2020年扶貧業務培訓方案

1. 2020年村級脫貧攻堅工作計劃精品

2020年是全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅戰收官之年。為深入貫徹落實上級制定的政策部署，加快全鎮貧困人口脫貧步伐，確保貧困人口如期脫貧，順利實現古鎮2020年貧困戶如期脫貧的建設目標，結合我鎮脫貧攻堅工作實際，制定本計劃。

一、脫貧攻堅工作情況

2019年以來全鎮深入開展脫貧攻堅行動，圍繞「兩不愁三保障」及飲水安全目標，落實一戶一方案，一人一措施工作要求，以政策落實為抓手，在基礎設施建設、四帶一自產業發展、金融貸款貼息、351和180政策落實。

房屋修繕計劃五個方面的落實上持續發力，工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鎮扶貧開發工作取得階段性成果。2014年至2019年全鎮實現1654戶4425人脫貧。目前全鎮剩餘未脫貧戶25戶70人。

二、脫貧攻堅總體要求

1、指導思想

以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為指導，按照「四個不摘」的要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，進一步鞏固全鎮脫貧攻堅成果，為2020年決勝脫貧攻堅，助力鄉村振興奠定基礎。

2、基本原則

鎮政府主導，村級負責。古鎮黨委政府負責扶貧工作安排部署、督促檢查，村「兩委」負責具體落實，村書記為第一責任人，包組幹部為具體責任人。明確目標，精準扶貧。將2016年以來脫貧的貧困戶和未脫貧戶作為主要幫扶對象，逐戶分析致貧原因。

精準制定脫貧或鞏固方案，落實幫扶責任，構建精準扶貧管理體系。落實政策，強化保障。聚焦兩不愁。圍繞增加貧困群眾收入，加大就業培訓力度，繼續做好「四帶一自」農業特色產業扶貧，做好技能培訓，開發公益崗位，有序發放光伏扶貧等資產收益資金。

切實增加貧困戶收入。聚焦三保障。鎮村兩級全面排查醫療健康、住房保障、貧困學生上學及安全飲用水問題，及時落實省市縣委政策部署，強化政策保障。

3、目標任務

實現減貧增收。減貧人口，全鎮2020年實現25戶70人脫貧。扶貧對象人均純收入，積極開展幫扶，增加貧困戶收入，確保2020年預脫貧戶人均收入達到5000元以上。實現「兩個不愁」。2020年底，完全實現貧困群眾不愁吃、不愁穿。

無論豐年災年，貧困戶基本生活有效保障，吃穿條件明顯改善，基本實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。實現「三個保障」。落實義務教育、基本醫療和住房保障政策，實現教育資助、健康扶貧政策、危房改造應享盡享。

三、脫貧攻堅重點工作

1、推進政策落實加快基礎設施建設。全鎮4月底前完成2020年脫貧攻堅基礎設施建設申報工作，5月底前全面動工實施，9月底前全面竣工驗收。

一是以農村環境整治為切入點，深入推進村莊整治工程。

二是加大村組道路建設力度,統籌建設村莊通暢工程和村級公路升級改造工程。

三是加快農村水、電、網等設施改造，實現全鎮11村街基礎設施共同發展。

2、推進工作落實充實幫扶力度。

古鎮25戶70人未脫貧戶由雙人包保，即在公職人員為幫扶責任人的基礎之上，增加一名由包組幹部、村「兩委」或駐村工作隊成員擔任的聯系人。幫扶責任人和聯系人每月走訪不少於1次，做到走訪到位、排查問題到位、解決困難到位，切實提高幫扶工作成效加強政策宣傳。

一是加強貧困戶小額信貸貼息政策宣傳，樹立正面和反面典型，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業發展並按期還款。

二是繼續強化正向激勵機制，樹立脫貧典型，通過對典型的獎補，向貧困戶傳達勤勞致富、脫貧光榮的思想。激發貧困戶內生動力，對「因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧」的貧困戶，藉助「五互」活動，強化貧困戶自我教育、相互督促意識。

三是以日常走訪為契機，深入拓寬扶貧政策知曉度，已脫貧戶分類管理。按照脫貧戶家庭年人均純收入、勞動能力狀況、家庭年齡結構和返貧風險以及分類管理的原則，脫貧戶實行分類管理，重點關注政策兜底戶和持續鞏固戶兩類群體，消除返貧風險確保穩定脫貧。

四、工作要求加強組織領導

進一步健全工作機構，明確工作職責，細化工作任務和舉措。單位「一把手」帶頭，要把扶貧年度計劃作為「一把手」工程，抓住重點，抓出成效。完善脫貧攻堅機制健全乾部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩定的幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

2. 扶貧辦對口支援工作匯報材料

扶貧辦對口支援工作匯報材料

扶貧辦對口支援 工作匯報 材料

一、在政策幫扶、試點示範和體制創新等方面的支持情況。

結合實際，指導出台了《扶貧工作實施 意見 》，明確了扶貧工作目標任務;指導出台了《創新機制體制扎實推進農村扶貧開發工作方案》和《全面推進農村扶貧幫扶到戶工作方案》，明確了力爭2018年、確保2020年實現農村扶貧開發綱要提出的目標，提出了創新考核、精準扶貧、幹部駐村幫扶、扶貧資金管理、金融服務、社會扶貧參與的「六大機制」，道路建設、飲水安全、農村電力、農村土坯房改造和移民搬遷、產業、鄉村旅遊、智力扶持、衛生與計劃生育、公共文化、農村信息「十大行動」，基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶「六大措施」，目前，已開始實施。二是指導建立了扶貧開發工作考核機制。以「三送」工作為平台，把落實制定具體幫扶措施，解決貧困群眾生產生活實際困難、提高貧困群眾生活水平作為考核的主要指標，並嚴格執行單位一把手負總責的扶貧開發工作責任制，加大了對鄉鎮、部門和駐村幹部的`考核和獎懲力度，增強了幹部的工作責任性。三是指導扶貧開發建檔立卡。由鄉鎮駐村領導、「三送」掛點單位分管領導帶隊到定點幫扶村，會同村幹部逐組逐戶上門調查摸底，從新核實貧困戶，把扶貧對象戶和農村低保戶准確地識別出來，做到戶有卡、村有簿、縣鄉有電子檔案。四是指導建立了幹部駐村幫扶機制。建立科學合理、任務適度、責任明晰的幹部駐村幫扶機制，實行定對象、定政策、定措施、定責任、定目標的「五定」幫扶到戶，確保每個村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。四是指導創建金融服務機制。探索實施「金福通」扶貧到戶擔保工作，出台扶貧貼息貸款政策，按照1:8的比例放大貸款額度，探索出一條利用扶貧資金貼息擔保撬動銀行資金，破解困難戶貸款難的問題。五是指導開展兒童減貧與綜合發展試點。

今年在縣珠坑鄉開展兒童減貧與綜合發展試點工作，為下一步該縣推進農村兒童減貧積累了經驗、提供了樣板。六是指導實施移民搬遷「進城進園」工程。探索移民搬遷與城鎮化建設相結合的新路子，啟動實施移民搬遷「進城進園」工程，建成後有望破解移民「整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富」難題。七是指導發展旅遊產業。協調國家旅遊局推進《關於支持贛南等原中央蘇區旅遊產業發展的實施意見》文件的落實，指導圍繞在市設立國家旅遊扶貧試驗區的目標，發揮自身獨特優勢，舉全縣之力推進「旅遊強縣」建設，著力打造「全域旅遊」，全縣上下形成了抓旅遊的濃厚氛圍。

二、在資金方面的支持情況。

一是協調省煙草局捐贈1545萬元。該資金主要用於全縣主幹道沿線村莊整治。目前該工程完工並已驗收。二是協調中煙集團捐贈1000萬元。該資金主要用於農村教育、醫療、水利等基礎設施建設。珠坑鄉公立幼兒園已開工;龍崗衛生院完成70%工程量;琴江鎮病險水庫加固基本已完成。三是爭取中央彩票公益金項目資金1000萬元。該資金主要用於支持高田、豐山、琴江、珠坑四個鄉鎮通組公路建設。2016年度1000萬元項目資金已落實到位，申報的64個項目省扶貧和移民辦已 批復 ，目前正在啟動實施。四是爭取兒童減貧與綜合發展試點項目。該項目資金為10萬美金，主要用於優化留守兒童生存、發展和參與的社會環境，提高0-6歲兒童學前教育可及性和質量，增強7-15歲留守兒童心理和情感支持，縮小兒童發展的城鄉區域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質，促進兒童事業健康、全面發展。

三、在項目方面的支持情況。

一是爭取中央彩票公益金項目。該項目資金1000萬元，主要用於支持高田、豐山、琴江、珠坑四個鄉鎮通組公路建設。2016年度1000萬元項目資金已落實到位，申報的64個項目省扶貧和移民辦已批復，目前正在啟動實施。二是爭取兒童減貧與綜合發展試點項目。將珠坑鄉作為項目試點鄉(鎮)，開展了前期摸底調查工作，實行精準識別，組織開展了兒童減貧系列幫扶活動。三是爭取中國友成企業家扶貧基金會「常青義教」項目。組建常青義教志願者隊伍，搭建城鄉教育資源流動平台，提升鄉村教師教育能力及水平，實現教育扶貧。該項目已啟動，正在實施。四是爭取中國扶貧基金會「築巢行動」項目。援建濯坑小學、新河小學學生宿舍樓各一棟。兩棟學生宿舍樓項目建設已啟動實施，預計今年6月份可以竣工驗收。

四、在組織人才培訓交流、提供技術支持等方面的支持情況。

一是推行幹部「雙向」交流。從國務院扶貧辦機關和事業單位選派優秀中青年幹部到我縣掛職鍛煉，從我縣選派優秀中青年幹部到國務院扶貧辦系統掛職鍛煉，實現雙方互動，共同學習提高。下派劉勝安同志到我縣掛職;做好了我縣鮑峰庭及段求明同志到國務院扶貧辦掛職鍛煉工作。二是加強幹部教育培訓力度。支持我縣鄉村幹部外出參加相關業務培訓，解決人才短缺問題;支持我縣承辦全國扶貧工作業務培訓工作。組織開展了多次的扶貧業務培訓，並組織幹部赴湖南吉首、福建泉州、北京參加了相關業務培訓。2016年3月23日—29日在我縣舉辦了全國扶貧工作業務培訓，大力提升了我縣的知名度。

五、發揮對口支援效應形成的特色亮點工作。

一是創新機制實施精準扶貧，切實推進扶貧到戶工作。以「三送」工作為平台，大力開展幹部結對幫扶活動，確保幫扶貧困戶全覆蓋。制定出台了《關於全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的實施方案》、《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》兩個文件，為扎實推進扶貧到戶，實施精準扶貧，幫助群眾脫貧致富，切實減少農村貧困人口提供強有力的措施。二是積極開展金融扶貧創新試點工作，有效解決貧困群眾資金難問題。出台了《縣「金福通」扶貧到戶貸款擔保試行方案》。從2016年起至2016年，我縣每年將從省委、省政府1000萬產業扶貧資金中拿出400萬元作為銀行擔保基金，撬動銀行1：8倍的信貸資金，用於建檔立卡貧困戶發展特色產業，促使貧困群眾早日脫貧致富。三是以考核機制為導向，進一步強化扶貧開發工作措施。建立考核檢查機制，將農村扶貧開發納入「三送」及年度績效考評，並根據工作的進展情況實行「及時調度、常態督查、定期 通報 」。通過建立健全考核機制，使扶貧開發工作形成共識，從而凝聚全縣力量打好扶貧開發攻堅戰。

3. 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
實施方案：
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神，進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效，特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求，把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向，堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路，深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動，推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年，力爭所有貧困村實現脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標；肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實現整體脫貧目標；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標，移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題台賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅持問題導向，抓住主要矛盾，准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳；有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」（戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作，確保公平公正公開；嚴格標准和要求，摸底初篩審核，有效識別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求，各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任，積極主動加強與省直相關部門對接聯系，認真落實各項政策，並有針對性的制定年度工作計劃，做好項目、資金申報爭取等工作，確保政策落地見效，推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
（1）發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》，堅持「做精一產」的發展思路，制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策，大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業，對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖，一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式，加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育，推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區耕種面積達到30萬畝，其中設施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70％以上。按照「小群體、大規模」的發展要求，引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業，到2017年，羊飼養量達到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產，完善標准體系，到2017年，主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位：市農牧局牽頭，市林業局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》，堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育，鼓勵能人帶動務工，打造提升勞務品牌，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變，整合培訓資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓，對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉，開展訂單培訓、定向培訓，提高移民區勞動力轉移就業能力，每年開展勞務技能培訓5000人以上，輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧，拓展特色農產品網上銷售渠道，鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點，推動貧困地區農產品進城，促進工業消費品和農業生產資料下鄉；支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業，優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建，推進旅遊扶貧試點。
責任單位：市商務局牽頭，市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業，帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發，推進特色產業全產業鏈建設，提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設，推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業，通過訂單生產、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位：市農牧局牽頭，市商務局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體，引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權，推進貧困地區土地適度規模經營，提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作，建立風險防範和補償機制，鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股，參與組建農民專業合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年，每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會，基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位：市農牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓，用好國家和省上相關政策項目資金，優先安排移民鄉村基礎設施建設項目，力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套，即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
（1）農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案，改造提升農村安全飲水工程，提高水質達標率和自來水入戶率，2017年實現安全飲水戶戶通，農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設，以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點，著力加強農田水利設施配套建設，著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位：市水務局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》，依託「6873」交通突破行動，採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進移民鄉村道路建設。到2017年，全市實現鄉鄉通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內通公交；到2020年，實現縣縣通高速，鄉鄉通國省道的目標。
責任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位：市建設局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》，加快農村電網升級改造，確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》，大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設，到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位：市林業局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（6）信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村寬頻網路建設，推動光纜入鄉入村入戶，到2017年底，實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧，積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，到2017年，快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位：市商務局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（7）村容村貌整治。加快美麗鄉村建設，完善村莊建設規劃，全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規民約，健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位：市委農辦牽頭，市建設局、市環保局、市林業局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（8）農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設，實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位：市國土資源局牽頭，市農牧局、市農發辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，加快推進教育扶貧，著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程，改善農村學校辦學條件，鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設，實施農村薄弱學校改造工程，加快義務教育標准化學校建設，實現縣域義務教育均衡化發展，大力實施素質教育，穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職（專科）學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難（按在校學生的20%確定）和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，加快推進衛生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院（所）服務體系建設，落實好新建村衛生室補助10萬元的政策，到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例，從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位：市衛計委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村的文化基礎設施建設，力爭到2017年，全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站（室）、農家書屋建設，實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。
責任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊伍，到2017年，兩個插花縣建成2—3個科技示範基地，每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路，建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」，免費為群眾提供各類科技服務，鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點，全面落實支農再貸款利率優惠政策，探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法，實施精準扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位：市金融辦牽頭，市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動，鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅，開展一對一、手拉手精準幫扶；調動工青婦等群眾組織力量，推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》，充分發揮社會保障制度的保底作用，對特殊貧困人口分類按標施保，落實大病醫療救助補助政策，優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》，精準選好配強幹部，培養開發人才，使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍；都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務，能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度，靠實包抓責任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶；市政協牽頭包抓肅州區，市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組，既要抓好所包抓片區面上工作，又要協調指導片區內各個工作組，同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶，發揮示範引領作用；縣級幹部負責包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協調指導組內科級幹部包戶工作，同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶，發揮承上啟下作用；科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨幹帶動作用。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位：市國土局牽頭，市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊，常年輪流堅持開展幫扶工作，並整合雙聯幹部、到村任職（掛職）幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部，重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算，有效整合各項涉農資金，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位：市財政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣（市、區）、具體到年度、落實到責任人，加強平時跟蹤檢查，准確掌握情況，為考核評價提供依據，推動幫扶措施和責任落實見效，每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據，將精準扶貧成效納入縣（市、區）黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系，增加扶貧績效考核指標，加大賦分權重，不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度，市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部，對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子，完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣（市、區）、市直各部門單位要高度重視，調整充實領導小組力量，明確職責任務，制定精準扶貧方案，層層銜接，量化細化，分解任務，確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責，分層管理，點面結合的要求，履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任，抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，班子成員要以身作則，點面結合，抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書，確保責任落實。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制，市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書，縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人，強化縣級主體責任，實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好「整體戰」，重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區，貧困人口少而且分散，實行到戶到人的精準扶貧，打好「殲滅戰」，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入；對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用，解決基本生活問題。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位，建立村級信息監測管理平台，每個貧困戶逐戶建立收支台賬，常年記錄，年底公示，接受監督。實施動態監測評估，每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估，對收入變化情況進行核算分析，准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理，以村、戶為重點，編制「三表兩圖一指南」（貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖，扶貧攻堅明細資料指南） 扶貧攻堅路線圖，建立工作台賬，做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年底建立網路管理系統、工作台賬，每半年分析監測，每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣（市、區）為主，組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建，加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能。
責任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法，作為「工作落實年」督查檢查重點，納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容，嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制，定期調查研究，經常跟蹤指導，特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況，認真研究存在問題，提出改進措施和建議，不斷提高精準扶貧水平。
責任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求：2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合開展「三嚴三實」專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時，磨煉意志品質，轉變工作作風，增強解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位：市紀委（監察局）、市委組織部
時限要求：定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，開設專欄，一個階段突出一個主題，持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型，及時總結推廣，以點帶面，示範帶動，著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難，扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實施。

4. 2019年精準扶貧攻堅戰的實施方案

根據《市委市政府關於貫徹落實<省委省政府關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定>的實施意見》(饒發〔2015〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰，盡快幫助農村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以*「一個希望、三個著力」的重要指示為指引，遵循「單位幫村、幹部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰五年、同步小康」的要求，按照「找准原因、精準施策、建立機制、形成合力」的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定「十三五」貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，弘揚方誌敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務

根據省委、省政府「力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅」的工作目標，結合我縣實際，提出以下具體目標：

(一)提前實現減貧目標。到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現象;2019—2020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。

(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區和貧困人口人均可支配收入年均增幅高於全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發展條件的輕度貧困農戶人均可支配收入達到當地平均水平的70%左右;具有部分勞動能力、處於低保標准以下的中度貧困農戶人均可支配收入達到當地平均水平的50%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處於重度貧困的農戶的重點保障，提高標准，兜牢底線。

(三)貧困農村生產生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成，生存條件惡劣地區的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農民群眾安居樂業。

(四)扶貧對象自我發展能力明顯增強。到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產業，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業創業技能，新生代勞動力具備轉移就業基本職業素質，貧困家庭孩子都能接受公平的有質量的教育。貧困村服務體系基本建立，專業合作經營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。

三、工作措施

(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準扶貧攻堅規劃。

1.制定精準扶貧攻堅工作規劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅任務的目標要求，結合本地實際，倒排工期，做好各類規劃的相互銜接，科學制定精準扶貧攻堅規劃，並納入本級「十三五」經濟社會發展總體規劃，用統籌規劃承接上級扶貧開發政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位。

2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照「一村一策、一戶一案」的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時，將一些未列入省定「十三五」貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，並制定脫貧計劃，統籌各類扶貧資源傾斜扶持。

(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。

1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶「十三五」貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規劃、幫加強基礎設施建設、幫發展扶貧產業、幫夯實基層基礎「四幫」的要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發揮主觀能動性，提高自我發展能力，激發貧困群眾自立自強、幹事創業的信心，增強脫貧致富的合力。

2.全面開展幹部結對幫扶貧困戶。縣直單位幹部採取「321」的方式開展結對幫扶，即縣處級領導幹部結對幫扶3戶，科級幹部結對幫扶2戶，一般幹部(職工)結對幫扶1戶。其餘貧困戶由所在鄉鎮(場)幹部(職工)包干托底，做到結對幫扶「扶貧開發戶、扶貧低保戶」全覆蓋。幫扶幹部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目「四送」活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之後因災、因病等原因新出現的貧困戶，要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統，並落實幫扶幹部給予積極幫扶。

3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產業、扶就業、扶信息「四扶」活動。充分發揮「10.17中國扶貧日」平台作用，弘揚扶貧濟困傳統美德，多方發掘社會扶貧資源。

(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。

1.強力推進產業扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。一是找准優勢富民產業。充分發揮比較優勢，大力發展有利於貧困農戶增收致富的產業項目。深入推進「一村一品」，逐步做大規模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產業參與度和受益度。建立企業與貧困農戶的利益聯結機制，完善「公司+基地+貧困戶」、「公司+合作社+貧困戶」模式，讓貧困群眾更好地參與產業發展、更多地受益產業發展。三是加大產業扶貧投入力度。充分發揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區縣省財政每年1000萬元的產業扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，採取貸款風險補償、貸款貼息、現金直補、產業保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。

2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環境惡劣地區困難群眾生存發展環境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮化和優化村莊、人口布局的要求，按照「搬得出、穩得住、能致富」的目標，採取「進城進園、集鎮、中心村」梯度安置的方式，全面摸清底數，統一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規劃。二是加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行「交鑰匙」工程。

3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環境。按照「整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能」的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，每年新農村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優化村容村貌。優先支持貧困村綠色生態環境保護和整治，土地整治項目優先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設施，力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。

4.強力推進「雨露計劃」培訓，提高貧困人口就業創業的能力。一是提升貧困勞動力就業技能。統籌農民工職業培訓、農民適用技術培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業技能培訓，增強其就地發展產業、進城進園就業、自我發展創業的能力素質。加大貧困戶新生代職業學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創新培訓方式。依託省、市、縣職業院校資源，立足沿海發達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業渠道。

(四)按照精準發力的要求，進一步加大行業扶貧工作力度。

1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉村客運網路連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網路，提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區及農村客運站場建設，加快縣鄉道升級改造進度。2018年率先完成20個「十三五」省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農村25戶以上自然村的道路硬化。

2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農村飲水安全保障程度，底全面完成「十二五」農村安全飲水建設任務，力爭2020年基本解決農村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規劃的貧困地區中小河流重要河段治理，優先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發展節水灌溉，在貧困地區基本建成較為完善的防洪減災體系。

3.大力實施醫療扶貧。一是將貧困村的衛生基礎設施改造和衛生技術人才等方面的扶持作為醫療扶貧工作重點，在基層醫療衛生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數較多的鄉(鎮)村，從而提高醫療衛生服務水平，讓貧困地區群眾享有全縣同等的公共衛生和基本醫療服務。二是逐步擴大新農合報銷葯品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農合補償取消起付線，同時在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。完善醫療救助制度，推進「費用+病種」的醫療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫療費用救助比例。

4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育。支持加快薄弱學校改造，推進義務教育學校達標建設、中等職業學校免學費、高校擴大面向貧困地區定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。

5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。在貧困鄉村開展直播衛星戶戶通工程，在農戶自願購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節目。加快貧困農村互聯網基礎設施建設，全力提高寬頻用戶普及率，穩步推進寬頻網路提速。

6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優先工作機制。上饒銀監弋陽監管辦事處優先審批涉及有扶貧業務和「三農」貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優先滿足符合條件的金融機構的支農再貸款和再貼息需求;優先支持符合條件的金融機構發行小微企業債、開辦同業存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發項目發放貸款。督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當地使用並主要投入「三農」經濟項目。督促轄區保險機構開發新的保險品種，滿足扶貧經濟和「三農」經濟發展需求。

7.大力實施保障扶貧。按照「托底線、救急難、可持續」的原則和「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟「純低保戶和五保戶」全覆蓋。對符合農村低保條件的困難群眾實行應保盡保，並逐年提高農村低保保障標准和特困人員供養標准。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農村孤殘兒和事實無人撫養兒童的保障力度。

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5. 2020年扶貧工作個人心得和感悟五篇

工作不僅是為了拿份薪水，還為了成長和快樂。不要僅僅為了薪水而工作，還應該為夢想而工作，為自己的前途而工作，在以後的工作中只有踏踏實實的干，用心去干，有責任感，才能把工作做得更好。那你知道2020年扶貧工作個人心得和感悟都有那些嗎?下面是我為大家收集的關於2020年扶貧工作個人心得和感悟五篇。希望可以幫助大家。

2020年扶貧工作個人心得和感悟篇一

赴對口幫扶村開展學習交流實活動後，支部及時召開了小結會，會上，大家聯系實際，暢談了自我的體會和感想，其主要收獲有以下幾點：

一是增強了職責感和使命感，提高了堅持黨員先進性的自覺性和堅定性。經過到農村基層的參觀學習實踐活動，使大家受到深刻的觸動，充分認識到黨員教師肩上擔子沉重。有的黨員教師談到：到貧困農村看一看，深深體會到 教育 的重要性，由於經濟的落後阻礙了教育的發展，反過來，教育的滯後又制約著經濟的發展，農民不具備較高的知識 文化 水平，很難擺脫貧困，更談不上科學發展。作為高校黨員教師，要始終堅持黨員的先進性，做好本職工作，多為農村為基層培養和輸送合格人才，要經過強有力的思想政治工作，教育和引導學生到基層、到農村去就業，把對學生的夢想信念教育與全面建設小康社會緊密結合起來，與建設家鄉、服務基層緊密結合起來，與振興貴州基礎教育緊密結合起來，鼓勵學生腳踏實地到基層去開創自我的事業，為貧困山區的早日脫貧做出自我的進取貢獻。

二是增強了對貧困山村的感情，提高了認識，轉變了作風。有的黨員教師談到：我們的普高生大多數都來自農村，多數都是貧困生，他們的家境與聯合村一般村民家庭經濟狀況都差不多，我們應當對貧困生給予異常的關愛。例如，各位班主任在落實助學貸款、助學金、獎學金等項工作的時候，工作職責心應更加強一點，心應更細一點，工作效果更公平一點，力爭把國家資金用在刀刃上，把國家對貧困生的好事做實，把實事做好。要經過對口幫扶活動，提高認識，加強自身的教風學風建設，僅有把我們的各項工作都做好了，才能爭創領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好，群眾反映好的「五好」黨支部。

三是增強了工作的主動性和敬業精神。大家一致認為，要改變貴州農村的貧困面貌，我們必須努力擔當好為貴州基礎教育服務的職責，切實提高教育教學質量，用自我的實際行動打好改制迎評的攻堅戰。有的黨員教師談到：聯合村地處黔南州東北部，屬此次全國凌凍災害最嚴重的地區之一，此刻村前村後仍能夠看到被雪凝壓倒堆放的樹木。村幹部介紹，兩個月的雪凝天氣造成停電停水，交通中斷，給群眾的生產生活造成巨大災難。但面臨嚴重災害，有黨和政府的堅強領導，在最困難的時刻，人民解放軍來了，武警部隊來了，全國各路電力搶修大軍來了，自願者隊伍來了，政府的救災物資資金到了，原三個月完成的救災重建任務一個月就完成了，村民們轉憂為喜，稱贊僅有社會主義社會才有可能辦到。有的黨員說：這種抗凌凍精神是我們民族復興的偉大精神，我們深受這種精神激勵和鼓舞，作為 黨 員，在學院發展的最艱難時期，更應當發揚這種精神，這種精神體此刻當前我們的實際工作中，就應當理解為院黨委霍書記提出的「八論」要求，即：論精神、論觀念、論時間、論學習、論正氣、論職責、論實干、論細節。

我們必須要落實「八論」要求，必須要堅定迎難而上的決心，必須要堅持求真務實的態度，為學院的跨越式發展一步一個腳印、扎扎實實把工作做好。黨支部經過對口幫扶交流學習的實踐活動，有效提高了黨員的思想政治覺悟，進一步增強了黨組織和黨員堅持先進性的自覺性，是新時期高校基層黨組織加強思想、組織、作風建設的進取探索。

2020年扶貧工作個人心得和感悟篇二

2019年8月5日，早上8點10分，我同檢查組的成員一起乘車趕赴中江縣，拉開了「兩不愁三保障」回頭看大排查工作的帷幕，三天半的入戶走訪，略有所得。

8月6日，排查工作正式開始。早上7：30出發，行駛了一個半小時，終於到了中江縣柏樹鄉觀井村村委會，一下車村書記很熱情的和我們握手，介紹柏樹鄉觀井村的基本情況。村主任為我們准備了雨傘和雨靴，待大家裝備就緒，入戶工作順著雨季鄉村小路徒步開始了。

丘陵地帶多雨，凹凸不平的泥巴小路不時的還可以看見半露出土層的石塊，一間間搖搖晃晃破舊的土坯房感覺快要塌了。穿著雨靴在泥潭裡行走稀泥巴都能甩到後腦勺，走了半個小時左右終於到了第一戶貧困戶家裡。大爺高興的招呼我們，同時也不善言表，能感覺到他掩飾不住的激動與不知如何表達的心情...家裡收拾的很乾凈，櫃子上的盤子里放了幾個洗好的蘋果。我們說明了來意，老大爺激動得一直說謝謝!我們走出院門的時候，依稀聽見老大爺在後面喊著：「喝口茶再走哇」。

在走訪中，還有一戶人家，我印象很深刻。那是一對年邁的老夫婦，老大娘生病在床上躺著，老大爺身體看起來也不太好。他們住的破舊的老房子歪歪斜斜，屋裡是黑乎乎的，空間狹小，家居也很簡陋。老人的手好像老樹皮一樣，一道道深深的黑色的溝，那是艱辛的勞作築成的。雖然有很多感觸，但為了讓生病的大娘好好休息，我們在排查完問題後便匆匆的離開了。

通過幾天的排查，我發現觀井村貧困人口基數大，鄉鎮到村路途較遠，交通環境惡劣，基礎設施較差，地災多。一旦下雨路斷樹倒的情況時常發生，農作物容易受災減產。但是，這里的群眾思想樸素，最為突出的就是人人都有一顆感恩的心!雖然他們走的是泥巴路住的是土坯房，但是和他們在交談的過程中，他們的熱情純朴對我觸動很深!同時，通過走訪，我們看到，對於扶貧工作，他們的群眾滿意，幹部給力，幫扶責任人每周六入戶了解情況，每月17日作為扶貧日，專門對於扶貧工作進行整改落實。我相信，雖然他們的條件是還比較艱苦，但是在黨和政府的帶領下，一定能早日實現脫貧，過上幸福生活。

2020年扶貧工作個人心得和感悟篇三

時間轉眼即逝，我在臨汾市扶貧辦兩年的掛職鍛煉已經結束。這段難忘的經歷必將對自我今後的工作、對自我人生道路產生深遠的影響。這兩年對我來說豐富了知識，開闊了視野，拓展了思路，廣交了朋友，磨煉了自我。

全身心投入，「掛得住」是做好掛職工作的前提。我深深體會到，要掛好職，並且干好工作，不負眾望，就必須以自我的真情、真心、真意投入工作，盡快融入新的團體。僅有這樣，才能在有限的掛職工作時間里，圓滿完成組織交給的任務。我到市扶貧辦掛職後，首先把自我當作市扶貧辦的一員，自覺服從領導的安排、嚴格遵守各項紀律，堅守工作崗位，廉潔自律，時刻注意堅持掛職幹部的良好形象。僅有這樣，在我的人生道路上為全市的脫貧攻堅工作付出過努力，是件難忘的、榮幸的事情。

重素質提高，「懂政策」是做好掛職工作的基礎。兩年來，我進取參加「強嚴樹」主題教育和「改革創新、奮發有為」大討論等活動，經過學習使自我思想素養進一步提高，夢想信念進一步堅定，黨性修養進一步增強。經過深刻學習領會，使我對黨的政策有了深入的理解和領會，對黨和國家的未來充滿了期望，並內化為建設好祖國的強大動力。在業余時間，我嚴格要求和約束自我，不斷學習扶貧政策等方面的知識，為自我充電。工作中主動向 經驗 豐富的同志學習，向品德優良的同志靠攏，注重自身修養，堅持團結同志，與人為善，提升素質。

強職責擔當，「樹意識」是做好掛職工作的保障。圍繞實現掛職學習的工作目標，我適應了三個轉變，即工作主角的轉變、工作環境的轉變和生活環境的轉變。甘當小學生，謙虛謹慎，不恥下問，始終擺正自我的位置，學習鍛煉，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。脫貧是民心所向，攻堅是職責所系，關乎黨的執政基礎，考驗幹部的政治本事，是最生動體的群眾工作，是為人民服務根本宗旨、以人民為中心發展思想的集中體現。我進取參加扶貧辦組織的各種學習，進一步轉觀念、轉思維、轉作風，真情實意擔當脫貧攻堅的政治職責、經濟職責和社會職責，樹立不忘初心、接力濟困、善做善成的意識。正確處理學習鍛煉與聯系派出單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上。

靠扎實作風，「密配合」是做好掛職工作的合力。掛職鍛煉能夠讓掛職幹部經風雨，見世面，長本領，增才幹，升華自我的意志品格和精神境界。兩年來，我撲下身子，腳踏實地，迅速投入到精準扶貧精準脫貧的各項工作中去。從扶貧辦各科人員身上學到了許多在機關工作學不到的新知識、新 方法 、新思路，使自我受益，經過兩年的學習鍛煉，使自我進一步更新了觀念，啟迪了思維、深化了認識、拓寬了視野，豐富了知識。在工作態度和勤奮敬業表現方面，我一貫作風扎實，勤勉敬業。工作中密切配合，加強溝通，互相支持，做到各項工作有始有終。

我相信，努力才有結果，投入才有回報，勤奮才有碩果。我將銘記人生中這次難得的歷練，繼續堅持優點，不斷積累工作經驗，把掛職鍛煉的成果消化好、吸收好，使感性認識提升到理論高度，更好地指導實際工作。

2020年扶貧工作個人心得和感悟篇四

為助力全縣脫貧攻堅工作，引導廣大青年建設家鄉，服務家鄉，回報家鄉。團縣委於2017年年底啟動實施了招募全國突泉籍大學生脫貧攻堅志願者計劃，一年來廣大志願者用熱情與汗水紮根基層、服務鄉村、奉獻青春，那麼，今天就讓我們來聽一聽突泉鎮雙山村脫貧攻堅志願者王亞男在基層的工作經歷和成長感悟!

機緣巧合下得知突泉縣團委招募扶貧志願者，本著試試看的態度報了名，卻沒想到在扶貧工作中的點點滴滴讓我學到了許多書本之外的知識。扶貧工作雖細碎繁瑣，卻極為重要。

入職 以來，我遇到了許多形形色色的人和各種各樣的事兒，從小小的數據統計到各家各戶的入戶調查，無一不體現著扶貧工作的精緻和細膩。記得剛入職時，會因為工作細碎繁瑣而頭疼不已，不過在漸漸熟悉深入後，才發現這本就是扶貧工作的魅力所在。

讓我印象最為深刻的是，為了更好地了解雙山村村民的情況，駐村第一書記，幫扶工作隊隊員以及鎮上的扶貧幹部，無論路途多遙遠天氣多惡劣，都會細心地挨家挨戶走訪，認真了解村民基本情況，認真聽取各戶意見建議，及生產生活中存在的許多問題，並仔細的做好記錄。走訪過程中，大部分都是與留守家中的老人交談，見到的年輕人並不多，這我才知道，原來大部分年輕人都在外面打工，老人一般留在家中以種田為生，都是年老體弱，經濟來源不充足，甚至無法保障自己生活的，很多老人甚至認為自己給家庭帶來了負擔，每當遇見這樣的情況，幫扶工作隊隊員都會耐心地和老人交談，體諒他的心情，同時為他樹立信心，給他帶來生活的希望，為實現早日脫貧做出自己的一份力量。扶貧一線的工作隊員這份認真與細心，這份不怕困難與艱苦的工作作風也深深地感染著我，我想這份感觸一定會在我未來的人生道路上起到舉足輕重的作用。

奮戰在扶貧一線的雙山村幫扶工作隊隊員，無論開展工作有多困難，環境有多惡劣，從來沒有過一句怨言，都在盡著自己的努力，為實現早日脫貧貢獻自己的力量。出於領導對我的信任，我主要的工作是協助整理檔案資料，工作過程中每每感到身體疲憊時，只要看到村民們一張張朴實友善的臉時，就如同炎熱夏季的一縷微風，寒冷冬季的一抹暖陽，身體的疲憊一下子就消散了。

扶貧工作是個任重而道遠的過程，它需要各方的全力支持與協助，尤其是對於基層扶貧要尤為重視，與此同時，要意識到扶貧過程中難免會遇到許多困難，並非易事，但我們也堅信困難是可以克服的，解決困難需要的往往是我們的勇氣與堅持。

青春本應燃燒熱烈，青春也應充滿挑戰。這一年為自己選擇扶貧工作而無怨無悔，為自己成為脫貧攻堅隊伍中的一份子而驕傲自豪。

2020年扶貧工作個人心得和感悟篇五

美麗婁星更是走在了精準扶貧的前沿。4月12日，區委召開擴大會議，研究部署全區精準扶貧工作，研究下發《婁底市婁星區關於開展千名幹部下基層，解難惠民促發展統籌推進扶貧攻堅和群眾工作的活動方案》，力求經過在全區開展百個單位駐村、千名幹部包戶、萬名貧困戶脫貧的百千萬活動來統籌推進扶貧攻堅和群眾工作。

扶貧是一項持久戰，更是一場攻堅戰。根據區委目標要求，要想在2016年實現婁星區12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵下，開啟理解輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，經過授人以漁的智慧、技術、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實現可持續發展。

輸血先輸智。扶貧好比看醫生，對症下葯必須精準到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強國之本，更是拜託貧困的根本，針對貧困地區，要完善學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、高等教育、繼續教育等全方位教育結構體系，針對貧困群眾，要結好教育幫扶 對子 ，有的放矢。二是開闊群眾視野，培育致富意識，構建致富思維，增強支付本領，構建可持續內在動力。三是進駐專業團隊，精準識別貧困群眾、仔細研判貧困原因、正確選擇扶貧項目，因地制宜選擇適合本地區環境資源特徵的特色產業。

換血當換技。授人以魚不如授人以漁，扶貧攻堅是一項系統工程，並非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細分析，精準規劃，在全區貧困地區實現三個覆蓋：一是產業項目覆蓋貧困地區，抓住國家產業轉型升級的契機，將綠色、環保、生態新興產業想貧困地區傾斜，將產業鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無處可去、無處可發揮的問題，以興新產業的新技能帶動貧困群眾技術提升和創新;二是公路基礎設施覆蓋全村，要想富，先修路，僅有發動群眾籌資籌勞，共同把自家門口的道路硬化中單擔當起來，才能為當地的發展、當地人的發展掃除外部障礙;三是技能培訓全覆蓋，統籌農村資源，以黨建為龍頭，發揮黨員的優勢，帶動當地技能培訓的發展，開展農業技能和非農技能培訓，解決農民不會乾的敢為和剩餘勞動力轉移就業的難題，實現人人有一技之長，人人有用武之處。

造血當從心。心，最關鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關鍵。僅有把貧困群眾的信心扶起來了，才能讓大家看到未來的期望，才有足夠強大的內因驅動有力的外部行動。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變人的思想，才能從根本上改變原先等、靠、要的被動思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實現小康。

婁星區作為扶貧攻堅的先驅，幹部群眾必須上下團結，齊心協力，艱苦奮斗，頑強拼搏，滴水穿石，久久為功，創新工作思路，因地制宜，精準發力，確保如期啃下全區脫貧這塊硬骨頭，確保全區民眾如期實現全面小康。

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且末縣2020年社會扶貧工作方案，因為今天今年是實現社會主義現代化的攻堅一年，所以今年主要是輔個個針對貧困戶的重點扶持。

7. 2019年扶貧日宣傳方案 精準扶貧宣傳工作方案

1. 【扶貧日宣傳方案一】

10月17日是我國第三個扶貧日，也是第24個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日系列活動，對於深入推進精準扶貧戰略、堅決打好扶貧攻堅戰具有重要意義。下面是我整理的扶貧日宣傳方案，歡迎閱讀!

【扶貧日宣傳方案一】

各市及扶貧開發重點縣扶貧辦、機關各處：：

為深入貫徹落實黨的十八大精神、*視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神，進一步做好扶貧開發宣傳工作，為打好扶貧攻堅硬戰，加快貧困地區脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支持，特製定全省扶貧開發宣傳工作實施方案。

一、總體要求

深入貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》和省委「打好扶貧攻堅硬戰」的要求，緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神，進一步加大扶貧攻堅力度，確保貧困地區與全省同步步入全面小康，加強扶貧宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與扶貧開發的良好氛圍，開創扶貧開發信息宣傳工作新局面。

二、宣傳內容

1、宣傳新階段國家和省扶貧開發的新政策、新舉措。圍繞國家和我省確定的扶貧開發總體目標、工作任務、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳，讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發的安排部署，扶貧開發的方針政策，了解扶貧項目資金管理的有關規定等。

2、宣傳專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的新成效。圍繞整村推進、連片開發、產業扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作，宣傳各級扶貧部門創新機制體制的做法、經驗、成效，展現新階段扶貧開發工作的亮點和特色。

3、宣傳駐村扶貧幹部的先進事跡。大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創造的好經驗、好做法，特別是要大力宣傳駐村扶貧幹部為民請命、勇於奉獻的先進事跡，樹立榜樣，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發。

4、宣傳扶貧系統全面建設的新形象新風尚。緊扣各級扶貧部門作風建設、行風建設和廉政勤政建設工作部署，及時總結和充分反映扶貧部門改進機關作風、推進電子政務和政務公開、落實黨風廉政建設責任制等的做法和成效，總結提升先進工作經驗和做法並在全省推廣。

三、健全工作制度

1、建立信息發布審核制度

要加強對外宣傳特別是網路信息發布的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息發布遵循「誰公開、誰審核、誰負責」的原則，由各市、縣扶貧辦負責人和機關各處負責人審核把關。圍繞做好扶貧開發工作的文稿可提供給網站轉載，轉載文稿由具體負責人確定即可。

2、建立宣傳成果定期報送機制

每季度一通報，年底一總評。各市扶貧辦每季度結束後10日內，即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前，將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業媒體及國務院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果匯總報送省扶貧辦政策法規處。

3、建立目標考評機制

結合扶貧開發工作實際，把扶貧宣傳納入年度扶貧開發工作任務目標考核，考核結果作為年度評先、評優的重要依據。按照每季度通報的扶貧宣傳報道採用情況，年底匯總全年宣傳成果，對先進集體和先進個人予以通報表彰。

四、加強與媒體合作

1、各市縣要根據工作重點搞好深度綜合宣傳報道。要充分利用電視、廣播、報刊、網路等各類媒體和本系統門戶網站等各種平台開展宣傳工作，明確專人，及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索，不斷拓寬新聞宣傳領域，搞活新聞宣傳方式。

2、要加強與有關媒體的協調聯絡，增強宣傳的主動性，適時邀請新聞媒體參與調研活動，對記者日常采訪給予積極協助，與新聞媒體建立良性互動機制，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，擴大宣傳效果。

五、加強組織領導

1、強化工作責任

各市縣扶貧部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，明確主管科(室)和工作人員，切實做到工作落實，責任落實。省扶貧辦各處要結合自身職能，圍繞所承擔的重點項目、重大事項、重要工作，明確專人負責抓好扶貧宣傳工作，不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。省扶貧辦政策法規處負責宣傳工作的組織協調和指導服務工作。

2、加強隊伍建設

各級扶貧部門要立足實際，努力創造條件，為做好宣傳工作提供必要的保障;要挑選政治素質好、熟悉扶貧業務、工作熱情高、文字功底強的專(兼)職人員從事扶貧宣傳工作;要採取「請進來、走出去」等辦法，加大對扶貧宣傳工作人員的培訓力度，如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調研、舉辦扶貧宣傳培訓班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關部門聯合開展調研、聘請農業農村方面有關專家學者就扶貧工作重點難點問題開展聯系研究等，努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質和業務工作水平。具體從事扶貧宣傳工作的人員，要切實增強責任感，做到政治上堅定，觀念上更新，學習上刻苦，工作上勤奮，作風上扎實，能力上增強，水平上提高，努力創造扶貧宣傳工作的新業績。

【扶貧日宣傳方案二】

為深入貫徹落實*在陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上的重要講話精神和中省市扶貧開發各項政策措施，著力為全縣扶貧工作提供良好的輿論環境和精神動力，全面推進我縣農村貧困人口脫貧致富、按時同步夠格進入小康社會，特製定如下宣傳策劃方案。

一、工作思路

緊緊圍繞*重要講話精神和中省市扶貧工作要求以及全縣扶貧工作重點，及時捕捉新聞素材，切實加大宣傳力度，確保扶貧宣傳報道工作有重點、有亮點、有特點，充分發揮報刊、電視、網路等媒體宣傳的輿論引導作用，進一步增強精準扶貧工作的影響力，加快推進全縣脫貧致富的步伐，努力形成扶真貧、真扶貧的良好工作局面。

二、宣傳重點

(一)圍繞扶貧主題，開展宣傳報道工作

1.做好全縣扶貧工作會議、主題活動宣傳報道。根據新聞素材及時做好對內對外動態宣傳，從不同角度宣傳我縣扶貧工作中的新機制、新舉措、新進展。

2.做好省市縣領導調研扶貧、部門單位包聯扶貧、幹部包抓扶貧工作宣傳報道。宣傳全縣各級領導幹部、部門單位扶貧工作動態。

3.做好扶貧政策宣傳報道。縣委通訊組、縣電視台要採用報刊、電視、電台等媒介做好對內政策解讀宣傳;縣扶貧局要利用延長扶貧網等縣級政務網站和微信平台做好政策解讀宣傳;包扶部門單位要做好所包村組的政策解讀宣傳;鄉鎮要做好鄉鎮及農村扶貧政策的解讀宣傳，切實將扶貧政策宣傳到村，宣講到人，解讀到心。

(二)圍繞「六大扶貧」舉措，開展宣傳報道工作

1.搬遷扶貧。圍繞統籌城鄉發展「一體六配套」(一體：房屋主體，六配套：基礎設施、公共服務、產業開發、能力建設、生態環境、後續管理)建設和「搬得出、留得住、有活干、能致富」的目標，宣傳我縣在推進貧困戶進城進鎮落戶和改善生產生活環境的具體做法及成果。

2.產業扶貧。圍繞果業、瓜菜、草畜產業布局，宣傳報道產業扶貧的新舉措、新成效、新亮點。

3.整村扶貧。結合美麗鄉村幸福家園建設，宣傳報道行業部門改善貧困村生產生活條件的舉措和成效。

4.能力扶貧。重點宣傳報道全縣舉辦扶貧培訓班、開展實用技能培訓等提升脫貧能力的新舉措及已脫貧的典型人物事跡。

5.救助兜底扶貧。圍繞特殊貧困群體分類施策，實施救助兜底扶貧，宣傳報道救助兜底扶貧中的新措施、新事例、新亮點、新成果。

6.包村聯戶扶貧。重點宣傳報道省市縣「兩聯一包」、科級幹部「一聯一包」工作中的做法、經驗及成果。

三、宣傳方式

1.報刊宣傳。要以市級及市級以上黨報黨刊為主，兼顧其他平面媒體，精心做好精準扶貧對內對外文字宣傳報道工作。

2.電視宣傳。要以市級以上電視台為外宣平台，縣電視台為內宣平台，採取常規新聞動態宣傳、深度報道宣傳、專題報道宣傳的方式，扎實做好精準扶貧視頻宣傳報道工作。

3.網路宣傳。要以延長宣傳文化網、延長政府公眾信息網、延安扶貧網、延長扶貧網等官方網站為主，同時利用官方微博、微信、手機簡訊等新興媒體，集中做好精準扶貧宣傳報道工作。

4.牌匾宣傳。要以延長出入口、公路沿線、鄉村為重點，製作懸掛精準扶貧工作宣傳標語、牌匾，廣泛持久地宣傳扶貧工作。

四、工作職責

1.縣委宣傳部。指導縣扶貧局、通訊組、電視台、包扶部門單位及鄉鎮做好全縣扶貧宣傳報道工作，切實形成全縣上下扶貧宣傳一盤棋的思想，努力營造良好的扶貧宣傳氛圍。

2.縣委通訊組。做好全縣扶貧工作對內對外文字宣傳報道，每季度在市級以上報刊刊登2至3篇稿件。

3.縣電視台。一是在縣電視台開設專欄，製作系列專題報道，宣傳好精準扶貧工作的新舉措、新成效。二是積極與省市電視台對接，圍繞「六大扶貧」宣傳我縣在精準扶貧中展現出的亮點工作及成效。三是利用廣播、官方微博、微信等媒體，全方位做好精準扶貧宣傳報道工作。四是製作扶貧專題片，綜合展示我縣精準扶貧工作的成果和經驗。

4.縣扶貧局。一是管好用活延長扶貧網。落實專人管理網站，並與省市扶貧網做好技術鏈接，及時准確地上傳我縣扶貧工作的新舉措、新成效、好經驗、好做法以及相關文件和宣傳稿件，及時更新延長扶貧網信息。二是做好廣告牌匾宣傳。要在公路沿線(姚白路兩端及楊家溝大橋)製作3塊大型廣告宣傳牌匾，其它地段也適當製作一批宣傳牌匾，在各鄉鎮製作懸掛1塊扶貧開發宣傳牌匾，在扶貧村製作懸掛1塊扶貧工作宣傳牌匾。三是製作專題宣傳展板。在縣委廣場製作2期扶貧專題宣傳展板，第一期為政策解讀、安排部署、亮點工作等，第二期為工作進展、取得成效。四是做好信息收集反饋和共享。要及時將鄉鎮、包扶部門單位的亮點工作信息進行收集梳理，並反饋至縣委宣傳部。五是開設網站專欄。在延長政府公眾信息網開設專欄，同時在市政府公眾信息網搞好在線訪談欄目。六是建立延長扶貧政務微信平台。要充分利用微信便捷、快速、覆蓋廣的特點，建立扶貧政務微信平台，及時組織編寫發布我縣扶貧信息。要建好縣鎮村三級幹部包扶微信信息群，提升全縣精準扶貧信息的覆蓋面。

5.包扶部門單位。各包扶部門單位要吃透文件精神，及時准確地將省市縣扶貧政策傳達到所包村組，通過會議解讀政策、入戶上門宣傳政策等形式，提升政策知曉率和群眾的參與率;及時將包扶工作信息報送給縣扶貧局。

6.鄉鎮(街道辦)黨委、政府。各鄉鎮要吃透省市縣扶貧文件精神和政策，及時組建宣傳隊將政策宣傳到村組，著力提升政策知曉率和群眾的參與率;要做好省市縣駐村部門單位的扶貧對接工作，及時將本鄉鎮包扶村工作的好經驗、好做法以及取得的成果報送給縣扶貧局。

五、工作步驟

全縣扶貧宣傳報道工作共為三個階段。

第一階段(4月―5月)宣傳動員。制定扶貧工作宣傳方案，組織召開動員會議，製作懸掛扶貧宣傳牌匾，製作一期精準扶貧展板，主要宣傳全縣扶貧工作舉措、政策解讀、工作動態等，迅速在全縣范圍內營造精準扶貧工作良好輿論氛圍。

第二階段(6月―2017年9月)跟蹤報道。主要圍繞「六大扶貧」「十項重點工作」，大力宣傳報道扶貧工作中的新進展、新舉措、新成效，報道涌現出的典型事跡，吸引帶動全社會共同關注和參與扶貧工作。

第三階段(2017年10月―11月)成果展示。主要通過報刊、專題片的系列報道以及圖片展，充分展示全縣扶貧工作所取得的成效。

尤其是、2017年年初要做好年度扶貧工作安排的宣傳報道，、年末要做好年度扶貧工作的總結回顧。

六、組織領導

成立延長縣扶貧工作宣傳領導小組，由縣委宣傳部副部長師濤任組長，縣扶貧開發局局長趙文革、縣委通訊組組長李國強、縣廣播電視台台長古振強任副組長，各包扶部門單位及鄉鎮負責人為成員，具體做好全縣扶貧宣傳報道工作，切實形成「大扶貧」宣傳工作格局。

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8. 駐村幫扶工作計劃與思路

時光飛逝，時間在慢慢推演，我們的工作又將迎來新的進步，做好計劃可是讓你提高工作效率的 方法 喔!那麼你真正懂得怎麼寫好計劃嗎?以下是我精心整理的駐村幫扶 工作計劃 與思路，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

駐村幫扶工作計劃與思路1

一、指導思想

以國務院提出的以扶貧開發工作統攬農村經濟工作政策為指導，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉幹部，推進貧困村加快發展，貧困人口脫貧致富，為推進我區建成「產城互動城鄉共融宜居宜業新嘉陵」、全面建成小康社會夯實基礎。

二、目的意義

此次駐村幫扶工作旨在全區幹部群眾落實黨的群眾路線 教育 實踐活動，為貧困村和貧困戶早日脫貧致富提供切實可行的幫扶 措施 ，為順利完成全區「三年扶貧攻堅」任務提供有力支撐。

三、基本原則

(一)突出重點。按照省扶貧移民局制定的「一高一低一無」(即貧困發生率高於17.2%，農民人均純收入低於4732元，無村級集體收入)貧困村確定標准，根據各鄉鎮核算及上報情況，由區扶貧移民局向上級部門匯總上報共計144個貧困村。經市扶貧移民局復核，省扶貧移民局復審，省扶貧開發領導小組核准，全區貧困村數量為143個。在全區143個貧困村全面開展幹部駐村幫扶工作。

(二)統籌整合。幹部駐村幫扶工作與「雙聯」工作、對口定點幫扶有機結合，整合全區各機關單位、國有企事業單位派出的駐村幫扶幹部和鄉鎮幹部、大學生村幹部、「三支一扶」計劃人員、扶貧志願者等各方面力量共同參與駐村幫扶工作，並積極動員社會力量參與駐村幫扶工作。

(三)統一安排。駐村工作組由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室根據貧困村的情況統一組建，人員統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評。

(四)注重實效。通過幹部駐村幫扶，確保貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善，公共服務水平顯著提高，經濟發展明顯加快;幫助貧困村培育致富增收產業，培養一批致富「明白人」，確保農民收入明顯增加，貧困群眾增收致富能力明顯增強;村級班子帶領群眾脫貧致富的能力和民主管理能力得到加強。駐村幫扶幹部得到鍛煉，群眾觀念明顯增強，政治素質、理論水平、工作能力有顯著提高，駐村幫扶真正成為鍛煉、培養幹部和踐行黨的群眾路線的平台。

四、總體安排

(一)幫扶對象。從201_年到20__年，全區143個貧困村要全部安排駐村工作組開展幫扶工作，使扶貧攻堅下沉到村，扶持到戶，貧困人口直接受益，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。貧困村不脫貧，扶貧對象不達標，工作組不撤出。

(二)參與范圍。每個貧困村的駐村工作組由承擔全區「雙聯」工作的區級機關單位選派1人參加，所屬鄉鎮選派2—3人參加，每個貧困村駐村工作組由3—4人組成，每批次派駐時間原則上不得低於2年。

各區級機關、國有企事業單位須在9月12日之前將選派的駐村幹部名單報送區扶貧移民局。

五、駐村幹部選派條件及職務

(一)選派條件。政治素質好、理論水平較高、有改革創新精神，有較強的事業心和工作責任感，有一定的組織協調能力或專業技術，熱心扶貧工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康，年齡在45歲以下的幹部。

(二)駐村職務。工作組在鄉鎮黨委、政府領導下開展工作。每個工作組設組長一名，由區級部門選派的同志擔任。組長是_可安排任所在村黨支部第一書記或黨支部副書記，非 _ 的可任村委會主任助理，駐村工作組視情況可列席鄉鎮相關會議。

(三)駐村工作時間。工作組成員原則上須脫離原工作崗位全力參與幫村工作，確因業務工作存在連續性無法完全脫離原崗位的人員，駐村工作時間不得低於正常工作日的2/3。

(四)駐村待遇。幹部駐村期間，其行政關系和工資及有關待遇在原單位不變。派駐部門(單位)按照《__區財政局關於印發〈__區行政事業單位差旅費管理辦法〉的通知》相關規定給予派駐人員相應的誤餐、交通等補貼。

六、駐村工作組職責任務

(一)宣傳黨的方針政策，組織發動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策，積極了解掌握群眾思想動態，積極幫助群眾轉變觀念、增強發展意識，積極組織動員群眾加快發展，脫貧致富。

(二)建立幫扶台帳，確保精準扶貧。通過調查研究，及時找准和發現問題，收集民意和掌握幹部群眾發展意見，建立幫扶工作台帳;協助村委會對貧困人口進行精準識別和做好貧困農戶建檔立卡工作。

(三)指導編制實施扶貧規劃。指導駐點村立足當地實際，分析致貧原因，摸清幫扶需求，理清發展思路，明確幫扶責任，落實幫扶措施;按照「規劃到村、幫扶到戶」原則，幫助村「兩委」科學制訂並組織實施扶貧規劃和 年度工作計劃 。

(四)幫助協調銜接落實項目。在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，須根據貧困村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，並動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟，如期實現脫貧目標。

(五)加強技能培訓，提高致富能力。積極組織動員貧困群眾參與技能培訓，拓寬就業 渠道 ，開展勞務輸出。因地制宜助推駐點村特色產業發展，提高貧困農戶經濟效益，幫助培育致富帶頭人。

(六)加強服務型黨組織建設，提升服務水平。協助上級黨委、政府選好配強村「兩委」班子，指導村「兩委」不斷改進工作方法，提升服務效能，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平;協助村「兩委」抓好農村社會治安綜合治理，及時化解矛盾，維護農村社會和諧穩定，增強村「兩委」凝聚力和戰鬥力。

(七)開展結對幫扶。每個駐村工作組須在駐點村幫扶2—3戶貧困戶，並配合地方黨委、政府落實好每個貧困戶的幫扶責任人，指導幫扶工作的開展。駐村工作組成員要做好派出部門(單位)黨員幹部職工包戶幫扶工作的溝通、聯系、協調工作。

七、派出駐村幹部部門(單位)職責任務

派出駐村幹部部門(單位)要結合「雙聯」工作、對口定點扶貧，加強對幫扶工作的領導，落實幹部駐村工作領導責任，對駐村幫扶工作負總責，主要領導是第一責任人，並明確一名副職領導分管駐村幹部幫扶工作，主動加強與幫扶村及幫扶村所屬鄉鎮黨委、政府聯系，結合各自職能職責，認真開展調查研究，確定工作重點，明確工作目標，落實保障措施，切實幫助幫扶村解決實際問題;並加強與派駐鄉鎮黨委、政府的溝通協調，及時了解掌握駐村幹部工作情況，落實駐村幹部工作經費和補助，積極發動本部門(單位)黨員幹部職工開展包戶幫扶工作;定期聽取駐村工作組工作匯報，及時了解工作情況，切實幫助解決實際困難。

八、保障措施

(一)組織領導。全區幹部駐村幫扶工作在區委、區政府領導下，由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室對幹部駐村幫扶工作進行指導協調、組織實施和督促檢查，日常工作由區直機關工委和區扶貧移民局負責。區委組織部建立完善駐村幹部教育培訓、管理考核、保障激勵等 規章制度 ，建立駐村幹部檔案。鄉鎮黨委、政府要及時向派出部門(單位)反饋駐村幹部工作情況，確保駐村幫扶工作順利開展。

(二)強化考核。將駐村幫扶工作納入區級部門(單位)年度工作目標，每年進行一次考評和基層群眾滿意度測評。全區每兩年進行一次評比，對幫扶工作成效突出的部門(單位)和駐村幹部進行表揚，對完成駐村幫扶任務特別優秀的幹部加強培養使用;對駐村幹部完成幫扶任務不好的要進行撤換，對幫扶工作無成效的區級部門(單位)進行通報批評。區目標辦將各派出駐村幹部的部門(單位)開展駐村幹部選派、機關幹部包戶幫扶工作任務完成情況納入考核內容。

駐村幫扶工作計劃與思路2

為積極響應區黨委、地委、__縣委組織開展的「創先爭優強基礎惠民生」活動，按照「抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制」的工作要求，保證駐村工作的有序、有效開展，最終達到活動「建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事」的總體目標，地區質監局駐__村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃：

第一階段：深入調查研究，摸清基本情況。

(一)積極座談，主動匯報。

做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與匯報，了解__村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況，同時，就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。

(二)召開村黨支部會議，聽取村兩委班子匯報。

與村兩委幹部進行座談，認真聽取他們對__村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。

(三)召開村民大會，摸清基層實情。

組織召開村民代表大會，認真聽取群眾反映的問題和困難，把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理匯總，摸清實際情況，同時就群眾關心的難點、 熱點 問題進行熱心解答，始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正做到群眾的「知心人」，真正成為群眾的「貼心人」。

(四)逐一入戶走訪，了解群眾實際困難。

深入農戶，逐一走訪，對農戶家庭人口、生產生活、耕地 種植 、牲畜牧養、住房搬遷、經濟收入、 兒童 上學、看病就業等情況進行全面調查、核實、登記，了解生活上存在的困難和今後的打算，詳細、真實掌握村民的基本情況。

(五)實地環境勘察，了解資源優勢。

對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看，了解__村的資源優勢。

第二階段：制定工作規劃，積極扎實工作。

(一)加強宣傳教育，營造工作氛圍。

以入戶宣傳、集中學習等方式，積極宣傳黨的方針政策，突出中央關於西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力，為活動營造了濃厚的工作氛圍。

(二)理清思路，制定規劃。

在對__村經濟發展、社會穩定、教育衛生等方面開展深入調研並掌握__村情況的基礎上，結合__村實際，理清駐村工作思路，制定一個中長期的__村經濟、社會發展規劃，明確目標和措施，同時，使這個規劃家喻戶曉，啟發和提高群眾參與的主動性、積極性，使群眾切切實實感受到「強基惠民」活動帶來的實惠。

(三)集體討論研究，落實為民辦實事。

以集體研究、民主討論的方式，組織村兩委幹部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論，制定《地區質監局駐__村工作隊為民辦實事 實施方案 》，明確為民辦實事工作內容。

(四)建設一套班子，培養致富「領頭人」。

一是加強村級黨組織建設，幫助村兩委建立健全各項規章制度，規范村兩委議事、辦事程序;二是加強村幹部隊伍建設，突出抓好黨員幹部教育，營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員幹部轉變觀念、拓寬思路，克服等、靠、要思想，引導黨員幹部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領群眾發展致富的能力，培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。

(五)開展勞務輸出，增加群眾收入。

聯系或是__縣的相關企業或使用人單位，組織一批__村青年外出務工，幫助開眼界、換思想、學技術、長本領，以解決__村剩餘勞動力，增加群眾現金收入。

(六)打好農牧業發展基礎，解決群眾「吃飯」與「收入」問題。

一是加強農業技術培訓，提高農牧民種植、養殖水平。二是進行產業結構調整，引導村民種植果樹、蔬菜，養殖藏雞、藏豬，培育新的經濟增長點。

(七)辦好五件實事，推進駐村工作。

一是開展好扶貧濟困送溫暖活動，包括看望在校學生、慰問「三老」人員和貧困群眾，讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難，抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯系、協調地區人民醫院，做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動，組織單位幹部職工為__村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作，結合__村經濟發展的實際和群眾急需解決的一些問題，積極申報短、平、快項目。

(八)扎實有序開展駐村工作，及時准確匯報工作進展。

採取「制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論 總結 」的方法，扎實、有序開展每一項駐村工作任務，並以簡報、專題匯報的形式及時上報工作情況，工作做到安排有序、落實到位、匯報及時。

駐村幫扶工作計劃與思路3

一、基本情況

__鄉民安村轄5個村民小組，全村共有206戶，628人，勞動力419人，黨員24名，耕地1487畝。主要經濟來源一是種植花椒、紅富士蘋果、梨及李子等小水果，二是傳統農業種植及外出務工。

二、指導思想

認真把扶貧攻堅作為我鄉全面建成小康社會的突破口，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展，服務群眾，轉變作風。改善貧困村發展條件，提高群眾生產生活水平，推進貧困村加快發展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發攻堅戰。

三、20__年幫扶工作計劃

(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作組按照「訪民情、惠民生、聚民心」活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，採取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找准問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今後的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。

(二)把握矛盾與主要矛盾。現階段民安村的發展相對比較落後，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現實客觀條件的制約。民安村海拔高，自然條件較差;二是農民收入少，來源單一，主要是紅富士蘋果、梨、李子等水果及傳統農作物種植;三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落後，視野窄，需要進一步開闊發展思路;四是集體經濟薄弱，沒有企業。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現實生活水平、收入水平較低之間的差距。

(三)千方百計增加農民收入。結合民安村的實際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是加強科技培訓，加大科技投入;二是整合土地資源，進行土地開發1000畝的規劃設計;三是爭取石漠化項目的立項設計;四是加強對農民的教育培訓，使其具備一技之長，幫助農民兄弟開拓就業渠道，增加收入來源。

(四)助推基層組織建設。一是幫助加強民安村黨員隊伍建設，對現有黨員隊伍現狀採取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰鬥力;二是幫助加強村幹部作風建設。駐村幹部要身先士卒，率先垂範，全身心投入到工作中去，要公示、認真走訪。建立民情台賬，掌握實情，解決實際問題。

(五)加強學習，扎實工作，努力搞好自身建設。

1、加強政治理論、農業科技和農村 管理知識 的學習，全面提高自身素質。

2、嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。

3、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立幹部良好形象，為民安村群眾走上致富道路無私奉獻。

4、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，以實際行動贏得農民群眾的支持。

駐村幫扶工作計劃與思路4

按照縣委關於「機關幹部下一線，城鄉共建新農村」活動的有關要求，駐某某村幹部利用兩個星期的時間，深入鄉鎮、村組、農戶調查研究，廣泛聽取鎮、村幹部和群眾的意見，對駐村工作計劃進行反復論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，從某某村的實際情況出發，按照縣委提出的「五個一」目標，特製定如下駐村幫扶工作規劃。

一、某某村基本情況和存在的問題

基本情況：某某村位於__鎮東北部，現有人口102戶303人，村幹部3人，黨員10人低保戶14人。全村以棉花為主導產業，人均收入4500元，村集體沒有經濟收入。現有村莊道路6條，其中1條東西主路實現了硬化，其他均為土路。村領導班子團結，戰鬥力較強，黨員先鋒模範作用發揮較好。

二、某某村亟待解決的困難。

一是村內交通不便。某某村僅東西幹道實現硬化，其他道路均為土路，路面坑窪不平，出行不便，三條南北走向共計660米道路需要新建，部分柏油路面需修繕。

二是村莊電網老化問題。某某村地處偏遠，村集體沒有收入，村內電網常年失修，老化嚴重，存在大量安全隱患。

三是村內缺少娛樂活動場所。村 文化 大院位於村邊，失去了村莊中心位置且較為破舊，村民沒有合適的活動場所。

三、幫扶工作內容和計劃

按照墾委要求，結合某某村實際情況，確定如下幫扶內容。

(一)加強村領導班子和黨員隊伍建設。

1、加強村領導班子建設。根據縣委縣政府要求，切實加強村黨組織班子建設，積極引導村「兩委」班子成員相互尊重、相互支持、相互諒解，幹事一條心、謀發展一股勁、抓工作一盤棋，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步;推進村務公開、民主管理等各項制度的落實，保障村裡各項工作有章可循。

2、加強全村領導管理制度建設。建立健全村支部和村委會議事規則和決策程序，確保集體領導和民主決策,建立黨員學習和組織生活制度;推行村務公開制度,村務實行公開;建立健全村民或村民代表評議村幹部的制度，加強群眾監督;完善村規民約。

(二)搞好基礎設施建設，改善村民生產生活條件。

1、整修村莊道路。某某村現有3條南北走向道路在需要修建。計劃以向上爭取配套資金、協調縣自來水公司幫扶等方式籌措資金，在重點完成新村道路建設的同時，完成其他道路修築任務，解決村民出行難問題。

2、改造全村老化電網。某某村電網老化嚴重，存在諸多安全隱患，亟待進行改造。計劃爭取縣供電公司農村電網改造政策扶持的同時，協調幫扶企業共同完成全村電網改造任務。

3、建設文化大院。某某村雖然已建成了文化大院，但位置偏僻，年久失修，相關設施沒有配套，力爭與結對企業共同做好文化大院的修建配套工作，為村民創造一個舒適的休閑娛樂場所。

4、改善村莊環境。加強對全體村民的宣傳教育，提高環保意識，解決村周污染問題，還村民一個舒適的居住環境，以此為突破口，形成生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新某某村。

5、促進全村經濟發展。結合某某村土地優勢，引導棉花種植產業發展，拓寬發展思路，進一步促進村民增收。

(三)加強學習，扎實工作，努力搞好自身建設。

1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習，全面提高自身素質。

2、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立駐村幹部的良好形象,為駐點村的致富奔小康無私奉獻。

3、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，以實際行動贏得農民群眾的支持。

四、幫扶形式和措施

1、積極爭取上級資金和扶持政策，協調聯系幫扶企業縣自來水公司，以資金、人力、物力的形式，支援某某村完成道路建設、全村電網改造等基礎設施建設。

2、結合全村棉花種植產業，加強相關種植知識和 經驗 的積累，以知識促進棉花產業發展。

3、結合村內肉鴿養殖情況，積極爭取國家扶持政策，聯系周邊養殖戶共同發展，努力實現規模擴大，效益增加。

4、針對勞務輸出的發展情況，在適宜時機積極推進勞動輸出協會的形成，切實保障務工人員的合法權益，為務工人員解決後顧之憂。

五、組織領導

積極動員機關全體幹部職工投入到某某村新農村建設中來，共同出點子、定路子、制計劃、強措施，確保圓滿完成幫扶任務。機關內部成立專門幫扶聯系工作隊，為駐村工作提供了堅強的後勤保障。

駐村幫扶工作計劃與思路5

按照市、縣駐村工作要求，我們今年的駐村工作將緊密結合正在開展的黨的群眾路線教 育實踐活動，以密切黨群干群關系、踐行黨的群眾路線為根本要求，以聯系服務群眾、做好群眾工作為主要任務，進一步密切同所駐村群眾關系，強化駐村工作措施，鞏固完善13年駐村工作成果，開創14年駐村工作新局面。

一、武村概況

武村屬我縣白石鎮所轄，地處汶上縣東北部，全村共有270戶，1036口人，32名共產黨員，耕地1480畝，主導產業為糧食農作物種植，上年人均純收入9700元。

二、主要目標任務及措施

經濟發展，村容村貌改善，農民身體健康，家庭和諧，村風文明，社會進步。

(一)拓展駐村聯戶覆蓋面，實現與群眾心連心

今年，我們除2名駐村人員外，又選派了7名黨員或幹部為聯戶人員，每人聯系-----戶，達到全村戶戶都有聯系人。4月底前，將所確定的聯系戶全部訪談一遍，並將印有聯系人照片、姓名、聯系電話的「連心卡」送貼至聯戶家中。對在聯戶訪談中，群眾提出的批評意見虛心和認真聽取並改

進，對好的意見和建議認真研究，對群眾的困難積極的給以解決，對貧困戶做好重點幫扶，助他們早日脫困。

(二)關注村民健康，做好健康查體

武村年輕人長期在外務工的較多，村內大量的老人和兒童成為留守人員，加之該村離縣城較遠，他(她)們的健康沒有保證。保健院擁有先進的醫療設備和醫技方面的專家， 可以通過給其健康查體實現疾病的早發現、早治療，計劃5月份選派專家，攜帶設備到該村對村民進行免費健康查體。

(三)加大農業基礎設施建設，實現農業增收，農村經濟發展

抓好生產路的整修，灌溉設施的修繕，再打1眼機井。 發揮地理和資源優勢，做好「田裡、庭院、市場」三篇 文章 。倡導科技興農，大力發展高價值林果業，大力發展規模養殖業，帶動二、三產業的發展。

(四)做好法制宣傳，促進民主法治進步。

利用農閑季節，組織群眾開展多種方式的法制教育宣傳活動，在村內形成人人知法、守法的良好風氣。

通過幫助村裡落實有效的社會治安綜合治理措施，確保無賭、無盜、無打架斗毆等違法現象。達到社會秩序良好。

實行村務公開，接受群眾監督。村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實。

(五)改善居住環境，建設美好新農村。

抓好村容村貌建設，建立行之有效的村容村貌管理辦法。重點清理好街道，達到地面無各種堆放物，實現街街通，戶戶達。牆面法規、政策性宣傳 標語 永久化、規范化，無亂貼亂畫、野 廣告 。生活垃圾定點入桶、定時清運。主要街道和庭院綠化。

規劃建設一處街頭農民公園，在街頭公園種植花草樹木，安裝健身器材，使村民有一個休閑、健身的好場所。

做好20__年的駐村工作，一要團結好村「兩委」成員，與他們密切配合，通力協作;二要依靠群眾，充分調動全體村民參與的積極性和創造性，讓農戶自覺地熱愛武村、關心武村、建設武村、美化武村。確保實現社會主義新農村建設的宏偉目標。

汶上縣婦幼保健院駐白石鎮武村工作組

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9. 2020年湖北扶貧政策有哪些

1. 湖北扶貧政策小知識
湖北扶貧政策小知識 1.湖北省扶貧政策的標准
湖北省扶貧內容與主要途徑：第十七條 縣級以上人民 *** 應當通過大力發展縣域經濟，建設現代農業，培育龍頭企業，興辦特色農產品加工業和鄉村旅遊業，增強財政實力，多渠道轉移貧困農民就業，不斷提高貧困地區和貧困人口的收入水平。

大力支持貧困地區發展村級集體經濟、農民專業合作社和農民專業戶規模經濟。第十八條 農村扶貧應當堅持突出重點，整合資源，分類指導，將整村整鄉（鎮）、整縣（市、區）推進與區域發展、連片開發相結合，將農村扶貧與新農村建設相結合，統籌解決不同類型貧困區域的脫貧致富問題。

第十九條 縣級以上人民 *** 應當積極支持貧困地區充分利用當地優勢資源，集中力量扶持優勢產業，制定優惠政策吸引外來資本投資貧困地區，參與經營，實施產業化扶貧。第二十條 省人民 *** 應當加強貧困地區的農業綜合開發、高效農田建設、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經濟林建設。

第二十一條 因地制宜地實施扶貧移民和生態移民，對生態保護重點地區、生存條件惡劣地區、地質災害嚴重地區實行異地開發、搬遷扶貧，努力改善生存和發展條件。第二十二條 切實加強貧困地區勞動力職業技能培訓和就業指導，組織引導貧困地區農村富餘勞動力有序轉移，關心、幫助解決貧困地區農民工的實際困難。

第二十三條 縣級以上人民 *** 應當加強貧困地區交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛生、廣播電視、體育等基礎設施建設，幫助解決行路、飲水、上學、就醫、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。第二十四條 加強貧困地區和貧困人口的基礎教育和職業教育，制定和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權利，提高貧困人口文化教育水平。

建立和完善城市教師到貧困地區支教、任教制度。第二十五條 省人民 *** 應當加強貧困地區農村醫療衛生機構建設和隊伍建設，制定和落實貧困地區醫療衛生人才引進制度，建立城市醫療衛生人員支援貧困地區制度。

第二十六條 省人民 *** 及其相關部門應當完善貧困地區教師、醫療衛生人員和農業技術人員聘用及職稱評審政策，對長期在貧困地區服務的教師、醫療衛生人員和農業技術人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜；每年安排專項資金用於貧困地區鄉村教師、鄉村衛生院（室）的醫療衛生人員和農業技術人員的繼續教育和實用技術培訓。第二十七條 省人民 *** 應當加強貧困地區農村文化和體育的組織、設施、隊伍建設，實施文化、體育扶貧工程。

縣級以上人民 *** 應當籌集資金，用於貧困地區圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設和歷史文化遺跡的維護。第二十八條 重點加強貧困地區的人口與計劃生育宣傳和管理工作，制定計劃生育優惠政策，鼓勵少生、優生，提高人口基本素質。

第二十九條 完善與農村扶貧制度相銜接的農村養老保險、醫療保險、最低生活保障和五保供養等社會保障制度。對因災因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟救助；對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。

第三十條 建立、完善自然災害的監測和防控體系，加強應急救援、衛生防疫、轉移安置等防災減災知識普及、技能培訓和設施建設，提高貧困地區防災減災能力。第三十一條 縣級以上人民 *** 應當將農村扶貧與農村基層組織建設相結合，實施農村人才培養計劃，增強農村基層組織帶領村民自力更生、脫貧致富的能力。

第三十二條 扶貧項目和資金管理應當遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規范審批、提高效益的原則。第三十三條 扶貧項目由建設單位依據農村扶貧規劃和相關規定提出申請；重大扶貧項目立項應當提供立項申請報告、項目可行性研究報告和其他相關材料。

第三十四條 扶貧項目立項實行分級分類審批。縣級以上人民 *** 扶貧項目主管部門按照各自的審批許可權，分類審批扶貧項目，報省扶貧項目主管部門備案。

第三十五條 各級扶貧項目主管部門建立扶貧項目庫，組織有關部門編制年度扶貧項目建設計劃，年度扶貧項目主要從扶貧項目庫中擇優選擇。國家計劃投資的開發項目符合貧困地區條件的，應當向貧困地區傾斜。

年度扶貧項目建設計劃批准後不得隨意變更；確需變更的，報原批准部門審批。第三十六條 扶貧項目建設按照有關規定實行項目責任制、合同管理制、項目監理制、竣工驗收制、項目檔案登記制、項目政務公開制等，並依法進行環境影響評價。

扶貧項目符合 *** 采購和招投標要求的，應當按照規定實行 *** 采購和招投標。第三十七條 項目建設單位負責扶貧項目的組織實施，實施扶貧項目前應當編制項目實施方案，建立項目檔案。

扶貧項目工程建成後，應當確定工程管護主體，明確管護責任。扶貧項目主管部門負責扶貧項目的監督管理。

扶貧項目建設完成後，項目審批部門應當組織項目驗收。第三十八條 扶貧資金主要包括財政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金，以及有關部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等，應當按照下列用途安排：（一）財政扶貧資金和有關部門籌集的資金重點用於貧困地區生產生活條件改善、扶貧產業發展、人力資源開發、扶貧移民；（二）扶貧貼息貸款重點用於扶貧龍頭企業、農民專業合作組織。
2.我國對於扶貧政策現在有哪些具體的政策要求
關於扶貧政策的規定，首先是在2013年12月18日， *** 中央辦公廳、國務院 辦公廳下發了《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》的通知（中辦發 〔2013〕25號），該通知明確提出要更加廣泛、更為有效地動員社會力量，構建 *** 、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局，在全國范圍內整合配置扶貧開發資源，形 成扶貧開發合力，並做好以下幾方面工作： （1）改進貧困縣考核機制。

由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重 點縣）取消地區生產總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為 主要指標，引導貧困地區黨政領導班子和領導幹部把工作重點放在扶貧開發上。 （2）建立精準扶貧工作機制。

國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省（自 治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜 接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困 村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

專項扶貧措施要與貧困識別結 果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做 到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。 （3）健全乾部駐村幫扶機制。

在各省（自治區、直轄市）現有工作基礎上，普遍 建立駐村工作隊（組）制度。 可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作隊 （組），每個貧困戶都有幫扶責任人。

把駐村入戶扶貧作為培養鍛煉幹部特別是青 年幹部的重要渠道。駐村工作隊（組）要協助基層組織貫徹落實黨和 *** 各項強 農惠農富農政策，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。

落 實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶長期化、制度化。 （4）改革財政專項扶貧資金管理機制。

各級 *** 要逐步增加財政專項扶貧資 金投入，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金要到 村到戶，切實使資金直接用於扶貧對象。 把資金分配與工作考核、資金使用績效評 價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。

簡化資金撥付流程，項目審批權 限原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉 農資金，集中解決突出貧困問題。

（5）完善金融服務機制。 在防範風險前提下，加快推動農村合作金融發展，增 強農村信用社支農服務功能，規范發展村鎮銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助 組織。

完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規模。進一 步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。

推 動金融機構網點向貧困鄉鎮和社區延伸，改善農村支付環境，加快信用戶、信用村、信用鄉（鎮）建設，發展農業擔保機構，擴大農業保險覆蓋面。改善對農業產業化 龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。

（6）創新社會參與機制。 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發 制度。

充分發揮定點扶貧、東西部扶貧協作在社會扶貧中的引領作用。支持各民 主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士參與扶貧開發工作，鼓勵引導各類企業、社 會組織和個人以多種形式參與扶貧開發。

建立信息交流共享平台，形成有效協調 協作和監管機制。 全面落實企業扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區投 資興業等相關支持政策。
3.國家的扶貧政策是什麼
由於歷史、自然、社會等原因，少數民族地區的貧困問題仍相當嚴重。

國務院領導同志指出，目前全國的扶貧工作進入攻堅階段，其主戰場在少數地區。少數民族地區之所以長期貧困，一是自然條件惡劣；二是少數民族地區社會發展不平衡所遺留下來的問題仍然比較明顯，對群眾生產、生活產生了不容忽視的滯後作用；三是地理環境封閉，信息閉塞；四是經濟基礎薄弱，發展十分緩慢。

為了打好少數民族地區的扶貧攻堅戰，早日解決少數民族地區群眾的溫飽問題，一方面，少數民族地區各級黨委、 *** 要高度重視和努力，認真制定新的特殊措施，提高資金的使用效益，注意優生優育，控制人口增長；另一方面，中央有關部門繼續對少數民族貧困地區重點扶持。 現有的各項扶貧政策措施向民族地區傾斜。

（1）對少數民族貧困地區的銀行貸款規模和化肥、柴油、農膜等農用生產資料的安排可優先予以照顧。（2）國家新增加的農業投資、教育資金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資，少數民族貧困地區的分配比例應明顯高於其他地區。

（3）信貸部門對解決群眾溫飽確有成效的農林牧開發項目，視其生產周期，在還款期限，自有資金比例等方面放寬貸款條件，盡量簡化貸款手續，保證貸款資金隨扶貧項目實施的進度及時到位。（4）對民族貿易企業繼續實行低息、低稅，對民貿企業經營的農副產品和少數生產生活必需的一些工業品繼續實行價格補貼。

以上政策，國家已經實行，並且將在今後一段時期內保持不變。