⑴ 國稅系統公務員的新錄用公務員的培訓要培訓多久
國稅系統公務員的新錄用公務員的培訓要培訓三個月左右。
突出強調加強基層公務員培訓。基層公務員是公務員隊伍的主體,直接面對群眾、服務群眾,是黨的路線方針政策和國家法律法規的具體執行者。抓好基層公務員隊伍能力建設,就抓住了提升整個公務員隊伍能力的重點。「十一五」期間,要圍繞建設社會主義新農村和促進社區事業協調發展,切實加強基層公務員培訓工作。要實施好基層公務員培訓工程,制定和落實定期輪訓等制度。
(1)國稅幹部教育培訓項目安排方案擴展閱讀:
公務員培訓規則:
第一條為推進公務員培訓工作科學化、制度化、規范化,建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》、《幹部教育培訓工作條例》和有關法律法規,制定本規定。
第二條公務員培訓必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,把提高治理能力作為重大任務,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,高質量培訓公務員、高水平服務黨和國家事業發展,體現不同類別、不同層級、不同崗位公務員能力素質需要,著力增強時代性、針對性、有效性。
第三條公務員培訓堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代中國共產黨的組織路線。
參考資料來源:網路-公務員培訓
⑵ 如何加強國稅系統幹部管理,青年幹部的培養
青年強則國稅興。作為國稅隊伍人力資源中最活躍的一環,青年幹部的成長速度對國稅事業的發展起著至關重要的作用。從組織上看,促進國稅青年幹部成長,使他們成為國稅隊伍的中堅力量,需要各級領導共同努力,營造出一個適合國稅事業進步、青年幹部成長的氛圍;從青年幹部自身看,需要培養其積極進取的精神和樂觀向上的心態。
(一)把握成長規律
青年是一個人一生中重要的成長期,其基本的價值觀、品德、能力等都在此階段基本確立,抓住最佳成長階段,促進其成才是各級領導應有的責任。青年幹部成長要素很多,包括年齡、經驗、學歷、能力、機遇和社會環境等,不同時期青年幹部成長要素也不盡相同,分析當前青年幹部的成長要素,必須把握一個原則,即國稅事業的發展決定青年幹部的成長方向。國稅事業的發展需要發揮青年幹部的聰明才智,而青年幹部的個人發展離不開組織提供的平台。青年幹部在制定職業生涯目標時要將個人意願與部門發展相結合,將獲得「三師」資格與人生規劃相結合、個人特長與自身發展相結合、理論調研與業務競賽相結合,使個人職業發展在滿足自身需要的同時能更好的促進國稅事業的發展,只有這樣才能為自身發展創造更好的平台從而更有效的實現自我發展。作為組織來說,應為青年幹部的成長提供機遇和條件,「青年幹部成長缺什麼就補什麼」,以青年幹部需求為前提,了解青年幹部的所思所想,既要注重青年幹部自身學習培訓的要求,也要考慮青年幹部崗位工作的需要,更要兼顧青年幹部未來長遠的發展。
(二)搭建成長平台
青年幹部的健康成長離不開良好的組織環境,良好的組織環境是青年幹部成長的必不可少的基礎條件。人才的成長有其自身的特點和規律,青年幹部的成長是一個綜合化、系統化的過程,是內因和外因共同作用的結果。一要搭建舞台。要堅持育才與用才並舉的思想,改變重使用輕培養的傾向,花大力氣、大精力、大功夫進行人力資源的培養與開發。抓住年青幹部特有的學習熱情較高、精力較充沛、家庭干擾較少的時間段,發揮年青幹部素質起點較高、思維較為活躍、可塑性強的優勢,在稅收工作中大膽啟用青年幹部,為青年同志提供更多展示才華的機會,增強內驅力,促使其不斷自我完善、自我提高,打造稅收隊伍中的青年生力軍。二要用其所長。要加強引導,校正青年成長動機,讓想發展、能發展的青年幹部得到發展的空間,同時注意保護其熱情。完善競爭擇優機制,用正確的用人導向引導人,堅持德才兼備、以德為先的用人標准,按照民主、公正、競爭、擇優原則,真正把那些政治素質好、業務能力強、作風過硬、群眾評價高的優秀人才選拔上來。三要人崗相宜。加大崗位實踐的鍛煉力度,根據崗位要求和人員特點,盡可能地將青年幹部安排在最適合的崗位上,在稅收工作中多給青年幹部壓擔子、交任務,讓他們在事業發展中挑重擔,擔責任,時刻感受到組織的信任和支持,將國稅事業的發展與每一個青年人的個人前途有機地結合起來,最大限度地發揮其優勢,使其始終保持旺盛的工作熱情和創造力。
(三)注重人文關懷
大多數青年幹部工作在基層、執法在一線,工作較為繁重,生活相對線性,面臨的工作和生活的壓力較大。因此,要注重人文關懷,把青年幹部作為國稅大家庭的一個重要成員,讓他們受到重視和關注,當他們受到挫折時送上一份關愛,取得成績時送上一份祝福,生活工作需要幫助時送上一份力量。對於他們面臨的困難和問題,要設身處地幫助解決,使他們解除後顧之憂。在政治激勵渠道狹窄和經濟激勵渠道有限的前提下,在幹部晉升、調整、交流等方面,多打明牌,加強透明化操作,避免誤導以及減少不作為,強化對青年幹部的行為預期,通過行為預期進一步做好思想、行動導向,營造良好的「比、學、趕、幫、超」氛圍,保持青年幹部隊伍不斷進取的積極心態。同時加強青年幹部交流輪崗鍛煉,包括縣局與市局機關上下交流輪崗,科室與科室之間左右交流輪崗,青年幹部的使用與培養相結合進行綜合輪崗,達到才盡其用、激發活力的效果。人都有一個成長的過程,青年幹部社會閱歷較少、年輕氣盛,在工作及為人處事上,可能難免會有做的不盡完美的地方。他們的自信是資本,也是完成各項工作的力量源泉。但與此同時,過度的自信也使他們在遇到某些問題時,過於堅持自己的觀點。即使觀點是正確的,由於沒有注意表達和溝通的方式,不容易讓大家接受和認可。因此,對青年幹部多一些包容與寬容,給他們一定的時間去考慮,讓他們盡快把年輕氣盛的自信轉化為成熟穩重的自信,更好的為國稅事業貢獻自己的力量。
(四)勤練苦練內功
自身修養是青年幹部成長的立身之本。一要堅定理想信念。理想信念是精神之柱,是內在動力,它支配著青年幹部的人生追求和人生道路,影響著青年幹部的思想境界、道德情操和行為准則。青年幹部要樹立遠大的人生目標,正確看待人生得失,正確運用手中的權力,牢固樹立依法行政、求真務實的正確理念,徹底摒棄以權謀私、好大喜功、玩忽職守、徇私枉法、急功近利的錯誤思想,正確把握自己的發展方向。二要堅定學習上進。智慧源於積累,源於思考,源於學習,源於經歷。增長智慧,要勤奮學習。要熱愛學習,把學習變成一種自覺行動;要端正態度,把學習當作一種必須營養;要養成習慣,把學習當作一種生活方式。要努力克服高學歷的「優越」心態,正確看待自己,理性思考問題,並願意在艱苦的環境中經受鍛煉,學會從容、學會適應、與人為善,坦然地面對一切,保持青年人應有的朝氣、正氣、銳氣本色,勇敢地開創自己的拼搏之路,放棄一些壓抑生活的負擔和包袱。三要堅定品質修養。以平和之心對待「名」,以淡泊之心對待「位」,以知足之心對待「利」,以敬畏之心對待「權」,以進取之心對待「事」。要注重內心世界的清掃,堅守共產黨人的精神家園,使外在形象就會更陽光、更真實、更持久。作為青年幹部,必須以一種精益求精、追求細節完美的精神,從簡單的事情做起,從細微之處入手,把瑣事做好,把小事做精,把細事做亮,要善於從業務圈子中跳出來,善於站在全局的高度看待自己從事的工作,要把立足點和落腳點放在服務大局、推動發展上。
⑶ 哪位高手能幫助寫一下對國稅局的建議和意見
根據區政協民主監督工作的總體安排,區政協成立了派駐區國稅局民主監督小組,通過與派駐單位協商、聽取匯報、組織相關人員到各基層站所明察暗訪、了解情況等方式,對區國稅局主要工作進行了民主監督。
一、區國稅局的工作成效
(一)組織收入取得新進展
面對復雜的經濟金融形勢,區國稅局始終堅持組織收入原則,規范稅收征管行為,統籌安排免抵調庫,深化稅收經濟分析,保證稅收收入質量。今年1-6月,共組織稅收收入15.82億元(含調庫2.84億元),同比增長13.95%,增收1.93億元,完成市核計劃的51.27%,實現了時間過半、任務過半的工作目標。
(二)依法治稅邁上新台階
區國稅局狠抓依法治稅工作,相繼取得了溫州市行政依法行政示範單位、甌海區普法依法治理工作單位、溫州市國稅系統首批法治稅務示範基地等榮譽稱號,下屬的仙岩基層所獲得了2015年度溫州市創建法制基層站所工作示範單位榮譽稱號。2015年以來,減免3.6萬戶銷售額不超過3萬元的小微企業所得稅3527.9萬元,免徵個體定額戶增值稅1.8億元,減免高新技術企業所得稅806.81萬元,辦理固定資產進項抵扣稅額8980萬元,累計辦理出口退稅17.76億元。
(三)「營改增」有了新落實
為做好「營改增」試點工作的全面擴圍,區國稅局制定了詳細的實施方案,積極組織幹部深入學習新增業務知識,結合網路培訓、上門培訓等多種形式開展宣傳培訓活動,先後開展培訓18期,培訓幹部職工600餘人次,培訓納稅人5000多人次。全體國稅幹部發揚了「白加黑」「5+2」的精神,加班加點,逐戶核實基本情況、稅種登記、票稅核實、開通扣款協議以及開通VPPN等大批量的個性化工作,於5月1日0時0分56秒,成功開具了甌海區第一張全面推開「營改增」試點生活服務業增值稅專用發票,實現了「營改增」試點工作的全面落實。
(四)管理創新有了新推進
近年來,區國稅局以提升精細化管理和服務水平為目標,不斷創新管理方式和服務方式,得到了省、市國稅部門的充分肯定。如2015年推出的「快捷通納稅服務品牌」、「網路課堂製作所得稅年度申報表培訓視頻」,獲得了省國稅局的管理創新立項。今年推出的法制稅務基地外延化模式、行風建設「神秘人」制度和「每周一學習、每月一培訓、每季一考試」的教育培訓制度等3個管理創新項目得到了市國稅局的高度肯定。區國稅局納稅服務廳榮獲2015年「全國巾幗文明崗」榮譽稱號,為全市國稅系統首個獲得此殊榮的單位。
⑷ 吉林省國家稅務局的機構設置
辦公室
擬訂全省國稅系統年度工作計劃、有關工作制度;組織起草和審核省局重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼、保衛等工作;承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;管理機關財務和其他行政事務;組織辦理人大代表議案、建議和政協委員提案的有關事項。
政策法規處
擬訂並組織實施全省國稅系統依法行政、依法治稅工作方案;組織協調涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;組織開展綜合性稅收政策調研;承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作,並定期進行清理、評估和反饋;承辦局外涉及多稅種、綜合性稅收政策文件會辦工作;牽頭重大稅收案件審理及規范稅務行政審批工作;承辦稅收規范性文件的備案備查工作;辦理行政復議、賠償案件及行政訴訟案件;組織反補貼案件的應對工作。
貨物和勞務稅處(進出口稅收管理處)
組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅的徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理等辦法;管理增值稅專用發票;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟工作。
組織實施進出口貿易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實施辦法;參與編制年度出口退(免)稅計劃,分配下達年度內退稅計劃;組織實施出口退稅管理工作;監督檢查進出口稅收政策的執行情況。
所得稅處
組織實施企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金(費)等徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對所得稅有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、匯算清繳等辦法;指導所得稅有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟工作。
收入規劃核算處
牽頭編制年度稅收計劃、出口退(免)稅計劃,分配下達年度免抵調庫計劃;監督檢查稅款繳、退庫情況;組織開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作;組織落實稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關制度;承擔稅收收入數據的綜合管理應用工作,對外發布稅收收入數據。
納稅服務處
組織、協調和指導全省國稅系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規范和操作規程;組織落實納稅人權益保障規章制度及規范性文件;組織協調、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;組織實施稅收信用體系建設;指導稅收爭議的調解;組織實施面向納稅人的稅法宣傳。
征管和科技發展處
組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規范性文件,擬訂具體操作辦法;研究提出專業化徵收管理和稅收征管規程完善的建議;組織實施稅收征管數據管理和應用辦法、綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣應用等工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。組織落實稅收管理信息化建設規劃、方案、制度;組織實施本系統信息技術體系建設和監督、驗收;承擔稅收管理信息化建設項目立項、技術標准、業務需求、資金使用等方面的管理工作;承擔稅收管理信息化制度建設和監督檢查。
財務管理處
擬訂財務管理、基本建設管理等辦法;審核匯編部門預算、決算;組織實施會計核算、會計基礎規范工作,分析考核征稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;組織實施全省國稅系統資產的購置、佔有、使用、處置、清理等工作;承擔著裝管理工作。
組織落實政府采購規章制度,擬訂具體實施辦法和操作規程;擬訂年度采購計劃,辦理具體采購事項;規範本系統政府采購業務管理,防範和化解采購風險。
督察內審處
組織實施稅收法律法規、部門規章及規范性文件執行情況的監督檢查;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品采購審計和領導幹部經濟責任審計工作;組織落實稅收執法責任制制度、稅收執法過錯責任追究制度,承擔稅收執法質量考核工作;督察落實稅收執法檢查結論和各類審計結論。
人事處
組織落實幹部人事制度及稅務人才隊伍建設規劃,擬訂具體實施方案;承擔人事、機構編制和公務員管理、獎勵工作;承擔工資、人事檔案、專業技術職務管理等工作;承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督等工作;監督檢查全省國稅系統執行幹部人事規章制度情況;辦理出國政審事項。
巡視工作辦公室
組織落實巡視工作制度,擬訂具體實施辦法;擬訂年度巡視工作計劃,組織開展巡視工作;監督檢查下一級領導班子及領導幹部執行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和黨風廉政建設等方面的情況;落實、協調、督辦幹部監督工作聯席會議領導小組議定、決定事項。
教育處(思想政治工作辦公室)
擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育管理制度、工作規劃、年度計劃;組織開展培訓質量考核與評估;承辦教育培訓項目的開發與管理;承擔教育培訓經費管理和培訓機構業務管理工作;指導、檢查全省國稅系統教育培訓工作;組織實施全省國稅系統黨建工作、思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設。?
監察室
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;監督檢查全省國稅系統各級機關及工作人員貫徹執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規、部門規章情況;監督檢查全省國稅系統各級領導班子及其成員維護黨的紀律、貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況;組織協調全省國稅系統的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對全省國稅系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處全省國稅系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
國際稅務管理處(大企業稅收管理處)
指導、協調、檢查有關稅收法律法規和國家(地區)間稅收協議、協定(安排)的執行;組織落實非居民企業所得稅征管制度,處理國家(地區)間的有關稅務事項;牽頭組織實施特別納稅調整工作,解釋和處理具體業務問題;管理機關和系統外事工作。
承擔對大型企業提供納稅服務工作;承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;組織實施匯總(合並)納稅企業稅收日常檢查工作。
機關黨委辦公室 負責機關和直屬單位的黨群及工會、共青團、婦女等工作;承擔機關精神文明建設和機關人員思想政治工作;承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作;承擔機關統戰工作。
離退休幹部處 承擔機關離退休幹部的服務和管理工作;督促、檢查、指導全省國稅系統離退休幹部工作;組織離退休幹部工作經驗交流,協調全省國稅系統離退休幹部活動。 稽查局
組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規范性文件,擬訂具體實施辦法;組織、協調、督辦稅收違法案件的查處;受理稅收違法案件的舉報,辦理重大稅收違法案件的立案和調查的有關事項並提出審理意見;牽頭組織實施稅收專項檢查和稅收專項整治工作;協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作;指導、協調稅務稽查工作。
稽查局設6個內設機構(正科級):辦公室、綜合選案科、檢查科、案件審理科、案件執行科、舉報中心。 信息中心
承擔本系統信息化建設的技術服務、技術支持和技術保障工作;承擔稅收管理信息系統的運行維護工作;組織本系統技術基礎設施建設管理與運維;參與擬訂稅收管理信息化建設規劃和實施方案,參與稅收管理信息化建設項目立項、技術標准、業務需求、資金使用等工作;組織本系統信息安全管理與實施。?
機關服務中心
承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作,擬訂機關事務具體工作制度並組織實施和監督檢查;參與機關後勤體制改革工作;指導全省國稅系統後勤服務工作。?
稅收科學研究所
擬訂並組織實施全省國稅系統稅收科研工作規劃、方案;承擔稅收基礎理論、應用理論和專題研究等工作;收集、整理稅收資料;編輯稅務內部期刊、地方稅志。?
注冊稅務師管理中心
組織落實注冊稅務師行業管理政策及管理制度,承擔行業執業資格、資質審核認定及考試、培訓工作;監督、檢查行業執業情況。
吉林省稅務幹部學校
承擔全省國稅系統教育培訓的實施工作。
吉林省稅務幹部學校設8個內設機構(正科級)。
⑸ 內蒙古自治區國家稅務局的計劃規劃
2012年,在國家稅務總局和自治區黨委、政府的正確領導下,全區國稅系統認真學習貫徹宣傳黨的十八大精神,認真落實中央和自治區稅收工作部署,緊緊圍繞國家和自治區經濟社會發展大局,切實抓好各項工作,夯基礎,謀發展,求實效,繼續鞏固了良好的稅收發展態勢。
一、2012年完成的主要工作
(一)稅收收入實現平穩增長。去年以來,國內外經濟形勢復雜,全區經濟下行壓力加大,主體稅源增長乏力,組織收入形勢十分嚴峻。在此情況下,全區國稅系統同心同德,群策群力,制定增收措施,挖掘稅收潛力,實現了組織收入的平穩增長。全年累計完成稅收收入1109.5億元,同比增加43.42億元,增長4.07%。完成總局計劃的100.3%,完成地方政府計劃的100%。呼包鄂三市所佔比例有所下降,但總量仍占絕對優勢,東部盟市的收入增速明顯加快。雖然2011年的收入增長比例沒有往年那樣高,但我們投入的精力更多,付出的艱辛更大,成績來之不易。
(二)依法行政得到有力推進。2012年,我們認真貫徹國家稅務總局關於推進依法行政的各項部署,大力加強稅收法治建設,制定了《內蒙古自治區國家稅務局推進依法行政工作五年規劃》。積極貫徹落實稅收規范性文件制定管理要求,大力提高稅收制度建設質量。嚴格執行重大案件審理辦法等各項審理工作制度,全年共審理重大稅務案件116起,涉案金額4.37億元。認真落實稅收執法責任制,強化執法過錯追究,共查出執法過錯行為5798項次,追究金額超過13萬元。有針對性地開展稅收執法狀況調查評估,全力推進稅收執法風險管理。不斷加大稅務稽查和納稅評估力度,嚴肅查處稅收違法行為,全年共查補入庫稅款22.44億元,繳獲各類假發票42.3萬份,有力地維護了稅收秩序。
(三)稅收調控職能得到有效發揮。2012年,盡管稅源嚴重不足,組織收入壓力較大,但我們仍然堅持組織收入原則,不折不扣地落實各項稅收優惠政策,積極為地方經濟發展服務。認真落實支持高新技術產業發展、鼓勵資源綜合利用、促進西部大開發、支持文化體制改革和文化產業發展等普惠性稅收優惠政策和結構性減稅政策,全年累計減免稅收94.64億元;辦理出口退(免)稅20.6億元,同比增長6.32%。此外,我們還提出了服務和促進自治區「雙百億」工程、文化體制改革和文化產業發展的意見和建議,擬定了貫徹落實國務院關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見的稅收工作措施,自治區黨委、政府領導給予了充分肯定。
(四)納稅服務得到不斷優化。2012年,我們不斷加強實體辦稅服務廳建設,在納稅人相對集中地區投放了69台自助辦稅終端。繼續探索國地稅聯合辦稅,全區旗縣級以上實行聯合辦稅的單位已經超過30%,形成了進駐政府服務大廳、國地稅聯合共建、互設窗口互派人員等三種聯合辦稅模式。在穩步試點的基礎上,積極推廣免填單服務系統,得到了納稅人的普遍好評。不斷完善12366納稅服務熱線的建設和管理,熱線受話量月均超過14000條,同時有效提升了回復准確率。開通了網上12366在線答疑,開放了12366知識庫。改版升級了區局門戶網站。
(五)稅收征管科技效能得到較大提高。2012年,我們重點推行稅源專業化管理和稅收風險管理,確定「3+2」試點模式,有效提高了基層的稅收征管水平。開通網上辦稅服務系統,減輕實體辦稅服務廳壓力,進一步方便了廣大納稅人。上線普通發票網路查驗系統,為社會各界查詢普通發票提供了一個平台。以重要風險指標分析為重點,按季組織開展稅源與征管狀況監控分析,取得了明顯成效。切實做好金稅三期試點上線准備,開展了自行開發軟體與金稅三期應用系統對接需求分析工作。陸續出台各種稅收管理辦法和實施細則,加強對增值稅、所得稅以及出口退稅的風險預警和日常管理。上線運行了出口退稅網上預審系統,提高了出口退稅信息化建設水平。
(六)基層建設得到不斷推進。2012年,通過開展大規模的調查研究,區局黨組更深入地掌握了系統的基本情況,更全面地了解了基層的基本訴求,更直接地聽取了職工的意見建議。形成了一批有見地的調研文章,解決了一些關乎職工切身利益的實際問題,新招錄的公務員絕大部分安排到基層一線。經過深入研究,制定下發了《區局黨組關於進一步加強全區國稅系統基層建設的指導意見》。這是2011年乃至今後若干年我們抓基層建設的指導性文件,各地也非常重視,都結合工作實際出台了具體的貫徹落實措施。通過新建、置換、維修等各種方式,改善了部分基層稅務機關的辦公條件和生活環境。堅持中央和地方兩條腿走路,積極爭取經費支持,初步解決了困擾我們多年的幹部津補貼待遇偏低問題。加大培訓力度,全年組織針對基層幹部的各類培訓300多期,培訓4000餘人次。
(七)隊伍建設得到持續加強。2012年,我們大力加強領導幹部能力培訓,在清華大學舉辦了處級以上領導幹部公共管理高級研修班,在內蒙古黨校舉辦了旗縣級國稅局長培訓班。加強稅收專業化人才培養,與湖南大學、天津財經大學聯合舉辦了在職研究生班。給長期在基層一線工作、表現優秀、業績突出的同志提高待遇。解決了一些歷史遺留的人事問題,職工的工作積極性有所提高。深入推進學習型黨組織和學習型機關建設,組織開展「我身邊的好稅官」、「建功立業模範」評選和「文明杯」規范化服務競賽活動,10個窗口服務單位被自治區文明委命名為全區「百佳文明服務單位」,10名職工被命名為全區「百佳文明服務標兵」。
(八)黨風廉政建設取得新的進展。2012年,我們把反腐倡廉工作和日常重點工作一起列為督辦項目,逐部門逐崗位地進行分解,實現了廉政風險監控的全覆蓋。結合實際編寫《黨風廉政建設考核評價工作手冊》,制定考核評價工作方案,認真開展黨風廉政建設考核評價工作。繼續推進內控機制建設,對運行過程中出現的問題進行收集整理,不斷完善監控工作流程。在反腐倡廉宣傳教育月期間,自主組織活動1037次,與地方聯合組織活動38次,有9個項目受到表彰。組織開展了懲防體系建設重點部門主要工作任務落實情況自查,繼續大力推進廉政文化教育基地建設。切實加強政風行風建設,我局在自治區組織的政風行風評議活動中取得第2名的好成績。強化了對領導班子和領導幹部的監督,完成了對盟市局第二輪巡視檢查工作。
雖然全區國稅工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題:幹部隊伍年齡普遍偏大,整體素質與新形勢新任務的要求還有一定差距,活力不足、能力不強、作風不硬的現象依然存在;個別地區執法環境需要進一步優化,執法行為需要進一步規范,稅收執法風險依然存在,基層征管力量需要進一步加強,納稅服務滿意度有待進一步提高;國稅系統經費供應保障性不強,人均佔有水平偏低,影響了職工的工作積極性,牽扯了基層局領導的工作精力;歷史形成的一些涉稅糾紛、勞務糾紛、協稅員身份認定等問題還沒有得到徹底化解,維穩工作形勢不容樂觀。這些問題都是制約和影響國稅事業科學發展的重要因素,需要在今後的工作中高度重視,認真研究解決。
二、2013年重點工作安排
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施「十二五」規劃承前啟後的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好稅收工作意義十分重大。我們要按照黨的十八大、中央和自治區經濟工作會議、全國稅務工作會議以及全區財稅工作座談會議精神的要求,結合國稅實際,充分發揮稅收的職能作用,穩中求進,開拓創新,扎實開局,確保完成全年各項工作任務。
----認真學習貫徹宣傳黨的十八大會議精神。認真組織全區國稅系統學習黨的十八大精神活動,盡快使學習教育覆蓋所有系統黨員幹部,讓幹部職工從理論和實踐的結合上加深對十八大精神的理解把握,找准國稅部門貫徹落實的著力點和落腳點。按照黨的十八大要求,圍繞全面深化改革開放、建設小康社會和服務自治區經濟社會發展,扎扎實實地落實好中央和自治區黨委、政府對稅收工作的具體部署,發揮好國稅部門的職能作用。精心組織各種宣傳活動,認真策劃、集中報道,廣泛宣傳國稅系統貫徹落實十八大精神的工作成效,努力營造學習貫徹宣傳的濃厚氛圍。
----依法組織稅收收入。合理安排收入計劃,堅持依法征稅,規范稅收秩序,確保完成國家稅務總局增長5%的必成目標,奮力完成地方財政總收入增長14%的期成目標。堅持組織收入原則。開展組織收入原則落實情況檢查,嚴厲查處寅吃卯糧和有稅不收等違法行為,堅決制止空轉虛收現象,確保收入增長的貨真價實。加強重點稅源監控。深化重點稅源行業專題分析,建立完善稅源景氣指數、行業發展指標特徵庫,反映宏觀經濟運行狀況,預測稅收變動趨勢。研究開發行業和地區風險預警和評價模型,定期對重點地區和重點行業進行評價和分析。提高收入分析准確度。根據經濟發展、政策調整、內外環境等因素變化,抓好收入形勢分析,預測稅源增減情況,制定組織收入預案,強化收入質量考核。探索開展稅收流失估算工作,促進收入增長質量不斷提高。加強與統計、銀行、地稅等部門的協調溝通,對重點稅源的情況要做到了如指掌,牢牢把握組織收入主動權。
----切實強化依法行政。落實推進依法行政五年規劃,不斷提高依法治稅水平。提高依法行政能力。加強稅收法治教育,增強運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。開展領導幹部法律學習培訓和依法行政知識輪訓,積極開展依法行政示範單位創建工作。規范稅收執法行為。進一步規范稅務行政裁量權,建立稅務行政裁量權適用規則和裁量基準,減少執法的隨意性。完善稅收執法案卷評查制度,嚴格執行重大稅務案件審理和個案批復制度,提升執法質量和水平,防範稅收執法風險。深化稅務行政審批制度改革,合理下放審批許可權,規范和簡化審批程序,提高審批效率,加強後續監管。強化稅收執法監督。深入推行稅收執法責任制,嚴格落實問責制度,充分發揮巡視檢查、督察內審和執法監察等綜合監督作用,提高監督效能。高度重視納稅人的監督,自覺接受人大、政協、審計和新聞媒體的監督。深化政務公開,凈化執法環境。依法化解涉稅矛盾。做好稅務行政復議和應訴工作,充分發揮復議、應訴在解決涉稅矛盾中的主渠道作用。暢通復議申請渠道,及時辦理復議案件。
----認真落實稅收政策。根據我區的產業特點和民族特色,有針對性地開展推進稅制改革調研,從稅收角度貫徹落實好國務院關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見。認真落實結構性減稅政策。根據國家的統一要求,確保各項稅收優惠政策保質保量地落實到位,更加有效地發揮稅收職能作用。做好營改增准備工作。與先期試點地區加強聯系溝通,圍繞試點行業做好調研測算,提前研究推行方案,提前儲備培訓師資,提前部署風險防控,確保營改增工作在我區的順利實施。強化各稅種管理。加強稅收政策執行與各稅種管理的跟蹤問效,修訂完善各稅種管理的制度辦法。開展貨物和勞務稅評估核查,抓好所得稅專業化管理,嚴防騙取出口退稅行為發生。建立健全反避稅工作機制,穩步推進國際稅收管理。
----繼續深化征管改革。圍繞「兩提高、兩降低」的目標,堅持穩中求進,注重基礎,務求實效。確保金稅三期按時上線。根據國家稅務總局的統一部署,協調各方力量,制定完善的雙軌運行機制,做好數據准備和遷移方案,提前開展業務技術培訓,確保金稅三期於2012年5月在我區順利上線。完善3+2試點模式。將稅源專業化管理作為深化稅收征管改革的突破口,認真總結基層實踐經驗,大力構建縱向聯動、橫向互動的稅源專業化管理長效機制,逐步建立信息化、專業化、一體化的稅源管理體系。強化大企業稅收管理。以重點行業稅收管理為突破口,探索符合我區實際的大企業稅收專業化管理方法和途徑。建立國地稅信息共享和協作管理機制,明確大企業管理許可權,積極籌建大企業稅收管理機構。強化對企業稅收風險的綜合分析,建立和完善涉稅訴求處理機制。繼續優化納稅服務。鞏固和完善12366納稅服務熱線,提高一站式服務水平,加強網上辦稅廳建設,因地制宜辦好納稅人學校,著力打造好納稅服務四大品牌。持續推進納稅服務體系建設,維護納稅人合法權益,進一步拓展納稅服務資源。針對納稅人滿意度調查反映的突出問題,認真加以整改,切實抓好機制創新和各項服務措施的落實,積極構建和諧的稅收征納關系。
----穩步推進基層建設。按照區局黨組關於進一步加強基層建設的指導意見,鼓勵引導基層單位探索實踐新思路新舉措,務求取得新突破。統籌規劃,上下聯動,協調推進基層建設工作。在群眾比較關心的制度化建設和隊伍管理方面有新動作,在改善基層稅務幹部經濟待遇方面有新進展。開展「我為國稅獻計策、做貢獻、樹形象」系列活動,聽取基層的聲音,實實在在為幹部職工做事。認真落實上級部門關於加強和改進作風建設的意見,領導幹部首先帶頭,為幹部群眾當好榜樣。適時召開基層建設工作會議,總結經驗,表彰先進,解決實際問題,明確下一步的工作重點和方向。
----加強幹部隊伍建設。圍繞抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象,不斷提高幹部隊伍建設水平。加強領導班子建設。做好領導班子選拔配備和交流調整工作,優化領導班子結構,鼓勵各級領導幹部加強學習,不斷提高自身履職能力。深化幹部人事制度改革,推動幹部晉升工作的常態化、規范化、制度化,不斷提高選人用人的公信度。完善領導班子考核評價辦法,逐步建立起區局對盟市局、盟市局對旗縣局、旗縣局對具體崗位的全覆蓋績效考評體系。推進幹部教育培訓。以一線稅務幹部為重點,以提升崗位勝任能力為目標,以專業化培訓為主線,不斷提高教育培訓的針對性和時效性。加快稅務幹部學校建設進程,突出高素質專業骨幹培訓和稅收急需緊缺人才培訓,鼓勵幹部職工參加提升學歷教育,完善幹部教育培訓的激勵機制。大力實施人才戰略。積極向總局人才庫推薦各類人才,建立起覆蓋省市兩級、結構合理、科學實用的系統專業人才庫。加強後備幹部隊伍建設,試行公開遴選制度。改進思想政治工作。著力加強黨的建設和精神文明建設,深入開展創先爭優活動。大力推進稅務文化和稅務職業道德建設,注重人文關懷和心理疏導,注重民生工程的落實,增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。
----加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設各項工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,努力營造風清氣正、幹事創業的良好工作氛圍。繼續推進懲治和預防腐敗體系建設。要認真梳理前五年規劃的貫徹落實情況,總結經驗,汲取教訓,同時抓好後五年工作的謀劃和實施。以建立部門內控機制建設為載體,以深入貫徹落實《稅收違法違紀處分規定》為重點,積極構建「大預防」工作格局,不斷增強稅務幹部遵紀守法和拒腐防變的意識。結合開展創先爭優活動,不斷創新廉政教育方式,辦好廉政文化教育基地,確保廉政教育常態化。強化權力監督制約。加強對領導班子和領導幹部的監督管理,嚴明黨的政治紀律,嚴格執行民主集中制和依法科學決策,建立健全決策機制、決策問責和糾錯制度。加大對「兩權」運行的監督力度,強化監督合力,努力構建「大監督」工作格局。對盟市局開展第三輪巡視檢查工作,有針對性地對部分盟市和旗縣局開展專項巡視檢查。做好案件查辦工作。保持案件查辦的高壓態勢。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,發揮查辦案件的治本功能和綜合效應。進一步加強政風行風建設。深入開展糾風專項治理工作,堅決糾正損害納稅人權益的不作為和亂作為現象,嚴防「吃、拿、卡、要、報」等問題的發生,加強對基層執法人員的教育、管理和監督。堅持與優化納稅服務、規范稅收執法等工作相結合,積極參加政風行風評議,樹立稅務部門良好社會形象。
⑹ 如何提高國稅幹部執行力和績效
(一)加強思想教育,培育執行理念。執行力建設,理念先行。行為心理學認為,人的實踐行為是一個知、情、意、行統一能動的系統過程;只有認知、情感、意志和行為達到高度的協同,這種實踐行為才最為持恆,也才最有積極意義。因此,要站在從保持國稅工作和諧發展的高度,充分認識加強執行建設的重要意義,把培養幹部職工的實踐意識和能力作為執行力建設的核心,增強緊迫感和使命感,更好地為基層國稅工作發展服務。圍繞基層國稅發展目標,做到從大局出發,努力營造顧全大局、珍視團結、維護穩定的良好氛圍,尊重人格和權利,以誠待人、以理服人、以情感人。從解決人的思想觀念、認識水平入手,堅持解決思想問題同解決實際問題相結合,加強以理想信念教育為核心、以思想道德建設為基礎,以調動全局幹部職工的積極性、主動性和創造性為重點,教育幹部干一行、愛一行、鑽一行、精一行,樹立「為愛而工作」和「細節決定成敗」的理念,在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績,為保持國稅和諧發展提供堅強的思想保證。同時,使每個幹部職工懂得要提高執行力,就要樹立高度的責任意識,以對黨和人民高度負責的精神看待自己的工作。有了責任意識,才能使每個幹部職工對身邊發生的事高度重視,事無巨細,事事關心,從小事做起,從細節入手,執行力就會得到提高,才能確保各項工作都能圓滿完成。
(二)加強部門協調,優化稅收執法環境。執法環境,是稅務部門工作所涉及的外部關系,是稅務部門作為行政執法部門所應面對情況和條件。它雖然不是國稅工作好壞的決定條件,但執法環境的好壞決定了國稅工作的優劣,環境融洽了,阻力就小了,工作就順暢了,相應的執行能力就提高了。加強執法環境的建設,要做好以下幾點:一是爭取地方黨委政府的支持。國稅部門實行的是垂直管理,工作政策性強,但同時它又是地方的一個行政執法部門,工作、生活在地方,與地方有著千絲萬縷的聯系。要開展好國稅工作,就離不開當地黨委、政府的支持和理解,離不開政府的態度和其所給予的環境。在實際工作中,要加強與地方黨委、政府的溝通,把稅收政策宣傳到位,把國稅工作的作為和沖突宣傳到位,爭取他們對國稅工作的理解和支持。要力所能及地為地方政府分憂解難,通過部門優勢幫助政府解決一些難題,從政府的角度出發對待組織收入和稅收環境,體現政府的政策意向。當然,也要堅持原則,排除干擾,公平執法,不斷優化國稅工作的外部環境。二是加強與相關部門的配合。主動加強與工商、財政、金融等部門的
協調配合,建立聯席會議等制度,及時研究解決執法存在的問題。加強與公安、司法等部門的聯系,形成防範和打擊涉稅違法犯罪行為的合力。加強國稅、地稅協調配合,積極探索建立定期聯系、信息交換、聯合辦稅等制度,提高稅收征管整體效能。三是要加強與各兄弟單位的聯系。建立與省內外兄弟單位的友好聯系,相互學習先進經驗,學習稅收管理的有效做法,借鑒稅收工作上的各種手段,提高自身的工作水平。要加強與兄弟單位的案件協查力度,通過協查的聯系與溝通,發現涉稅問題,提高稅務部門的震懾力。
(三)加強學習培訓,提高隊伍素質。提高基層國稅部門的整體素質,包括兩個方面:一是提高領導幹部的領導能力。基層國稅機關的領導幹部,他們是推動稅收事業發展的核心和創新稅收管理體制的骨幹力量。我們正處於一個知識爆炸的時代,科技進步、日新月異不斷改變和影響著我們的政治、軍事、經濟、生活以及思維方式的轉變。因此,基層領導幹部要率先垂範、勤於學習,首先是刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及「三個代表」的重要思想,用於指導工作實踐。第二,認真鑽研稅收相關知識,如經濟、法律、管理等方面的知識。同時,要學習歷史、哲學、藝術等。通過刻苦學習,努力使自己成為既精通稅收業務又能掌握現代化管理的高素質稅務人才。第三,通過工作實踐促進執行力的提高。做到在工作中鍛煉在工作中成長,注重經驗積累,認真地進行調查研究,及時總結經驗,不斷提高領導幹部應具備的五種的能力。二是提高基層稅務幹部執行能力。廣大國稅幹部工作在基層一線,他們是稅收事業發展堅實基礎和內在動力。首先,要創新培訓教育機制,提高基層稅務幹部素質。各級國稅機關要按照國家稅務總局制定的「十一五」培訓規劃通過對廣大幹部進行理想、宗旨、人生觀、價值觀等方面的思想教育,引導他們把提高執行力體現到提升稅收工作水平上、體現促進地方經濟發展上、體現到為納稅人服務上、體現到增強工作實效上,自覺做到居安思危、搶抓機遇、奮發進取。要通過採取行之有效的學習培訓,不斷提高廣大稅務人員的政治素質、理論素質、崗位技能、職業道德、人格修養,鍛造一支埋頭苦幹、作風過硬的高素質隊伍。其次,要建立一個鼓勵學習的獎勵機制。鼓勵稅務人員積極參加會計師、稅務師、律師資格的考試,對於通過資格考試的,在確定崗位能級和選拔業務能手時要優先考慮或加計分值,鼓勵稅務人員不斷提高業務水平,開闊視野,豐富知識,夯實功底。其三,開展各項競賽。有競爭才有壓力,有壓力才有活力。因此,各級領導要認真組織征管、稅務會計、稽查等「六員」的競爭選拔,建立人才庫,並將其作為幹部提升使用重要內容之一,充分發揮其內在的能量,調動學習積極性,促進其素質的全面提高。
(四)完善崗責體系,優化辦稅流程。完善的組織、科學的崗責體系及征管流程是做好稅收工作的基礎,是提高執行力的關鍵環節之一。一是進一步規范基層國稅機構,做到責任主體明確化。根據《征管法》和《征管業務操作規程》要求,圍繞稅務管理、稅收徵收、稅收強制措施、稅務檢查、稅收法制、信息化建設等方面,細化每個部門和崗位的工作職責,基本執法要求,並以制度的形式予以規范,做到以崗定責,責任到人。二是合理配置基層國稅機構的職能,實現部門責任法定化。科學界定部門職責,以權責相稱為原則,全面推行公共政策、部門責任制度,建立目標管理和績效評估體系,解決好職能交叉重疊、責任不清、事權分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。三是崗位責任具體化。制定科學、具體、精細的職位說明書,包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內容,將每個崗位的責任細化、盡可能量化,明確如何履職盡責以及失職失責的責任代價。四是責任層級清晰化。明確和細化各層級、職級的責任。一把手負總責,副職對正職負責,下級對上級負責,一級抓一級,一級對一級負責。明確區分決策部門、執行部門、監督部門的責任,明確區分部門領導和轄區領導責任,明確區分一把手和班子成員的責任,明確區分監管責任和行為主體責任。五是責任鏈接無縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條,明確工作流程、工作程序和責任處罰,確保環環相扣,互不交叉重疊,有責必有罰,使每項工作職責、每個工作環節的責任落實到人。
(五)加強考核監督,完善對執行力的考核評價機制。在明確基層國稅部門執行中的責任之後,要對「做與不做」、「做得怎樣」有明確的衡量標准,堅持以責任和效果論功過。根據基層稅務部門的特點,科學設定執行任務和責任目標,完善考核的程序、標准、辦法,加強對執行過程的控制,逐步建立起科學的執行力績效管理體系,形成正確的用人導向和政績觀。通過優化考核指標,改進考核手段,建立新的
考核體系,實現由部門考核向流程考核轉變,由集中考核向日常考核轉變,由手工考核向計算機考核轉變,由定性考核向定量考核轉變;既要突出重點,又要兼顧全面;既要有定性的指標,又要有定量的指標;既要看結果,又要看過程;既要獎優,又要罰劣。同時,將考核結果與崗位、能級聯系,與收入分配、評先創優、幹部使用等方面利益掛鉤,形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。要建立群眾評價機制,考評情況要進行公開,以接受全體稅務幹部的監督。
(六)創新行政管理流程,改善基層管理方法。所謂創新管理流程,就是在理清各種權責關系的基礎上,對行政管理過程或辦事程序進行重新設計和安排,以縮短循環時間,規范運行程序,實現基層國稅機關行政管理的高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度,對涉及到幹部職工切身利益、關繫到部門整體形象的工作,要以座談會、徵求意見表等形式廣泛徵求幹部職工的意見和建議,集思廣益,科學決策。二是工作流程要簡化,管理方法要向輕控制、抓監管、重服務的方向轉變。一方面按照「簡化環節、加強銜接、暢通流程」的要求,切實提高以征管流程再造軟體為導向的征管機制運行運行效能;另一方面採用「以人為本」的管理理念,領導幹部給予下屬更多的管理許可權,更少地採取「壓制性」的管理方式,而主要從抓監管、重服務上確保各項落實。三是工作任務從接受到完成要有台賬,有時間表,有進度顯示,有責任分工,有檢查辦法。要做到每項工作都環環相扣,不出漏洞。要落實經辦人員的責任,使每一個基層幹部分工明確、各司其職、責任到人,做到一級對一級負責,一級抓一級,一級帶一級。四是進一步改變領導者的作為方式,基層國稅領導既要重視決策的制定和工作的布置,也要重視決策和工作部署的貫徹執行,以提高領導力、決策力推動執行力建設、提高執行力。
⑺ 淺談如何提高稅務幹部教育培訓
近幾年,尼勒克縣地方稅務局嚴格按照國家稅務總局和伊犁州地方稅務局的幹部培訓思路,切實保證將培訓工作放在優先發展,對幹部培訓予以重視,實行規范化管理。堅持以業務實際需求為導向,立足崗位本身,加強針對性和有效性,在實踐中主抓業務成果,力爭以實踐抓學習,學習促實踐。全體稅務幹部的文化、業務素質有了明顯提高。在稅收業務發展的新時期,如何更有效的提高教育培訓工作,更好的促進稅收業務的發展,建立起全新有效的培訓模式勢在必行。 一、基層局培訓工作存在的問題 (一)教育培訓工作具有長期性的特點,需要不斷提升、改革培訓機制,以配合不斷革新的稅收知識。但是目前縣局培訓工作沒有完全形成有效,完整,系統,監督的培訓體系。在實施全年培訓計劃過程中,有時會出現計劃外事例,沒有嚴格執行培訓計劃。現階段培訓內容比較淺顯,幹部對稅收知識的掌握層次不一,授課內容停留在一般性稅務知識層面,缺少對工作難點的講解。 (二)培訓方式較為單一,課下自主學習不夠。目前縣局培訓主要以授課方式,講台上講解,講台下聽課,培訓內容多以理論知識為主,缺少實際案例分析,缺少教與學之間的交流與溝通,在有限的時間內不易達到對政策的理解與掌握。業余時間也少有幹部認真復習業務知識,知識得不到鞏固與更新,只是為了應付上級部門、縣局組織的考試,考前實行突擊戰略,知識無法有續連貫,使培訓達不到預期效果。 (三)培訓缺少有效評估。對培訓結束以及考試成績的追蹤力度不夠,缺少理論培訓與實際的聯系,雖然設有獎懲制度,但是對幹部自主學習仍然起不到實質性作用。部分幹部考試成績不穩定,對有些稅收政策的理解與掌握仍然有偏差。部分幹部對考試抱有僥幸心裡,寄託於考前短暫的復習,考後再無鞏固,使月考沒有完全發揮其應有的作用。 二、強化教育培訓工作的建議 加強教育培訓工作是地稅工作發展持續的動力源,要將培訓工作與稅收工作實際結合起來,在工作中能真正用到培訓知識,提高幹部工作能力,增強幹部工作的熱情與興趣,這樣就可以使工作學習較好的結合起來,使培訓成果快速轉化為實際工作能力。 (一)創新教育方式,提高培訓的時效性。由於縣局幹部的興趣,學歷,年齡,知識結構,崗位職能不一,這就要求我們在培訓時選准培訓對象,打破傳統培訓模式,明確培訓目標,進行分層次的培訓。對於幹部培訓要有相應的側重點,重點提高稅收業務能力與稅收信息化建設,同時也應對行政類科室進行基礎知識培訓。在提高業務水平的同時,也應對全局幹部加強思想道德教育與廉潔自律教育,促進全面發展。 (二)打破傳統教學,建立系統培訓體系。堅持以需求為導向,將過去應急式的培訓轉化為長期,系統,規范的培訓方式。根據縣局崗位技能要求,確定每個崗位都應具備的崗位素質與技能。嘗試多鍾多樣的培訓方式,充分利用區域網絡學習平台,針對不同科室每周更新復習題,並對題目進行講解。這樣可以充分利用空間時間,不受地域環境限制,有效促進幹部自主學習。同時也應引導幹部認識到學習的重要性,加強自主學習能力,逐步形成重視學習的良好學風,建立善於學習,勤於思考,勇於創新,富於實乾的幹部隊伍。 (三)完善幹部職能管理與績效考核機制。為防治幹部意志消退,安於現狀,不思進取,形成干與不幹一樣,學與不學一樣的不良現象,更要進一步探究崗位職能管理,將個人教育培訓列入個人檔案,最大化的使用考核激勵手段,將幹部培訓相關內容列入幹部任職,評優,競爭上崗等重要依據和條件。同時也可以針對崗位責任人下達各類資格考試目標任務,督促幹部自主學習。比如可以規定縣局多少人次取得注冊稅務師及其他證書。同時相應制定詳細的獎懲措施以提高培訓工作的時效性和針對性。
⑻ 甘肅省地方稅務局的直屬機構
稽查局是省局主管全省地方稅務稽查工作的職能部門。具體職責是:
(一)貫徹執行稅務稽查法律法規、部門規章及規范性文件,對稅務稽查法律法規、部門規章及規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋。
(二)制定完善全省地稅系統稅務稽查工作各項具體工作制度、辦法,並組織實施。
(三)組織、協調、督辦全省地方稅收違法案件的查處工作;按照分級分類稽查的要求,查處重大稅收違法案件。
(四)參與重大稅收違法案件的審理工作;參與稅務稽查案件的處罰聽證、行政復議工作。
(五)組織實施全省地方稅收專項檢查工作,牽頭組織全省或區域性稅收專項整治工作,根據稽查中發現的征管漏洞和問題,提出以查促管建議。
(六)負責全省地稅系統稅務違法案件舉報中心的管理工作,制定稅務違法舉報案件的有關工作制度並組織實施;負責受理、轉辦、監督稅務違法舉報案件的查處工作。
(七)協調配合國稅、公安、檢察院、法院等執法機關查處重大稅收違法案件,打擊涉稅違法犯罪行為。
(八)負責組織實施打擊制售假發票違法犯罪活動。
(九)負責全省稽查人才庫的管理工作。
(十)負責全省地稅系統稅務稽查工作情況的統計、匯審、分析和報送工作。
(十一)辦理省局領導交辦的其他事項。 發票管理中心是省局主管全省地稅系統普通發票管理的職能部門。具體職責是:
(一)負責發票管理法律、法規、規章及省局有關規定的貫徹落實,制定以票控稅的措施;對發票管理法律法規、部門規章及規范性文件在執行中的一般性問題進行解釋。
(二)審批各地用票計劃並組織全省集中印製,承辦設計各行業普通發票的種類和式樣。
(三)組織全省發票印製、調撥和發放,監督發票使用情況。
(四)製作、發放發票監制章,制定發票防偽措施,對發票定點印製廠進行發票印製監督管理。
(五)組織全省性的發票檢查、發票繳銷工作,查處舉報和發現的重大發票違法案件。
(六)辦理省局領導交辦的其他事項。 計算機信息中心是省局主管稅收信息化日常管理工作的職能部門。具體職責是:
(一)負責制定全省地稅系統信息化建設總體規劃的技術設計和方案,組織實施全省地稅系統信息化運行維護和安全建設工作,負責全省地稅系統計算機信息開發項目的技術審查、立項和協調管理。
(二)制定全省地稅系統省級集中系統和全省計算機網路系統的各項計算機信息管理制度和技術標准規范以及考核辦法,並組織實施。
(三)負責省級集中的核心征管系統及各單項系統的開發、建設、運行維護、監控和技術培訓工作;負責全省地稅系統推廣軟體的技術審定工作;負責稅控裝置的技術標准工作;負責組織為納稅人電子化服務技術的開發、推廣和應用;負責省局OA系統和Internet網站系統的後台維護和技術支持工作。
(四)負責核心征管系統的電子數據以及與有關部門網路信息的管理、歸集、分類、存儲、加工、分析與傳輸等工作,為局領導和有關部門進行宏觀決策提供信息技術支持。
(五)負責網路與信息安全體系的規劃建設和管理工作。
(六)負責省級數據處理中心機房的運行維護工作。
(七)負責全省地稅系統計算機專業技術培訓工作,為全省地稅計算機信息系統的運行提供技術支持和技術保障。
(八)負責提出全省地稅系統信息化建設及運行維護資金的預算意見。負責建設、管理和維護信息化硬體平台和網路等基礎設施,負責信息化建設所需設備配置工作及選型工作,配合財務部門做好計算機信息系統采購工作。
(九)起草、會簽有關信息化建設方面的文件。
(十)辦理省局領導交辦的其他事項。 幹部培訓中心是省局主管全省地稅系統幹部業務培訓的職能部門,具體職責是:
(一)根據國家稅務總局和省委、省政府有關幹部教育培訓的總體部署和規定要求,負責全省地稅系統幹部的教育和各類業務培訓工作。
(二)結合全省地稅系統工作實際,研究制定全省地稅系統幹部教育培訓規劃和各類業務培訓的具體管理辦法、實施方案和工作計劃。
(三)組織安排全省地稅系統地稅幹部的初任培訓、崗位培訓和學歷教育。
(四)統一指導、協調、管理全省地稅系統幹部的業務培訓工作;負責總局和省局安排的科級幹部和業務骨乾的外出培訓工作。
(五)負責安排全省地稅系統各類業務培訓的需求調查,組織實施省局機關各部們的培訓項目,辦好省局舉辦的各類業務培訓班。
(六)組織實施全省地稅系統「地稅業務標兵」的考試和其他各類業務考試以及表彰獎勵工作。
(七)負責全省地稅系統幹部獲得全國專業技術資格的審查、確認、獎勵和管理工作。
(八)負責各市、州地稅局幹部教育培訓年度計劃的審批和培訓經費的審核工作,並做好培訓經費管理使用的監督檢查。
(九)辦理省局領導交辦的其他事項。 機關服務中心是省局負責機關後勤管理、保障和服務的機構,具體職責是:
(一)制定機關後勤管理、保障和服務的規章制度和管理辦法,並負責組織實施和監督檢查。
(二)負責省局機關的安全、辦公通信、車輛、衛生及後勤設備運行與維護工作,負責機關傳達室、活動室、會議室、監控室等辦公設施及職工生活設施的管理和服務保障工作。
(三)管理省局機關會議室,配合省局辦公室做好省局機關會議會務保障工作。
(四)負責省局機關房產的管理和維修、職工住宅樓的物業管理及服務工作;配合省局辦公室做好局機關的基建工作。
(五)負責機關辦公物品及設備的采購、保管、發放及維修工作,負責編制機關保障相關資金支出預算工作。
(六)協調物業公司,負責機關綠化美化、環保、人防、消防、防汛工作;參加綜合治理、治安防範、交通安全、戶籍管理等工作。
(七)負責職工醫療保健、衛生防疫工作,組織職工體檢工作。
(八)負責局機關服務中心勞務派遣用工計劃及人員的日常管理教育工作。
(九)辦理省局領導交辦的其他事項。