❶ 三大名毯之一的藏毯保養方法
導語：地毯是日常家居中最常使用的裝飾品，既可以防滑，使地板的感官效果更好，又可以起到裝飾的作用，使拜訪者眼前一亮。但是如果日常不進行打理，不注意地毯的清潔衛生，會使地毯積滿灰塵、臟污，難以清洗。藏毯大多是氂牛羊毛製造，一般都是艷麗的花紋或具有民族特色的樣式，因此藏毯的維護需要從日常做起。本文就為您介紹一下藏毯保養的辦法。
一、藏毯的日常維護
1、藏毯的擺放
藏毯擺放時要避免陽光的直射，防止脫色。在使用地毯一段時間後，最好調換一下位置，使其磨損均勻。一旦有些地方出現凹凸不平時要輕輕拍打一下，也可用蒸汽熨斗或熱毛巾輕輕敷熨。
2、吸塵
藏毯使用時，最好每天用吸塵器清潔一次，如沒有時間，每周至少要吸塵一次，這樣就能保持地毯干凈。否則，時間長了就會造成地毯表面變色、變質，一旦出現局部霉點再清洗就會困難一些。
3、清洗
定期對不同區域藏毯進行洗滌能恢復藏毯本來面目，延長其使用壽命。藏毯使用每一至二年進行一次專業性深度清洗。藏毯清洗有兩種基本方法，一是乾洗，二是濕洗。無論選用哪種方法洗滌地毯，最好請受過良好職業培訓的專業人員從事這項工作(大多清潔公司均可提供此項服務)，建議最好發回廠家清洗。如果規格較小的藏毯，您就可以使用臘慶洗毛劑自己對毯子進行清洗了。
二、藏毯保養系統
1、預防保護
這是地毯保養系統的基本程序，亦是最重要的一步。因為適當的預防保護能防止地毯沾污，避免織維被侵蝕磨損，保持地毯整潔耐用，減低清潔保養的需要，並且節省支出。它有兩個主要的預防方法：一是防污組合，即在大樓進出口或高流量通道上鋪設組合的防污地墊，將戶外泥砂污垢，隔絕於門外，保持室內地毯清潔，免受磨損。二是纖維防污，即採用地毯及傢具布料防污劑施噴於地毯上，防污劑可在地毯纖雛外層形成氟化合物保護膜，防止水份、油漬或塵垢等滲人纖維內，發揮防污及保潔功能，令地毯清洗更加容易。
2、局部除污
稍一不慎，濺污地毯，這是常有的事，這時應立刻使用地毯除污劑，將污漬去除，以免污垢積聚，滲透纖維內層，造成日後清潔困難。通常有兩種情況：一是「一般污漬」，這時應採用地毯及傢具布料清潔防污劑，它無需清水沖洗，方便快捷。二是「頑固污漬」。由干污垢長期聚積，清洗相當困難，這時應採用特強地毯除污劑，是專門清理頑強污漬的。在使用中備有伸延噴管，可作深層清洗，特別適用於油性及水溶性污垢的清洗。
3、定期清洗
採用地毯噴霧清潔系統進行定期清洗，可使遲鎮地毯整潔外觀恆久保持。使用低速單轉盤式洗地機(175rpm)，並配合地毯噴霧清潔劑及地毯清潔墊使用，方便快捷，節省清洗時間及成本，減低全面翻新清潔需要。
4、全面翻新
當地毯進行多次定期表層清洗後仍未能恢復光潔光麗，或因意外而被嚴重沾污時，便需要進行「深層清洗」，將藏在纖維內的污垢徹底清除，全面翻新，使地毯回復光澤，保持柔軟舒適。
藏毯因為充滿民族特色的花紋為現代家庭所喜愛，既可以裝飾家裝，又因為不易掉色等優良品質被封為「三大名毯之一」，但是藏毯和普通的地碼局粗毯一樣，也需要進行日常的維護和保養，才能使其煥發永久的色彩和光芒。本文為您介紹了藏毯在日常中維護所要注意的問題以及最基本的保養系統，您是否掌握了呢?趕緊行動起來吧。
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❷ 藏毯的工藝要求
藏毯：
此次被調查企業9戶。青海藏羊地毯（集團）有限公司是一傢具有自營進出口經營權和外貿流通進出口經營權的民營企業，現麾下有獨立核算的藏毯生產企業8戶（省內企業為青海高原藏羊地毯有限公司和青海海湖藏毯有限公司，其餘6戶均為省外企芹橘枝業），同時，該公司在中國的上海、天津以及日本的大阪、德國的漢堡設有四個出口公司。青海海源工貿有限責任公司是一家以生產機織地毯為主兼營手工地毯並具有外貿流通進出口經營權的民營股份制企業；青海美亞生態發展有限公司是一家生產手工地毯並擁有外貿流通進出口經營權的外商投資企業；湟中縣多巴民族地毯廠和循化縣金羊地毯廠是以生產絲毛藏毯和仿古藏毯為主的兩家私營企業，目前，金羊地毯廠處於停產狀態；樂都民族地毯廠和樂都海湖地毯廠是委託加工手工地毯的兩家集體企業。
二、藏毯產業發展狀況及特點
（一）以非公有制為龍頭的藏毯企業生產規模擴大、發展速度加快
2004年，藏毯企業的資產合計為10596萬元，比2003年增長9.71%，其中，非公有制企業資產所佔比重高達99%。藏毯企業實收資本合計為2740萬元，其中：國家資本15.7萬元，佔0.6%；集體資本30萬元，佔1.1%；法人資本725萬元，佔26.4%；個人資本1761萬元，佔64.3%；外商資本208.78萬元，佔7.6%。
2004年，省內企業生產藏毯15萬平方米，比2003年增長25%，預計今年的生產能力將達到21萬平方米；企業共完成現價工業總產值12168萬元，比2003年增長27.3%。青海高原藏羊地毯有限公司、青海海湖藏毯有限公司和青海海源工貿有限責任公司三家企業在產量和產值合計中所佔的比重分別高達74%和94%。從產品構成看，機制嫌敏毯佔38%，手工毯佔62%。在全部產品產量中，出口佔63%，其中手工毯的出口率高達98%，產品暢銷於歐美、日本等二十多個國家和地區。
今年1-4月，企業伍告生產藏毯4.18萬平方米，比上年同期增長40.3%；完成現價工業總產值3921萬元，比上年同期增長15.2%。
（二）出口創匯增長迅猛，為弘揚優秀民族文化發揮了積極的作用
青海省是全國五大牧區之一，有著豐富的畜產品資源和生產地毯的悠久歷史，是藏毯的發源地之一，而「西寧大白毛」則是世界地毯行業公認的織做地毯的最佳原料。多少年來，由於歷史的、環境的等原因，藏毯雖源於青海但是卻沒有在這里得到太大的發展，相反，尼泊爾、印度、巴基斯坦等國家卻把中國藏毯作為國內支柱產業支持發展起來，尼泊爾藏毯最高峰時年出口達1.6億美元。1986年至1992年是青海藏毯業發展勢頭迅猛的幾年，但隨著時間的推移，以產定銷的生產思路嚴重阻礙了藏毯業的發展，產品生產與國際市場的需求脫節，青海藏毯行業面臨重新洗牌的局面。2000年以來，在省委、省政府和有關部門的大力扶持下，青海藏毯行業的原有資源被重新整合，藏毯生產開始步入了產業化之路，並躋身國際市場。2004年，青海藏羊地毯（集團）有限公司實現出口創匯1421萬美元；青海海湖藏毯有限公司實現出口創匯248萬美元；青海美亞生態發展有限公司實現出口創匯37.17萬美元，合計共實現出口創匯1706.17萬美元，比2003年增長37.97%。由此可見，藏羊地毯（集團）有限公司基本上代表了青海地毯業的整體出口水平。就全國而言，全國地毯企業有360家，藏羊集團出口額佔全國同類產品的10%，是全國地毯出口總額的3%。全國地毯出口企業年出口額千萬美元以上的有6家，500萬美元以上的有20家，藏羊集團已躋身此列。就國際市場而言，2001年藏羊集團藏毯出口量占尼泊爾的12.5%，2003年上升到16.4%。如今，民族傳統手工藝與現代科技相結合，使原本極具青海地域特色的藏毯漂洋過海，讓更多人認識、了解、欣賞到了這一傳統的手工藝品。
（三）經濟效益不斷提高，為農牧民增收開辟了一條新路
2004年，省內企業實現銷售產值15144萬元，比2003年增長32.6%，產銷率高達124.5%；實現銷售收入14554萬元，比2003年增長40.9%；實現盈虧相抵後的利稅總額906.7萬元，比2003年增長33.5%；全員勞動生產率由2003年的7365元/人提高到9047元/人；從業人員的年總收入約5800萬元。從藏毯的生產實踐看，100道純毛藏毯1平方米需用西寧大白毛6公斤，若生產低道數藏毯，耗毛量更大。按出口創匯算，藏毯出口創匯1500萬美元，需消化西寧大白毛2250噸，按目前市場價格計算，可為牧民增收2362.5萬元。
（四）為緩解就業壓力開拓了一個新的領域
據有關資料，藏毯每增加出口創匯100萬美元，需要從業人員1600人。近幾年國家實施天然草地休牧育草和退耕還林等重大生態建設項目，農村牧區剩餘勞動力又有所增長，急需開拓新的就業領域。城市因國企改革，也有部分下崗職工急需安置。藏毯行業是勞動密集型產業，藏毯產業的發展正好可以有效地緩解這一矛盾。調查表明，2004年省內企業共有從業人員1.34萬人，比2003年增長10.74%，其中：農民工1.22萬人，佔全部從業人員總數的91%，比2003年增長10.91%。由於藏毯產業具有離土不離鄉的優勢和生產力布局集中與分散相結合的特點，已成為幫助農牧民脫貧增收，解決農村牧區富餘勞動力就地轉移，節約勞動力異地轉移成本的有效形式和有效途徑。目前，青海高原藏羊地毯有限公司已經建成和在建的以農戶為主的藏毯半成品加工車間有164個（其中在建的42個，建成後可解決4000個就業崗位），涉及海東、海北、海南、黃南和西寧所轄的三縣等地，「公司+農戶」的產銷模式日漸完善，對以工促農、實現「農轉工」起了積極的推進作用。
綜上所述，2004年是青海省藏毯行業的豐收年，實現了生產、效益的雙高增長。藏毯產業逐漸成為青海省特色經濟的一個重要組成部分，這不僅為青海省的經濟增長注入了一股新鮮的力量，也為青海省農牧民就業和增收開辟了一條新路。就質量和工藝來講，青海的藏毯生產水平基本可以代表中國藏毯的總體情況。青海藏毯雖在產量上同尼泊爾相比尚有差距，但在質量和花色品種方面已佔了優勢，生產工藝、圖案設計已經處於世界領先水平。這些成績的取得，主要有以下幾方面的因素：
1、工業經濟運行的宏觀環境進一步改善。近年來，省委省政府非常重視工業經濟的發展，「工業強省」的戰略地位得到了空前提高。加之國家繼續實施西部大開發戰略，堅持擴大內需的方針，為工業經濟的穩定運行提供了良好的宏觀環境。
2、政府搭台、企業唱戲，促進了藏毯產業的發展。2003年，青海省政府召開專題會議，明確了發展藏毯產業的扶持政策，2004年成功舉辦以及今年6月25日即將舉辦的青海藏毯國際展覽會，為擴大開放、創建特色經濟、宣傳地毯名優產品、樹立企業形象、加強國際交流、促進地毯產業發展架起了一個展現群英風採的大舞台。近兩年來，在大力扶持藏羊等藏毯龍頭企業發展的同時，還結合扶貧工作引導藏毯龍頭企業與農牧民形成了統一供應原輔材料和收購半成品、統一開拓市場、統一管理、加工車間分散在不同鄉村的「三統一、一分散」生產模式，鼓勵農牧民投入藏毯產業。面對國際大市場，發展地方特色產業，開發具有競爭力的特色產品，是青海省經濟發展的方向，藏毯產業因其豐富的文化底蘊和良好的社會、經濟效益被確定為青海省重點支持的特色產業之一，得到了政策等方面的大力支持，具有良好的產業發展環境。
3、在推進企業改革的同時，民營企業、中小企業發展取得較大突破。在進一步推動國有中小企業規范改制的基礎上，通過階段性持股、擔保等多種形式，扶持民營企業發展。積極探索和拓寬中小企業融資渠道，幫助企業引進先進技術進行擴能改造，生產能力顯著提高。藏毯業經過重組整合後，近年來生產、經營得到了長足發展，新產品開發和生產規模有了新的突破。以青海藏羊地毯（集團）有限公司的青海高原藏羊地毯有限公司和青海海湖藏毯有限公司為龍頭，還有青海海源地毯有限公司和美亞生態發展有限公司，已形成了集洗毛、紡染紗、織毯、圖案設計、產品研發等產、研、供、銷一體化的外向型企業。
三、對企業發展狀況的評價
在被調查的9戶企業中，有78%的企業對青海省藏毯產業發展前景持樂觀態度；有67%的企業對企業的發展狀況和經營獲益情況表示滿意和基本滿意；有89%的企業對政府鼓勵和發展藏毯產業的政策表示滿意和基本滿意；有77%的企業對政府鼓勵和發展藏毯產業的政策是否落到了實處給予了肯定的回答。
四、存在的問題
（一）2004年新產品產值下降，今年1-4月利稅總額下降
據調查，2004年9戶企業完成新產品產值847萬元，由於受海源工貿公司新產品產值大幅下滑的影響，完成值比2003年下降了2.3個百分點。今年1-4月，9戶企業實現盈虧相抵後的利稅總額14.85萬元，比上年同期減少184.8萬元，下降92.6%，降幅較大的企業是青海高原公司和青海海源公司，凈虧損的企業是青海藏羊公司和青海美亞公司。
（二）專業技術人才匱乏
在被調查企業的從業人員中，大學專科及以上文化程度的人員僅佔7.6%，而初中及以下文化程度的人員所佔比重則高達63.4%。專業技術人員在全部從業人員中的比重只有3.2%。
（三）資金投入和生產加工能力不足
近年來，省政府對藏毯產業支持力度不斷加大，全省藏毯產業先後投入資金900多萬元，用於車間建設、人員培訓、市場開拓等方面，但由於市場需求的不斷增長，資金投放明顯不足，如省內現有的織毯車間尤其是產品加工後整能力，滿足不了增長迅速的半成品生產量的需要。同時，由於受國家信貸緊縮政策的影響，金融部門進一步加大了壓縮信貸規模、控制貨幣投放量的力度，從而加劇了企業流動資金嚴重不足的局面。調查中，海源、美亞、循化金羊等企業的廠長（經理）反映，貸款難、融資難嚴重製約了民營小型企業的發展，他們希望政府能進一步協調銀企關系，並在落實扶貧資金時適當向小企業傾斜，在企業擴大生產、技術改造、人員培訓以及發展手工編織地毯的協作加工點時在資金上給予一定的幫扶。
（四）生產管理不完善，技術培訓等支撐體系建設滯後
一是不同質量和類型的毛混雜收購和生產，使原料質量得不到保證，從而降低優質毛的利用率，增加了原料成本；二是對織毯農戶的技術培訓和產中跟蹤服務不到位，影響了藏毯質量的提高。
五、構建產業體系，實現青海省藏毯產業的可持續發展
青海省發展藏毯產業，具有原料資源、勞動力資源、科研創新和政策支持等方面的優勢，同時，青海的民族文化底蘊深厚，藏傳佛教聖地塔爾寺聞名於世，能夠為不斷提升藏毯的文化附加值和藝術水平提供不竭的源泉。然而，現代產業是一個復雜的有機系統，系統的內部要素和外部支撐條件相互影響，共同構成一個完整的社會生產體系。現代產業經濟的發展實踐證明，產業集聚是提高產業競爭力的基本因素，通過產業系統內部優勢資源的整合和專業化程度的提高，可以實現生產成本降低、生產效率提高、創新速度加快、創新能力及產業吸引力和擴張能力增強等顯著優勢，從而提高整個區域（產業）的經濟競爭能力。因此，在當今全球經濟一體化的過程中，一個國家或地區的經濟競爭力，關鍵取決於其產業集群的競爭力，產業集群已成為一國或地區競爭優勢的源泉。藏毯產業作為青海省著力培育和支持的特色優勢產業，具有良好的發展勢頭和市場前景，要實現青海省藏毯產業的可持續發展，就必須尊重產業發展規律，完善產業鏈條、構建產業體系，以培育其自身可持續發展的內在機制。
（一）產業可持續發展系統的構建
根據現代產業成長的區域化布局、專業化經營、市場化聯動、社會化協作的規律以及產業系統內外部因素的邏輯關系，構建藏毯產業可持續發展系統的三個支持系統（見表下表）
青海省藏毯產業可持續發展系統框架
產業生存支持系統 產業發展支持系統 產業環境支持系統
生產要素子系統 需求狀況子系統 經營管理子體統 關聯產業子系統 行業政策子系統 資金支持子系統 技術支持子系統 智力支持子系統 競爭環境子系統 社會環境子系統 生態環境子系統
1、產業生存支持系統。該系統包括生產要素、需求狀況、經營管理、關聯產業四個子系統，是決定產業生存的四要素。根據產業經濟學的論點，產業生存的首要條件在於各關鍵生產要素（如原材料、勞動力等）的具備情況，因為產業生產要素的賦存及組合狀況不僅決定了產業的發展成本，還影響著產業的競爭能力，是產業生存和發展必不可少的基本要素；市場需求狀況是決定產業能否生存和所提供的產品與服務的生命周期長短的根本因素，也是決定產業市場競爭能力的關鍵因素；現代產業競爭日益激烈，產業內部生產專業化程度的提高和內部分工的精細，產業外部相關產業關聯度增強，乘數效應明顯，因此，除了擁有一定的資源基礎和市場需求，還必須具有科學的經營管理和對關聯產業的研究及協調，才能使青海省藏毯產業在激烈的市場競爭中得以生存。
2、產業發展支持系統。是指關繫到產業健康發展的重要外部支撐條件，是使產業得以健康發育的重要決定因素，是基於產業生存支持系統之上的，反過來，又能保證產業真正意義上的生存。該系統包括行業政策、資金支持、技術支持和智力支持四個子系統。一方面，產業經濟行為作為連接國民經濟宏觀經濟體系和企業、消費者微觀經濟行為的中間鏈條，是落實政府宏觀經濟目標和控制企業微觀經濟行為的中間層面；另一方面，現代產業作為經濟社會綜合體，也必然要受到國家宏觀經濟目標、產業發展規劃以及相關產業發展政策等方面的影響，而政府對產業的影響主要表現在資金投入渠道及力度、技術支持程度以及相關人才智力支持等方面。這些無疑是產業發展的重要條件。在發展產業，建設「中國藏毯之都」的進程中，產業發展支持系統內還應該具備如下幾個具有文化內涵的條件：一個完整的產、供、銷體系和世界知名的地毯品牌；一個世界知名品牌的國際地毯展覽會；一個中國地毯博物館；一個由中亞地毯生產聯合國成立的「中亞地毯振興會」；一個與青海地毯產業發展相融的藏文化旅遊節。
3、產業環境支持系統。主要是指影響產業發展的外部環境因素，該系統包括競爭環境、社會環境和生態環境3個子系統。其中最直接的影響因素是產業的競爭環境子系統，現代產業是關聯度極高的企業體系，其每一步的發展都受內部和外部多種因素的影響和制約，並在各個因素此消彼長的相互牽制中競爭和合作。生態環境持續惡化是任何產業發展不可迴避的現實，畜牧業是完全受制於生態環境的弱質產業，而以畜牧業產品為產業主要原材料供應源的藏毯產業，就必須注意與周圍環境的關系，同時在企業生產過程中積極倡導節能、清潔的生產觀念，對區域生態環境的保護作出企業應有的貢獻。
（二）對青海藏毯產業實現可持續發展的幾點建議
1、加大優質「西寧毛」原料的生產規模。在條件適宜地區發展「西寧毛」、柴達木山羊絨和氂牛絨藏毯原料基地建設，加強農牧戶與藏羊集團等企業的合作，走「公司+基地+農戶」的一體化發展之路，實現企業、農牧戶「雙贏」的目的。
2、加強藏毯產業的研究開發力度。目前，青海省藏毯產業的研發能力在全國處於領先地位，隨著信息化和經濟全球化進程的不斷加快，產品的研發優勢保質期明顯縮短，因此，要想在競爭激烈的市場上立於不敗之地，必須不斷加強企業研發能力，引進與研發相結合，增強產業發展後勁，增強產品市場競爭力。
3、積極推進藏毯產業化進程。依託藏毯龍頭企業，發揮其在經營管理、生產技術和銷售渠道等方面的優勢，形成統一標准、統一技術、統一銷售、半成品生產分散的「三統一、一分散」的生產模式，按成本最低原則進一步細分藏毯生產環節，延長產業鏈，提高產品附加值。同時要搞好發展規劃，防止一哄而起，走規模適度、效益最佳的發展路子，爭取在激烈的市場競爭中贏得先機。
4、加大從業人員技術培訓和專業技術人才培養力度。藏毯從業人員的技術熟練程度與產品質量的高低有直接的關系，將直接影響到企業的產品信譽乃至經濟效益，因此，在產業可持續發展的體系中，農戶的技術成為產業的重要支撐條件，加強培訓力度，提高他們的生產技能成為必需，以確保產品質量，實現藏毯生產的專業化、規模化和標准化。同時，採用（聘請）引進來、送出去（委培、代培）、內部傳幫帶多種方式相結合，為企業盡快奠定自主經營的人才基礎。企業領導要鼓勵職工讀書學習，提高業務水平，重獎那些鑽研業務、思考問題、自學成才對企業做出貢獻的職工，給人才創造發揮特長的環境。
5、利用國際規則保護品牌。原產地標記在國際貿易中具有重要作用，世界各國都把它視為維護國家經濟利益的重要手段，是技術壁壘的重要表現形式。青海藏毯在國內外享有較高的聲譽，積極實施名優特產品原產地標記認證，對入世後青海藏毯長期享受普惠制關稅待遇，有效保護地方品牌極為有利。
6、積極開拓投資渠道。要充分利用扶貧資金、行業資金和社會資金等多種資金，形成投資主體的多元化，為做大做強藏毯產業提供資金支持。
❸ 工作方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量，時常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是我為大家整理的工作方案5篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
一、工作原則
堅持以人為本，最大限度地保護人民群眾生命財產安全；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；服從大局，團結救災；實行一把手負總責，分工協作，各司其職，各負其責。
二、組織機構設置
為做好防災救災工作，成立局防災救災應急領導小組，負責防災救災工作的組織領導和具體指揮調度。
三、災害等級
根據自然災害危害程度，劃分為四個災害等級。
（一）一次性災害造成以下後果的為特別重大災害（ⅰ級）：
1、洪澇、風雹災害：因災死亡人數達10人以上；倒塌房屋達3000間以上；農作物絕收面積在3000畝及其以上；被困人口在100人以上；需緊急安置人數達500人以上；無家可歸人數達300人以上。
2、乾旱：農區連續50天、牧區連續60天降水少於常年70%以上，蓄水比常年同期減少25%以上；因災造成5000人以上人數、30000頭以上牲畜飲水困難。
3、地震：發生7.0級以上地震，死亡人數達10人以上；倒塌房屋達3000間以上；牧區大牲畜死亡在20%及其以上。需緊急轉移安置人數達500人以上，無家可歸人數達300人以上。
4、滑坡、泥石流：死亡人數達10人以上；倒塌房屋達3000間以上；需緊急轉移安置人數達500人以上，無家可歸人數達300人以上。
5、病蟲災害：受災面積在1000公頃以上。
6、雪災、低溫冷凍災：牧區大牲畜死亡在20%及其以上。
7、災區直接經濟損失在3000萬元及其以上。
（二）一次性災害造成以下後果的為重大災害（ⅱ級）：
1、洪澇、風雹災害：因災死亡人數5—9人；倒塌房屋達1000間；被困人口達50-100人；農作物絕收面積在1500畝及其以上；需緊急安置人數達200-500人以下；無家可歸人數達150-300人。
2、乾旱：農區連續50天，牧區連續60天降水少於常年50－70％，蓄水比常年同期減少15－25％；因災造成20xx－5000人，10000－30000頭牲畜飲水困難。
3、地震：發生6.0級－6.9級地震，死亡人數達5-9人；倒塌房屋達1000間；需緊急轉移安置人數達200－500人；無家可歸人數達100－300人。
4、滑坡、泥石流：死亡人數達5-9人；倒塌房屋達1000間；需緊急轉移安置人數達200－500人；無家可歸人數達100－300人。
5、病蟲災害：受災面積在100公頃及其以上，1000公頃以下。
6、雪災、低溫冷凍災：牧區大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。
7、災區直接經濟損失在20xx萬元及其以上，3000萬元以下。
（三）一次性災害造成以下後果之一的為較大災害（ⅲ級）：
1、洪澇、風雹災害：因災死亡人數在3-4人；倒塌房屋在500間及其以上，1000間諜以下；被困人數在50人以上；需緊急轉移安置人數在100人及其以上，200人以下；無家可歸人數在150人以上。
2、乾旱：農區連續50天，牧區連續60天降水少於常年50％以下；蓄水比常年同期減少15％以下；因災造成20xx人以上、10000頭以上牲畜飲水困難。
3、地震：發生5級以下地震，死亡人數在3-4人；倒塌房屋500間及其以上，1000間諜以下；需轉移安置人數100-200人；無家可歸人數100人以上。
4、滑坡、泥石流：死亡人數在3-4人以上；倒塌房屋500-1000間；需轉移安置人數100-200人；無家可歸人數100人以上。
5、病蟲災害：受災面積在1公頃及其以上，100公頃以下。
6、雪災、低溫冷凍災：牲畜死亡數在7%及其以上，15%以下。
7、災區直接經濟損失在500萬元及其以上，20xx萬元以下。
（四）未達到較大災害（ⅲ級）劃分標準的均為一般（ⅳ級）。
四、應急響應等級及行動
（一）應急響應等級
根據突發性自然災害的損失程度，相應設定4個響應等級，即ⅰ級響應至ⅳ級響應。災情損失達到設定響應標准，即啟動相應響應程序。局防災救災應急領導小組得知災情後，要立即召開緊急會議，迅速部署搶險救災工作，並負責部署、協調和督促檢查救災工作中相關事宜，全局進入緊急應對狀態，全力以赴投入搶險救災工作。
（二）應急響應行動：
（1）災情監測、收集、報告與評估。對災害損失及其社會影響進行評估，為救災工作提供決策依據；
（2）緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產損失；
（3）應急保障：保障救災應急所需資金；為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品。
（4）視情況組織救災捐贈；
（5）恢復重建因災毀損的居民住房。
五、災情報告程序
自然災害發生後，迅速組織調查核實，及時向縣政府和上級民政部門報告災情。
（一）災情初報
凡發生突發性自然災害，造成人員傷亡和較大財產損失的，各鄉鎮（街道）、各有關部門應在災害發生2小時內對災情進行初步匯總、核實，報縣民政局，縣民政局按規定程序上報縣政府及上級民政部門。
（二）災情續報
在重大自然災害災情穩定前，實行24小時零報告制度。各鄉鎮（街道）、各有關部門要於每日9時前將前一日災情情況報縣民政局，由縣民政局進行匯總，並經主要負責人審核後，於每日10時前向縣政府和上級民政部門報告。
（三）災情核報
在災情穩定後的3個工作日內，縣民政局審核、匯總全縣災情數據，並經主要負責人審核後，向縣政府和上級民政部門報告。
六、應急准備
（一）資金准備
1、確保救災經費投入，將救災資金列入當年財政預算，並視災情輕重及時調整，同時安排好本級救災業務工作經費。按《財政局民政局關於將救災物資應急儲備資金納入財政預算的通知》精神，縣財政應每年預算安排不低於30萬元的救災專項經費。
2、實行救災資金專戶儲存、專戶管理，保證救災資金快速撥付。
（二）物資准備
1、建立救災物資儲備倉庫，儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。目前我局救災物資倉庫中救災大帳篷190頂、小帳篷31頂、棉被20xx床、毛毯182床、藏毯49床。
2、救災糧食儲備。與縣糧油供銷公司商定，儲備足夠的救災糧，一旦發生災情，保證災區糧食供應。
3、如發生重大災害我局救災物資倉庫儲備物資不足時，可在救災物資儲備調運救災物質。
七、應急響應工作小組
為做好防災救災工作，成立協調調度組、救災核災組、後勤保障組3個應急響應工作小組。職責如下：
協調調度組：及時與災區及有關部門聯系，調度情況，溝通災情信息；做好上傳下達及信息聯絡工作；按程序迅速向區政府和上級民政部門報告災情；協調組織其他小組做好對災區搶險救災工作支持。
救災核災組：接到命令後，必須第一時間趕到災區現場，實施搶險、排險和緊急救援，指導地方開展救災工作；認真做好災情核查，了解災區的現有救助能力和救災需求，迅速組織開展救災工作，並及時匯報進展情況。
後勤保障組：協調各組及有關部門做好防災救災物資的籌備、調撥、運送、分發工作，為各組開展搶險救災提供車輛、工具等必要的後勤保障工作。
八、工作要求及注意事項
（一）災情一旦發生，要根據《方案》及崗位職責要求立即趕赴工作崗位展開搶險救災工作，全力以赴、協調合作、奮力搶險救災。首要任務是搶救轉移受災群眾，保護國家機關和重要器材物資，組織就近、就地自救互救。
（二）搶險救災期間，要堅持全員24小時晝夜值班制度。值班人員要按時到崗，恪盡職守，保持通訊聯絡暢通。如有重大問題要及時向主要領導和分管領導做好匯報。白天值班時間為早8:00至晚8:00，夜間值班時間為晚8:00至次日早8:00。值班電話：。
（三）對在搶險救災工作中成績突出的個人，給予表彰獎勵；對未能按要求參加搶險救災造成損失的，對責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
一、明確目標和要求
（一）主要目標。到xx年，萬元gdp能耗由1.067噸標准煤下降到0.853噸標准煤（按現價計算），下降20%；化學需氧量排放量由1.26萬噸下降到1.11萬噸，下降11.6%；氨氮排放量控制在2541噸，削減18.1%，二氧化硫排放量控制在6800噸。
（二）總體要求。以科學
發展觀為指導，堅持節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，突出抓好重點行業節能減排技術改造，建立和完善節能減排監測體系、考核體系和責任體系，著力形成集約型的增長方式和節約型的消費模式，建立以政府為主導、企業為主體、法規和標准為規范，以監測中心等服務機構為依託、以統計和計量等為基礎的節能減排協同推進機制，確保實現「xx」節能減排約束性指標，推動全市經濟社會又好又快發展。
二、著力調整和優化產業結構
（三）制定結構調整實施方案。按照「管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣」的思路，制定《亳州市工業領域產業結構調整意見》及淘汰落後產能的年度工作方案，將節能減排作為產業結構調整的剛性指標。
（四）淘汰和改造升級落後產能。在鞏固關閉新老「五小」成果、防止反彈的基礎上，加快對落後產能的淘汰和改造升級。，關停並轉立窯水泥生產線1條（渦陽縣龍山水泥廠），淘汰落後產能7萬噸，節能1.5萬噸標准煤。「xx」期間，完成對3台熱電機組的技術改造和升級換代。預計年節能2.2萬噸標准煤，減少二氧化硫排放量1400噸，減少二氧化碳排放量4.8萬噸。
（五）擇優發展節能環保型產業。大力發展低能耗、輕污染的先進製造業和面向生產的服務業，積極發展生物質能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。同時，建立高耗能高污染企業檔案，取消對高耗能高污染行業及企業實行的優惠政策，實現我市產業結構向節約型、環保型轉變。
（六）從源頭控制高污染高耗能企業。嚴格控制新建高耗能項目，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場准入門檻，嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度和項目核准程序，建立相應的項目審批問責制。對未進行節能環保審查或未通過審查的項目，審批部門一律不得審批、核准或備案，土地管理部門不得通過土地預審，不得批准用地，銀行不得提供貸款，規劃、建設和安全監管等部門不得為其辦理相關手續。
三、加快以節能減排為重點的技術進步
（七）實施十大重點節能工程。建立十大重點節能工程項目庫，制定分年度實施計劃。通過實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建築節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設等節能工程，實現節能12萬噸標准煤以上、節電近1億千瓦時。組織實施8個重點節能示範項目，開展電機改造節能專項行動。
（八）實施污染治理重點工程。到xx年，累計建成4個城市污水處理項目，全市污水處理能力17萬噸，預計削減化學需氧量1.1萬噸；全市25個重點工業廢水治理項目按計劃建成投運，預計削減化學需氧量0.21萬噸。
（九）大力開展技術創新活動。組織產學研聯合，開展重點行業節能減排等攻關研究。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建築等重點行業，推廣一批節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節肥、節葯技術推廣。
（十）多渠道擴大投入。建立以企業自籌、金融機構貸款、社會資金投入和財政資金引導為主的節能減排投入機制。從起，市財政設立節能專項資金，主要用於補助以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的節能示範項目、技術與產品的推廣等，並將根據財力增長情況逐步擴大資金規模；從市級排污費中安排專項資金，支持重點污染源在線監測裝置建設。同時，積極爭取中央、省財政節能減排專項資金，落實市內配套資金，並引導企業、金融機構及社會加大對節能減排的投入。縣級財政也要加大對節能減排的投入。
為深入貫徹落實黨的十七大提出的「建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制」的要求，切實加強城鄉黨組織之間的聯系，實現城鄉黨建資源共享互動，著力促進全市基層黨建工作的協調發展。××市緊緊圍繞全市的重點中心工作，以「六個一」活動為載體，採取市屬機關黨組織，城區企、事業單位黨組織分別與全市110個行政村黨(總)支部進行「一幫一」黨建結對共建的方式，深入開展城鄉黨組織結對共建活動。
制定一個結對共建工作方案。
結對的城鄉基層黨組織在年初制定一份共建工作方案，使共建活動做到年初有計劃、年中有活動、年末有總結。城區機關、企事業單位黨組織經常深入結對村訪民情、察民意、解民憂、幫民困，黨組織和黨員每季度至少到結對村開展活動一次，認真了解村情和黨組織建設情況，做好調查研究，每年撰寫一份調研報告。
召開一次互幫互助研究會議。結對的城鄉基層黨組織每半年召開一次聯席會議，共同研究部署結對共建活動內容，積極創新活動方式，不斷豐富活動內涵，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，增強互幫互助活動的吸引力。
幫助建設一批黨員活動場所。城區機關、企事業單位黨組織每年幫助農村黨組織訂閱一份黨報黨刊、組織上一次黨課、幫助解決一定經費、組織捐贈一批書籍等；幫助結對村黨組織建設規范的黨員活動陣地，指導農村基層黨組織充分發揮活動陣地的作用，協助農村黨組織抓好農村黨員幹部現代遠程教育工作。
結對幫扶一批困難黨員群眾。
結合落實黨員承諾制的要求，組織城區機關、企事業單位黨組織有幫扶能力的黨員與生活困難黨員、老黨員、貧困學生戶結成一幫一、一幫幾或幾幫一的幫扶對子，每年為他們辦1－2件好事實事。幫扶工作中，積極轉變幫扶方式，注重在幫扶中的「造血」功能，通過開展思想幫、技術幫、資金項目幫和生活幫，使幫扶工作真正取得實效。
幫助找好一條經濟發展路子。城區機關、企事業單位黨組織積極幫助結對村黨組織制定符合村情實際的發展規劃和年度計劃，充分發揮政策、人才、資金等方面的優勢，為結對農村黨(總)支部提供政策法規、農村實用技術等方面的指導，盡力在信息、資金、項目等方面給予傾斜和幫助，協助創辦一個有明顯帶動作用、有一定規模的致富項目，找好一條發展壯大村集體經濟的路子，逐步增加村集體經濟收入。
幫助完善一套民主管村制度。
城區機關、企事業單位黨組織結合城鄉經濟社會發展實際，幫助村黨組織健全完善一套科學規范、長效管用的農村基層黨建工作以及村規民約等民主管村制度。重點幫助結對村執行好「三會一課」、村務黨務公開、民主議事等制度，指導農村黨組織抓好黨員發展、黨費收繳、流動黨員教育管理等工作的規范、落實和相關痕跡資料的收集、歸檔工作。
根據貴州中交貴瓮高速公路有限公司《關於轉發貴州省交通建設工程質量監督局關於集中開展除大隱患防大事故安全生產大檢查工作方案的.通知>的通知》（貴瓮高速安發[20xx]209號）文件要求，我項目部高度重視，立即組織專題會議討論部署，並根據我項目部目前施工特點，特製定了除大隱患防大事故安全生產大檢查工作方案。
一、指導思想與主要目標
認真貫徹落實貴州省質監局《關於集中開展除大隱患防大事故安全生產大檢查工作方案的通知》文件精神，並結合「防坍塌、防墜落、反三違」及打非治違專項整治行動，採取自查自糾、專項檢查等方式方法，堅持「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的原則，以創建「平安工地」為載體，加強對危險性較大的分部分項工序的檢查力度，堅決堵住安全生產漏洞，進一步提高安全生產保障水平，確保我項目部各工點不發生任何安全事故。
二、成立專項領導小組
為加強對此次活動的組織領導，我項目部特成立了除大隱患防大事故活動領導小組。
組 長：郭慶林
副組長：宋國春 包 海
組 員：王國青 李 興 嚴萬年 武帥帥 王 賀 奚 卯
劉江天 陳紹元 衛 濤 蘆亞傑 王盛運 席 睿
楊 濤 徐樂華 高 磊
領導小組辦公室設在安質部。電話：15735988288。
三、確定工作范圍和排查重點
（一）工作范圍
貴瓮高速公路第一總承包第三合同段各工點。
（二）排查重點
根據文件要求及我項目部的施工特點，確定檢查重點為：爆破工程、特種設備、非標設備使用、臨空臨邊作業以及大型模板支撐體系等情況。具體排查內容如下：
起重吊裝作業專項施工方案的編制、審批等情況是否符合相關標准規范。
起重機械定期檢查、維護及保養等情況是否符合標准規范要求。
起重機械安裝、拆除及驗收等情況是否符合相關許可規定與施工方案一致。
模板支撐體系和混凝土澆築工序等作業情況是否與施工方案一致。
高處作業是否按要求設置人員上下通道，作業平台腳手板是否鋪滿且固定牢固。
臨邊作業是否設置防護欄桿及安全網，下方有人員通行或作業得，是否設置擋腳、防滑設施、安全網、安全通道等。
高處、臨邊作業一線人員是否佩戴安全帶。
起重機械、焊接作業等特種作業人員是否持證上崗。
應急預案編制和應急物資配備是否滿足要求。
是否在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地。
是否按要求開展教育培訓，以及教育培訓記錄是否清晰。
是否存在個人安全防護不到位（未佩戴安全帽）即上崗作業得現象。
是否存在使用吊機運載人員問題。
是否存在違規運輸、儲存和使用民爆物品問題。
四、實施步驟與工作安排
按照貴瓮公司的具體要求，我項目部「除大隱患防大事故」活動工作分三個階段進行。
1、自查階段（8月11日至8月20日）
立即制定活動實施方案，開展動員部署，全面開展除大隱患防大事故隱患排查活動。按照活動實施方案確定的重點檢查內容，深入開展自查自糾，對各工點進行全面細致的安全隱患排查，填寫檢查記錄、下發隱患整改通知單，建立隱患台賬。並將我項目部制定的活動方案、排查結果按時上報貴瓮公司安環部。
2、整改檢查階段（8月21日至11月30日）
根據自查階段排查出的問題、隱患，制定切實可行的整改措施，明確整改責任人，限期進行整改，項目部加強整改過程的督查，留好整改前和整改後的影響資料，通過前後對比，做到持續改進，對於重點部位及反復出現的隱患問題進行重點整治，下發罰款單，確保發現的問題能夠徹底根治。
3、鞏固落實階段（11月至12月）
對「除大隱患防大事故」活動工作進行全面總結，提煉我項目部在本次活動中的好的經驗做法，對過程中存在的問題進行系統的分析，形成關於集中開展「除大隱患防大事故」安全生產大檢查工作總結報告，按時上報貴瓮公司安全環保部。
(二)安全設施設計禁止使用國家明令淘汰的礦山設備及生產工藝;
(三)露天礦山(不含型材礦)應當使用中深孔爆破技術;
(四)地下礦山設計採用斜坡道、斜井、豎井開拓系統時，原則上應當按主井、副井、風井形式布置;
(五)嚴格控制地下礦山井下最大班作業人數(每個工作面不得超過3人);
(六)排土場(廢石場)下部安全距離內不得有居民區、學校、重要工業設施等，試生產工作方案。
第十三條[設計審查]礦山建設項目的初步設計及其變更設計應當由項目核准或備案部門組織有關部門審查。
其中，《安全專篇》及其變更設計的審查由盛設區的市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則負責。建設單位申請《安全專篇》審查應當提供下列資料：
(一)申請報告及申請表;
(二)建設項目核准(備案)文件;
(三)經有關部門評審、備案的地質勘查報告證明資料;
(四)審查初步設計的批復文件;
(五)建設項目的初步設計及《安全專篇》;
(六)其他需要提交的材料。
第十四條[施工圖設計、審查]建設單位應當依據批準的初步設計及安全專篇編制施工圖設計，並組織設計、施工和監理單位對施工圖設計進行審查，
第十五條[開工管理]建設單位應當將主要負責人安全資格證、初步設計及安全專篇的批復文件、施工圖設計、施工安全管理協議、工程監理安全管理協議等報設區的市安全生產監督管理部門備案後，方可開工建設。
第十六條[施工、監理]礦山建設單位應當聘請具有相應資質的施工和監理單位進行施工建設和監理。施工和監理單位不得違法分包、轉包。
施工單位應當按照初步設計和施工圖設計組織施工。
監理單位應當按照工程技術規范進行施工監理。
第十七條[隱蔽工程驗收]建設單位應當組織設計、施工、監理單位對隱蔽性工程進行分階段驗收，形成驗收報告。
第十八條[延期建設]礦山建設項目經設區的市安全生產監督管理部門批准開工後，未在設計審批工期內竣工的，應當向原批準的安全生產監督管理部門提出延期建設申請，經原批準的安全生產監督管理部門同意後，方可延期建設。
第十九條[試生產]地下礦山和大中型露天礦山建設項目竣工後，應當編制試生產工作方案。試生產工作方案經原批准設計的安全生產監督管理部門備案後，方可組織試生產。
試生產期限原則上不得超過6個月，需要延長試生產期限的，應當向批准設計的安全生產監督管理部門提出申請，但延長期不得超過3個月。
建設單位應當將試生產工作方案報送參與初步設計審查的有關部門。
第二十條[建設單位驗收]建設單位申請竣工驗收前應當組織設計、施工、監理和評價單位對建設項目安全設施進行內部驗收。並委託安全評價單位編制安全驗收評價報告。
第二十一條[竣工驗收]礦山建設項目竣工後，由項目核准或備案的投資主管部門組織有關部門進行竣工驗收。
其中，安全設施的竣工驗收由盛設區的市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則負責。建設單位申請安全設施竣工驗收應當提供下列資料：
(一)申請報告及申請表;
(二)安全專篇設計審查的有關文件、資料;
(三)施工單位資質證明材料，竣工圖和竣工報告;
(四)監理單位資質證明材料和工程質量監理報告;
(五)施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料;
(六)主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告;
(七)主要負責人、礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的證明材料;
(八)安全驗收評價報告書;
(九)試生產情況報告;