提高舆论宣传工作的引导水平

『壹』 如何做好舆情引导

如何做好舆情引导

网络舆情事件发生的偶然性大、随机性强，必须建立高效敏捷的舆论引导应急机制，努力掌握主动权和主导权。

一是建立快速高效的应急宣传机制。防止“重应急处置，轻新闻宣传”的倾向，做到突发事件新闻宣传工作有人过问、有人负责、有人落实。要就突发事件新闻报道组织协调、媒体引导、新闻发布、现场采访管理等制定应急处置预案，制定新闻处置对策和程序。
二是建立快速高效的信息沟通机制。单位搭建多瑞科舆情数据分析站舆情预警系统，强化信息报告，责任地区和部门要按照“第一时间原则”立即报告，不捂不盖，更不隐瞒真相，并在应急处置过程中，待续不间断地报告有关情况;强化信息沟通，事发地区和部门要及时与应急新闻处置领导小组进行沟通，会商评估事件的性质、情节与影响，制定妥善周全的新闻应对方案，新闻处置部门要主动靠前、联手联动，新闻发言人要第一时间进人现场，介入事件处理的全过程。

三是建立快速高效的媒体应对机制。要根据事件性质，设立应急新闻中心，主动接受问询，积极为记者提供采访、发稿等便利，做好服务保障:随时发布权威信息，提供新闻通稿，既满足媒体需要又使信息发布更加有序。
四是及时准确发布信息。对于突发公共事件，发布比不发布好、早发布比晚发布好、主动发布比被动发布好。在发布时段上，起始阶段要正视事实，及时发布;延续阶段要全面关注，有效分析;结束阶段要反思得失，发布结果。在发布技巧上，要坚持“速报事实、慎报原因”的原则，讲究发布艺术，妥善处理敏感话题。在发布形式上，要灵活运用新闻发布会、背景吹风会等多种方式，及时主动发布信息，最大限度传递正面声音。
五是注重舆论引导艺术。依靠多瑞科舆情监测软件监控舆情动态准确决策，要发挥第一时间发布权威信息的优势，按照“统一口径，报道适度、不炒作、不渲染”的原则，积极主动“摆事实，讲道理”，将群众情绪向理性、平和、客观的方向引导，推动事态向有利于妥善处置的方向转化。要尊重社会公众的知情权，注重从公众的角度提供权威、可靠的新闻信息，提高公众对各种信息的鉴别判断能力。要把握好报道的度，根据突发公共事件在不同发展阶段的具体表现，审时度势、因势利导。
六是善用善待新闻媒体。新闻发言人要走上前台，及时表明立场态度、处置意见和工作进展，及时回应媒体和公众的质疑;_要善于面对媒体，以理性、平和的心态善待媒体，多与媒体交流沟通，将权威、客观的消息有力有效地传递出去；要实事求是，不说套话、空话，以诚实的态度赢得媒体信任，合力促使舆论平息。

『贰』 如何加强新形势下网络舆情和网上舆论引导工作

如何加强新形势下网络舆情和网上舆论引导工作
1、增强舆情预警意识。一是客观认识网络舆论，认识舆情预警作用。要认识到网络既是社会危机的放大器也是社会情绪的减压阀，不必把网络舆情视为洪水猛兽而反应过度，但也不能对潜在的负面舆情信息置之不理，酿成舆情危机。因此政府要认识到舆情预警的作用，通过利用一些舆情监测工具，比如多瑞科舆情数据分析站系统舆情监测系统，提高舆情预警能力，争取舆情负面信息早发现早处理，防危机于未然；二是指导思想上从"堵"向"疏"转变。当前，突发事件出现的机率较高，信息的传播渠道很广，把封锁消息作为处理危机的基本方法，很容易把危机推向更糟糕的境地，唯有把这类事件视为一种常态和中性事件来疏导和处理，把处理危机看作政府正常职能的一部分，才能更有利于应对网络舆情。五是提高正确引导舆论的能力。通过学习、研究和培训，不断提高干部运用网络与群众沟通交流、科学把握舆论导向、正确引导社会热点、有效化解社会矛盾的能力。

2、建立和完善网络舆论引导机制。一是完善政府信息公开机制。丰富信息公开形式，把传统媒体与网络相结合，建立多层次、全方位的信息公开渠道，加快政府信息公开进程，让谣言止于公开。二是建立网上新闻发言人和网评员机制。以新闻发布会等形式，公开正面客观地说明事实，同时，又站在党和政府的立场上对民众情绪进行疏导，智慧地讲真话，不说套话、假话，主动向社会提供新闻信息服务。

3、完善管理体制。一是加强组织领导。成立县信息化工作领导小组，负责全县信息化建设和电子政务的指导和管理，互联网和网站的统一规划和建设管理，网络舆情的监测、研判和应对。二是明确职责。建立一套灵活有效的工作机制，明确各成员单位的职责分工，尽量避免职能交叉、多头管理问题的发生，搞好各部门之间的协调与配合，形成合力。三是建立虚假信息惩处机制，利用法律对制造谣言和扰乱网络秩序的恶意行为予以打击。

4、正确引导网络舆情。一是充分发挥政府公权力、传媒和知情方面的优势，理性引导舆论。充分发挥政府信息优势和宣传部门媒体优势，正确地引导舆论，营造网上主流舆论话语权。二是建立"网上统一战线"。求同存异，在论坛、社区、博客、QQ群等载体中广泛争取支持者，使舆论向理性、可控的方向发展。三是加强政府网站建设。在政策、人力、财力上扶持政府网站，扩大主流网站在网民中的影响力和吸引力，使其真正成为能对本地网络舆论起主导作用的权威网站；同时，加强县长信箱、在线访谈、留言板等政府和公众沟通交流的互动栏目和政府信息公开栏目建设，将网上沟通作为了解民情、采集民意、汇聚民智的重要平台，真诚客观及时回应网民诉求，使政府网站成为政府和民众之间真情交流、沟通的桥梁。

5、尊重网民权力，打造诚信政府。一是尊重公民的知情权和监督权。允许和鼓励网民对地方政府的施政缺失提出批评，进行舆论监督，同时通过积极沟通对话，帮助他们理解现代社会公共治理的复杂性，引导他们在最根本的问题上帮助地方政府，缓释民间某些不满情绪。二是及时发布真相，坦诚回应质疑。第一时间发布最新、最权威的信息，把事件真相、政府的措施和事情解决的进展等情况公布于众，满足网民对相关事件的知情权。三是快速及时地对事件做出调查处理。把着眼点放在事后的处理、原因的调查以及责任追究上，甚至可以邀请网民或人大代表参与事件的调查和处理，充分尊重公众的参与权与监督权。

『叁』 领导应怎样提高舆论引导和舆情应对能力

当今，飞速发展的互联网深刻影响了经济、政治、文化和社会的发展，促进了信息传播的变革，新形势下如何看待网络舆论?如何引导网络舆论?如何应对网络舆情?这些都成为地方政府和各级基层领导干部必须面对和快速适应的新课题。
一、网络媒体和网络舆论的形势
据有关资料统计，中国网民规模已近5亿，手机网民也达到了3亿多人。离石作为吕梁市府所在地，据了解，网络离石贴吧就有注册网民4.1万余人，月活跃用户达到 1716870人，在全省网络贴吧排名在前30名左右;网络吕梁贴吧有注册网民2.2万余人，月活跃用户达到368289人，在全省网络贴吧排名位居前60名左右，再加上吕梁阳光论坛、吕梁在线论坛等，这都成为一些网民网上发表言论的新媒体。
二、地方政府和基层领导干部在面对网络媒体时存在的主要误区
1、网络“恐惧症”与“麻木症”并存。网络舆情是社情民意的晴雨表。现在有的地方政府和部分干部视网络舆情为“洪水猛兽”，认为网上的批评意见有损领导干部的威信和地方政府的形象，因此，用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相，可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。2、一些干部的网络意识和操作存在严重不足。一些基层干部完全落后于网络时代，对网络知识往往是一脸茫然，对于时时更新互联网新技术的发展和运用不能及时了解，更不用说运用了。
三、地方政府和基层领导干部应对网络媒体和舆论的几点建议
实践充分证明，只有平时做足功课，关键时刻才能做到沉着镇静。网络的重要性和影响力越来越大，地方政府和基层领导干部要学会在平时的工作中善待、善用和善管网络媒体。
1、要提高认识，高度重视网络媒体。作为基层领导干部不仅要掌握网络媒体传播规律，而且要抢占网络媒体话语制高点。今年，离石区根据工作实践，出台了《离石区网络舆情信息监测和处置工作实施方案》，成立了专门的舆情监测处置机构，建立舆情突发应急机制、新闻发布机制、舆情引导机制，加大网络监测室人员监控力度，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论，从而进一步提高处置网络舆情和应对各种危机的能力，有效地减少了各类网络炒作事件的发生。
2、要建立舆情预警平台，做到网络舆情早研判。要正确处置网络热点事件，做到及时分析、研判和处置网络事件，必须在第一时间掌握第一手资讯，了解事情本源和发展趋势，把握网络的各种情绪和意。从去年以来，离石区充分利用与江苏昆山中科讯库公司联合建立的网络舆情监测预警平台，做到网络舆情早发现、早研判，早引导。同时，积极与新华社山西分社、吕梁市委宣传部和市委新闻办舆情监测平台沟通联动，对收集到涉及本区范围内的舆情危机事件及其苗头动向分析评估，分析评估舆情信息发展的态势、趋向和可能产生的社会效果;及时编印舆情快报上报并与涉及单位进行沟通联络，掌握实情，以便应对，从而基本实现了全年没有较大网络舆情事件的发生。
3、要充分利用网络平台，强化队伍建设。对于网络媒体，基层领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，而应该积极参与。首先，要关注网络信息，及时掌握时事动态，了解基层心声，充分听取民意。其次，要利用网络优势，做好党的宣传工作。同时，要加强网络评论员队伍建设，借助网上对话、聊天、跟帖等形式和手段，及时开展有效的引导工作，用正面声音引导舆论导向，用事实真相回应群众关注，用权威信息稳定群众情绪。
今年，离石区在各乡镇(街道)发展了共100余名新闻发言人、网络评论员、网络写手，建立了舆情上报机制、舆情处置机制、舆情引导机制、新闻发布机制，通过新闻发言人、网络评论员、网络写手，对网络各种舆情进行监测、引领、应对，切实发挥其对热点舆论和负面炒作的引导和应对作用，有条不紊地开展舆情处置工作，有效地控制舆情升级、扩散和蔓延。4、要充分利用主流媒体，建立舆情引导体系。加强主流网站建设，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。主流网站要提高网上舆论引导能力，需要把握时点，反应快捷;实事求是，敢讲真话;超前策划，主动引领，应本着信息公开、依法公正的原则，站在维护群众利益、维护社会稳定的高度，及时准确、公开透明地在第一时间公布事件真相，使网民不信谣、不传谣，为及时应对网络舆情事件创造良好的社会氛围。
近年来，离石通过与新华网山西频道合作，在新华网开通了离石新闻网，通过这一平台，及时地宣传了离石，弘扬了主旋律。同时，通过离石区人民政府网、离石新闻网和新开通的腾讯官方微博离石发布等网络平台，及时与网民双向互动交流，制度化回复和办理网民留言，答复群众所难，进一步增强了政府和群众平民化的亲和力。与此同时，今年还在各乡镇(街道)、区直各单位开设腾讯官方微博60多个，第一时间努力扩大网上正面声音传播范围，对于网络发生的重大舆情，在网络舆情领导组的授权下，统一发布口径，及时在新华网、官方微博等主流网站发布，并组织网络评论员、网络写手跟帖回应，有效地掌握了舆论主导权，从而筑牢了引导网上舆论的基础。
总之，地方政府和基层领导干部应坚持与时俱进，充分认识网络媒体的深刻影响，把握网络媒体的发展趋势，正视挑战，把网络媒体作为洞察和引导社情民意的窗口来对待，把关注网络舆情当作一种工作常态来坚持，从而进一步提高基层领导干部网络舆论的引导应变能力和同媒体打交道的能力。

『肆』 如何提高舆论宣传能力

有效提高舆论引导能力，巩固壮大主流思想舆论，是宣传思想工作的重要任务。做好舆论引导工作，一定要把握好“时、度、效”。这是对新形势下舆论引导工作精髓和核心的高度提炼，为做好舆论引导工作提供了方法论。

“时”，就是要把准舆论引导的最佳时机，什么问题第一时间报道，什么问题看看后续发展再报道，都要有精准的时间概念，不滞后也不超前；“度”，就是要把准舆论引导的区间数量，注重量变质变关系，什么问题在全国报道、什么问题在地方报道，什么问题就报道一次、什么问题跟踪报道，什么问题淡化报道、什么问题强化报道等等，都要掌握好分寸火候；“效”，就是要把准舆论引导的实效质量，既要尊重受众的参与权、知情权，回应受众的关切，又要善于因势利导，引导受众正确认识事物真相，确保取得最佳舆论引导效果。只有把握好舆论引导的“时、度、效”，才能把人们的思想、行为引导到正确的方向和宏伟目标上去，才能真正掌握舆论引导的主动权和话语权，才能提高正效应，取得良好的宣传效果。

提高思想政治素质。思想政治素质是对宣传思想工作者的基本要求，也是最根本的素质。实践反复证明，思想政治素养过硬，舆论引导就能保持正确方向；思想政治出错，舆论引导就会出偏差、走弯路。把握好舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们坚持用马克思主义科学理论武装头脑，提高理论素养，坚定理想信念，增强责任感使命感，以认真负责的态度做好舆论引导工作，决不能因思想上的偏差造成导向上的偏离，给党的事业造成损失。

提高大局意识。围绕中心、服务大局是舆论引导工作的根本要求，强化宏观意识、全局观念对做好舆论引导工作十分重要。只有从党和国家工作的大局出发，舆论引导工作才能找到方向和目标，真正地为大局服务。把握舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们胸怀大局、把握大势、着眼大事，始终与党中央保持高度一致，紧紧围绕事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题，提前谋划，大张旗鼓，不断推出更多更好的主旋律宣传精品。

提高判断能力。当今社会，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，意识形态领域出现了一些不容忽视的现象。把握舆论引导工作的“时、度、效”，需要我们善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去观察事物、分析问题，透过纷繁复杂的现象看清本质、把握主流，弄清楚为什么要做、怎么做、做了会有什么作用和影响，做到审时度势、因势而谋、应势而动、顺势而为。

做好社会热点的舆论引导，可以借助多瑞科舆情数据分析站系统来实时预警热点资讯。热点是一段时间内受到社会关注的问题，是舆论引导工作的一个难点，需要进行科学分析、正确回答、有效引导。不能把点上的问题说成是面上的问题，把个别问题说成是整体问题，把局部问题说成是全局问题，防止片面性、简单化和绝对化。要引导人们正确认识我国的基本国情，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，使人们认清客观形势，理性看待问题，增强信心，振奋精神。要在引导中服务，在服务中引导，善于运用群众参与、专家访谈、平等讨论、自我教育等方式方法，多角度、多侧面地做好热点引导，促进问题最终得到解决。切忌猎奇和片面追求轰动效应，更要防止激化矛盾、产生负面作用。不能把错误的东西炒热，更不能让错误的东西干扰党和国家工作大局。

做好社会情绪的舆论引导。在网络社会中，个体情绪经由快速便捷的信息渠道传播，极易促其蔓延、扩大，导致社会情绪的形成。对各种各样的社会情绪，要不漠然、不反感，实事求是、就事论事地加以引导，不乱贴标签，不乱扣帽子。要在尊重事实的基础上分析说理，而不应以吸引读者眼球为目的，更不能哗众取宠，用夸张的标题、语言对事件加以渲染和放大。对群众中存在的对党和政府工作的意见，对由现实利益问题引发的不满，要及时设置议题，积极进行疏解，有针对性地解疑释惑，避免积少成多、激化矛盾，避免形成恶性倾向、酿成重大事端。

做好重大突发事件的舆论引导。做好重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件等突发事件的舆论引导工作，关系到社会稳定和人心安定，关系到党和政府的威信，关系到我国的国际形象。对突发事件的舆论引导要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，树立真相与谣言“赛跑”的意识，第一时间发出权威声音，让真相跑在谣言前头，为牢牢掌握舆论引导的主导权赢得先机。要善待、善用、善管媒体，加强对媒体的服务管理，建立健全舆论引导协调机制和新闻发布制度，规范信息出口，统一信息口径，尤其要避免信息发布迟缓、不完整、无序混乱、自相矛盾的情况。

『伍』 如何加强新闻宣传工作的舆论引导作用

1认识宣传工作的重要作用新闻媒体是党和人民的耳目喉舌，其重要性不言而喻，而新闻宣传工作，实际上就是对党和政府的思想政治工作的宣传，不论是新型电子传媒还是传统的新闻媒体，不论是权威媒体还是地方普通媒体，都需要始终贯彻落实党的路线方针，积极宣传党的中心工作，让人民群众及时准确了解党的方针政策，对人民群众进行积极及时的舆论导向，使其与党始终保持在同一发展方向。
2把握宣传工作中舆论引导的原则和方向要了解把握新闻宣传工作中舆论引导的原则和方向，首先要了解新闻宣传工作的主要作用，主要作用分为以下四点。
其一，向人民群众传达党和政府的思想，让人民群众能够及时、准确、全面的了解和把握党的行动路线和基本方针，对人民群众起到宣传教育和鼓舞作用。
其二，产生舆论导向作用。新闻媒体进行新闻宣传工作的根本目的，就是创造有利于社会和谐稳定发展的舆论氛围，赢得人民群众的信任，达到全国人民群众的空前团结。
其三，及时提供各方面的咨询，让人们能够随时了解到世界各地的时事动向，增长知识丰富阅历。
其四，对先进人物、事件的宣传和弘扬，在人民群众之间传递正能量，鼓励人民积极进取的同时，为社会稳定发展奠定基础。例如，在汶川地震后新闻媒体工作者多方宣传，对在地震救援工作中杰出的人物和事迹进行了宣传和弘扬，让群众感受到了祖国的爱和温暖，感受到了人性的美。
在宣传工作中，舆论导向的基本原则是要坚持党性原则，一定要坚定不移的将党和政府的正确思想置于首位。在宣传过程中强调实事求是的原则，一切从实际出发，不随意夸大，客观公正的评价，为人民群众起到正确的导向作用。在实际宣传工作中，要坚持以正面宣传为主要方针，歌颂先进人物、事件，鼓舞人民群众在实际生活生产中积极进取，赢得新的成就。
3加强新闻宣传工作的舆论引导作用
3.1端正工作作风，提高综合素养新闻宣传工作是一份具有特殊性质要求的工作，新闻宣传工作者不仅需要对新闻业务精通，还要根据传播的不同舆论内容，学习相关的专业知识，做到事事精通，时时熟知；与此同时，新闻工作者需要具备求真务实的工作行为，客观端正的工作态度，敏感独特的评价眼光。因此，新闻宣传工作者必须端正自己的工作作风，全身心投入新闻业务中去，及时了解政策动向，积极学习上级指示精神，同时形成虚心、严谨、客观、公正的工作态度，认真学习相关知识，虚心请
3.2坚守工作岗位，体现人文情怀具有积极向上舆论导向作用的新闻必然是贴近生活、贴近群众的。因此，新闻宣传工作者要坚守工作岗位，时时处在新闻采访的路上，将基层作为工作的主要根据地，体现人文情怀，深入基层，才能找到贴近人民的好新闻，反映出人民群众的心声，提升扩大新闻宣传工作的整体传播力度，提高新闻宣传工作的影响力。以央视节目《看见》为例，作为一档记录现实题材的专题节目，《看见》观察变化中的时代生活，用影像记录事件中的人，努力刻画这个飞速转型的时代中，人的冷暖、感知、思想与渴望，这类节目揭示了生活中种种现象，深受群众的喜爱，具有浓厚的人文情怀，在一定程度上提高了新闻宣传的影响力。
3.3坚持与时俱进，改进写作文风对于新闻而言，最忌讳的就是稿件内容“大、假、空”。新闻宣传工作者必须深刻意识到这一点，在坚守自己工作岗位，深入基层调查采访的同时，要保持一种高度的政治责任感，落实文章内容，紧密联系实际。同时，新闻来自基层，宣传引导舆论。因此，新闻宣传工作者要改变写作文风，从读者出发，写读者喜闻乐见的内容，用朴实凝练的文风，真正得到人民群众的支持，才能进一步发挥新闻宣传工作舆论引导的作用。目前，电子科技产品逐渐占据市场，传统的新闻媒体受到前所未有的严峻挑战，这就要求新闻工作者能够立足于新型电子传媒与传统新闻媒体之间，寻找两者之间的同一性和特殊性，将新闻宣传通过新型电子传媒首先传播，让人民群众第一时间掌握当前形势，而后通过传统新闻媒体进行舆论引导，挖掘新闻真相，深层次展现新闻宣传工作对舆论引导的重要作用。
4新闻媒体是党和人民的纽带不论是新型电子传媒还是传统新闻媒体，作为新闻宣传的承载者，要始终将正确导向作为新闻宣传工作的第一位，贯彻以正面宣传为主的方针，遵循新闻媒体一贯的工作作风，客观公正，