Ⅰ 糧食局是正式單位嗎
是的,其屬於行政管理的行政機構。
國家糧食局為國家發展和改革委員會管理的負責全國糧食流通宏觀調控具體業務、行業指導和中央儲備糧行政管理的行政機構。2018年3月,根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,將國家糧食局的職責整合,組建中華人民共和國國家糧食和物資儲備局。
主要研究提出全國糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃、進出口計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議;研究提出中央儲備糧的規模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃,並督促實施。
(1)糧食局法律培訓方案擴展閱讀:
糧食局的主要職責:
1、承擔糧食監測預警和應急責任,負責全國糧食流通宏觀調控的具體工作,研究提出糧食最低收購價原則的建議,指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作。
2、起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律法規草案和有關政策並監督執行,制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施,負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理。
3、負責糧食流通的行業管理,制定行業發展規劃、政策,擬訂有關國家標准,指導糧食收購市場准入標準的制定並組織實施,指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣。
Ⅱ 怎樣做好糧食系統冬季勞動保護工作
市糧食局開展關於充分發揮工會勞動保護監督檢查作用促進企業安全生產活動實施方案
糧食局做好工會勞動保護工作實施方案
為充分做好工會勞動保護工作,維護職工安全健康合法權益,根據市總工會要求,結合實際,我局決定在全市糧食系統廣泛開展關於充分發揮工會勞動保護監督檢查作用促進企業安全生產的活動。為使活動有效開展,現制定如下活動方案。
一、活動目的
強化公共安全體系和全市糧食企業安全生產基礎建設,防範和遏制重特大安全事故,保障人民生命財產安全,維護職工安全健康合法權益,切實發揮工會勞動保護監督檢查作用,做好企業安全生產,為進一步發展糧食產業化,促進糧食經濟發展保駕護航。
二、活動內容
(一)充分認真做好工會勞動保護監察檢查,促進企業安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性
(二)強化安全生產群眾監督,督促企業落實安全生產主體責任。各單位工會要強化通過職代會等形式審議企業勞動安全衛生規劃、措施,落實職工安全生產的民主管理、民主監督;強化集體合同勞動安全衛生條款和高危行業企業勞動安全衛生專項集體合同,為職工安全健康提供製度、機制保障;強化「安康杯」競賽活動,發動職工群策群力、群防群治;要特別重視強化班組安全建設,夯實企業安全生產基礎;強化工會勞動保護監督檢查三個《條例》的落實;充分發揮企業工會勞動保護監督檢查委員會和工會小組勞動保護檢查員的作用。督促企業落實安全生產主體責任,強化企業法人的安全生產第一責任人意識,貫徹落實國家安全衛生法律法規和相關政策,建立健全企業安全生產管理制度,加大安全投入,切實為職工提供安全健康的作業環境。對不顧職工死活,強令職工冒險作業,嚴重危害職工安全與健康的行為,工會要依法採取果斷措施予以制止,並向政府相關部門反映,提出工會的處理意見。
(三)深入開展職工勞動安全衛生宣傳教育,積極營造安全生產良好氛圍。要督促和協助企業行政嚴格按照國家相關培訓規定要求,開展職工勞動安全衛生教育培訓。同時,要採取多種形式,充分利用工會教育培訓陣地,加強職工特別是農民工和青年職工勞動安全衛生宣傳教育。要幫助職工學習掌握國家安全衛生法律法規和相關政策,懂得自己享有的權利和應履行的義務,自覺做到遵章守紀、抵制違章指揮、拒絕違章作業;幫助職工學習掌握安全衛生基本知識,增強安全意識和自我保護能力,提高發現隱患和排查治理能力,努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害;幫助職工學習掌握事故應急逃生自救知識,熟悉生產現場逃生路線,開展事故應急演練,增強職工應對突發事故的能力,切實做到既能自救又能互救。要發現、總結、宣傳安全生產先進典型,發揮先進典型引領示範作用,努力營造安全生產良好氛圍。
Ⅲ 國家糧食局的機構職責
國家糧食局是國家發展和改革委員會管理的負責全國糧食流通宏觀調控具體業務、行業指導和中央儲備糧行政管理的行政機構。
國家糧食局的主要職責 :
(一)研究提出全國糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃、進出口總量計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議,擬訂糧食流通體制改革方案並組織實施,推動國有糧食企業改革,研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議。
(二)承擔糧食監測預警和應急責任,負責全國糧食流通宏觀調控的具體工作,研究提出糧食最低收購價原則的建議,指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作。
(三)起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律法規草案和有關政策並監督執行,制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施,負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理。
(四)負責糧食流通的行業管理,制定行業發展規劃、政策,擬訂有關國家標准,指導糧食收購市場准入標準的制定並組織實施,指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣,擬訂國家糧食質量標准,制定糧食儲存、運輸的技術規范並監督執行,開展糧食流通的對外合作與交流。
(五)承擔中央儲備糧行政管理責任,會同有關部門研究提出中央儲備糧的規模、總體布局和收購、銷售、進出口總量計劃,會同有關部門審批中央儲備糧輪換計劃並監督實施,監督檢查中央儲備糧的數量、質量和儲存安全,制定中央儲備糧管理的技術規范並監督執行,指導中國儲備糧管理總公司的業務。
(六)擬訂全國糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施,編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃,管理有關糧食流通設施國家投資項目。
(七)承辦國務院及國家發展和改革委員會交辦的其他事項。
國家糧食局,行政機構直屬於國家發展和改革委員會,負責處理全國糧食流通宏觀調控具體業務,指導全國糧食部門與管理中國的中央儲備糧。
國家糧食局的主要職責:
由國家發展和改革委員會委託,政府一直致力於在調查後提出的宏觀調控和調整,總體供需平衡和國家糧食流通體制改革,計劃導入和導出和建議的中期和長期戰略采購和儲存,以及對國家糧食儲備庫存的繪制。同時,還致力於起草改革方案為國家糧食流通體制改革,並承接此類項目的實施。制定草案的法律法規,相關政策,法規和規章的全國糧食流通和糧食儲備管理,並監督實施;對國家糧食流通,儲存和加工設施的建設制定規劃並提交限額以上那些大型和中等規模的項目,按照既定程序批准,並提出框架工作,為糧食收購的價格以及采購保護價和銷售價格限制。要在工作與國家質量監督檢驗檢疫總局的協調來管理糧食質量標准;制定技術規范糧食倉儲,裝卸和運輸,並監督實施。為了指導全國糧食部門及其職業培訓的管理,引導和促進其技術改造和新技術的擴展,以及海外的交流與合作。
此外,它也負責晶界的統計工作。制定技術規范國家糧食儲備管理和監督其執行情況,並提出在調查後的大小,中央儲備糧和計劃對中央儲備糧的股票的采購,銷售,進口和出口,以確保整體的布局數量,質量和安全性。
Ⅳ 雙隨機一公開自查報告
雙隨機一公開自查報告
「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路,為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。接下來是我為大家精心搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考借鑒。
為進一步規范我區安全生產監督檢查行為,按照《雅安市名山區人民政府辦公室關於進一步推進「雙隨機一公開」監管工作的通知》(名府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認真開展了「雙隨機一公開」工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、建立行政執法人員名錄庫
我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了 「執法人員名錄庫」。
二、建立隨機抽查對象名錄庫
我局以安全生產監管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在危化品重大危險源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單
依照有關法律、法規、規章和國家標准、行業標准及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善「雙隨機」抽查機制
採取「定向抽查」和「不定向抽查」的方式,從「兩庫」中隨機確定待查對象和執法人員,實行「雙隨機」抽查,做到「雙隨機」抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法計劃中採用「雙隨機」抽查的比例一般不低於70%並逐年提高。
為規范日常糧食監管工作,依據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關於加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》要求,對我市儲備糧承儲企業及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監管「雙隨機」抽查,現將近期工作情況自檢自查如下:
一、加強組織、強化制度保障
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的「雙隨機一公開」工作領導小組,加強對「雙隨機一公開」工作的領導部署。制定《昆明市糧食局「雙隨機一公開」工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統一細化安排,並就抽查中發現的問題及時進行通報整改。
二、加強對執法人員的培訓、提升執法水平
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規和文件,進行統一培訓,促使我局執法人員全面掌握執法的相關法律規定。二是針對執法中出現的新問題、新矛盾,及時組織執法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經驗,使執法人員的執法水平得到進一步提升。
三、工作開展情況
自開展「雙隨機一公開」以來,我市重點加強糧油市場的日常監管工作,定期對糧油批發市場、大中型超市、農貿市場進行監督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制,建立健全糧食信息網路體系,建立糧油價格信息監測點,確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節日期間聯合檢查制度,從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環節進行監管,有效規范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監督檢查9次,出動人員65人次,檢查經營戶30個,其中:與食品安全委員會、工商、質監以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動人員38人次,檢查經營戶10個;開展糧食流通單項檢查6次,出動人員27人次,檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標,儲備糧管理為重點,著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創新等工作,確保了儲備糧管理達到「一符、三專、四落實」 和「四無」的工作目標。
四、下步工作重點
下一步,我局將進一步做好「雙隨機、一公開」工作,繼續簡政放權和優化服務水平,進一步完善執法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
根據市政府辦公廳《關於報送全面推行「雙隨機一公開」工作情況的通知》文件要求,我委高度重視,結合工作實際,認真開展全面自查,現將工作開展情況報告如下:
一、抓好執法依據公開工作,切實提高工作透明度
一認真開展工作。為進一步明確部門監管責任,強化監管意識,構建完善的監管體系,根據市政府《關於印發深化行政審批制度改革加強事中事後監管實施方案的通知》(銀政發〔20xx〕116號)、市行政審批制度改革專項小組辦公室《關於制定行政職權事中事後監管清單的通知》(銀審改專辦發【20xx】4號)文件要求,我委(局)高度重視,按照要求,結合工作實際,認真組織開展行政職權事中事後監管清單制定工作,制定完善了清真食品監管工作中行政處罰職權清單。
二切實做好權力清單和行政職權梳理工作。對涉及委(局)清真食品監管的11項行政處罰、行政強制等行政職權和權力清單進行了全面認真的梳理、匯總和備案,先後分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強制流程圖》《行政職權事中事後監管清單》等,有效確保了行政職權有法可依。
三抓好行政職權公開工作。我委全面實施行政權力網上公開透明運行,通過銀川民族宗教網、黨務政務網路公開平台、行政執法電子監察系統平台、機關公示欄、銀川市政府門戶網、銀川晚報等平台,面向社會公開重點執法依據,承諾行政執法服務措施和辦法,公示執法程序、執法時限等,不斷加大社會知曉面,自覺接受社會監督,切實提高行政執法工作透明度。同時,委(局)高度重視網路輿情工作,充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動平台等平台及時傳遞公共服務信息,及時回應和解答了有關清真食品監管方面的投訴、意見及建議等40餘條,切實做到了件件有回應,件件有落實。
四繼續推進銀川市清真食品監管平台建設。完善清真食品綜合監管系統數據,規范銀川市清真食品生產加工企業的分類統計,進一步對監管平台中的企業信息進行核實確認。完善清真食品手持執法APP軟體功能,為進一步引導和擴大社會監管、群眾查詢及了解相關信息提供便利。
二、規范行政執法行為,不斷強化行政執法工作
一加大清真食品管理行政執法力度,依法維護穆斯林群眾的合法權益。今年以來,我委嚴格執行《條例》,從完善制度、構建隊伍、強化監管和服務企業四個方面入手,不斷推動全市清真食品行業健康有序發展。上半年共開展各類執法檢查41家(次),吊銷不合格《清真食品准營證》經營企業3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關清真食品方面業務咨詢849件,投訴舉報23件,均得到了妥善處理。對各種生產經營假冒清真食品的行為採取頂格處罰,嚴厲打擊,使違法違規者有切膚之痛,感到得不償失,真正打消僥幸心理,遵規守法經營,有效地凈化了全市清真食品市場。
二切實抓好清真食品監管的簡政放權工作。2013年以來,我委(局)按照「重心下移、分級負責、強化管理、務求實效」的原則,對已有的清真食品管理監管機制進行優化,調整完善市與縣(市)區監管范圍,大幅下放監管和審批許可權。具體做法是:將原由市清真辦直接管理的經營面積300平方米以上的餐飲單位、年產值200萬元以上的生產加工企業分別調整為直接管理經營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產值5000萬元以上的生產加工企業,監管范圍調整後,下放幅度達到近70%。今年以來,我委又繼續下放部分監管許可權。除銀川市三區范圍內高校、區屬醫院、區(市)行政機關內設清真食堂,區、市大型會議定點接待賓館(飯店),綜保區清真食品生產經營企業仍由市清真辦直接監管外,其餘全部下放至各縣(市)區,由轄區民宗局進行准營許可和日常監督管理。通過優化調整清真食品監管范圍和審批許可權,充分調動了各縣(市)區監管部門的積極性,有效提高了監管效益和水平。
三認真做好已取消行政職權事項的剝離工作。嚴格貫徹落實權力清單工作有關要求,除清真食品管理保留的11項行政職權事項外,對國務院、自治區和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權全部予以剝離;對交由市行政審批局辦理的行政許可事項——清真食品准營證核發審批事項已於2014年11月移交,並在申請人前來申請時予以告知。
四全力支持縣(市)區抓好行政職權的落實工作。專門制定下發了《關於加強全市清真食品管理工作的指導意見》,就市和縣(市)區職責分工予以明確,並對各(縣)市區加強監督員和協管員隊伍的建設管理和如何抓好日常檢查、專項檢查、辦理投訴等提出了具體指導意見。同時,及時做好交接。市清真辦及各縣(市)區民宗局按照新明確的監管范圍,對各自管轄范圍內的企業(經營戶)依照其當前的發展狀態進行認真梳理,凡超出管轄范圍的按照規定向新的監管單位進行移交。
五嚴格落實行政執法責任制。加強行政執法責任制的建設,對行政執法人員行政執法的具體情況,以及執法責任和崗位責任制的落實情況,進行進一步的檢查落實,做到工作明確,責任到崗,責任到人,職責清晰。切實規范清真食品管理行政執法行為,在執法工作中,嚴格執法人員行為,堅決做到亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先,做出處罰決定在後。
三、存在的問題
一清真食品監管力量不足。目前,三個城市區和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦,但沒有專門的管理人員,靈武市還沒有設立清真辦,更無專門管理人員,造成清真食品監管壓力大。
二擅打「清真」標識的現象治理難度大。我市清真飲食經營戶點多面廣,清真食品行業開業、停業現象頻繁,人員流動大,一些企業、媒體、網站不經審查,擅自刊登或發布有關「清真」食品方面的信息廣告,誤導穆斯林消費者,給社會帶來負面影響。按《條例》此事應由工商部門管理,但實際工作中協調有難度,管理不暢通。
三缺乏清真食品專用檢驗檢測設備。目前穆斯林群眾維權意識普遍提高,而在清真食品生產經營企業中使用食品添加劑和外來包裝的清真食品品種繁多,特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否「符合標准」較難辨別。執法人員無快速檢驗檢測的設備和手段,給管理工作帶來一定難度。
四、下一步工作計劃
一加大檢查力度,保障重要節點清真食品安全。繼續圍繞開齋節、古爾邦節、中秋節和「十·一」國慶節等重大節日活動開展專項檢查,特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區域加強監督檢查,對外來禽類產品、國外牛羊肉產品的來源流向、摻雜使假等行為進行規范,確保全市清真食品的安全可靠。
二開展培訓、強化宣傳,提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執法人員以及協管員培訓工作,提升基層執法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當中,做到隨時宣傳、隨時解答。繼續開展清真食品政策法規「六進」活動,不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時舉辦我市清真食品執法人員、協管員和清真食品從業人員培訓班,切實提高全市清真食品執法人員監管水平和清真食品從業人員依法誠信經營的意識,構建相互監督、相互制約的良性發展環境。
三多管齊下,增強監管手段和力量。繼續完善清真食品監管平台系統建設工作,加強和各縣(市)區清真食品監管部門協調聯系,做好與市場監管、城管等部門的'溝通協作。積極與銀川市行政審批局進行對接,對其新辦理《清真食品准營證》的企業進行監督檢查,協助完善行政審批審管信息互動平台,通過事前、事中和事後監管,進一步做好各監管環節的銜接,加大監管和問題查處的力度,切實提高監管效益。
四加大執法力度,破解監管難度增大難題。把好市場准入關口,進一步規范《清真食品准營證》申辦的審核工作。不斷完善加強執法檢查力度,開展針對敏感時段、敏感地方的清真食品專項整治工作,加強對國外進口「清真」牛羊肉等食品的監管,對違法違規行為重點打擊,頂格處罰。積極、妥善回應群眾投訴舉報的擅打「清真」標識、「清真食品不清真」等問題,為穆斯林營造放心健康飲食環境。
五完善基礎工作,破解管理服務能力不強難題。
加快以清真食品綜合監管平台、清真食品監管網、清真食品手持執法APP軟體為主要內容的清真食品網路監管系統建設,進一步建立完善我委隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫(統稱「一單兩庫」),完善隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員檢查的「雙隨機」抽查機制,進一步完善系統運行機制,藉助O2O(線上線下相結合)先進模式和互聯網平台優勢,充分發揮其在行業監管、政策公開、公眾查詢、信息違法違規行為曝光、執法巡檢互動和對外宣傳方面的積極作用,隨時將抽查情況及查處結果通過銀川市清真食品監管網面向社會進行公開。進一步提升清真食品的管理服務水平。
今年以來,梅列區工商局持續深化商事制度改革,服務大眾創業、萬眾創新,在全力推動「寬進」的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的「嚴管」措施。在李總理7月22日提出推廣「雙隨機」抽查機制後,梅列區局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展「雙隨機」抽查工作,按照「隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員」的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執法幹部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
一、加強組織領導,形成「雙隨機」抽查聯動格局
在被選定為三明市工商系統探索「雙隨機」抽查工作機制的試點單位後,梅列區工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查 規范事中事後監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)精神實質,傳達省、市局關於試點工作的精神,切實轉變監管理念,充分認識「雙隨機」抽查對於解決「任性」檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以「一把手」為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發動全局幹部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規、規范性文件的框架下進行大膽創新,於7月31日制定出台了《梅列區工商局試行企業公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將「雙隨機」抽查工作列入年終績效考評,作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,並實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
二、堅持先行先試,制定「雙隨機」抽查配套措施
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障「雙隨機」抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查後備檢查人員資料庫,區局機關除後勤股室、直屬單位外,所有具備行政執法資格的執法人員全部納入後備檢查人員名錄庫,為後續開展的專項、定向抽查任務做好准備。二是開發「檢查人員隨機抽取系統」。區局開發了簡易的「檢查人員隨機抽取系統」軟體,利用該軟體可隨機確定被抽查企業的檢查人員,並以隨機抽取先後順序確定A崗和B崗,由A崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員後,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平台管轄及錄入許可權問題。在開展「雙隨機」抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平台賬號統一歸結於市場股名下,打破管轄區域和部門許可權約束,較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾,推行「股所聯動」、「隊所聯動」制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定製抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發了《梅列區工商局企業公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
三、嚴格執行流程,確保「雙隨機」抽查成效顯現
該局以此次20xx、20xx年度企業年報公示信息抽查為契機,深入開展「雙隨機」抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示信息抽查任務名單後,該局在有關人員的現場見證下,通過「檢查人員隨機抽取系統」隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,並經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的准備,對照抽查內容進行現場檢查,並依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次「雙隨機」抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事後監管透明度。該局在「雙隨機」抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規范檢查流程,保證了市場主體和被監督對象權利平等、機會平等、規則平等,促進陽光監督和執法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在「雙隨機」抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到「包干到戶」,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。「雙隨機」抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業年報公示信息抽查任務已全部完成,共發出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份,發出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業違法行為,已列入經營異常名錄企業8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了幹部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出於對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報「雙隨機」抽查工作中,該局遵循「抽查與宣傳相促進」的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規范經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。
四、注重總結反饋,助力「雙隨機」抽查順利推廣
該局遵循「先行先試,積極實施,大膽摸索,穩步推進,及時總結」的原則,及時總結反饋「雙隨機」抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動「雙隨機」抽查工作順利開展。一是檢查人員許可權受限問題。由於監管的屬地原則,工商所人員一體化平台賬號無法查看異地工商所轄區市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作,這不便於「雙隨機」抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優化一體化平台有關許可權配置。二是檢查人員隨機抽取軟體問題。由於經費、時間、水平等方面的限制,梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟體。目前該局製作的「檢查人員隨機抽取系統」相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發一套軟體,便於全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示信息抽查工作是事中事後監管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什麼、怎麼查、檢查標準是什麼、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統一的公示信息抽查工作規范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、後續處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映,企業經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了「三合一」,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統籌安排隨機抽查和專項檢查。
;Ⅳ 糧食局是幹嘛的
糧食局屬於糧食流通管理單位,管理當級儲備和代管上級儲備,管理軍糧供應和應急糧食保障,在糧食價格低時開展保護價收購,負責糧食流通執法。
一般糧食局屬於行政公務員編制,部分縣級屬於事業編制;糧食局一般有事業下屬單位,也有企業但企業招聘屬於企業自身完成。公開招聘一般都說明了性質,一般文職是糧食局行政編制。保管員屬於企業、檢驗員有事業和企業,會計有事業和企業。
(5)糧食局法律培訓方案擴展閱讀
糧食局主要職責:
1.受國家發展和改革委員會委託,研究提出全國糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃、進出口計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議;擬定全國糧食流通體制改革方案,並組織實施。
2.起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規草案和有關政策及有關規章制度,並監督執行;編制全國糧食流通及倉儲、加工設施的建設計劃,其中限額以上的大中型建設項目按規定程序報批;提出糧食定購價格以及收購保護價和銷售限價的原則。
3.協同國家質量監督檢驗檢疫總局做好糧食質量標準的管理工作;制定糧食儲存、運輸的技術規范,並監督執行。
4.指導全國糧食流通的行業管理和全行業的教育培訓;指導並推動全行業的技術改造和新技術推廣;負責全行業的對外交流與合作;承擔行業統計工作。
5.制定中央儲備糧管理的技術規范,並監督執行;研究提出中央儲備糧的規模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃,並負責督促實施;監督檢查中央儲備糧的庫存、質量和安全。指導中國儲備糧管理總公司的業務。
6.承擔國務院和國家發展和改革委員會交辦的其他事項。
Ⅵ 商務糧食局是做什麼的
【法律分析】
(一)貫徹執行國家國內外貿易、國際經濟合作和區域經濟合作的發展戰略、政策,起草我縣國內外貿易、招商引資、承接產業轉移、對外援助、對外投資和對外經濟合作的規范性文件、政策措施和實施辦法,研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。研究提出全縣糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃和收儲、動用縣級儲備糧的建議,擬訂糧食流通體制改革方案並組織實施,推動國有糧食企業改革,研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議。
(二)負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革,促進商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。擬訂全縣糧食流通管理辦法,制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施,負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理。
(三)擬訂全縣國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議,指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程;會同有關部門擬訂全縣糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》
第八十九條 國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作;
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設;
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作;
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;
(十)領導和管理國防建設事業;
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議,討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權內,發布命令、指示和規章。
第九十一條 國務院設立審計機關,對國務院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支,進行審計監督。
Ⅶ 糧食局有什麼用
主要職能:國家糧食儲備管理及糧食市場宏觀調控
糧食局一般都有下屬糧油購銷企業,在糧食輪換階段可以買賣糧食。
Ⅷ 大家說,糧食局這個單位怎麼樣啊
在糧食上工作的退休工資低,待遇也也很少,與工務員相比工令相同文憑相同但退休金差一半。
Ⅸ 糧食局的職能部門
辦公室(人事司、外事司)
組織協調局機關的政務工作,制定局機關的工作制度,負責局機關的文秘、機要、檔案、政務信息、會務、保衛、保密、信訪、提案工作;
負責局機關及直屬單位的人事、外事、教育培訓工作和財務、資產管理。
具體職能是: 協助局領導組織協調機關日常政務工作。2.負責局黨組會議、局長辦公會議、以局名義召開的全國性會議的會務工作和催辦落實黨組會議決定、局長辦公會議議定的有關事項。3.負責全局的文件、電報、資料的收發、批分、核稿、催辦和檔案管理,掌管局、室印章。4.組織辦理答復全國人大代表建議、政協委員提案;處理人民來信來訪事宜。5.負責向中央辦公廳、國務院辦公廳和國家計委報送政務信息。6.組織制訂局機關工作有關規章制度並組織實施,起草局年度工作計劃和工作總結。7.負責局機關的安全保衛和保密工作。8.負責局機關辦公自動化工作。9.按管理許可權負責局機關和直屬單位的幹部工作和人事管理工作;負責指導糧食行業的教育培訓工作;統一歸口管理綜合性培訓和與各司(室)業務有關的專業培訓。10.負責本局外事工作,協調與有關國家政府、有關國際組織、及相關行業的雙邊和多邊合作事宜;歸口管理糧食行業的引智工作;管理本局外事經費。11.承辦局領導交辦的其他事項。 調控司
研究提出全國糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃、進出口計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議;
研究提出中央儲備糧的規模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃,並督促實施;
承擔全國糧食流通的協調事務和行業統計工作。
具體職能是:1. 研究制定社會糧油產需、國家糧油收支總量平衡(含進 出口)和糧油流通的中長期規劃和年度計劃;協調國家重點項目(退耕還林、以工代賑、救災、軍隊用糧等)用糧計劃。2.研究分析國內、國際的糧油形勢和動態,提出國家宏觀調控的政策建議,組織實施對糧油流通的宏觀調控。承擔全國糧油流通的指導、協調事務。3.研究提出收儲、動用中央儲備糧油的建議;指導儲備糧管理體系的建立和完善。4.研究提出中央儲備糧油的規模的建議,提報中央儲備糧的收購、銷售、進出口計劃,並督促實施。5.研究制定全國糧油統計制度,改進和完善統計方法並組織實施,對執行情況進行監督檢查。6.負責了解國內、國際糧油產購銷等信息;匯總全國糧油行業統計報表,進行統計分析,提供糧油統計資料,為領導決策提供依據。7.聯系指導中國儲備糧管理總公司的有關業務,指導中國儲備糧管理總公司的中央儲備糧油統計。8.承辦局領導交辦的其他事項。
政策法規司
研究提出全國糧食流通體制改革方案,並組織實施;
組織起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規草案和有關政策及有關規章制度;
擬定中央儲備糧管理的技術規范;研究提出糧食定購價格以及收購保護價和銷售限價的原則的建議;
組織擬定糧食質量標准、檢測制度及辦法、有關技術規范等。
具體職能是:1.負責研究提出全國糧食流通體制改革方案和企業改革方案,並組織實施。2.組織起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規草案和有關政策及有關規章制度。擬定中央儲備糧管理的技術規范。3.研究提出糧食定購價格、收購保護價和銷售限價的原則及建議。研究提出糧食保護價收購范圍的糧食品種及市場管理的政策建議。4.研究提出全國糧油批發市場發展的總體規劃和糧油市場體系建設的方案。5.負責指導糧食質量標准、檢測制度及辦法、有關技術規范的擬定工作。6.負責對外新聞發布和宣傳報道工作。7.負責全國國有糧食企業上市、破產有關政策的指導和申報審批工作。8.統一制定和組織實施全局糧食政策和業務課題研究計劃。9.承辦局領導交辦的其他事項。
監督檢查司
監督檢查全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況;
監督檢查中央儲備糧計劃和技術規范的執行情況;
監督檢查中央儲備糧的庫存、質量和安全;
承擔行業指導的具體工作。
具體職能是:1.監督檢查糧食流通體制改革有關政策的貫徹執行情況;監督檢查全國糧食流通和中央儲備糧管理的有關法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況。2.監督檢查中央儲備糧計劃和技術規范的執行情況;監督檢查中央儲備糧庫存、質量和安全。3.組織、指導各地糧食行政管理部門對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。4.組織、指導各地糧食行政管理部門對糧食收購資格進行核查。5.研究擬定糧食流通監管的規章制度並組織實施;結合監督檢查情況提出有關行業指導意見。6.承辦局領導交辦的其他工作。
財務司
指導全國糧食行業貫徹實施國家有關財政、金融、稅收等有關政策;
調查研究和協調解決糧食行業執行有關財政、金融和稅收政策等問題;
指導全國糧食行業財會工作。
參與制定有關糧食流通的財政、金融和稅收政策,以及糧食財政、財務管理辦法和會計核算辦法,並組織實施;指導和推動國有糧食企業的改革和發展。
具體職能是:1.指導全國糧食行業貫徹實施國家有關財政、金融、稅收等有關政策;調查研究和協調解決糧食行業執行有關財政、金融和稅收政策等問題;指導全國糧食行業財會工作。2.參與制定有關糧食流通的財政、金融和稅收政策,以及糧食財政、財務管理辦法和會計核算辦法,並組織實施。3.負責審核、匯總全國國有糧食企業、直屬事業單位的財務會計報表和財務分析工作;指導國有糧食企業扭虧增盈、增收節支工作4.負責管理局各項資金;編制局部門預算和決算;辦理財政預算資金使用的申報和請款;負責財政預算資金使用情況的審核、撥付和核算。5.負責局機關行政財務的管理工作;負責局機關和直屬事業單位政府采購工作和國有資產管理;指導直屬事業單位的財務管理和會計核算;負責局機關和直屬事業單位的審計工作。6.研究制定全國國有糧食企業改革方案,指導和推動國有糧食企業的改革和發展。7.承擔局領導交辦的其他工作。
流通與科技發展司
研究全國糧食流通及倉儲、加工設施的建設規劃,承辦大型糧食儲運、加工項目及政策性貸款項目的具體業務工作;
負責地方糧庫和社會倉儲設施儲存中央儲備糧的資格審查和定點,制定有關的制度、辦法,並監督執行;
組織有關糧食儲運、加工等方面的先進技術的推廣。
具體職能是:1.研究制訂糧食流通相關設施建設、投資、科學技術的發展規劃、技術政策,並組織實施。2.負責糧食儲運、加工設施建設、更新改造及重點科研項目年度計劃的編報、下達和實施。3.承辦大型糧食儲運、加工項目、技術改造及維修更新建設項目以及政策性貸款建設項目的具體業務工作。4.負責地方糧庫和社會倉儲設施儲存中央儲備糧的資格和定點;指導糧食儲運、加工設施和技術的管理工作,制定有關管理辦法,並組織實施。5.組織推動糧食行業科技進步和技術創新工作,開展糧食儲運、加工等方面先進技術和科技成果的推廣應用、交流與合作工作。6.負責指導中國儲備糧管理總公司的設施建設、科技推廣和倉儲管理等業務。7.承辦局領導交辦的其它工作。
Ⅹ 國家糧食儲備局事業單位
國家糧食儲備局是副部級級別單位。國家糧食局是國家發展和改革委員會管理的負責全國糧食流通宏觀調控具體業務、行業指導和中央儲備糧行政管理的行政機構。國家糧食局是二級局,所以為副部級,其局長和國家發改委副主任同級。
一、國家糧食和物資儲備局主要職責是:
(一)起草全國糧食流通和物資儲備管理的法律法規草案、部門規章。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施。
(二)研究提出國家戰略物資儲備規劃、國家儲備品種目錄的建議。根據國家儲備總體發展規劃和品種目錄,組織實施國家戰略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。
(三)管理國家糧食、棉花和食糖儲備,負責中央儲備糧棉行政管理。監測國際國內糧食和戰略物資供求變化並預測預警,承擔全國糧食流通宏觀調控的具體工作,承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。
(四)擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標准和規范並組織實施。負責糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理,承擔國家物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。
(五)根據國家儲備總體發展規劃,統一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂國家儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施國家投資項目。
(六)負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全國糧食庫存檢查工作。
(七)負責糧食流通行業管理,制定行業發展規劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關標准、糧食質量標准,制定有關技術規范並監督執行。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。
二、國家糧食和物資儲備局內設機構
國家糧食和物資儲備局設下列內設機構(副司局級):
(一)辦公室(外事司)。負責機關日常運轉,承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。組織研究糧食和物資儲備的重大問題,承擔新聞宣傳工作。開展糧食和物資儲備對外交流合作,承擔機關和直屬單位的外事工作。
(二)糧食儲備司。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議並組織實施,擬訂糧食收購市場准入指導標准,研究提出中央儲備糧棉糖收購、銷售、進出口計劃並組織實施,管理輪換計劃。指導協調政策性糧食購銷和地方儲備糧管理,擬訂全國糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施。歸口管理全局統計工作,承擔糧棉糖市場監測預警、統計工作。
(三)物資儲備司。擬訂戰略物資儲備政策和規章制度並組織實施,研究提出健全戰略物資儲備體系的建議,研究提出戰略物資儲備規劃、計劃的建議,組織實施戰略物資儲備的收儲、輪換和日常管理。承擔戰略物資儲備統計工作。
(四)能源儲備司。擬訂原油、成品油、天然氣收儲、輪換和日常管理的政策和規章制度並組織實施,落實有關動用計劃和指令。承擔相關儲備統計工作。
(五)法規體改司。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作,組織起草糧食流通和物資儲備管理的法律法規草案和規章,承擔規范性文件合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。
(六)規劃建設司。研究提出國家儲備總體發展規劃和品種目錄的建議,組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規劃,提出糧食流通和物資儲備中央投資和財政性資金投資方向、規模以及安排的建議。按照規定許可權組織有關項目的資金申請、項目審核並指導實施,承擔糧食和物資儲備信息化建設工作。
(七)財務審計司。擬訂有關財務管理、資產管理、審計監督等制度、辦法並組織實施,編制部門預決算,負責管理相關資金,承擔內部審計工作,負責所屬單位國有資產監督管理。
三、縣級糧食和物資儲備局的工作
1、是做好國家糧食儲備,服務國家宏觀調控,維護糧食市場穩定,實現國有資產保值增值等擔負在這些方面的重大職責屬於中央企業,國有大型骨幹企業,中儲糧的總資產達到14263億元,員工總數約有42000多人,分布在全國各省自治區直轄市。
2、中儲糧是國有企業,但是,主要承擔的是物資儲備任務,不像其他國企還需做好銷售經營。
法律依據:
《中央儲備糧管理條例》
第一條
為了加強對中央儲備糧的管理,保證中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,保護農民利益,維護糧食市場穩定,有效發揮中央儲備糧在國家宏觀調控中的作用,制定本條例。