縣基層黨組織書記培訓班方案

㈠ 對開展基層組織建設年還有什麼意見和建議

全縣開展基層建設年活動，自2012年2月開始，到12月底結束，共分為三個階段。各基層黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。
（一）動員部署階段（2012年2月中下旬）。縣里印發在創先爭優中開展基層組織建設年活動的意見，召開會議進行動員部署。各鄉鎮要結合實際制定具體實施方案，層層召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發動。
（二）全面推進階段（2012年3月上旬至黨的十八召開前）。主要是抓好四項工作：一是調查摸底。在全縣上下開展「進村入企」大走訪活動，從黨支部入手，¬動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次全面走訪調查，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找准問題。二是分類定級。在全面調查摸底的基礎上，上級黨組織要按照「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標准，探索建立符合本地實際、具體可操作的分類定級標准，按先進、一般、後進三類對所屬基層黨組織進行分類定級。三是整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織針對自身存在的問題和薄弱環節認真抓好整改落實，明確改進提高的目標、責任和措施，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。四是檢查考評。「七一」期間，結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
（三）總結提高階段（黨的十八大召開後至2012年底）。主要是開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查，認真總結經驗，並將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。在此基礎上，縣委組織部組織考核組進行考核驗收，將考核結果作為年度基層黨建考核的重要依據。
三、工作措施
（一）堅持分類指導，提升基層組織建設水平
1、大力推進農村基層黨組織規范化建設。深入貫徹落實村級組織工作規則，落實「一定三有」、「四議兩公開」等工作制度。按照行政村10%的比例倒排確定一批後進村，抓好集中整頓，提升村級組織建設整體水平。積極開展「五聯一化」建設，鞏固提高社區化黨建成果，突出抓好農村新社區黨建工作。深入推廣「文建明工作法」，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉鎮黨委科學化運行機制。加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。下派縣、鄉鎮機關黨員幹部到所有行政村擔任黨建指導員，開展「下基層、抓黨建、促發展」活動，摸清基層情況、抓好村班子建設、健全工作制度、強化黨員隊伍、解決突出問題。
2、全面深化「兩新」組織「拓質提面」建設。著力完善「兩新」工委領導體制，在重點鄉鎮建立「兩新」工委。推進「兩新」組織黨建工作全覆蓋，不斷提高「兩新」組織黨組織總體組建率，4月底前完成社會組織黨建全覆蓋工作，8月底前完成非公企業黨建全覆蓋工作,力爭非公企業黨組織總體組建率達到52％，社會組織黨組織總體組建率達到25％以上。探索「兩新」組織黨建社區化管理體制，以社區為主要平台，將轄區內的「兩新」組織納入社區管理。深化拓展「雙強爭先」活動，切實發揮黨組織的實質性作用。
3、統籌推進機關、事業單位、國企等其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業「四強四優」創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。以事業單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。繼續開展「三亮三比三評」和「對標創標」活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。
4、著力構建區域化黨建工作新格局。認真貫徹落實省市關於進一步推進區域化黨建工作的有關精神，積極創新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區域化黨建工作。在全縣社區中推行「組織聯建、黨員聯管、資源聯享、機制聯創、服務聯動」，推進農村管理社區化。構建社區大黨委制，把社區區域內的「兩新」組織、學校、村（居）級組織等黨組織都納入社區黨委管理，以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，統一考慮社區內黨建陣地建設、黨員培養發展和教育管理工作，探索動態開放的黨組織活動方式，努力實現各類基層黨組織資源共享、信息互通、優勢互補。深化「機關＋社區＋農村」、「企業＋農村」、「強村＋弱村」黨組織結對共建活動。
（二）實施基層組織「領頭雁」工程，進一步選優訓強帶頭人隊伍
1、選優配強帶頭人。按照「農村新社區黨組織書記專職化率100%、其他專職幹部滿足工作需要」的統一要求，通過鄉鎮選派、組織推薦、公開選拔等多種形式，調配整合工作力量，切實加強專職化配備工作，並明確待遇政策。各鄉鎮要開展一次村級黨組織書記「回頭看」，結合基層黨組織分類定級結果和村幹部競職承諾履行情況，對不勝任現職的基層黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從鎮機關、企事業單位選派，也可從優秀大學生村官中選拔，還可探索麵向社會選聘。對於工作薄弱村，應下派得力黨員幹部擔任「第一書記」，幫助整頓後進黨組織。
2、加強教育培訓。加強黨員黨性教育，建立「政治生日」制度，以鄉鎮為單位，每月組織一次「集中學習、重溫誓詞、談心座談」活動，強化黨員意識和黨性觀念。加強換屆後村幹部培訓，按照分級負責的原則，組織實施好領導班子成員特別是農村、社區、「兩新」組織黨組織書記的培訓工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質和協調利益關系、化解社會矛盾、處理突發事件等社會管理方面的能力。縣里要完成農村、「兩新」組織黨組織等基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓，舉辦一期優秀村黨組織書記、村委會主任能力提升班。黨的十八大召開後，要舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。
3、深化互動交流。積極搭建基層黨組織書記互動交流平台，建好基層黨組織書記微博群，引導和鼓勵先進村黨組織書記通過微博交流討論工作，宣傳特色做法，解答群眾疑惑。在村級組織和村幹部中開展以「比思路、學先進、幫發展」為主題的「比學幫」活動，努力形成全縣基層組織建設比學趕超的良好氛圍。
4、強化管理考核。全面落實《縣委組織部關於加強村幹部績效考核工作的通知》要求，將「考績法」延伸至村一級，充分發揮績效考核工作的激勵、監督和導向作用。健全完善村黨組織書記崗位目標責任制，抓好村幹部「競職承諾、創業承諾、辭職承諾」的兌現，全面開展村黨組織書記「雙述雙評」活動，對不勝任現職村幹部及時進行調整。健全完善考核激勵機制，建立與工作績效相掛鉤報酬待遇發放機制，進一步加強對基層黨組織書記的關心關愛，健全完善談心談話制度，加大從優秀村幹部中選拔公務員和社區專職書記的力度。
5、抓好黨員發展。嚴格執行發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制、預警制和責任追究制等措施，規范發展黨員工作，提高發展黨員的質量。建立健全發展黨員重點管理單位、重點管理人員、村主要幹部親屬入黨迴避等制度措施，著力解決發展黨員家族化、宗族化和長期不發展等突出問題。積極探索在農村外出人員中發展黨員工作，切實解決常住人口較少村黨員發展難的問題。2012年，全縣農村要發展黨員1000名左右，35歲以下的年輕黨員要佔發展黨員總數的75%以上，農村高中以上文化程度的新黨員要達到70%左右，婦女黨員要達到35%左右，基本消除三年以上未發展黨員的農村黨支部。
（三）建立完善規章制度，推進基層組織運行機制規范化建設
1、健全民主決策管理機制。全面修訂《村級組織工作規則（試行）》，進一步理順村級各個組織和機構的相互關系，明確各自工作職責。積極推行村務聯席會議制度和「四議兩公開」村級重大事項民主決議程序，健全完善村級組織協調運行機制，不斷完善黨領導的充滿活力的村民自治運行機制。制定出台《非公有制企業黨組織工作規定（試行）》，指導、督促兩新組織黨組織抓好標准化建設。建立農村新社區民主議事監督、社區黨委運行、共駐共建、多元化投入等機制，抓好社區化黨建機制建設。發揮黨代表作用，邀請黨代表參與監督委員會工作，定期通報村務和民主決策情況。
2、建立服務型基層黨組織長效機制。農村黨組織要開展好「三個一」活動，即村級班子成員每人結對聯系1名以上生活困難黨員或群眾、開展1次公開承諾、認領1個奉獻崗位。到2012年底，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和民情接訪、走訪慰問、定期反饋等做法規范化、長效化。全縣有60%的基層黨組織建成服務型基層黨組織，在各領域創建50個符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、廣大群眾公認的服務型基層黨組織示範點。
3、積極推進黨內民主建設。健全民主懇談會、民主聽證會、民情接待日等制度，不斷拓寬黨員幹部參與黨內事務的渠道。完善基層黨務公開制度，在村級組織中實行「兩公開一備案」，依託村務公開網，推行村級財務和黨務雙公開制度。深化黨代表任期制，健全鄉鎮黨代會年會制度，落實黨代表活動「五項制度」，進一步發揮黨代表作用。在鄉鎮和農村新社區建立黨代表工作室的基礎上，在機關事業單位等領域全面推行黨代表工作室的做法，並將各級黨代表編排到相應的黨代表工作室，基本實現「兩個全覆蓋」的目標，即黨代表工作室在鄉鎮、農村新社區、機關事業單位等領域的全覆蓋和黨代表開展活動的全覆蓋。
（四）強化基層保障，努力為基層幹事創業創造良好條件
1、建好用好活動陣地。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平台建設，各鄉鎮要加強黨員服務中心規范化建設，「兩新」組織較多、規模較大、黨員人數較多的村、社區、工業功能區和集貿市場要建立黨員服務站（點），積極開展面向黨員群眾的各類服務。要加強農村新社區活動場所建設，不斷拓展綜合服務功能，為社區所轄的行政村提供活動、議事等服務，實現資源共享。農村、社區重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所「機關化」傾向。
2、推進基層黨建信息化平台建設。進一步加強以黨員幹部現代運程教育網路為重點的黨員教育平台建設。整合提升遠教網、黨建網等縣鄉村三級信息網路平台，以建立網路黨支部、黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員幹部手機信息系統等形式，充分發揮信息平台在傳播黨的聲音、通達社情民意、服務基層群眾中的作用。按照農村社區站點建設方向，爭取2012年底全部社區站點基本上達到「八個一」要求和四星級標准，大力推進社區遠教廣場建設。
3、落實經費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入縣級財政預算，穩步提高經濟薄弱村運行經費保障標准，充分保證基層黨組織日常活動的開展。建立健全村幹部激勵保障機制，全面落實村主要幹部基本報酬定期增長機制，落實好村主要幹部養老保險，合理確定並落實其他村幹部報酬待遇。建立離任村主要幹部定期補貼標准動態增長機制，做好離任村幹部關愛工作。建立以各級財政投入為主體，村集體積累、單位幫扶和各類涉農資金為輔助，社會各界捐助為補充的農村新社區建設經費多元化投入機制；完善社區工作者考核管理辦法，按照不低於本地上年度城鎮單位在崗職工平均工資的標准，確定並落實社區工作者報酬。
五、加強組織領導和考核評價
各鄉鎮黨委和縣直各有關部門要把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。
（一）落實領導責任。鄉鎮黨委主要負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。堅持領導幹部抓基層黨建聯系點制度，縣鄉黨委領導班子成員每人都要聯系1個以上基層黨組織，深入一線抓基層組織建設，幫助解決具體問題，加強對基層黨建工作的指導力度，著力把聯系點建成示範點。組織部門要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。縣農村基層組織建設領導小組成員單位要認真履行工作職責，形成齊抓共管的良好局面。
（二）健全服務機制。建立健全縣鄉機關黨員幹部直接聯系基層、服務群眾制度，推進黨政機關和幹部下基層。繼續抓好下派農村指導員工作，幫助抓好農村新社區建設。在全縣上下開展「領導幹部創先爭優示範行動」，動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次走訪調查。要繼續深化「服務企業、服務基層」專項行動，開展機關黨員幹部「進村入企」活動，堅持深入基層、深入群眾「兩深入」，實現所有行政村和困難企業「兩覆蓋」，進一步摸清情況、解決問題。
（三）抓好督導考評。要建立「三級聯述聯評聯考」制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。建立「三級聯述」制度，即鄉鎮、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。建立「三級聯評」制度，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鄉鎮、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議。建立「三級聯考」制度，即要求把抓基層黨建工作情況作為鄉鎮黨委、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織和部門黨委（黨組）領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。
（四）加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務，統一幹部群眾思想。要通過組織先進典型巡迴報告、文藝演出、印發宣傳冊等形式，努力營造良好的輿論氛圍。縣級各新聞媒體要開辟「基層組織建設年」專欄專題，宣傳開展活動的經驗做法、先進典型和活動成效，營造良好氛圍。

㈡ 基層黨建書記項目清單

法律分析：向項目精準發力，就是要像排定產業規劃一樣排項目。排定產業規劃慎之又慎，編排書記項目同樣要嚴密嚴謹。項目從何而來？關鍵就是要對准問題，貼船下篙。按照「切口小、有難度、示範性強、年內能完成」的原則，引導各級書記選擇1—2個書記項目，有針對性地解決突出問題，避免貪大求洋或貪大求多。在此基礎上，組織部門層層把關，逐一過堂，對不符合要求的申報項目堅決予以「返工」，從而保證了「書記項目」選得准、貼得牢。向項目精準發力，就是要像抓實重點工程一樣抓項目。抓重點工程少不了掛圖作戰，抓書記項目離不開靠前指揮。指令如何下達？關鍵就是要既壓擔子、又教方法。市委制定了縣區、市直機關黨委（黨組）書記抓黨建責任清單，各10條。舉辦全市鄉鎮黨委書記、村居黨組織書記培訓班，市委書記、縣（區）委書記上好第一課，壓實壓緊抓黨建、抓項目的責任。在此基礎上，對每個項目均明確「時間表」、「路線圖」，採取推進會、交辦會、觀摩會的形式，形成以旬保月，以月保季，以季保全年的好局面。向項目精準發力，就是要像考核經濟指標一樣考項目。考核經濟指標需要動真碰硬，考核書記項目同樣需要求真務實。考核如何切入？關鍵就是要挺起腰桿，不打和牌。市、縣（區）組織部門採取隨機督查、責任巡查、重點抽查等方式，一竿子插到底，對各地各單位「書記項目」實施情況常態化開展巡查。針對巡查發現的問題，對縣（區）委書記書面提醒1次，對37名鄉鎮黨委書記進行約談提醒，對4名鄉鎮黨委書記進行黃牌警告，對19名村居黨組織書記進行免職處理。

項目為綱，綱舉目張。去年9月初，省委書記羅志軍到宿遷調研基層黨建時指出，宿遷發展面貌改變很大，但最大的改變還是基層組織的作用發揮出來了。由此可見，作為基層黨建的鐵抓手「書記項目」功不可沒，唯有今後持續用力、不遺餘力、精準發力，「書記項目」才會常抓常新、各級書記抓基層黨建的責任才會壓實壓緊，全市基層黨建工作也才會更加穩固穩健。

法律依據：《中國共產黨章程》

第一條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第五條 發展黨員，必須把政治標准放在首位，經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。申請入黨的人，要填寫入黨志願書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批准，並且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，並向黨組織作出負責的報告。黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意徵求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格後再提交支部大會討論。上級黨組織在批准申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，並幫助他提高對黨的認識。在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

㈢ 在全縣新一屆村黨組織書記培訓班上的講話（縣委副書記）

黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證，以黨組織為核心的農村基層組織是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。胡錦濤同志強調：「發展農業和農村經濟，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有這一切，歸根結底，要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民群眾去落實，都離不開基層組織的有效工作。多年的實踐證明，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是根本，是關鍵，是必須做好的基礎工作。」大力推進農村基層組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強組織保證，對於建設社會主義新農村具有重要作用。
一、農村基層組織建設面臨的新形勢和新問題
經過多年來的不懈努力和扎實工作，我縣農村基層組織建設取得了顯著的成就。農村基層黨組織領導班子建設不斷加強，農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，基層民主政治建設穩步推進，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。
在充分肯定農村基層組織建設成績的同時，我們也要清醒地看到，農村基層組織建設面臨許多新情況新課題。
一是隨著農村經濟體制由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，農村經濟市場化進程不斷加快，經濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，農民生產經營的自主性日益增強，跨地區、跨產業多種形式的生產聯合或經營聯合不斷涌現，新的經濟組織日益增多，農村勞動力在產業間轉移和地區間流動越來越頻繁，離土離鄉、經商務工的農民包括農民黨員越來越多。這就要求農村基層黨組織的傳統設置形式、工作方法，以及黨員教育管理的方式等，進行相應的轉變或調整。與此要求相比，有的農村基層黨員幹部還習慣於過去那樣「吹哨子」、「喊號子」，搞強迫命令、行政干預，工作方法不對路，引發一些矛盾沖突；有的農村基層黨組織忽視在新的經濟和社會組織中開展黨的工作，忽視對流動黨員的教育管理，一些黨員長期游離於黨組織之外，不能充分發揮作用。
二是隨著我國農業生產由傳統農業向現代農業轉變，將廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全過程實現現代管理，推進農業生產經營方式轉變。這就要求農村基層黨組織進一步加強和改進對經濟工作的領導。但是，目前一些農村基層黨組織對此認識不足，不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質，不知道如何為農民群眾發展生產提供有效的服務。
三是隨著改革的不斷深化，農村在家庭聯產承包經營責任制的基礎上，實行了稅費改革，現在又在大力推進農村綜合改革，從而使國家、集體和農民的分配關系發生了重大調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能，學會用經濟、政策、法律手段開展工作，服務群眾。但是，目前一些地方的農村基層黨組織在催糧收款等傳統的工作職能沒有以後，不知道「該干什麼、該怎麼干」了；一些地方的農村基層組織存在著「老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用」的問題，不知道該如何開展工作。
四是全面貫徹落實科學發展觀，要求統籌城鄉發展，統籌農村經濟與社會事業發展，注重資源節約與生態環境保護，促進農民收入持續增長和農民生活全面改善。這就要求農村基層黨組織轉變發展觀念，從單純追求經濟增長轉向推動農村經濟、政治、文化和社會協調發展。但是，目前一些地方的農村基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局理解還不深，抓統籌協調發展的意識還不強，能力和水平也亟待提高。
二、今後農村基層組織建設的方向及任務
根據農村形勢發生的深刻變化，我們要堅持以科學發展觀為指導，著眼於推進全面建設小康社會進程，提出了建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的重大戰略部署，這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，抓住了農村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務，農村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，更好地發揮作用。更新觀念，就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的各項工作，切實遵循農村經濟社會發展規律，努力適應農村工作新形勢，充分考慮廣大農民群眾的願望，著力推進農村綜合改革，促進農村經濟、政治、文化、社會全面發展；強化功能，就是要緊緊圍繞黨在農村的中心任務，不斷強化農村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能，團結帶領農民群眾共同奮斗；改進方法，就是要改進領導方式和工作方法，善於通過啟發教育、民主協商、示範引導等方法推動農村工作開展，自覺運用法律手段、經濟手段、政策手段解決農村工作中遇到的實際問題；提高能力，就是要不斷提高農村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領，提高農村基層幹部統攬農村經濟社會發展全局的能力。
（一）要進一步加強村級組織建設
村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。加強農村基層組織建設，要重點抓好村黨組織建設。
第一，創新黨組織的設置形式。科學合理地設置基層黨組織，是加強基層黨組織建設、發揮黨組織作用的前提。近年來，各地適應農村經濟社會發展的需要，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，對調整和優化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創造了「村村聯建」、「村企聯建」黨組織的方式；有的地方積極探索把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上；有的地方在農民工黨員進城務工相對集中的單位，建立臨時黨支部，開展黨的活動，等等，效果都很好。對農村基層黨組織的設置形式，還要進一步探索創新。總的原則是，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索其他設置形式。
第二，選好配強村黨組織領導班子。加強村黨組織建設，關鍵是選好配強村黨組織領導班子，特別是選好黨支部書記。我們常講，「給錢給物不如建個好支部」，「村看村、戶看戶、群眾看支部」，就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來，各地在這方面創造了許多好做法、好經驗。普遍採用黨員和群眾民主推薦，然後在黨內進行選舉的「兩推一選」辦法，選舉產生村黨組織領導班子成員；推行村黨組織書記和村委會主任「一肩挑」以及村「兩委」成員交叉任職。一些地方實施「一村一名大學生」計劃，改善班子結構，提高整體素質。要適應建設社會主義新農村的需要，不斷改革和創新村幹部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農村基層幹部隊伍新的「源頭活水」，促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村幹部。繼續做好鼓勵和引導高校畢業生面向農村基層就業的工作。對於村裡一時沒有合適人選的，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關幹部到村任職。加強村黨組織領導班子建設，要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題。
第三，加強和改進農村黨員的教育與管理。目前，農民受教育程度比較低。大規模培訓農村黨員，大幅度提高農村黨員，是建設社會主義新農村的迫切需要。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，制定和完善農村黨員教育培訓規劃，並與農村基層幹部的教育培訓統籌考慮安排。要繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育試點工作。近年來，各地在加強農村黨員管理方面，大膽探索，積極創新。「設崗定責」、「結對幫扶」、「分類管理」、「黨員責任區」、「黨員示範戶」、「黨員承諾制」等措施，對於加強黨員管理，促進黨員履行義務、發揮先鋒模範作用產生了積極影響。要在總結推廣成功經驗的基礎上，進一步探索新形勢下農村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中，通過開展「組織找黨員，黨員找組織」，絕大多數流動黨員參加了教育活動。今後黨員流動將是一種普遍而長久的現象。對流動黨員的管理要堅持以人為本，尊重黨員的民主權利，注重為黨員提供服務，寓管理於服務之中，在服務中加強管理，構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。
第四，做好農村發展黨員工作。近幾年，農村新發展的黨員總體上質量比較好，年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況來看，年齡老化、文化不高、整體素質偏低的問題，還沒有從根本上得到解決。此外，農村青壯年勞動力大量外出，也給農村發展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下，必須進一步加強和改進農村發展黨員工作，始終遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力。一些地方實施「雙培雙帶」工程，把黨員培養成為致富能手，把致富能手培養成為黨員，黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富，這種做法很好，值得總結推廣。
第五，加強村級組織配套建設。在著重抓好村黨組織建設的同時，還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設，做到同步推進、協調發展。要加強村民委員會的自身建設，嚴格按照村民委員會組織法開展工作。要高度重視並切實解決好一些村基層組織軟弱渙散，甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設，支持他們按照各自的章程開展工作，充分發揮作用，努力形成建設社會主義新農村的整體合力。
第六，抓好村級組織活動場所建設。村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地，是服務農民群眾的重要場所。中央決定採取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法，用兩年時間解決村級組織活動場所建設問題。由中央拿出大額專項資金直接解決村級組織活動場所建設，新中國成立以來還是第一次。有關村一定要切實加強領導，狠抓落實，把這件事情真正辦好。
（二）要進一步加強農村基層幹部隊伍建設
農村基層幹部生活工作在農村基層第一線，團結帶領群眾，克服各種困難，為推進農村改革發展穩定，付出了辛勤的勞動，作出了積極貢獻，涌現出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農村的要求來衡量，這支隊伍還存在一些「不適應」、「不符合」的問題，必須大力加強農村基層幹部隊伍建設，不斷提高他們的整體素質。
第一，加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新的形勢下，進一步加強和改進農村基層幹部隊伍作風建設，密切黨群干群關系，非常重要。加強農村基層幹部隊伍作風建設，一靠教育，二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導農村基層幹部端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動，在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍，努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部，進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善幹部進村入戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定，通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。
第二，加強農村基層幹部隊伍能力建設。提高農村基層幹部隊伍的能力和水平，是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村基層幹部隊伍能力建設，重點是要提高五個方面的能力：一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後，能否得到切實貫徹，關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策，結合實際創造性地開展工作。二是加快發展的能力。農村基層幹部要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照中央關於「三農」工作總的要求，緊密聯系本地實際，理清發展思路，制定發展規劃，明確發展重點，推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。農村基層幹部要始終牢記黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，准確把握群眾所需所盼，不斷拓寬服務群眾的渠道，善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。農村基層幹部要牢固樹立法制觀念，把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾，切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。農村基層幹部要繼承和發揚黨的優良傳統，大力弘揚求真務實作風，經常查找自身存在的問題，注重改造主觀世界，不斷提高自身素質。
第三，加強對農村基層幹部的管理和監督。少數農村基層幹部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假，非法佔有集體資產，在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農村重大戰略的實施，中央對農村的扶持力度不斷加大，大量的財力物力將會投向農村，這對農村基層黨風廉政建設和基層幹部的廉潔自律提出了更高的要求。要結合農村基層幹部隊伍的特點，積極探索實施規范管理和有效監督的方式方法，進一步推動農村基層幹部管理監督工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。同時，要嚴格執行農村基層黨組織工作條例和村民委員會組織法，進一步規范農村基層幹部的工作職責和事權范圍，積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度，不斷強化對農村基層幹部的管理和監督。
第四，建立健全農村基層幹部激勵保障機制。目前，多數農村基層幹部工作條件較差、待遇較低，任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調，對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來，各地在這方面結合實際做了不少工作。比如，有的地方專門拿出一些鄉鎮公務員編制，在優秀村幹部中定向考錄；有的地方在農村稅費改革後，進一步加大財政轉移支付力度，建立和完善適當補貼基層幹部制度；有的地方還給村幹部辦理了養老保險、醫療保險，給退下來的村幹部發放補貼，等等。這些措施和辦法，對於增強農村基層幹部的榮譽感和自豪感，充分調動他們的積極性和主動性，發揮了重要作用。但總的來看，這項工作目前還比較薄弱，各地發展也不夠平衡。下一步，要把關心愛護基層幹部作為加強農村基層幹部隊伍建設的一項重要工作來抓，重點在建立健全激勵保障機制上下功夫，激發農村基層幹部幹事創業的熱情。結合各地實際和農村基層幹部的特點，認真研究選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員隊伍和擔任鄉鎮領導的問題，村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題，村幹部的社會保障問題，等等。同時，要注重對優秀基層幹部從物質上、精神上給予表彰和獎勵，注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農村基層幹部，營造良好的輿論環境和社會氛圍。
（三）要進一步推進農村基層民主政治建設
如何擴大和發展農村基層民主，使農民在所在村莊真正當家作主，充分行使自己的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經過多年的探索和實踐，我們黨領導億萬農民找到了一條適合中國國情的推進農村基層民主政治建設的途徑，這就是實行村民自治。它發端於20世紀80年代初期，發展於80年代，普遍推行於90年代，已成為當今我國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。近年來，伴隨著農村改革不斷深化，農村基層民主政治建設穩步推進，農民群眾民主意識不斷增強，自治能力不斷提高。進一步推進農村基層民主政治建設，對於加強和改善黨對農村工作的領導，激發和調動廣大農民群眾投身社會主義新農村建設的積極性和創造性，具有重大而深遠的意義。
第一，鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。各地在推進農村基層民主政治建設的過程中，積極探索發揮黨組織領導核心作用的途徑和方式，一些地方專門就此做出具體規定。大量事實表明，堅持在黨的統一領導下，有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設，成效就顯著；偏離或違背這個要求，把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來，就會出現問題，就會產生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下，我們必須堅定不移地推進農村基層民主政治建設，始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上，決不能含糊。同時，農村基層黨組織要充分發揚黨內民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農村基層黨務公開，保障黨員能夠切實行使民主權利；要健全完善黨支部的決策機制，推進決策的民主化、科學化；要改進領導方式和工作方法，主動適應社會主義市場經濟和民主政治發展的新形勢、新要求。
第二，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。村民自治是廣大農民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，是農村基層民主政治建設的一項重要內容，也是建設社會主義新農村的一項重要保障。近年來，各地積極探索推進村民自治健康發展的有效途徑和客觀規律，制定出台了一系列操作性較強的制度規定，在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面邁出了新的步伐。要進一步加強教育引導，幫助村黨組織成員全面理解發展社會主義民主政治的深刻內涵，增強民主法制觀念，支持村委會依法開展工作；幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發揚民主是有機統一的，牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位；總結運用基層的創新成果，健全相關工作制度，進一步規范村「兩委」的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發展。此外，還要積極做好村民委員會組織法修訂的相關工作。
第三，大力推進村務公開和民主管理。實行村務公開和民主管理，是擴大農村基層民主最直接、最有效的途徑，是農村基層民主政治建設的一項基礎性工作。1998年中央下發了《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》，2004年下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看，村務公開和民主管理制度已在全縣農村普遍推開，收到了「給老百姓一個明白，還幹部一個清白」的效果。下一步要繼續抓好中央這些文件的貫徹落實，進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規章制度。特別是要建立和完善「一事一議」制度，做到所「議」之事確實符合大多數村民的意願、議事過程充分發揚民主、實施過程和結果接受群眾監督，真正體現村務公開。

㈣ 如何做好一名基層黨組織書記

一要加強學習，提升素質。現在是知識信息時代，情況瞬息萬變，基層新情況新問題層出不窮，廣大職工和群眾的文化水平、民主意識、法制觀念也在不斷提高。作為基層黨組織書記，只有加強學習，不斷「充電」，才能適應發展，審時度勢，干好工作，當好群眾的引路人。因此，基層黨組織書記必須做學習型的書記，勤奮學習，堅持學習，善於學習。首先要注重政治理論學習，學習黨的路線方針政策，宣傳貫徹中央的決策部署，自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。同時，要認真學習國家的法律法規和現代科技文化知識，學習借鑒基層黨建工作的經驗和做法，不斷提升自己的綜合素質和做好基層工作的本領。
二要以身作則，旗幟鮮明。常言道：「正人先正己」。以身作則是做好基層工作的重要前提。基層黨組織書記要時刻嚴於律己，自覺帶頭加強黨風廉政建設，凡是要求職工群眾做到的，自己首先帶頭做到；凡是要求職工群眾不做的，自己堅決不做，在大是大非等原則問題上頭腦清醒，旗幟鮮明，立場堅定，遵守黨的紀律，維護黨的團結；在關鍵時刻和危急關頭能夠挺身而出，保護集體利益和群眾的合法權益；在實際工作中，能夠正視自己的缺點和不足，帶頭開展批評與自我批評，主動修正錯誤，抵制歪風邪氣，與一切不良傾向作堅決的斗爭。
三要辦事公道，職工滿意。基層黨組織書記權利不大，但責任不小，在工作中會遇到許多困難和矛盾，要把工作干好，把事情落實，讓職工滿意，必須做到公開、公平、公正。基層黨組織書記為人公道正派，就能贏得大家的信任，說話有人聽，辦事有人跟。一是處事公道，凡涉及職工切身利益的事，如晉級晉升，評先評優等，一定要出於公心，一視同仁，千萬不能任人唯親，厚此薄彼；二是辦事公開，講規矩、講程序、講誠信，自覺接受職工和群眾的監督；三是作風民主，有事多商量，多聽取黨員和職工的意見，千萬不能隨心所欲，盲目決策，更不能搞一言堂和瞎指揮。
四要不怕吃虧，樂於奉獻。在基層工作，許多事情會涉及到自己和自己的親朋好友。作為基層黨組織書記，要一心為職工和群眾辦好事、謀利益，不能斤斤計較個人得失，更不能為自己的親朋好友撈取個人好處，要以自己的貢獻和奉獻精神給職工和群眾留下好名聲。一是能吃虧。俗話說：「吃得虧，打得堆。」肯吃虧、多吃虧才會有權威，才能眾心所歸。你吃虧了，大家會敬重你，信服你；你佔了便宜，大家會指責你，不相信你。二是心胸寬。為了黨的利益，為了職工和群眾的利益，基層黨組織書記要能容人容事，「宰相肚裡能撐船」，還要受得了委屈，「大丈夫能屈能伸」。三是敢犧牲。基層黨組織工作非常辛苦，許多同志都是兼職書記，要花大量的時間和精力抓基層黨建工作，如果沒有犧牲和奉獻精神，肯定干不好基層工作。只要你真心付出，誠心為職工群眾謀福祉，老百姓不會忘記你，黨也會記住你。
五要對黨負責，為民服務。建設中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興，加快永川交通建設發展進程，基礎在基層，重點難點也在基層。作為基層黨組織書記，一定要以科學發展、造福群眾為己任，千方百計為職工群眾謀利益，進一步提高職工群眾的安全感和幸福指數。特別是機關和企業單位的黨組織書記，要在「創先爭優」和「基層組織建設年」活動中，率先垂範，竭盡全力幫助職工群眾解決實際困難和問題。要按照「三項制度」的要求，定期走訪職工，聽取他們的意見建議；定期看望困難群眾，為他們排憂解難，把黨的溫暖送到千家萬戶，進一步鞏固黨的群眾基礎和執政地位。

㈤ 如何當好一名基層黨支部書記

基層黨支部是企業黨組織中的最基本的單元，基層黨支部書記是基層黨組織建設的組織者和帶頭人，是這一單元的「靈魂」，支部的戰鬥力、凝聚力、號召力的大小，與「靈魂」息息相關。支部書記每天接觸最多的是工作在生產一線的職工，所涉及到的具體、細節的工作很多，也很復雜。因此基層黨支部書記不僅僅要具備較高的政治理論修養和文化知識素質，更需要的是貼近生產經營實際、貼近職工思想生活實際的生動、靈活的工作方法。

本人從公司近期基層黨組織書記業務培訓班中了解到，公司目前基層黨支部書記隊伍中不乏由財務崗位、技術崗位、生產崗位、操作崗位轉崗而成，加之原有書記隊伍業務參差不齊，由此造成較大的個體素質差異，體現在落實重點工作時，部分基層黨支部書記存在對重點工作認識不透徹、工作推動與生產結合不密切且內容單調方式缺乏靈活等現象，整體來講，與當前新形勢下對黨群工作的要求還有一定的距離。為此，如何及時有效的提升基層黨支部書記思考問題謀劃工作、解決問題推動工作的能力，是當前急需解決的一個問題。

一、加強自身工作約束，做群眾工作的有心人

作為基層黨支部書記，要想取得職工對黨支部書記工作的信任和支持，就要做到嚴於律已，不斷加強和改變自己的工作作風，不論辦什麼事情都應時刻把握自己的一言一行，做到話不講錯、路不走錯、手不伸錯；一身正氣,顧全大局。古人雲：「其身正，不令則行，其身不正，雖令不從」。因此，這就要求我們堅持做到，制定的各項規章制度，要帶頭模範執行，要求職工做到的，自己必須做到，要求職工不做的，自己首先不做；要和職工打成一片，吃在一起、干在一處，讓職工對你有傾述的慾望，以自身的人格力量贏得職工的尊重與認可。

作為一名支部書記，一舉一動一言一行，職工都會看在眼裡記在心上，並在潛移默化中受到引領與影響。群眾工作無小事，要做好群眾工作就得時時事事做一個「有心人」，把功夫下在平時，抓在細微，把職工的思想情況摸深摸透，對他們的思想疙瘩或疑慮摸准摸清。可以通過設立全體職工的個人信息檔案，對每一名職工的家庭成員、興趣愛好、身體狀況等凡是與職工相關的情況均記錄清楚。惟其如此，在遇到「情況」時才能對症下葯。只有心裡裝著職工、時刻想著集體，實實在在地做好本職工作，黨支部書記的威信才會樹立起來，自然而然的就會在支部書記和支部的周圍形成一個氣場，也就是我們平常所說的團隊精神。

二、提升協調工作能力，做群眾工作的細心人

工程隊或工班處於生產第一線，工作多、事情雜、時效性強，好比是一盤棋，每一個成員、每一項具體工作、每一個環節就好比一個個的棋子，要使整盤棋活起來，協調走好每一步至關重要。

基層黨支部書記身在生產一線，是黨政之間、黨群之間、干群之間的「結合部」。面對紛繁復雜的矛盾和問題，黨支部書記要積極主動地做好協調工作，起到鋪路搭橋的作用。搞好協調工作，黨支部書記既要依靠制度和紀律，更要講求方法；既要掌握政策依據，也要熟悉幹部職工的思想特點；既要把握工作重心和上級要求，也要熟悉所在單位的實情，要站在更高的角度看待整體工作，善於把「上情」和「下情」結合起來，把理論和實際結合起來，善於化解各方矛盾，理順關系促成合力，增進隊伍的團結，提高隊伍的戰鬥力。主要協調好以下四種關系：

一是協調好班子成員之間的關系。一般來說，基層班子成員的人數不多，各自有明確的職責和工作分工。黨支部書記要顧全大局，主動維護行政主管對生產經營工作領導的中心地位。帶頭遵守有關的規章制度，要有強烈的民主意識，凡涉及「三重一大」的問題，必須集體研究決策；工作中要做到「五通氣」：「重大問題必須通氣、重要決定事先通氣、改變決定重新通氣、拿不準的及時通氣、有分歧的反復通氣」；大事之內講民主、組織之中講黨性、集體之上講感情。要及時補位，維護班子的形象。由於外部環境的影響以及班子成員個人素質的差異，工作中難免會出現這樣那樣的問題，此時絕不能停留在批評、指責和埋怨上，要善於推功攬過，勇於為班子成員承擔工作失誤的責任，共同查找原因，彌補損失，增進班子的團結，從而保證在思想上同心、目標上同向，行動上同步，營造團結和協、共事共心的工作氛圍。

二是協調好各科室之間的關系。麻雀雖小，五臟俱全。只有各科室齊心協力，形成合力，才能發揮好隊部的「龍頭」作用。要想方設法調動各方面的積極因素，最大限度地減少「內耗」，以達成各項工作配合上的高度默契，為發揮整體功能提供良好的氛圍和保障。

三是協調好單位內部職工之間的關系。一個單位的職工工作在一起，難免在工作、學習、生活各方面出現小磨擦，支部書記要及時調查，全面了解，有效協調，春風化雨，使職工隊伍在整體上保持高昂的鬥志，具有團結協作的精神。

四是協調好與甲方及駐地村鎮領導、群眾之間的關系。平時要同他們多溝通、多交流、多請示、多匯報，及時掌握單位每一個時期內的主要任務，並適時向他們反映，以取得他們工作上的支持和協助。

三、增強支部自轉能力，做基層黨務工作的引路人

基層黨支部書記的工作任務很多，且許多工作又是千頭萬緒，但是主要著力點應放在最大限度的調動黨支部和廣大黨員的積極性、創造性上，認真抓好基層黨支部自身建設，增強黨支部的自轉能力，抓好基礎工作的有力開展和基礎制度的有效落實，保證基層黨支部運作規范、有序、順暢、有力。

要做好這方面的工作，最重要的是要做好黨員幹部的教育和管理監督。因此，認真教育、嚴格管理及有效監督等項工作就成了支部書記落實責任的重要內容。按照公司黨委的工作布署，結合工程隊和工班的實際情況，建立並規范經常性的黨員學習教育制度，制定明確的黨員學習教育計劃，落實「三會一課」制度，結合黨日活動、收看黨員教育專題片等形式，定期與不定期組織黨員開展學習教育，並要求黨員進行自學，同時支部加強對黨員學習的指導，提供必要的資料和平台。

善於尋找並抓住契機，不斷強化黨員的先進性意識。利用全體職工大會、黨員大會、支部委員會以及專題會等時機，及時向黨員傳達上級有關文件或會議精神，把黨的路線、方針、政策通過入情入理的方式灌輸給幹部職工，要學會把上級的政策與員工的需要結合起來，把上級的要求與員工的承受力結合起來，與本職工作的實際結合起來。並結合身邊正反兩方面事例，特別是反腐倡廉案例剖析等，持續強化黨員的先進意識。

採取多種形式，開展黨支部活動，是加強黨支部建設的重要手段。支部書記要經常性的組織開展以創先爭優為主要內容的主題實踐活動、黨員承諾踐諾、生產突擊或搶險等，開展先進典型的選樹與培養，發揮傳幫帶作用帶動身邊的黨員幹部共同進步。在我們渭南基地「兩服務一推進」活動中，通過開展貫穿全年的「黨員、群眾崗位目標擂台賽」、「優質高效服務標兵賽」、「星期五義務勞動爭先賽」等特色活動，由黨員與群眾結對子打擂台，以點帶面，共同激發全員的工作熱情，實現基地整體工作上水平。通過各項支部活動的開展，不僅可以活躍黨內生活，而且可以更好地把黨員和群眾團結在黨支部周圍，增強黨支部的凝聚力和向心力，從而帶動基層黨建工作的有效開展。

四、了解掌握一般專業技術常識，做生產經營工作的明白人

俗話說：打鐵還需自身硬。本人認為，基層工程隊或工班的支部書記只有全面掌握本單位的生產經營工作，方能勝任本崗工作，推動黨支部工作持續向前發展。如果對本單位生產不掌握，對技術知識不了解，就很難參與到實際工作之中，無法掌握真實情況，不能體驗生產過程中的真實感受，就容易脫離實際，脫離群眾。所以基層黨支部書記有必要掌握一些與本單位生產經營有關的專業技術知識和技能，形成自己工作的一項特長，使自己成為生產經營工作的明白人。要圍繞工程隊或工班生產與經營等重點工作，充分發揮支部各位成員的積極作用、帶頭作用和先進性，為單位整體工作任務的完成做好思想上的服務。這樣工作起來就會得心應手，令職工信服，也使黨支部的工作更易貼近生產，融入到生產經營之中。

工作中更要突出會干。「火車跑得快，全憑車頭帶」。新時期當好黨支部書記不僅要能說會寫，更要會干，變「給我干」為「跟我干」。以「向我看齊」為標准，率先垂範，以身作則，學習帶頭，工作帶頭，生活帶頭，困難面前自己先上，榮譽面前主動讓，沖在前干在先，帶頭是標兵，崗位是能手，黨務是專家，專業是內行，方法講科學，措施有新招，工作有實績，只要做到這些，就能帶出一支心齊氣順、敢打硬仗的精良隊伍。

在當前新形勢下，如何做好基層黨支部書記的工作，如何更快更好的提升基層黨支部書記的業務素質，還需要在實際工作中不斷地去探索、去創新、去總結，從而更好地發揮黨組織的政治核心作用，有力地促進和保障生產經營工作的順利進行。

㈥ 2019年基層兩學一做實施方案 兩學一做實施方案

【基層兩學一做實施方案】

根據中央和省委的安排部署，今年將在全體黨員中開展以「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」為主要內容的「兩學一做」學習教育。當前，是農村冬閑時節，外出務工黨員大量返鄉，這是抓好農村黨員「兩學一做」學習教育的大好機會。為深入推進「兩學一做」學習教育，加強農村黨員隊伍思想建設，發揮農村黨組織在教育、引導、團結群眾方面的重要作用，提升黨組織在群眾中的影響力、感召力，市委要求，農村黨組織要統籌抓好黨員「春訓」、「三會一課」落實和黨性鍛煉等基層黨建系列活動。現就有關事宜通知如下：

一、提高認識、統一思想，認真組織*視察江西時的重要講話精神

*視察江西重要講話，站在全局和戰略的高度為我省發展把脈定向，明確提出「新的希望、四個堅持」的要求，是推動我省「十三五發展」、實現「五年決戰同步全面小康」的強大精神動力，是做好江西各項工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南。學習好、宣傳好、貫徹好*視察江西重要講話精神，引導全省廣大黨員幹部把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，是當前和今後一個時期全省基層黨組織的首要政治任務。學習領會*視察江西重要講話精神，就是要深刻領會和准確把握*對我省工作的高度評價、對我省工作的總體要求、對貫徹新發展理念的科學論述、對產業升級的具體要求、對生態文明建設的更高期望、對農業農村工作的高度重視、對具體民生問題的重視關心、對脫貧攻堅的殷切期望、對防風險保穩定的分析研判和對弘揚井岡山精神的深刻闡述等10個方面的重點內容。就是要堅定不移做好樹立和貫徹新發展理念、做大做強新興產業、走綠色發展新路、推進現代農業強省建設、加快全面小康進程、弘揚偉大的井岡山精神等6個方面的重點工作。各地各單位要組織基層黨組織採取集中學習，專題研討、座談交流等方式，推動******重要講話精神進企業、進農村、進機關、進學校、進社區、進網路,把******的殷切期望和指示要求傳達到每一名黨員、每一名幹部,傳遞到全社會方方面面，做到家喻戶曉、深入人心，在全省迅速興起*重要講話精神的熱潮，為開展「兩學一做」打牢思想政治基礎。

二、精心組織開展黨員組織關系排查，摸清黨員底數和黨員隊伍現狀

集中排查黨員組織關系是從嚴管理黨員隊伍的一項重要基礎性工作。各地各單位要嚴格按照中組部《關於開展黨員組織關系集中排查的通知》(組通字〔2016〕1號)和省委組織部下發的《關於開展全省黨員組織關系排查工作實施方案》部署要求，准確把握排查對象、任務、步驟和政策要求，及時穩妥有序的開展好黨員組織關系排查工作。當前，各地各單位要及時制定工作方案，明確工作措施，加強組織指導，強化業務培訓，迅速組織實施。要及時督促基層黨委和黨支部，根據黨員名冊、入黨材料、組織關系介紹信存根、支部組織生活記錄等，對黨員基本信息、組織關系轉接、交納黨費和參加組織生活、外出流動和發揮作用等情況進行摸底核查，按時填報《經查找仍然無法取得聯系黨員登記表》和《與黨組織失去聯系黨員情況匯總表》，切實摸清黨員底數和黨員隊伍現狀。要結合排查工作，加強對黨員的教育管理，做好黨員的思想引導，為開展「兩學一做」學習教育打牢參與基礎。

三、整頓軟弱渙散黨組織，選優配強基層黨組織書記

整頓軟弱渙散黨組織是加強基層服務型黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。各地各單位要高度重視整頓軟弱渙散基層黨組織工作，切實把這項工作作為開展「兩學一做」學習教育的一項基礎工作，加強組織領導，明確工作任務，研究具體的整頓措施和幫扶機制。當前，各地各單位要把選優配強黨組織書記作為首要任務，及時開展一次集中排查工作，對班子不健全的要抓緊配齊，對黨組織書記空缺的要全部選配到位，對不能勝任現職的要盡快調整。要嚴格選人標准，注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。要拓寬選人渠道，通過上級選派、群眾推薦、主動聯系、鼓勵動員等多種方式，集中選拔一批優秀人才充實基層黨組織書記隊伍。農村和社區要注重選拔年富力強、熱心服務、思想觀念比較新、善於做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。企業和社會組織要注重選拔生產、經營、管理骨幹中的黨員擔任黨組織書記。本地、本單位暫時沒有合適人選的，可從鄉鎮(街道)、市縣機關、國有企事業單位中選派，也可以從大學生村官、大學生社工等基層服務項目人員中擇優選任。黨組織班子配齊後，要有針對性地開展教育培訓，幫助他們盡快熟悉情況、進入角色，切實負起責任，抓好各項工作，為開展「兩學一做」學習教育打牢組織基礎。

四、提前謀劃，統籌安排，把做好學習教育准備工作與本地本單位中心和日常工作有機融合

各地各單位要牢固樹立「黨建+」理念，把謀劃開展「兩學一做」學習教育與具體踐行「三嚴三實」要求要求結合起來，與深化拓展「三大工程」結合起來，與推動發展、深化改革和扶貧攻堅等重點任務結合起來，與加強基層作風建設、優化發展環境結合起來，與激發實干興贛精氣神結合起來，做到學習教育與中心工作、日常工作有機融合，實現兩手抓、兩不誤、兩促進。當前，各地各單位要組成專題調研組，深入基層、深入黨員群眾、深入一線開展調研，廣泛聽取各級黨組織負責人、基層黨員群眾、服務對象、離退休老同志的意見建議，切實摸清黨員領導幹部和普通黨員存在的突出問題，切實摸清黨員群眾對開展「兩學一做」學習教育的意見建議和期盼，切實摸清基層黨組織對加強「兩學一做」學習教育組織領導和督查指導的意見建議，同時，要加強黨員幹部和群眾思想政治工作，積極營造良好氛圍，為下一步科學制定方案和部署開展學習教育打牢工作基礎。

㈦ 如何讓強化「優秀基層黨支部」建

基層黨組織是我們黨執政的組織基礎，是黨的路線、方針、政策在基層的貫徹者、宣傳者和執行者。如何適應新形勢的發展要求，切實加強基層黨組織書記隊伍建設，是搞好基層組織建設的關鍵所在。
（一）強化選人育人，解決好隊伍質量的問題。一要拓寬選人視野。打破地域、身份、年齡、職業等方面的限制，注重從年輕、素質高、熟悉基層黨建的優秀人才中選拔基層黨組織書記，從生產管理一線的黨員骨幹或從熟悉基層黨建工作的機關事業單位離崗幹部中選任企業黨組織書記。二要建好後備隊伍。通過組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼備、結構合理的基層黨組織書記後備幹部隊伍。加大從大中專畢業生中選拔優秀青年到基層工作的力度，嚴格考核，將其中優秀的大中專畢業生黨員作為黨組織書記的後備人選，重點培養。三要創新管理模式。進一步加大交流輪崗力度，在與上級部門或同行業部門之間開展形式多樣的中短期交流，使黨組織書記在不同的工作環境中得到鍛煉和提升；推行異地掛職，開拓視野，吸取外地經驗。
（二）強化教育培訓，解決好能力素質的問題。一是堅持分級培訓。按照分級負責、分層培訓原則，大力實施基層黨組織書記素質提升工程。著力構建市、縣、鎮三級針對基層黨組織書記的培訓機制，明確各級黨組織書記培訓職責，豐富培訓內容，確保培訓效果，全面提升基層黨組織書記隊伍整體素質。二是拓展培訓形式。1、「走進來」，開展「點菜式」培訓。按照「要求」與「需求」並重原則，在征詢多數基層黨組織書記意見的基礎上，推行「點菜式」培訓，在確保必學內容的前提下，提供選修「菜單」供自主選擇，確保培訓效果。2、「走出去」，開展「提升式」培訓。加強與外地專業院校、培訓機構合作，積極拓展基層黨組織書記外出學習培訓的新路徑，大力開展「提升式」培訓，進一步開闊基層黨組織書記的視野，進一步迸發基層黨組織書記幹事創業的激情。3、「走下去」，開展「現場式」培訓。充分發揮各類示範培訓基地、黨建示範點等主陣地作用，重點圍繞基層黨建、民主政治建設、經營管理等，對基層黨組織書記開展面對面的「現場式」培訓。三是保障培訓投入。各級黨委要堅持把基層黨組織書記培訓納入年度工作的重要內容，並通過財政列支、黨費補貼等措施，積極籌措培訓經費，確保培訓工作順利推進。
(三)強化考核評議，解決好監管機制的問題。一是強化責任考核，夯實黨建責任。根據不同領域黨建，制定不同黨建工作目標，堅持書記抓、抓書記，實施「聯述聯評聯考」機制，量化考核。二是推行承諾問責，強化監督管理。建立基層黨組織書記承諾問責制，圍繞班子建設、發展經濟、黨員管理、廉政建設等制定年度目標承諾書，並進行公開，定期述職評議，發現問題，及時整改。三是注重結果運用，調動積極性。針對考核結果，對黨組織書記該誡勉的誡勉，該提拔的提拔，該交流的交流，該調整的調整，使考核與選拔任用緊密銜接，引導黨組織書記更好地履職盡責。
（四）強化激勵保障，解決好乾事創業的問題。一是政治上多關心，讓其有「奔頭」。加大對優秀基層黨組織書記評選表彰力度，對特別優秀的基層黨組織書記，在推選「兩代表一委員」、公開招考、招聘各級事業編制人員或公務員時予以優先推薦。二是經濟上多優待，讓其有「干頭」。對農村黨組織書記要認真落實「一定三有」激勵關懷機制，按照不低於當地平均收入水平，確定基層黨組織書記的基本報酬，同時為符合條件的黨組織書記辦理養老保險，不斷調動幹事創業的積極性。三是工作上多扶持，讓其有「勁頭」。採用給政策、明思路、教方法等形式給予指導，提升黨組織書記能力。同時通過建立領導聯系點、強強聯手合作、強弱結對幫帶、部門幫促等措施，激發基層黨組織書記幹事創業活力。

㈧ 黨員輪訓是指什麼

黨員輪訓是指對黨抄員進行的旨在提襲高素質、增強能力、拓寬視野等一系列有針對性定期或不定期的系統培訓。

是對黨員進行的旨在提高素質、增強能力、拓寬視野等一系列有針對性定期或不定期的系統培訓，通常分批次將所有目標人員培訓一遍。我們經常會見到幹部輪訓、團員輪訓、黨員輪訓、員工輪訓等說法。

該詞初用於20世紀80年代，現在也經常使用，以輪訓形式組成的集體有時被稱為輪訓班或輪訓隊等。

(8)縣基層黨組織書記培訓班方案擴展閱讀

黨員輪訓基本程序

1、確定輪訓對象。機關黨委聯系輪訓對象的思想、工作實際，根據實際需要，有針對性地選擇輪訓教師、組織輪訓教材。

2、制訂輪訓計劃。負責輪訓的單位對集中輪訓期間的授課內容、課時安排和有關教學活動作出具體要求。

3、組織授課討論。通過啟發式、引導式講課以及課後組織重點討論的形式，認真完成教學任務。採用電化教育、多媒體等手段輔助授課。

4、考察輪訓效果。通過組織書面考試、抽樣調查、個別訪談等多種形式掌握培訓對象的參訓效果，及時總結經驗、查找不足，以便改進工作。

參考資料：網路-輪訓

參考資料：岳陽市人民政府-黨員定期輪訓制度