依法行政知識培訓方案

Ⅰ 如何提高行政機關依法行政的意識和能力

為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》，採取有力措施，切實提高廣大行政機關工作人員依法行政的意識和能力，為全面推進依法行政、建設法治政府提供了隊伍保證。 一是提高領導幹部依法行政的能力和水平。及時下發了《關於進一步加強領導幹部學法用法，提高依法執政能力的實施意見》，建立健全黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、法制講座、法律培訓、自學法律、重大事項決策法律咨詢、法律知識考試考核等一系列制度，不斷推進領導幹部法制教育制度化、規范化。各級人民政府及其工作部門的領導帶頭參加多種形式的法制教育培訓，學習憲法、法律和法規的規定；積極參加全市領導幹部依法執政理論研討活動，認真撰寫法制論文，不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿於行政管理的各個環節。2007年7月，特邀十屆全國人大常委會委員、法律委員會主任委員楊景宇在市人民會堂作了《物權法》專題講座， 300餘名領導幹部聆聽了講座。各縣區探索推行了領導幹部任前法律知識考試制度，如淇縣糧食局局長轉任環保局局長時，縣人大常委會對其個人單獨進行了法律知識考試。市委黨校堅持把法制教育納入黨校培訓計劃，在每年舉辦的領導幹部培訓班中均開設了法律課程，切實提高了廣大領導幹部的法律素質。 二是強化對全市行政執法人員的教育培訓和管理。一是加強依法行政知識培訓。2004年以來，組織兩級政府法制機構人員和部分市政府部門法制機構負責人，參加了全省政府法制骨幹培訓班、全省依法行政示範單位創建工作座談會、全省貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》座談會、全省行政復議工作研討會等一系列培訓和交流活動。在組織參加上級培訓的基礎上，我市也通過多種途徑和方式，積極開展教育培訓活動。市政府法制辦舉辦了行政執法人員培訓班以及《河南省行政執法責任追究試行辦法》、《行政復議法實施條例》等各類培訓班32期，發放法律書籍2萬余本，組織廣大行政執法人員學習了行政許可法、行政復議法實施條例等20餘部重點法律法規。各縣區、市政府各部門也結合各自實際，利用網路、圖書閱覽室、電教室等各種陣地，採取集中學法與個人自學相結合、撰寫學法論文與開閉卷考試相結合等多種形式，積極開展法制教育，做到了學法有計劃、有內容、有時間、有登記、有檢查。市公安局成功舉辦了全市公安機關「優秀訴訟代理人」選拔賽，並先後組織全市1433名民警在公安幹校進行網上法律知識考試，在公安信息網上開通了「法制在線」欄目，組織業務骨幹通過在線討論解答民警法律咨詢，有效服務了基層執法實踐。衛生、工商、稅務、財政、葯監、國土、勞動、環保等單位，也分別舉辦了各種類型的法律知識和執法培訓班，全面提高了廣大行政機關工作人員的法律素質和執法水平。二是加強行政執法人員的管理。全面實行行政執法主體資格合法性審查制度，健全行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法的人員進行相關法律知識考試，經考試合格的授予其行政執法資格、上崗行政執法。進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。2008年，對全市各級行政執法部門的行政執法人員持證情況進行了全面統計、清理和信息採集；9月底，在全省率先完成了全市4000餘名行政執法人員信息錄入上網和公布工作，強化了對執法人員的社會監督。 三是加強市政府法制機構自身建設。一是實行周一工作例會制度。總結通報上周工作完成情況，安排部署下周工作任務，互相交流，共同探討，解決問題。二是明確工作流程。無論是行政復議、規范性文件審查，還是行政執法監督、涉法事項的辦理，都結合崗位職責體系明確了工作流程，有效減少了不同環節之間的滯留，保證了各項工作有條不紊地開展，提高了工作效率。三是強化學習培訓。堅持周五下午學習制度，組織學習了上級有關文件、重點法律法規，特別是對新頒布實施的法律法規做到必學。積極組織參加上級舉辦的各類學習培訓活動，進一步提高了政府法制機構工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，為優質高效完成各項工作任務打下了堅實基礎。

Ⅱ 怎樣提升依法行政能力，做人民滿意公務員

1、樹立依法行政觀念，培養公務員的法律意識。我國有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務員隊伍素質雖然較高，但也同樣需要培養法律意識。一是要做到合法行政。

2、確立依法行政的價值取向，提高公務員執政為民的思想。要做到執政為民，就要服務於民，公正為民，務實清廉，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾以權謀私。

3、健全行政監督機制，加強公務員依法行政工作的監督。要進一步拓寬對公務員的監督范圍和內容，除了繼續加強廉政監督外，還要突出對公務員履行職責能力的監督，始終保持其能在法律的規范下依法辦事。

實施背景：

中國要建成全面小康社會，就必須依法行政，同時依法行政也是當今社會解決基層建設問題特別是農村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護幹部本身，更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。

黨的十六大明確提出中國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，全面提高人民生活水平階段，黨的十五屆五中全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》。

Ⅲ 結合工作實際,談談如何加強法制教育,提高依法治校/依法行政的能力

要建立行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。根據行政機關性質的不同和行政機關工作人員崗位的不同，採取各種行之有效的培訓方式，增強對行政機關工作人員培訓的針對性和實效性，切實提高行政機關工作人員依法行政知識水平。要採取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，通過脫產培訓、舉辦專題輔導講座、召開學習報告會等形式，充分利用廣播電台、電視台、報刊、互聯網、政府區域網等媒體，進行分層次、多渠道的培訓，組織行政機關工作人員學習法學基本理論、憲法、規范政府共同行為的法律等通用法律知識以及與行政機關工作人員本職工作有關的專門法律知識。

要將法律知識水平作為錄用行政機關工作人員的重要考試考核內容。在公務員錄用考試中要增加有關法律知識的內容，凡進必考，法律知識要考試錄用行政機關工作人員的重要內容；對從事執法的行政機關工作人員，要實行上崗前法律知識培訓和考試制度，未經培訓並考試合格的，不得從事執法活動。要通過科學的培訓、嚴格的考試考核激勵行政機關工作人員強化法律知識學習，為依法實施行政管理打下良好的基礎。

提高行政機關工作人員依法行政的能力，加強培訓、提高法律知識是前提，嚴格依法辦事、學以致用是關鍵。要建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，將學法和用法結合起來，引導行政機關工作人員結合實際工作，不斷提高運用法律管理行政事務的能力。要把是否學法、用法，是否依法行政的情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，作為年度考核與幹部任免、獎懲的重要依據之一。

Ⅳ 學習行政執法知識的方法

行政執法知識是深圳市錄用行政執法類公務員的筆試科目之一。為指導廣大應試人員熟悉考試內容，在廣泛徵求意見和不斷總結公務員錄用考試工作經驗的基礎上，我們編寫了《行政執法知識學習指導》這本輔導用書。

本書匯集了深圳市錄（聘）用各系列行政執法類公務員筆試要求掌握的法律法規，緊扣考試大綱，較全面地覆蓋了相關的知識點，並輔以有針對性的學習指導和強化練習題，利於應試人員快速高效地掌握必考常考內容。應試人員使用本書備考時，應按各系列行政執法類公務員的考試大綱，選擇相應的內容進行復習。上篇

一、行政處罰法及相關知識

中華人民共和國行政處罰法

行政處罰法學習要點

行政處罰法及相關知識強化訓練題

行政處罰法及相關知識強化訓練題答案

二、行政許可法及相關知識

中華人民共和國行政許可法

最高人民法院關於審理行政許可案件若干問題的規定

行政許可法學習要點

行政許可法及相關知識強化訓練題

行政許可法及相關知識強化訓練題答案

三、行政復議法及相關知識

中華人民共和國行政復議法

中華人民共和國行政復議法實施條例

行政復議法學習要點

行政復議法及相關知識強化訓練題

行政復議法及相關知識強化訓練題答案

四、行政訴訟法及相關知識

中華人民共和國行政訴訟法

最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定

最高人民法院關於審理國際貿易行政案件若干問題的規定

最高人民法院關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定

最高人民法院關於審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定

最高人民法院關於印發《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知

最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定

最高人民法院關於行政訴訟撤訴若干問題的規定

行政訴訟法學習要點

行政訴訟法及相關知識強化訓練題

行政訴訟法及相關知識強化訓練題答案

五、國家賠償法及相關知識

中華人民共和國國家賠償法

最高人民法院關於人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定

最高人民法院關於審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）

最高人民法院關於人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋

最高人民法院關於民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定

國家賠償法學習要點

國家賠償法及相關知識強化訓練題

國家賠償法及相關知識強化訓練題答案

下篇

六、刑法及相關知識

中華人民共和國刑法

刑法及相關知識強化訓練題

刑法及相關知識強化訓練題答案

七、刑事訴訟法及相關知識

中華人民共和國刑事訴訟法

其他刑事訴訟法律法規目錄（摘選）

刑事訴訟法及相關知識強化訓練題

刑事訴訟法及相關知識強化訓練題答案

八、人民警察法及相關知識

中華人民共和國人民警察法

中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例

人民警察法及相關知識強化訓練題

人民警察法及相關知識強化訓練題答案

九、公安行政執法法律法規

中華人民共和國治安管理處罰法

中華人民共和國消防法

中華人民共和國道路交通安全法

中華人民共和國道路交通安全法實施條例

深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例

公安基礎知識學習提綱

十、其他行政執法法律法規

（一）司法行政執法

中華人民共和國監獄法

其他司法行政執法法律法規目錄（摘選）

（二）城市管理綜合執法

城市市容和環境衛生管理條例

城市綠化條例

城市道路管理條例

其他城市管理綜合執法法律法規目錄（摘選）

（三）規劃土地監察行政執法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國城鄉規劃法

中華人民共和國城市房地產管理法

其他規劃土地監察行政執法法律法規目錄（摘選）

（四）勞動監察行政執法

中華人民共和國勞動法

中華人民共和國勞動合同法

其他勞動行政執法法律法規目錄（摘選

Ⅳ 市人民防空辦公室依法行政工作方案

市人民防空辦公室依法行政工作方案

為深入推進依法行政工作，根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》、《中共中央、國務院、中央軍委關於深入推進人民防空改革發展若干問題的決定》（中發〔2014〕15號）、《四川省法治政府建設實施方案（2016—2020年）》、《中共四川省委、四川省人民政府、四川省軍區關於深入推進人民防空改革發展的意見》（川委發〔2016〕19號）和《南充市深入推進人民防空改革發展實施方案》（南委發〔2017〕43號），制定本方案。

一、總體目標

按照中共中央、國務院確定的法治政府建設指導思想和基本原則，抓法治政府建設的關鍵環節和"關鍵少數",切實解決當前人防依法行政面臨的突出問題，力爭到2018年，依法行政能力和水平明顯提升，修訂完善行政審批制度，到2019年依法行政工作全面進入法治軌道，到2020年全面完善依法行政制度建設，基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治人防，為深入推動法治南充建設，全面實施"155發展戰略",奮力推進"兩個跨越",建設"成渝第二城"貢獻人防力量。

二、具體任務

（一）深化行政審批制度改革

按照國省要求清理、取消、下放行政審批事項，清理規范行政審批條件，依據行政審批項目取消調整情況進行動態調整，推進"互聯網+政務服務",建立行政權力運行資料庫，加強聯動審批體系建設，實施投資項目線上並聯審批，推動行政審批綜合效能提升。根據相對集中行政許可權改革試點經驗，探索體制機制改革創新，深化行政審批制度改革。

（二）大力推行行政權力清單目錄化並實施動態管理

實行統一的行政權力清單目錄化、編碼化管理，根據市政府法制辦清理的行政權力清單適時進行動態調整。

（三）加強事中事後監管

全面落實"雙隨機一公開"監管制度，加強行政審批、行政處罰事中事後監管。按照省市統一安排，貫徹落實社會信用代碼制度，建設開通統一對外服務窗口"信用南充",依法依規公示行政審批、行政許可和行政處罰等信用信息。

（四）修訂完善行政審批制度

及時修訂完善系統內行政審批流程及制度，促進全市人防系統規范有序依法依規開展行政審批、行政許可等工作。

（五）建立健全依法決策機制

認真貫徹落實《四川省重大行政決策程序規定》、《黨組議事規則》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。依託門戶網站、政務微博、政務微信公眾號等建立健全行政決策公眾參與平台，對社會關注度高、涉及群眾切身利益的決策事項，及時公開信息、解釋說明、徵求公眾意見，及時反饋意見採納情況和理由。完善專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極任用。

（六）堅持集體討論決定

堅持重大行政決策由領導班子會議討論，由主要領導在集體討論基礎上作出決定，主要領導擬作出的決定與會議組成人員多數人的.意見不一致的，應當在會上說明理由。加強重大行政決策檔案管理，如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定，並完整存檔。

（七）嚴格決策責任追究

依據《四川省重大行政決策追究暫行辦法》，對決策嚴重失誤或依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究相關領導和責任人員的黨紀政紀和法律責任。建立容錯免責機制，營造勇於改革、敢於創新、允許試錯、寬容失敗的氛圍。

（八）加強行政執法力度

認真貫徹落實《四川省行政執法監督條例》，建立和完善行政執法程序，規范行政執法行為，對行政執法實行全過程記錄。加強行政執法信息化建設，建立與規劃、建設等單位聯合執法機制，加強部門之間的協調與配合，做到信息共享。嚴格確定執法責任，健全行政執法責任追究機制。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理，無執法資格人員不得從事執法活動，根據執法輔助人員管理規定，加強執法輔助人員管理。嚴格執行四川省行政執法"十不準"規定，全面提高執法人員素質。按照全省統一安排建立行政執法監督網路平台，完善行政執法投訴舉報、情況通報等制度。各級領導幹部要大力支持行政執法人員依法公正行使職權，不得讓行政執法人員做不符合法律規定的事情，對非法干預行政執法的行為堅決抵制。要將行政執法所需經費納入年度預算，保證執法經費足額撥付，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

（九）健全行政權力運行制約和監督機制

嚴格執行行政決定事項，撤消或變更已經第一次的行政決定必須有法定事由並經過法定程序，嚴格履行合同和協議，依法履行判決、裁定、行政復議、仲裁決定等生效法律文書。自覺接受黨內監督、民主監督、司法監督，加強督查督辦和行政執法監督，及時發現和糾正違法或不當的行政行為，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程式控制制，防止權力濫用。建立完善違法行政行為投訴舉報登記制度，及時接收投訴舉報和情況反映，依法及時調查處理違法行政行為。

（十）大力開展普法教育活動

大力推進"法律七進"活動，創新普法方式，增強工作人員法律意識，引導和支持社會各界依法表達訴求和維護權益。每年組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規專題培訓。領導幹部要帶頭堅持依法決策、依法用權、依法履職，帶頭遵守法律、執行法律，注重發揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。

（十一）開展法治示範典型創建活動

按照市依法治市領導小組《關於進一步開展法治示範典型創建活動的通知》要求，成立法治示範典型創建領導小組，積極創建法治示範單位。具體要求：主要領導要高度重視，親自安排部署，重大問題親自主持研究。要健全組織機構，人員、經費保障到位，要有副職領導具體負責法治工作，法治宣傳方式多樣，效果明顯，法治氛圍濃厚，法治意識和法治素養明顯增強，有特色鮮明、亮點突出的典型經驗。

（十二）落實《南充市深入推進人民防空改革發展實施方案》中依法行政的要求

按照辦黨組要求，把深入推進人民防空改革發展實施的各項內容、措施和指標項目化，項目具體化，具體考評化，末梢分解到位，實施強力推進，在推進人民防空依法行政改革發展中敢於擔當，主動作為，力爭走在全省行業前列。

Ⅵ 我是一位教師結合自身實際談如何提高專業技術人員依法行政意識和能力

（一）高度重視行政機關工作人員依法行政意識和能力的培養
1、牢固樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念，既是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。包含著「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」五個方面的基本內涵。社會主義法治理念是我國行政機關及其工作人員實現嚴格規范公正文明執法的思想基礎。只有以社會主義法治理念為指導，才能進一步端正行政機關及其工作人員的執法思想，改進執法作風，確保實現嚴格規范公正文明執法，更好地擔當起維護社會公平正義，保障服務大局的重任。
2、提高運用法律手段解決問題的能力。政府及其工作部門的領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，努力提高憲法意識和法制觀念，嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定，行使權力不越權，履行職責不推諉，不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。領導幹部要成為依法辦事的楷模和典範，把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程。想問題、辦事情，都要先對照有關法律規定，做出重大決策都要事先進行合法性論證，防止發生與法律不一致的內容。
3、重視提拔善於用法律手段解決問題，推動發展的優秀幹部。由於依法行政水平的高低與對行政機關領導幹部的考評脫節，導致推進依法行政成了「軟約束」，一些部門的領導幹部不重視推進依法行政，不習慣運用法律手段推進科學發展。因此，必須加強對行政機關領導班子和領導幹部依法行政情況的考核考評。建立健全與社會主義市場經濟相適應，與領導能力相聯系，促進和保障依法行政的激勵機制，把是否認真學法、真心懂法、准確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標准，重視提拔使用依法行政意識強，善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部，推動形成「依法行政者上，違法行政者下」的用人機制和導向。把依法行政能力的強弱和依法行政水平的高低，作為考核各地各部門領導能力的一項重要評價指標，引導行政機關領導幹部嚴格依法行政。
（二）推行依法行政情況考察和法律知識測試制度
1、建立和完善任職法律知識測試和依法行政情況考察制度。《意見》要求，擬任地方人民政府及其部門領導職務的幹部，任職前要考察其掌握機關法律知識和依法行政情況。建立和完善任職前法律知識測試和依法行政情況考察制度，主要目的是將學法和用法結合起來，引導行政機關領導幹部結合實際工作，不斷提高運用法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。完善該項制度，應當明確以下主要內容：
一是參加法律知識測試和依法行政情況考察的擬任領導幹部的范圍。
二是法律知識測試和依法行政考察的內容。主要包括法律基礎知識、依法行政知識的掌握情況，本人在依法行政方面的情況，對所任崗位涉及的重要法律制度的熟悉情況等。
三是測試和考察的方式。可採用調查、測評、開卷、和閉卷考試等形式。
四是測試和考察結果的使用。把測試和考察結果作為是否任職的重要依據，對測試和考察不合格的，不得任職或者暫緩任職。以保證這項制度得以實施，發揮作用。
2、建立健全公職人員錄用法律知識考試制度。主管部門要將法律知識作為錄用公職人員考試的重要內容，並適當增加法律知識在相關考試科目中的比重，凡進必考，把好「入口關」，從源頭上保證公職人員具備必要的法律知識，真正將那些具備法律知識，具有依法行政理念和能力的優秀人才吸收到行政執法隊伍中來。
擬從事行政執法、政府法制等工作的人員，更應當具備扎實的法律知識和良好的法律素養，必須通過專門的法律知識考試後持證上崗。
（三）建立法律知識學習培訓長效機制
1、完善領導幹部學法制度。要按照《意見》的要求，通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。區政府每年要舉辦2期領導幹部依法行政專題培訓講座。在學習內容上，領導幹部要認真學習憲法、黨中央有關加強民主法制建設的重要方針政策，管理經濟、政治、文化和社會事務有關的法律法規，國家新頒布的重要法律法規，與本身工體密切相關的法律法規。在學習方式上，要堅持政府常務會議學法制度、專題法制講座、集中培訓和自學法律制度，建立健全重大事項決策法律咨詢制度。把領導幹部法律素質和依法行政能力與領導班子和領導幹部年度工作同考核。
2、強化依法行政知識培訓。
一是明確培訓內容。培訓內容課分為通用法律知識和專門法律知識兩大部分，並根據新形勢的要求及時更新。通用法律知識主要包括：黨中央有關推進依法治國的重要文件；有關領導依法治國、依法行政的重要講話；國務院出台的有關推進依法行政，建設法治政府的重要文件，例如《綱要》、《決定》、《意見》等依法行政的基本原理；憲法和規范共同行政行為的法律，包括行政訴訟法、行政許可法、行政監察法、行政強製法、政府信息公開條例等法律法規。專門法律知識主要是與行政機關工作人員履行職責有關的法律法規知識。
二是明確培訓的組織者。對通用法律知識培訓，由區司法局、政府法制辦制定規劃並具體組織實施。對專門法律知識培訓，由負責具體執法的行政機關自行組織。培訓學習情況必須進行嚴格考核。
三是採取有效的培訓方式。可採取自學與集中培訓相結合，以自學為主的方式，通過脫產培訓、舉辦領導幹部依法行政專題研討班和專題輔導講座、召開學習報告會等形式，充分利用廣播、電台、電視、政府區域網、單位網頁等媒體，進行分層次、多渠道的培訓，組織行政機關工作人員認真學習依法行政知識。
3、健全行政執法人員培訓制度。行政執法人員執法水平的高低直接關繫到能否實現行政管理的目標，也在很大程度上決定著政府和人民群眾的關系。要解決好行政執法活動中存在的不執法、亂執法、粗暴執法、執法謀私等突出問題，必須定期組織對行政執法人員進行依法行政培訓，使他們能夠熟練掌握行政執法所依據的法律法規。各行政執法部門要健全行政執法人員培訓制度，嚴肅認真的組織安排培訓活動。要定期、不定期地進行考核，促使行政執法人員必學、愛學、勤學法律知識和業務技能，增強意識，提高工作能力。
（四）建立切實可行的依法行政責任追究機制
基層公務人員作為政府行政行為的直接實施者，如果不依法行政，就必須承擔相應的責任。要嚴格執行《行政機關公務員處分條例》和《銅川市王益區人民政府行政問責暫行辦法》各項規定，嚴肅查處違反政治紀律和組織紀律，有令不行、有禁不止的行為；嚴肅查處以權謀私、官商勾結、權錢交易的行為；嚴肅查處違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行為；嚴肅查處濫用權力或不作為、貽誤工作的行為。同時，通過依法界定行政執法職責、科學設定執法崗位、公開執法流程、清理並公布執法依據、評查執法案卷、考評執法效果、落實執法責任等措施，進一步規范行政執法行為，提高行政執法效能，維護經濟和社會秩序。
堅持「公開、平等、競爭、擇優」的原則，健全對行政執法人員的錄用、辭退等制度，形成「能者上、平者讓、庸者下、劣者汰」的良好機制。將執法人員培訓考試成績、是否出現錯案和行政訴訟、敗訴案等情況列為年終考核的主要內容，通過激勵、競爭促使行政執法人員自找差距，自覺學習，不斷提高自身素質。
（五）加強執法監督，營造良好法治環境
加強案件指導，重視經驗推廣。由於執法實踐中的個案具有具體性、復雜性和可借鑒性等特點，其中的典型案例對提高辦案質量有很大的促進作用。因此，要定期組織案卷評比活動，將優秀案例匯編成冊加以推廣，相互借鑒執法中的成功經驗，集中集體智慧探討執法中遇到的難點問題。將法制監督工作貫穿於行政執法的全過程。通過制度規范，讓行政執法人員有壓力感和緊迫感，從而強化學習的自覺性和嚴格依法行政意識，切實履行好黨和政府賦予的神聖職責。要採取形式多樣、效果明顯、群眾樂於接受的方法，加強普法和法制宣傳，特別是要加大《行政復議法》的宣傳力度，積極開展「行政復議進農村（社區）」等活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍，從而促使行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政的能力。

Ⅶ 社區依法行政工作計劃

為切實加強街道辦事處自身建設，全面推進依法行政工作，根據《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》和《XX區全面推進依法行政工作要點》，結合街道辦事處工作實際，制定建安街道2012年推進依法行政工作計劃如下：

一、加強組織領導，建立學法 制度 ，營造依法行政工作開展的良好氛圍。

依法行政是政治的內在要求和根本體現，對於推進和加快依法治國，打造法治政府有著積極和深遠的影響。，是我國十二五規劃的關鍵之年，也是我街道辦事處依法行政最好時期的一年。

一是要加強依法行政的組織領導。要進一步提高對加強法治政府和依法行政工作重要性的認識，統一思想，加強對法治工作的領導。要充實法治工作領導小組力量，將具有較強法律知識能力和較高法律素養的機關幹部調整充實到領導小組中來。

二是要全面落實依法行政責任制。圍繞街道辦事處度重點工程，通過不斷強化部門領導的抓落實意識和率先垂範作用，確保領導責任到位、人員落實到位、工作措施到位，切實發揮組織、協調與督促作用，定期研究和部署本地區的依法行政工作，推動整個機關的依法行政工作有序開展。

三是注重法規知識的教育培訓。要定期組織機關有關人員學習行政許可法規知識，選派相關幹部、執法部門工作人員參加各種依法行政知識培訓，提高依法行政工作水平。首先，要在領導班子中實施依法行政的教育學習計劃，把法律法規的學習作為領導班子年度學習內容的主要組成部分，全面提升黨政領導幹部的法律素養和自覺運用法律知識執政的能力水gongwen.1kejian.com/fanwen/1521/平。其次，要在機關幹部職工中開展法規知識培訓，通過以會代訓、業務培訓等形式，樹立廣大幹部職工依法行政的意識。在此基礎上，要結合「五五普法」教育宣傳，有針對性地開展新法規、新政策的學習活動，不斷樹立全體機關人員依法執政的自覺性。

二、改進工作方法，創新執法方式，完善依法行政工作開展的制度保障。

要著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求，根據街道實際情況，不斷探索和完善依法行政的方法措施，以制度創新推進依法行政工作的開展。要發揮制度建設的基礎性作用，在進行制度建設時，努力推動工作方法與執法方式的創新，確保制度的明確具體、科學規范、切合實際、切實可行。

一是堅持政務公開和政府信息發布制度。信息公開透明是建立法治政府的必要前提。為此，今年要繼續按照有關規定，落實好政府日常工作中的信息公開制度。通過公示欄、政府網站等形式，公開政府幹部人事、財政、重點工作、工程以及城市建設管理、人口計劃生育、涉農事務、工業、環境和文化體育發展等項目內容，做到及時公開、有效公開。

二是堅持重點工作聽證和招投標制度。為有效預防重大工程項目出現違規問題，必須堅持和落實在重大工程項目中的聽證制度，如涉及土地徵用、工程規劃、環境保護等，要廣泛聽取群眾和社會各界的意見、建議，確保決策的正確性。對在資金項目10萬元以上的公建項目，必須嚴格招投標手續，做到公開、公正和規范實施。

三是推進制度創新工作。開展政府透明化運動，建立政務依法公開制度，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權;積極探索建立安全生產、食品安全等預警機制，勇於創造應急管理新路徑，讓群眾的生命安全和財物安全得到最大程度地保障;重視行政復議和行政訴訟工作，明確可調解的范圍、方式及調解的要求，做到依法、主動化解。

三、建立科學決策機制，健全民主決策程序，回應依法行政工作開展的發展要求

要充分發揚民主決策機制，建立和完善依法、科學、民主的公共決策機制。建立完整的科學民主決策機制，形成科學決策的規則和程序，做到政務公開，發揚民主，對涉及人民群眾切身利益的重大問題、重大決策措施和重大政府投資項目，要進行充分的法律、規劃和可行性論證，廣泛聽取專家和群眾的意見，確保決策的科學性和可持續性。決策時要堅持公平、公開、公正的原則，通過集體討論，尊重客觀事實，從多種決策方案中，優中選優;決策實施過程中，要加強跟蹤和督促落實，發現問題，及時糾正;決策實施後，要實行決策錯誤追究制;決策實施終結時，要由決策監督機構進行客觀的決策效果評價。

四、做好新制發規范性文件的制發把關及清理工作

街道各職能部門制定和發布規范性文件要嚴格遵守法定許可權和程序，不得違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不得違法增設公民、法人和其他組織的義務。定期開展規范性文件清理工作，對不符合法律、法規規定，或相抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展的規范性文件予以修改或廢止;規范性文件除依法需要保密的外，要通過政府網站、或公開欄等向社會公布，未經公布的，不得作為行政管理的依據。

五、進一步加強和改進信訪工作

認真貫徹《信訪條件》，按照抓預防、排查、化解、查處、責任的「五抓」信訪工作責任制要求，深入開展「信訪事項規范辦理年」活動，嚴格按照「路線圖」即調解，行政三級辦理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大監督，依法規范辦理信訪事項;加大信訪排查調處矛盾糾紛的力度，重點排查農村土地徵收、城鎮房屋拆遷、山林權屬爭議等容易引發群體性事件的問題;建立健全信訪訴求利益表達、督查督辦、源頭預防和領導責任等各項制度，完善工作機制，切實提高預防和妥善處理信訪問題的能力。

六、建立多元化行政爭議解決機制。

切實加強化解行政爭議的能力，充分發揮行政調解在解決行政爭議中的作用，積極做好預防和化解行政爭議工作，建立行政復議與行政審判良性互動機制，進一步拓展人民調解與行政調解、司法調解的銜接領域，深化大調解理念，探索建立以人民調解為基礎、司法調解和行政調解緊密結合的社會矛盾糾紛調處工作機制

Ⅷ 如何培育和提高依法行政觀念和能力

依法行政能力是公務員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。但毋庸諱言，相對於依法治國、依法執政、依法行政對公務員提出的較高要求來講，公務員隊伍的依法行政能力仍有某些不適應的地方和方面，存在著一定的差距。因此，為了適應全面建設小康社會和構建和諧社會條件下依法行政的要求，為了進一步提高公務員依法行政能力，必須做到以下幾方面的努力。
1.樹立依法行政觀念，培養公務員的法律意識。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。公務員隊伍素質雖然較高，但也同樣需要培養法律意識。一是要做到合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民法人和其他組織義務的決定。二要要做到合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私，不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不當因素的干擾，所採取的措施和手段應當必要適當，行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的時應當避免，採用損害當事人權益的方式。三是要做到權責統一。行政機關依法履行經濟社會和文化事務管理職責，要由法律法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到:執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。
2.確立依法行政的價值取向，提高公務員執政為民的思想。要做到執政為民，就要服務於民，公正為民，務實清廉，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾以權謀私。首先，在行政觀念上，依法行政應既服務於公益又服務於私益，公務員依法行政必須堅持把維護實現人民群眾的根本利益作為基本價值取向，把維護人民群眾的根本利益貫穿各項工作之中。公務員依法行政應當體現國家意志與人民意志的一致性、體現對上級機關負責與對人民群眾負責的一致性，始終將人民的利益放在第一位，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，以避免那種僅局限於單純的公益或者單純的私益的狹隘服務意識。其次，在行政手段上，通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導、行政計劃等多元化手段服務於民，以避免行政方式的機械和僵化。
3.健全行政監督機制，加強公務員依法行政工作的監督。要進一步拓寬對公務員的監督范圍和內容，除了繼續加強廉政監督外，還要突出對公務員履行職責能力的監督，始終保持其能在法律的規范下依法辦事；加強對公務員工作績效的監督，確保各項工作的及時順利完成。一是各級政府應當自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。二是要創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式，加強對下級行政機關及其公務員具體行政行為的監督。三是監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。同時，監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。
4.建立和完善公務員考核制度，提高公務員依法行政工作實效。一是建立和健全自上而下、平行制約和自下而上的有機統一的評估體制。不光是領導對下屬的評估，還必須有下屬對上級領導的評估以及平級之間的相互評估，制定依法行政工作績效考核評估辦法。二是建立考核評估的量化指標體系。要通過設定政府法制機構設立及人員的配備、依法行政工作經費的保障、工作條件的改善、人民群眾對地區和部門依法行政工作滿意程度、政府和部門領導是否依法決策等具體量化指標，突出對依法行政工作實施領導情況的考核；要通過公民，對行政法律、法規的知曉情況，政府和行政執法人員對規范政府共同行為和本部門負責實施法律法規的熟悉掌握情況，大眾媒體對行政法律法規宣傳情況等具體量化指標，對政府法制宣傳教育質量進行考核評估。三是建立以社會公眾為本位的公務員績效考核體系，利用社會公眾對公務員進行評議，不斷推進和深化依法行政工作。
5.加強教育和培訓，提高公務員依法行政能力。教育和培訓是公務員能力建設的基礎性工作，是提高公務員依法行政能力的有效途徑。公務員政治上的成熟是以理論上的成熟為基礎的，有了理論上的成熟與堅定，就有政治上的清醒與堅定，才會有行為上的正確。通過教育和培訓，使廣大公務員樹立依法行政觀念、學習了解與其工作相關的有關法律法規、國家相關政策，培養和提高依法行政能力。各地各級黨校、行政學院和其他培訓部門的培訓，要把依法行政能力的培訓列入對公務員任職、專門業務和更新知識培訓的重要內容。在教學方法上既要重視理論學習，又要重視案例教學、案例分析，使公務員能更清楚地認識到自己到底有哪些法定職權、應遵循哪些法定程序、承擔哪些法定責任。

Ⅸ 公務員如何提高依法行政能力

您好，中公教育為您服務。
您好，

對公務員依法行政能力有兩種不同認識：

一是：依法行政能力包括草擬行政法規能力和運用法律、法規實施行政管理能力，並認為有法治觀念是公務員具備依法行政能力的前提。

二是：（1）依法行政的觀念，即要有較強的法制觀念和法律意識；（2）依法行政的知識水平，即比較熟悉和掌握通用法律知識和本部門的專業法律知識；（3）依法辦事的行為，主要是按行政法治原則辦事，依法行政，嚴格遵循法定許可權、法定實體規則和法定程序規則實施行政行為；正確行使行政裁量權，維護行政管理秩序和相對人合法權益。

依法行政能力的基本內容是：

（1）有較強的法律意識、規則意識、法制觀念；

（2）忠實遵守憲法、法律和法規，按照法定的職責許可權和程序履行職責、執行公務；准確運用與工作相關的法律、法規和有關政策；

（3）依法辦事，准確執法，公正執法，文明執法，不以權代法；

（4）敢於同違法行為作斗爭，維護憲法、法律尊嚴。

希望可以幫助到您~
如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

Ⅹ 如何提高行政執法人員依法行政的意識

（1）提高市縣政府領導幹部依法行政的意識和能力。領導幹部依法行政的意識和能力在一定程度上影響著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。領導幹部要帶頭學法，養成依法行政、依法辦事的習慣，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。市縣政府要健全領導幹部學法制度。建立政府常務會議學法制度，在政府常務會議前組織學習與會議即將審議的重大事項密切相關的法律規定；建立專題法制講座制度，制定年度法制講座計劃並認真實施；每年集體學法時間不得少於20小時，按照學法的計劃、內容、時間、人員、效果「五落實」要求搞好領導幹部集中學習培訓。上級政府應加強對下級政府領導幹部學法制度實施情況的監督檢查。
（2）加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試。對擬任市縣政府及其部門領導職務的幹部任職前考察時，應當考查其是否掌握相關法律知識以及依法行政情況，對其進行相關法律知識測試，考查和測試結果應當作為任職的依據。要定期或不定期對市縣政府及其部門領導幹部進行法律知識測試，測試成績應作為考察評價幹部的重要依據。
（3）加大公務員錄用考試法律知識測查力度。在公務員考試內容中，法律知識應當不少於相關考試內容比重的百分之二十。凡新從事行政執法、政府法制等工作的人員，須參加由政府法制部門組織的法律知識考試，合格後方可從事相關工作。
（4）強化對市縣行政機關工作人員的培訓。市縣政府及其部門每3年要對其工作人員進行一次依法行政知識輪訓。適時組織對新頒布的法律、法規、規章的學習。政府法制部門要加強對依法行政知識學習培訓工作的組織、指導和檢查。有關部門應當將依法行政知識學習培訓情況作為年終工作目標考核、任職晉升和評比獎勵的依據之一。