⑴ 易地扶贫搬迁政策
法律分析:易地扶贫搬迁是指对居住在生态环境恶劣,自然条件低劣等不具备生存条件和地质灾害高发地区的贫困群众,按照农民自愿的原则,在政府的统一组织下,搬迁到生活和生产条件较好的地区,实行有计划的开发式移民,通过开垦宜农宜林荒山荒地,依托城镇和产业发展等易地安置。
法律依据:《国新办举行易地扶贫搬迁工作新闻发布会记录》 易地扶贫搬迁是针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口实施的一项专项扶贫工程,目的是通过“挪穷窝”“换穷业”,实现“拔穷根”,从根本上解决搬迁群众的脱贫发展问题。“十三五”期间,全国累计投入各类资金约6000亿元,建成集中安置区约3.5万个,其中城镇安置区5000多个,农村安置点约3万个;建成安置住房266万余套,总建筑面积2.1亿平方米,户均住房面积80.6平方米;配套新建或改扩建中小学和幼儿园6100多所、医院和社区卫生服务中心1.2万多所、养老服务设施3400余个、文化活动场所4万余个,960多万建档立卡贫困群众已全部乔迁新居,其中城镇安置500多万人,农村安置约460万人。
⑵ 河北加强易地扶贫搬迁后续扶持!
抓好加快配套园区建设、加大就业扶持等6项重点任务
河北加强易地扶贫搬迁后续扶持
决战决胜脱贫攻坚
河北新闻网讯(河北日报记者潘文静)日前,省易地扶贫搬迁工作领导小组印发《河北省2020年易地扶贫搬迁工作实施意见》。实施意见提出,河北今年易地扶贫搬迁工作重心由工程建设转向后续扶持。上半年,全省完成集中安置项目配套公共服务设施和扶贫产业(项目)建设,年内完成拆旧复垦复绿工作,有搬迁劳动力的贫困户至少实现1人就业,社区治理和宣传教育取得明显成效,搬迁群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升,为确保2020年底如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
实施意见提出,在全面完成易地扶贫搬迁安置任务的基础上,全力克服疫情影响,抓好6项重点任务,强力推进后续扶持各项工作。
加快配套园区建设,完善利益联结机制。继续坚持“两区同建”,督导各地加快50个未建成的安置小区配套产业园区(项目)建设,上半年全部建成并投入使用。结合东西部扶贫协作、定点帮扶等,支持搬迁任务大县在安置区周边布局劳动密集型、生态友好型扶贫产业。建立健全632个配套产业园区(项目)的带贫益贫机制,优先吸纳搬迁群众就地就近就业,促进搬迁群众稳定增收。
加大就业扶持,强化稳定收入支撑。逐户建立培训就业档案,对已实现转移就业的8.38万搬迁劳动力持续跟踪,鼓励用人单位开展在岗技能培训,确保长期适应用工需求。对有就业意愿但未实现转移就业的2.05万搬迁劳动力,加大培训保障,开发养路、护林、护草、生态保护和以工代赈等就业岗位,依托就业平台职业介绍、岗位推介等方式促进尽快就业。
完善配套设施,提高教育医疗保障。加强新建(改扩建)配套公共服务设施工程质量管理,加快工程建设进度,纳入国家、省支持以及各地筹资建设的21所教育医疗配套公共服务设施上半年全部建成。统筹利用好安置区新配建和迁入地原有的289所学校、300所幼儿园、354所卫生室(所)等资源,加强人员配备,加大设备供给,确保搬迁群众教育医疗充分保障。
加速拆旧复垦,增强还款保障能力。尽快组织群众实际搬迁入住,7月底前完成剩余40931套腾退旧房拆除。因地制宜开展腾退旧房综合利用,10月底前完成6617套腾退旧房综合利用方案编制。加快宅基地复垦复绿工作,12月底前完成剩余48616.8亩宅基地复垦复绿。认真测算节余土地指标收益,提前制定还款计划,助力按时还款,保障易地扶贫搬迁贷款按规定要求偿还到位。
健全基层组织,提升社区治理水平。加强安置区社区基层组织建设,对人口规模300人以下的安置区,可直接纳入迁入地基层组织管理,对人口规模300人以上的安置区,鼓励成立新的基层组织。有序推进县城安置区设立党委,乡镇安置区设立党总支,农村安置区设立党支部,居民小组、园区、楼宇建立党小组,实现党的组织全覆盖。
加强公共保障,维护群众权益。对申请在安置地落户的搬迁群众,尽快办理户口迁入手续;对暂不迁移户籍的,按照规定办理暂住户口登记和居住证。搬迁群众适龄子女在迁入地有就学需求的,及时办理转学手续,实现就近入学。全面落实各项参保补贴政策,及时为搬迁群众办理接续基本医疗保险、大病保险、养老保险,以及特困、低保等社会保障,切实保障搬迁群众各项社会权益。
⑶ 怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题
1、精准搬迁对象。明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提,一定要因地制宜,偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民,可根据条件,实行整村搬迁。
2、了解农户基本现状。进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合,普查工作要深入细致,切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料,确保应搬迁群众全部登记造册。普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底,建立专门的普查档案。
3,严格执行工作程序。要严格按照公开、公平、公正的原则,坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众,搬迁意愿特别强烈,将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点,走“先难后易,整村搬迁”路子。
4、科学布局。根据当地资源条件和环境承载能力,科学布局安置区域,合理确定搬迁重点和规模,结合精准扶贫的有关要求,优先安排搬迁深度贫困户。制定搬迁考核标准,不能只用单一指标衡量农户是否贫困。围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号,防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。
5,加强金融服务支持。着力“微型金融产品”的开发。即开发适合穷人需要的金融产品,鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款,继续完善国家扶贫贴息贷款政策,积极推动金融产品和服务方式创新,努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。
最后,社会资金支持。加大公益资金支持力度,在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。充分利用市场资源配置,推动市场开发,引导社会资金参与,鼓励内外资企业进驻新村,并为之提供优惠政策。
(3)易地扶宣传扩展阅读
最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作,看到这项工作已取得多方进展。
由于搬迁区域主要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县,搬迁对象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件地区,易地扶贫搬迁工作面临诸多特殊困难和问题,需要在实践过程中不断加深认识,因地制宜,逐步改进。
注重加强搬迁户后续发展能力建设。易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来,有条件、有能力搬迁的群众很多已迁出,尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。移民安置区受土地限制及水电路网等基础设施薄弱影响,普遍开发空间偏小,很难提供充足就业岗位。
搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地,成为农忙住“老屋”,农闲住“新宅”的“两栖”农民,他们普遍希望保留原有承包地。后续发展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。
建议各地结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求,有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业,适当减免税收。积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,力争每个贫困户都有企业可以依托。
完善搬迁项目申报、考核、验收等程序衔接。易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月,安置区规模较大工程一般要跨年度实施。而目前年度搬迁计划及资金下达,与考核验收同年度内进行,这势必造成当年的搬迁任务无法在年底完成。
建议地方政府在年底前上报第二年本省区易地扶贫搬迁建议计划,有关部门抓紧审核,力争各项资金及早下达,给地方政府比较宽裕的实施时间。
在控制搬迁用地总量前提下,可以将用地审批权限下放到省级主管部门。根据不同项目的工程量,实事求是确定工期,指导地方承接、用好来自各渠道的资金。
适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地指标,迁出地复垦难度大、效益低,“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用,每平方米税费200至300元,地方上负担沉重。
建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地指标,允许地方政府综合运用债务、专项建设基金和长期低息贷款支付安置点土地征用费用。参照棚户区改造项目办法,国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策,指导地方用好用活用足土地增减挂钩政策。
支持搬迁群众参与住房建设同时防止因建房返贫。目前有关文件规定,中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过一定面积。而有些经济条件稍好的搬迁户希望,允许适当贷款,加上自己的努力,把房子建得宽裕些,否则后续建房成本会增加很多。
易地扶贫搬迁的主体是贫困群众,要鼓励他们通过自己的艰苦奋斗,主动脱贫。建议根据搬迁户实际经济能力,允许通过适当借贷或出工出力等方式参与住房建设。同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修,杜绝出现因建房致贫返贫。
⑷ 如何做好异地扶贫搬迁安置社区治理
异地扶贫(搬迁)是指,将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
异地扶贫搬迁完成是个大工程,除了完成搬迁工作,成功移居群众,还有后续一些列的民生工作要跟进并完善。而,如何做好异地扶贫搬迁安置社区治理工作,让搬迁群众生活的更安稳和幸福,具体内容包括以下三个大方面:
社区内部综合治理社区内部综合治理又包括三方面:社区综合服务,社区环境管理及治理工作。在社区服务体系方面,要完善配套超市、邮政网点、商业银行网点,诊所或医院,社区服务及群众互助服务平台,建立养老和儿童服务设施,形成教育、医疗、社会保障在内的民生公共服务综合体。在社区环境治理方面,物业管理模式可选择通过聘用物业服务企业实行专业化物业管理或交由街道办、社区居委会托管、业主自管等方式来实施物业管理。具体内容包括对社区内部的公共基础设施的维护保养,社区内部车辆停放,秩序安全,日常清洁卫生等工作。在社区环境治理方面,明确相关部门职责,对社区内违规搭建、乱丢垃圾、违规停放车辆等占道行为,进行及时管理和查处,必要情况进行惩治。
通过以上三大方面的综合安置社区治理工作,并形成长效机制,我们一定能够在不久的将来完成扶贫搬迁的“后半篇文章”。
⑸ 住房城乡建设部:加强易地扶贫搬迁安置社区物业管理
新华社北京11月5日电(记者王优玲)住房和城乡建设部房地产市场监管司负责人周韬5日说,做好易地扶贫搬迁的集中安置社区物业管理工作,是满足搬迁群众美好生活需要的重要方面。要从规范物业管理模式和内容等四方面加强安置社区物业管理。
在5日举行的国新办新闻发布会上,周韬说,搬迁群众从原来居住区的独门独院,搬到集中安置社区以后,原有的生产生活状态发生了变化,不仅需要关注住房的功能质量、面积和配套设施等相关方面,还要关注一些社区中的公共设施、公共部位及其维护保养,社区的秩序维护、清洁卫生和一些社区的公共事务,这对物业管理提出了新需求。
第一,规范物业管理模式和内容,要充分考虑安置社区的特点,按照因地制宜的原则,以及尊重搬迁群众意愿的原则,引导搬迁群众选择合适的物业管理方式,不搞“一刀切”,对一些具备引入专业化物业服务条件的安置社区,可以选聘物业服务企业实行专业化物业管理。对于暂时不具备条件的安置社区,可以由街道、社区居委会托管、业主自管等方式来实施物业管理。
第二,提升安置社区综合治理水平。坚持党建引领,把物业管理纳入基层社会治理体系,明确基层党组织和街道来统筹协调各方,组织搬迁群众广泛参与安置社区的日常事务,发挥街道社区居委会、村民委员会以及一些社会组织的方方面面的作用。
第三,加强物业服务市场监管。要研究安置社区的物业服务标准和服务规范,规范物业服务合同,引导物业服务人增强服务意识,创新服务理念,提升物业服务品质。
第四,加强政策宣传引导。要加强社区治理、物业管理等方面的有关政策法规的宣传,逐步引导培养群众养成物业服务的消费观念,同时要加强搬迁群众主人翁意识和家园观念的教育,增强搬迁群众对安置社区的认同感、归属感,积极参与安置社区的集体活动,提高搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
⑹ 易地扶贫的介绍
指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。“十五”期间,国家发展和改革委员会组织实施了易地扶贫搬迁试点工程,共安排国债资金56亿元,搬迁120多万人,取得了显著成效。“十一五”期间,将继续积极稳妥地推进易地扶贫工程。据介绍,“十三五”时期易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口,优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。
⑺ 精准扶贫工作"一宣六帮"是指什么
一、“一宣”
宣传党的方针政策。
采取群众喜闻乐见的方式,做好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,省、市、县党代会等重要会议精神的宣传工作,传递党的好声音。
特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传各级党委、政府的重大决策部署,宣传脱贫攻坚相关文件精神,使中央、省、市和县的重大决策部署家喻户晓、深入人心。
二、“六帮”
1、帮助推动精准扶贫。
认真贯彻落实全国、全省扶贫工作会议和全市大扶贫战略行动推进大会、脱贫攻坚春季攻势行动暨“六绿”攻坚推进大会精神,围绕“33668”扶贫攻坚行动计划,实施好大扶贫战略,坚决打赢这场“输不起”的脱贫攻坚战。
结合产业扶贫、易地扶贫搬迁、美丽乡村、“绿色贵州”建设三年行动全域绿化计划、市“六绿”攻坚行动等中心工作,抓好项目落地,深入推进精准扶贫“六个到村到户”,推动绿色崛起,促进贫困村、贫困户脱贫致富。
2、帮助建强基层组织。
实施“领头雁”工程,帮助加强村“两委”班子建设,培养村级后备干部,抓好党员发展、教育和管理;强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能;帮助指导创业带富能手发展项目,壮大村级集体经济。
3、帮助推动经济发展。
帮助所驻村理清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设,调整农业产业结构。大力发展农村集体经济和电子商务,促进农民增收致富。
围绕旅游业“井喷式增长”目标,切实帮助所驻村制定旅游规划,挖掘旅游资源,培养乡村旅游人才,积极培育和推介旅游产品,打造旅游特色品牌。
4、帮助维护和谐稳定。
经常入户走访,教育群众知法、守法、用法。认真排查、化解矛盾纠纷,切实做好驻地重大信息直报速报和维稳工作。指导村“两委”建立完善村规民约,健全规章制度,维护农村社会和谐稳定。
5、帮助为民办事服务。
指导所驻村村“两委”利用现有便民利民服务设施,建设群众“谈心室”“说事室”,带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”,努力为群众办实事办好事。
6、帮助提升治理水平。
深入推进“村两委+乡贤会”乡村治理模式,推动落实“四议两公开”,推进基层民主政治建设。指导健全村务监督委员会制度,帮助村干部提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、矛盾纠纷化解能力、带领群众致富能力。弘扬文明新风,积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。
(7)易地扶宣传扩展阅读:
暑假来临,高坡乡批林村的中小学孩子们都来到壹乐园·儿童服务站,免费学习音乐、绘画等课程,还有老师专门辅导大家做功课。
批林村驻村书记安正祥介绍说,由于当地外出打工人口较多,家庭教育滞后,隔代监护孩子的情况普遍存在。针对这一情况,高坡乡批林村联合社会爱心人士,为孩子们建设了儿童服务站,每年寒暑假孩子们都可以到这里安心学习。
扶贫又扶智,抓党建促脱贫,以种植促增收,办实事解民忧。这是批林村脱贫攻坚驻村工作组,在当地开展工作中摸索出来的方法。
安正祥说,他们将围绕着深入宣传党的方针政策,帮助建强基层组织、帮助推动经济发展、帮助推动精准扶贫、帮助维护和谐稳定、帮助为民办事服务、帮助提升治理水平等“一宣六帮”工作职责,团结带领广大干部群众坚定信心,实现脱贫攻坚。
⑻ 易地搬迁宣传标语
扶贫开发显真情,易地搬迁解民忧