路，爭取多發聲音，發好聲音，辦好用好黨建好聲音這個黨建宣傳平台，切實打造一批高校基層黨建工作品牌。同時，積極探索推進中小學黨建+工作。

2.制定加強高校黨建工作若干意見。緊扣加強黨對高校的領導，辦好中國特色社會主義大學，圍繞加強高校領導班子建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、思想政治工作、黨風廉政建設、制度建設等五個方面，認真制定《關於加強新常態下高校黨的建設工作若干意見》，在廣泛徵求各方意見建議後，擬會同省委組織部聯合下發。

3.聚焦十三五開局、兩學一做、紀念建黨95周年等重點任務，扎實開展高校基層黨建工作。繼續抓好高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核工作，使之常態化長效化。貫徹落實第二十四次全國高校黨建工作會精神，籌備召開好第二十三次全省高校黨建工作會。在高校黨員教育管理工作中，堅持在新生中廣泛開展黨的基本知識教育，組織好高校黨建組織員、大學生新黨員、基層黨組織書記的示範培訓，深入開展高校黨建課題研究，加強黨員活動場所建設，改進高校黨員組織關系轉接工作。

(二)組織工作，重點是抓規范

1.做好乾部選拔任用工作。嚴格執行《幹部任用條例》和有關規定，推動幹部輪崗交流工作，在規劃幹部隊伍建設特別是後備幹部培養等問題上主動作為，用好的作風選人，選作風好的人。

2.加強幹部監督管理。完善加強委廳幹部監督管理的實施意見，改進委廳幹部管理考核辦法，健全委廳幹部日常管理考核制度，不斷推進幹部監督管理規范化科學化。

3.加強幹部教育培訓。依託國家教育行政學院、北京大學、清華大學、工委黨校等培訓機構，有針對性地開展若干期高校和委廳幹部專題教育培訓。

4.配合好省委組織部，協助省委做好高校領導班子建設和後備幹部隊伍建設。在配齊配強高校領導班子問題上，積極當好參謀助手。

(三)人事人才工作，重點是抓落實

1.落實好人社部、教育部《關於深化中小學教師職稱制度改革指導意見》精神，配合省人社廳積極穩妥推進全省中小學教師職稱制度改革，做好201X年教師系列專業技術資格評審工作。

2.落實好、長江學者、贛鄱英才555工程人選等高層次人才的遴選推薦工作。

3.落實好委廳機關、直屬單位和廳屬院校的崗位設置、工資審批工作，做好事業單位養老保險制度改革工作。

4.落實好201X年委廳績效管理工作。

F. 2018年村級美麗鄉村建設實施方案

2018年村級美麗鄉村建設實施方案

村級美麗鄉村建設實施方案1

為貫徹落實黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會、建設「美麗中國」和市十五屆人大二次會議提出建設「美麗鄉村」的要求，改善農村生產條件、生活質量和生態環境，根據山亭區《關於開展「美麗鄉村」建設的實施意見》，結合我鎮實際，提出以下實施方案。

一、指導思想

按照科學發展、「四化同步」、城鄉統籌和「三農」優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的「美麗鄉村」。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為「美麗鄉村」創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮「美麗鄉村」建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使「美麗鄉村」建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照「生活宜居、環境優美、設施配套」的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源戚敗，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把「美麗鄉村」建設和創建新型農村示範社區結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社區。按照「配套、完善、提升」的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等「四旁」綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行「戶收集、村集中、鎮殲罩街運轉、區處理」的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低於1個的標准配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行「三堆兩垛」(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質高改顫合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到「七室兩超市一廣場」標准，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建築面積不少於500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬頻村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網路服務平台，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善「五員」服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等「五員」，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用於村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現「電子眼」監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。

(四)發展農村經濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施「一村一業、一村一品」工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農庄和農家樂。大力發展自助採摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅遊業，推動鄉村生態旅遊業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。

三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。

(五)倡樹文明鄉風。

一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建築的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。採取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、「四德」教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示範創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示範戶、致富創業帶頭戶、敬老模範戶、子女教育模範戶、計劃生育模範戶、「五型家庭創建」(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發並懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。

四、工作措施

一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮「美麗鄉村」建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成「美麗鄉村」創建專家指導組，負責對「美麗鄉村」創建工作的指導、協調和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的「美麗鄉村」建設資金保障體系。鎮財政採取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照「資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用」的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集「美麗鄉村」建設資金。

三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為「棗庄市美麗鄉村」。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，並責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。

村級美麗鄉村建設實施方案2

為深入貫徹全鎮開展「美麗鄉村」建設動員會和「美麗鄉村」推進會議精神，扎實推進我村「美麗鄉村」創建工作，努力實現「村新、業興、景美、人和」的.目標，根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署，結合本村實際，現制定曾嶺村「美麗鄉村」創建工作實施方案。

一、指導思想

根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求，以科學發展觀為指導，以促進農民增收為目標，以特色產業發展、村莊整治建設為重點，創新思路，增加建設投入，把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美，宜居、宜業、宜游的新農村。

二、工作目標

力爭在5年的時間內，通過深入貫徹落實科學發展觀，圍繞村民代表會提出的「四美三宜」的總體要求，以發展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為新農村建設起到模範帶頭作用。

三、主要任務

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。

2、集資硬化村主幹道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米;集資硬化嶺頭環村路，長800米。

3、深入農民飲水安全，全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。

4、大力開展村主幹道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。

5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起，曾嶺村將採取「一事一議」的辦法，按照每年每人15元的標准籌集農村環境衛生清潔和保潔經費，建立專項資金，用於農村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。

6、全村新增垃圾桶10個。

四、工作措施

為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導，協調和督促工作。

1、規劃先行。建設功能完善，環境優美、文明和諧的美麗鄉村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一「惠民工程」、「民心工程」家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成為美麗鄉村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中採取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發揮作用，黨員幹部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監督，以確保美麗鄉村建設任務如期完成。

G. 2018年新時代高素質幹部要求

2018年新時代高素質幹部要求主要包括以下幾個方歷岩面1. 必升爛仿須堅定不移地堅持中國共產黨的領導，忠誠於人民，接受貫徹落實黨中央的決策。

2. 具有高尚的道德品質，要求幹部要有以人民為中心的思想意識，自覺踐行社會主義核心價值觀，嚴守紀律，遵守法律法規，做到清正廉潔。

3. 具備堅實的政治素質，要求幹部要具備扎實的理論功底，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想等基本原理和重要思想。

4. 具有較高的業務能力，要求幹部要具備扎實的業務水平，能夠勝任自己的工作崗位，提高自身的管理和服務水平。

5. 具備創新精神，要求幹部要有開拓創新的精神，積極探索新的管理方式和方法，推動工作創新發展，為服務地方經濟社會事業做出貢獻。

6. 具有良好吵纖的團隊合作精神，要求幹部要善於協調溝通和合作互助，擁有良好的團隊協作能力，為團隊和集體的發展提供積極的支持和幫助。

H. 進修班學制一般不少於幾個月

進修班學制一般不少於1個月。各級黨校（行政學院）根據幹部培訓計劃舉辦進修班，完成黨的各級領導幹部的培訓任務，進修班學制一般不少於1個月。中央黨校（國家行政學院）主要培訓廳局級和部分縣處級正職中青年幹部。

省（自治區、直轄市）委黨校（行政學院）主要培訓縣處級和部分鄉科級正職中青年幹部，學制一般不少於3個月。市（地、州、盟）委黨校（行政學院）主要培訓鄉科級中青年幹部，學制一般不少於2個月。縣（市、區、旗）委黨校（行政學校）主要培訓基層中青年幹部，學制一般不少於1個月。

《2018-2022年全國幹部教育培訓規劃》

規定省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨政領導班子成員每2至3年需到黨校(行政學院或行政學校，以下簡稱行政學院)、幹部學院至少接受一次系統理論教育和嚴格黨性教育，5年內累計不少於2個月。一般每年參加一次一周左右的專業化能力專題培訓。

要求，省部級、廳局級、縣處級黨政領導幹部5年內參加黨校(行政學院)、幹部學院以及幹部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或550學時以上培訓。科級以下幹部每年參加培訓累計不少於12天或90學時。

以上內容參考：中共中央黨校—中共中央印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作

I. 2018年河北省精準扶貧實施方案

2018年河北省精準扶貧實施方案

河北省不斷創新扶貧機制，探索多種模式精準扶貧，在改善民生、逐步實現共同富裕進程中取得歷史性成就。

一、「推」出新面貌

整村推進是扶貧開發的重要形式。安排貧困村實施了整村推進，投入資金30億元。同時，根據國務院扶貧辦要求，該省不斷推動片區規劃實施，梳理上報了需要國家相關部委解決的多個重要問題、重點項目，最大限度地爭取了基礎設施、產業發展、民生改善等方面的項目資金，使一批重大項目取得積極進展。在整村的推進和規劃的推動下，貧困縣群眾生產生活條件得到大幅改善，貧困村面貌煥然一新。

二、「輸」出新路子

授人以魚不如授人以漁。該省始終把開發人力資源、提高貧困人口素質作為扶貧開發工作的重點，按照「政府主導、市場運作、定單培訓，保障就業」的原則，制定勞動力培訓轉移規劃，健全鄉村勞務轉移網路。根據省委組織部《全省農村幹部集中輪訓實施方案》的安排，與省委組織部聯合組織全省貧困村「兩委」班子培訓班。繼續對有外出打工意願的貧困勞動力實行定向、訂單培訓，完成8000人(次)，占年度計劃的80%。在勞務輸出中建立勞務協作機制，創建家庭服務品牌，堅持國內與海外市場同步推進，打造出了勞務輸出「平泉」品牌。

三、「搬」出新天地

由於自然條件惡劣、生態環境脆弱、產業基礎差，該省努力抓好《河北省易地扶貧搬遷規劃》年度任務的落實，預撥搬遷專項資金3500萬元。工作中同步推進住房建設與就業安置，注重搞好「四個結合」，即與城鎮建設、工業園區建設、美麗鄉村建設、農村面貌改造提升相結合，與土地置換相結合，與涉農項目建設相結合，與群眾意願相結合。

四、「創」出新活力

該省構建和推廣了「互聯網+扶貧」機制、股份合作機制、金融扶貧機制、財政資金放大機制、土地整理機制、產權交易抵押機制、對口幫扶機制、整村扶貧機制、生態扶貧機制、考核獎懲機制等十項扶貧新機制。

以改革創新破解脫貧難題，激發了貧困地區的發展活力。省委組織部、省扶貧辦制定了貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法，對貧困縣實行單獨考核，全部取消GDP考核指標，扶貧考核權重佔到70%。在產業扶貧上，大力發展股份合作制經濟，鼓勵貧困群眾參與各種新型經濟合作組織經營，全年吸引民營企業、城市工商資本及金融資金投向貧困縣。在金融扶貧上，運用省農業扶貧開發創業投資引導基金，聯合國開行、農發行，發起設立合夥制的河北省扶貧開發母基金，承接商業性銀行等金融機構股權投資;在全省確定了金融扶貧富民工程示範樣板縣，籌備資金風險補償金;與中國農業發展銀行河北省分行簽署了《支持扶貧開發戰略合作協議》，3年內省農發行給予扶貧項目不低於1200億元的授信額度。

河北保定市出台《打好精準扶貧攻堅戰實施方案》

近日，在地處保定深山區的順平縣大悲鄉大嶺後村，手工鞋底經紀人陳月蘭走東家串西家，忙得腳底生風。「我聯系著村裡150多個家庭婦女加工戶，天天得催進度查質量。」陳月蘭說，一名家庭婦女靠農閑時加工鞋底一年能收入上千元，這是上面根據貧困村實際扶持發展的一個家庭手工業項目。

日前，保定市出台《打好精準扶貧攻堅戰實施方案》，提出以精準扶貧推動精準脫貧，從實際工作入手，打出了一套直擊貧困要害的「組合拳」。

明確精準扶持對象，核准「扶誰的貧、扶哪方面貧」。通過實施「錢袋子」工程，對69萬有勞動能力的貧困人口，加大富民產業和就業扶持力度，增強穩定脫貧的支撐保障能力。其中，對37萬已有穩定產業或穩定就業渠道的貧困人口，重點鞏固提升現有產業、提高就業能力，加快發展;對其他32萬貧困人口，加快富民產業發展和務工就業全覆蓋，盡快建立相對穩定的脫貧產業和就業渠道。加快實施「挪窮窩」工程，對生活在「一方水土養不起一方人」地區的7593戶、22337人，實施移民搬遷，實現易地脫貧。此外，採取措施「兜底線」，對納入低保、五保以及喪失勞動能力無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的104820戶、173722人，通過社會保障，實施政策性兜底扶貧。

為把「錢袋子」工程真正打造成貧困地區群眾脫貧致富的「發動機」，保定市通過分析各地方自然稟賦、產業基礎、勞動力狀況等特點，精準施策，確保動力「滿負荷」輸出。

在調結構上求突破。今年將投入9169萬元改善貧困地區農業基礎設施，投資2695萬元支持重點農業建設項目。推行「政府+龍頭企業+金融機構+合作社+農戶」「五位一體」模式，讓貧困群眾成為拿「租金」(土地租金)、「股金」(土地入股分紅)、「薪金」(進園務工就業)的「三金」農民。

在旅遊產業化上求發展。重點推進京津保旅遊區域規劃、旅遊公共服務、宣傳營銷等一體化建設。立足太行山、燕山及拒馬河、唐河、大沙河、易水河等資源優勢，突出鄉村生活、生產、生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅遊產品，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅遊村鎮。

在勞務經濟上求拓展。對接京津用工市場，根據群眾意願和用人單位需求推出「定單式」、「崗位式」、「復合綜合式」培訓，促進勞務輸轉由體力型向技能型轉變。面向貧困地區富餘勞動力和半勞動力，大力發展靈活就業的新型家庭手工業，以「一鄉一業、一村一品」為導向，構建「企業+家庭」、「專業合作組織+家庭」的發展模式，大力推動箱包、紡織、服裝、鞋帽、石雕等特色鮮明的產業發展。

為確保各項措施落到實處，在《打好精準扶貧攻堅戰實施方案》中，保定市還明確提出，將在扶智扶技工程、做強生態支撐、提升金融服務水平、加大土地整理力度等方面給予強力支撐。

河北向「精準扶貧」發力2020年基本消除絕對貧困

嚴防貧困人口「輪流坐莊」;探索完善10項扶貧新模式和10項扶貧新機制;對62個貧困縣主要領導的考核中，減貧人口和農民增收的權重達到70%以上……作為京畿之地的河北省向「精準扶貧」發力，爭取到2020年基本消除絕對貧困現象。

據河北省扶貧辦介紹，目前，河北省共有扶貧開發工作重點縣62個。其中，列入國家燕山——太行山集中連片特困地區的縣22個、片區外國定重點縣23個、省定重點縣17個。全省共有建檔立卡貧困村7366個，佔全省行政村總數的15%。共有貧困人口485.5萬，占鄉村人口總數的8.5%。

「扶貧對象要精準，不能讓困難群眾『被遺漏』，也不能搞『輪流坐莊』。」河北省扶貧辦副主任郝巍吏說。據介紹，河北對扶貧對象的具體識別上提出「五看、五不錄、六優先」：看的是「住房、大件、勞力、產業、負擔」，不錄的是「有機動車、有新建住房、有城鎮商品房、有公職人員、有較大實體產業」，優先的是「有重病人、重度殘疾、在校學生、無壯勞力、住危房、重災戶」。

記者近日隨國新辦組織的采訪團在河北臨城縣調查獲悉，按照國家統一的扶貧對象識別辦法，河北扎實開展建檔立卡工作，各個貧困縣均安排駐村工作隊，逐戶落實幫扶責任人。他們堅持針對性扶持，探索了一條「目標到年度、規劃到鄉村、扶持到項目、受益到農戶、責任到人頭」的精準扶貧新路子。

「我們針對每個村、每個貧困戶、每個扶貧人口，扎實開展進村入戶調查，摸清貧困戶的數量和貧困度，找准貧困對象致貧原因，建檔立卡，宜農則農、宜工則工、宜游則游。」臨城縣委書記宋向黨說。

根據精準扶貧的基本要求，河北探索完善了特色農業扶貧、文化扶貧、旅遊扶貧、移民搬遷扶貧、家庭手工業扶貧、新能源扶貧、就業扶貧、科教扶貧、基礎設施扶貧、社會扶貧等10項扶貧新模式，在全省構建和推廣了「互聯網+扶貧」機制、股份合作機制、金融扶貧機制、財政資金放大機制、土地整理機制、產權交易抵押機制、對口幫扶機制、整村扶貧機制、生態扶貧機制、考核獎懲機制等10項扶貧新機制。

記者調查獲悉，產業扶貧一直是河北的`主攻方向。在臨城縣，河北綠嶺果業有限公司帶動農民脫貧致富頗受群眾好評。這家集優質薄皮核桃的產、研、深加工、銷售為一體的全產業鏈現代化農業企業，帶動全縣8個鄉鎮發展薄皮核桃種植15萬畝，人均增收2000多元，公司每年用工10萬餘人，工費1000多萬元。農民在打工掙錢的同時，還學到了管理養殖技術，增加了致富成本。

「我們家就種了4畝多核桃，一畝差不多年收入6000元，綠嶺公司提供種苗，派人到家裡進行種植指導。」綠嶺公司講解員、黑城鄉魏村的趙東芳說。

據介紹，當前和今後一個時期，河北有三大扶貧主戰場：以燕山——太行山集中連片特困地區、黑龍港流域集中連片特困地區、環首都扶貧攻堅示範區。為了在扶貧攻堅戰中取得勝利，河北對62個貧困縣實施單獨考核，對黨政領導班子和主要領導重點考核減貧人口和農民增收情況，考核權重佔到70%以上。同時，強化考核結果運用，對實績突出的62個貧困縣的黨政主要領導幹部予以提拔重用。河北省委省政府與張家口等9個有扶貧任務的設區市簽訂扶貧攻堅責任狀，對市級黨政領導班子及主要領導的扶貧工作考核權重提高到10%以上。

嚴格的考核讓基層幹部有壓力，也有動力。「民不脫貧恥為官，」在向記者介紹臨城縣的扶貧工作時，宋向黨說。

河北省扶貧辦提供的資料顯示，「十二五」以來，河北扶貧攻堅已取得顯著成效。2011年至間，全省貧困縣農民人均收入由4621元提高到6839元，累計減少395萬貧困人口，全省貧困縣初步形成了縣有龍頭企業、鄉有特色產業、村有合作組織、戶有增收項目的新格局，貧困地區生產生活條件顯著改善。

郝巍吏說:「下一步，河北將按照『四個一批』的總要求，通過扶持生產和就業發展解決100萬戶、340萬有勞動能力的貧困人口，通過移民搬遷安置解決10.8萬戶、32.8萬居住偏遠、環境惡劣的貧困人口，通過低保政策兜底解決104萬戶、141萬無勞動能力的低保對象，通過醫療救助扶持42萬戶、72萬人因病致貧、因病返貧的貧困人口。」

按照規劃，河北將爭取到2020年基本消除絕對貧困現象(貧困人口減少到3%以下)，貧困縣全部退出，穩定實現扶貧對象不愁吃穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村人均可支配收入達到全省平均水平的70%以上(即1萬元以上)，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。