❶ 如何加强宣传引导为换届提供强有力
1、强化学习教育，筑牢严守换届纪律思想防线。按照领导小组办公室、包村督导组、机关工作人员、村“两委”成员、村选举委员会成员等各层级分别召开专题培训会，先后10次对换届选举工作相关人员进行培训，认真学习“九个严禁九个一律”换届纪律要求，引导各级党员干部严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。
2、强化舆论宣传，营造浓厚的正风肃纪工作氛围。一是抓好实体宣传。制做发放宣传单，采取机关干部包村、村干部包组、村民组长包户的方式，将“九个严禁九个一律”换届纪律要求印制成5000余份宣传单发放到选民家中，并在各村主路及宣传栏悬挂严肃换届纪律宣传条幅12处，做到人人了解掌握；二是抓好信息宣传。充分利用微信、短信等信息网络平台，向选民编发节日祝福和“九个严禁九个一律”换届纪律规定，营造风清气正换届环境；三是抓好监督宣传。在每个村设立了举报箱，并在宣传单、电子信息、举报箱、公告等醒目位置上公开举报电话，接受群众监督，打好严肃换届工作纪律的“预防针”；四是抓好会议宣传。组织召开已经当选的村党支部委员会议，发放并讲解“九个严禁九个一律”换届纪律要求，提醒党组织成员，严守换届相关纪律，为村委会换届做好准备。
3、强化谈心制度，实现换届承诺全覆盖。组织支委候选人及工作人员进行谈心谈话，提醒和督促他们切实担负起严肃换届纪律的责任，主动抵制各种不正之风。同时，签订《严肃换届纪律承诺书》，要求参与换届选举的工作人员有诺必行、有诺必践、有诺必果，自觉接受党组织和广大干部群众的监督。
❷ 乡镇计生办如何提高流动人口管理和宣传
新时期加强乡镇流动人口管理的对策分析 ——关于加强临海乡镇流动人口管理的思考和建议 发布时间： 2008-11-8 中国台州网 http://www.taizhou.com.cn 【大 中 小】 【打印】
随着改革开放的进一步深化，经济社会的全面发展，外来流动人口不断涌入东部沿海城市、乡镇，成为当地社会的重要成员。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济社会进步，但也带来了新的挑战。如何加强流动人口管理，不仅关系低生育水平稳定这一大局，甚至还影响我市社会和谐稳定和城市化发展的进程。流动人口，谁来管？怎么管？管什么？新时期加强外来人口管理工作不容轻视，必须采取有效措施，使新时期的流管工作在社会综合治理中取得新突破，再上新台阶。
一、临海外来人口管理现状与问题
据临海市计生局数据显示，2007年我市常住人口数1138195，外来育龄妇女数38500，占常住人口总数的3.38％。随着我市流动人口管理制度的日趋完善及各级党政领导的高度重视，针对流动人口的“城乡一盘棋”管理模式全新启动，城、乡、村三级服务脉络清晰，建立了通报及时的流动人口月报告单制度及动态跟踪制度，各级管理部门的服务意识强化，流动人口享受到社会保障和权利也大大增多，我市的流动人口管理工作值得充分肯定。
但从笔者调查情况看，我市一些地方、个别部门对流动人口的管理上仍存在不少误区和盲点，特别是在对流动人口生育监管、暂住证登记、租房等方面还存在“登而不管”，重形式轻服务，管理不到位等问题。突出表现在以下几个方面：
1、多头管理，权责不清。目前，我市可对流动人口进行管理的部门众多，有公安局及其派出机构、计生局、各级政府机关、流动人口局及其下设乡镇所（部分地区已成立，临海仍处于试点阶段）等。这些机关、职能部门在流动人口管理上往往自成一派，行政职能部分重叠，配合不够紧密。如派出所在办理流动人口《暂住证》时，并不需要对象出示婚育证，这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。这种多头管理的混乱局面，不仅增加了各部门的行政管理成本，更使得外来人口在遇到问题时投奔无“门”。
2、经费不足，管理不力。尤其是乡镇一级服务意识淡薄，这与流管工作经费落实差也有关。流动人口管理是一项经常性的工作，必须投入大量的物力和人力。而专项资金不到位，使工作开展困难。按规定每村都需配备一名专职流动人口协管人员，负责对辖区内流动人口进行登记造册，协助并向公安、计生、卫生等部门提供外来人口实时信息；在一些流动人口相对集中的村或规模上乡镇企业，应配备至少两名以上流动人口协管员。但由于受经费等因素的限制，一些乡镇的协管员都由村级联系员兼任，《婚育证》查证、验证比例低，所谓管理只是“走过场”，收效甚微。
3、制度缺失，服务被动。对于流动人口的管理缺乏明确的制度细则，许多都流于形式。比如《浙江省流动人口计划生育管理办法》第十二条只规定了“成年流动人口应当在到达现居住地后的10日内，持本人的身份证件和婚育证明，向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明”，却没有规定不按期交验婚育证明将受到什么处罚，对外来人口不具备行政约束力。另外，一些基层政府及其工作人员的服务意识还不强，对流动人员的管理仍处于登记造册的原始阶段，很少能主动为他们提供生育、教育、就业等方面的优质服务，使他们游离于社会主流群体之外，给我市的综合治理埋下隐患。
4、跟踪困难、信息不畅。随着办公自动化的普及，全国流动人口信息交换平台也已启动几年时间，但却并没有真正用起来。首先一些乡镇信息上报、反馈不及时，结果几经周折查到对象户真实信息，违法生育对象可能早已不在该地了；对于在异地接受孕环检查的对象，通过交换平台反馈信息，并不能使之免除“三查”（仍以书面寄达的证明为准）；同一个人在当年度的几次跨地区流动无法在交换平台上反映……这些都给流动人口的跟踪管理和提供服务带来了不便。
二、新时期加强乡镇流动人口管理的对策措施
流动人口管理是一项系统工程，应坚持“管理与服务并重、多管齐下、综合治理”的整体工作思路，长抓不懈。针对上述问题，为做好乡镇流动人口管理工作，必须强化政府服务意识，依法落实管理措施：
1、明确管理责任，加大责任追究力度。在管理机制上，应采取取逐级管理、各部门齐抓共管的模式，理清各方职权、责任，结束“各自为战”的局面。在形式上，可借鉴一些先进乡镇的做法，成立镇（街）流动人口管理工作领导小组，由党委书记牵头，任组长，镇长、党委副书记、派出所所长为副组长，其他各职能部门负责人为成员的流动人口管理工作领导小组。下设流动人口管理办公室，由专人负责此项工作，实行"一站式”流动服务。部分相近的行政管理职能，如派出所的暂住证办理和计生办的流动人口证办理，大可合二为一。政府部门还应与外来人口、用工单位、村委会及各房屋出租户签订一份责任协议书，明确彼此的权利与义务，建立“谁接收谁管理，谁用人谁负责，谁租房谁有责”的有效监管机制。对于违背协议的人、事要加大责任追究力度，以防协议书变成一纸空文。
2、保障专项资金，健全网络管理体系。根据各镇（街）行政区域划分，在流动人口管理工作领导小组之下，成立若干个村委会（社区）流动人口管理联系点、企业流动人口管理工作点。根据各点的流动人口结构和出租屋数量，在专项资金的保障下，配备若干名流动人口协管员，形成“点线面一起抓”的流动人口网络管理体系。协管员应经常深入到各村（社区）查证、验证身份证、暂住证、流动人口证，对于无证或未办证的对象要通知当地流动人口办公室责令处理；辖区内，一旦发现未经处理的政策外生育对象，应与流出地政府取得联系，在流入地兑现处理，补征社会抚养费；还要加强日常报告和服务，做到“人来登记，人在管理，人走注销”，对流动人口实行信息化、人日常化、制度化的实时管理。
3、完善管理制度，提供优质主动服务。制定、完善相关管理制度，如《镇政府流动人口管理办公职责》、《镇派出所流动人口管理职责》、《村委会流动人口管理职责》、《用工单位流动人口管理职责》、《出租房屋户流动人口管理职责》等工作细则，明确各方责任认定及处罚。基层服务人员要强化服务意识，变过去的坐等式被动服务为登门式主动服务：1）加大对流动人口的宣传和各项咨询工作，做到流动人口与常住人口“同宣传、同教育”，为流动人口提供有关生育、教育、就业等咨询信息，增强他们的社会归属感；2）及时拜访流动人口，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到他们中间去，提升服务的有效覆盖率；3）在外来人口较多的企业及外来人口比较集中的地方协助成立计生协会组织，深入开展会员联系人和联系户活动，加强思想沟通，掌握思想状况，有针对性地做好引导工作；4）针对流动人口普遍素质不高的情况，对流动人口进行法律法规、文化技能、职业道德等方面的教育、培训，提高流动人口的综合素质，提高他们遵纪守法、劳动致富和依法维权的意识。
4、互通人口信息，共享管理平台资源。首先要强化跨区域间的信息沟通。各乡镇应主动将对象的信息数据反馈给户籍地政府，由他们核查身份、生育、经济、犯罪等情况，再做处置。其次，计生部门要与各部门协调，经常互通信息，做到资源共享，如在工商、教育、就业、社保等方面参考外来人口的计生情况。最后，通过软件开发和网络技术革新，努力实现暂住证登记、出租房屋登记和流动人口信息交换平台三者之间的对接，做到资源共享，降低行政管理成本。
随着我市经济的高速发展，社会体制的不断革新，流动人口管理工作必将被当作一项系统工作来长期抓。综上所述，我们要认清当前时期流动人口管理的严峻形势，在对流动人口提供人性化服务的同时，更应探索出一条“依法管理、制度管理、协作管理”的新路子，坚持发展地方经济与健全流动人口管理相结合，改进流动人口管理工作方法，使我市的流动人口管理工作焕发新活力，更上新台阶！
❸ 突发事件发生后如何开展舆论宣传引导和舆情控制工作
1、提高网络舆情环境监测能力，增强对于危机的研判能力。
2、第一时专间发布准确信息。属全面拓展新媒体信息发布渠道，快速、全面、以我为中心的发布准确信息。越早介入舆情事件，越有助于把握舆情主动权。在发布信息时要做到全面客观，以免陷入新一轮的舆情危机。发布信息除了要及时、全面，还应该主动掌握信息发布的主动权。
3、第一时间修复自身形象。采取合作而非对抗的危机应对策略，勇于承担责任。要坦诚地公开信息，让公众、消费者或媒体参与舆情事件的处理，有助于化解危机。直接面对网民，把已经了解和可以确定的事实真相、正在采取的措施、有关部门和责任人员的态度予以公布，只有让真相站出来，占领舆论的制高点，才能防止流言蜚语，变被动为主动。对重大舆情适时跟踪，及时公开事件调查、处置情况，不给滥加猜测留有空间。
❹ 如何正确把握新闻宣传的引导作用
[关键词]新闻宣传;引导作用;正确把握
中国论文网 http://www.xzbu.com/2/view-474407.htm
目前,网络已经以一种不可阻挡的趋势走进人们的日常生活之中,而网络更成为人们获取信息的主要来源之一,其传播速度和影响力日渐趋强,甚至大有超过电视媒体之势,其信息的快速更新、信息的超大容量、信息的多样性、可选择性、信息的覆盖面等都是传统媒体所无法比肩的,也正是如此,“漫天飞的各种信息”深深地影响着公众对事件和相关问题的理解和判断,影响和改变着人们的生存方式。
笔者认为,不论何种媒体,都是百姓政治生活的重要部分,是党和政府在增强党的执政能力中发挥重要作用的重要工具。这种地位和作用,决定了媒体在新闻宣传中担负着重大的社会责任。因此,不论是何种媒体,都应在遵循职业道德,引导社会舆论,追求高品位,传播先进文化等方面正确把握新闻宣传的引导作用。
一、引导作用与把握新闻价值
引导作用与新闻价值应该是相一致的,首先要有正确的引导作用,才能在选择中截取和把握有价值的新闻。新闻是新近发生的事实的报道,而事实能否被报道出去,取决于是否含有新闻价值。所谓新闻价值,就是客观事实本身所包含的引起人们兴趣关注,体现着受传者对当今物质的和社会文化的追求、选择和需要,一条新闻中包含的价值要素越多、越全,新闻价值越大,而起到的引导作用也就越大。
例如,今年冬天我省罕见的的大雪给各条战线带来了极大的挑战,给百姓生活带来了极大的不利,我们在报道灾害的同时更要积极的引导人们怎么去化不利因素为有利的动力并积极主动的战胜灾害。我们长期以来强调新闻媒体的宣传作用,在新闻导向上更强调新闻的引导功能和社会效益,因而,这种新闻价值与导向作用的结合就成为衡量一篇报道是否成功的重要因素,看其所报道的人物或事件是否在公众中产生影响,是否与人们的政治生活及切身利益密切相关,是否具有重要的政治、经济意义和现实指导性。
因此,选择好新闻事实与读者在生产、生活、求知等方面的新闻兴趣联结点,寻找适当的报道角度,抓住新闻事实的特点,形成引人关注的新闻报道,这就是一种导向的作用。同时,我们还要注意新闻事实及新闻报道与受众的接近性,在选择新闻时,要考虑新闻事实的社会效果。
二、引导作用与新闻事实
新闻作为一种意识形态,总是直接或间接地反映政治立场,政治主张和政治观点。我们要善于用新鲜感人的事实,从全局的、历史的、本质的角度来报道新闻、分析形势、引导舆论,达到吸引读者,宣传群众、感染群众,按照党的路线、方针、政策的要求不断前进的目的。这其中,引导作用尤其重要,这是我国主流媒体以及网络媒体都必须坚持的一个重要原则。能否坚持正确的引导作用是党的新闻宣传的原则,而能否在新闻宣传中有很强的政治鉴别力和政治敏感性,决定着新闻报道的质量和新闻功能的充分发挥。
新闻事业必须要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,新闻媒体是党和人民的喉舌。这就要求媒体在注重引导的作用下以事实作为主导的依据,例如,四川汶川震后重建的过程是全国人民都极度关心的大事,甚至很多国外媒体都在关注着灾后的重建,但是国外某些媒体对全国人民一方有难,八方支援的爱心和决心灾区人民重建的和全国人民对灾区人民的支持视而不见,却无中生有地污蔑说什么统一规划的县城是“面子工程”等等,引来很多网站的转载,其别有用心不言而喻。中央电视台以灾后重建的一组系列节目正了视听,不仅揭穿了片面之词,更鼓舞了群众,起到了引导舆论的作用。
因而,我们说,新闻事业的首要的是要把握新闻宣传的导向性问题,在事关国家利益和重要事业发展的问题上,新闻媒体要牢固树立“主体意识”,坚持把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来。只有这样,才能既满足人们的需求,回应社会关切,又能抢占先机,赢得话语权,掌握主动权,牢牢占领舆论引导的制高点。
三、引导作用与实现社会价值
对于媒体来说,不仅要把握正确的政治方向、正确的舆论导向、宣传党的方针、政策,把党的方针、政策及时传达给广大人民群众,也要将广大人民群众的呼声和要求,反映给党和政府,反映给决策部门,帮助人民群众解决问题,为社会作出贡献,这种贡献越大,社会价值也越大。因此,媒体在新闻宣传中,通过自身实践活动最大限度地满足人民群众物质的和精神的需要,实现其社会价值,体现自身价值。汶川大地震发生后,新闻媒体在抗震救灾、恢复重建的过程中,发挥了不可替代的重要作用,是履行社会责任、实现社会价值的最好诠释。但是也有一些媒体尤其是一些网络媒体,把大量的时间、精力消耗在捕捉猎奇名人逸事上,事关广大人民群众切身利益的问题和工作却很少关心、很少过问。可见,媒体对大量社会信息进行精心筛选,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里制作过程,始终包含着综合素质和社会责任,这就是其导向的问题。
因此,对于新闻工作者来说,要善于发现新闻事实中的价值,要有高度的政治责任感,要站在一定的高度,把握全局,以正确的舆论导向为人民提供更多的新闻。
❺ 关于建设工程工作要求中的加强宣传引导如何写
关于建设工程工作要求中的加强宣传引导，想要更好的书写，必须要把整一个宣传的优势深入的描写出来，然后再适当的加以宣传，做到引导的作用。
❻ 如何强化舆论引导 营造良好的舆论氛围
当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。
网上舆论引导重要而紧迫
正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。
正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。
正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。
正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。
要把握好网络舆论的特征和形成机制
当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。
来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。
互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。
警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。
重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。
积极探索引导网上舆论的机制和措施
把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。
提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。
加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。
建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。
作者 王凤英 中共云南省委对外宣传办公室
原载《社会主义论坛》2009年第4期
❼ 如何加强农村土地流转宣传引导，增强农民流转意识
要通过宣传栏、广播站、电视台等载体，通过印发宣传单、召开村民大会、现身说法等形式，广泛宣讲《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规规章，引导提高广大农民学法、懂法、守法。深入基层，采取走访调研、入户座谈等形式对当前农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、流转工作规范及扶持政策等进行了广泛宣传，赢得了群众的理解和支持。
1、政策推动。要广泛宣传土地流转政策，扩大政策知晓面。乡镇、村委会应结合土地承包法律法规，采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。
2、典型带动。加强典型宣传，营造土地流转的良好转氛围。大力宣传土地有偿流转后走上致富之路的典型事例，要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。
3、服务主动。当地党委政府应把提供优质服务作为宗旨，优化土地流转的环境，把优惠政策支持作为动力，推进土地流转的进程。建立健全组织体系，把土地流转工作纳入党委、政府的重要议事日程，成立由主要领导负责的土地流转服务中心，综合、协调、统一领导土地流转工作，；积极发展市场中介组织，使土地流转进入市场，依靠市场调节完善流转机制，推动土地流转的健康运行，降低土地流转成本；健全社会保障机制，解除农民的后顾之忧，使农民放心走出去，进而为土地流转创造良好的条件。
4、形式灵动。创新体制机制，探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳，鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表 大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农民的组织化程度，维护承包农户和经营业主的合法权益，提高农民分享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农民增收，有利于壮大村级集体经济，促进农村社会公益事业发展。
5、管理联动。管理联动就是在土地进行流转时，加强政策宣传和过程管理。从土地流转方来说：首先，加强农户自发的土地流转管理。农户自愿将承包土地以转包、转让、互换、入股、出租等形式流转，应签订书面流转协议，并报村委会备案。其次，规范乡村集体经济组织和乡村行政组织参与土地流转的行为。乡村集体经济组织和乡村行政组织不得以任何名义强迫农户流转土地，也不得阻挠农户自愿合理地流转其土地经营承包权。第三，农户也可以委托中介组织进行土地流转。委托流转要签订委托流转协议，并报本村委会备案。从土地转入方来说：首先，农村土地流转期限不得超过农户家庭承包土地的剩余承包期。流转期满后，经双方协商，可续签土地流转协议。其次，指导监督工商企业选择适当方式开发农业。但工商企业进入农业要注意不得侵害农民利益，要有利于保护和巩固农村基本经营制度。政府应鼓励他们采取公司加农户、订单农业等方式，带动农户发展农业产业化经营。
6、政策促动。重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。
❽ 如何加强网上舆论宣传引导
加强网上舆论引导，蚁坊建议做到以下几点：
一、快说事件，慎报原因
二、持续发布，不留空间
三、既是谣言，大胆击碎
四、快速切割，弃车保帅
五、意见领袖，为我所用
六、服务媒体，沟通记者
❾ 如何通过宣传教育引导广大群众依规有序信访 纪检监察
在信访理念深化上创新。一要充分认识到，在现阶段，信访问题是回避不了的，要坚持以举轻若重、积极主动的态度抓信访工作，在没事的时候把没事当有事来对待，在有事的时候把小事当大事、把易事当难事来对待。二要深化“群众信访是对党和政府信任”的认识。将信访当做检验党委和政府工作“成色”的一个标尺，站在以人为本、执政为民的高度认真对待，切实把问题解决在基层，将人员稳定在当地。三要深化“抓信访也是抓发展”的认识，要充分认识到，信访工作涉及经济社会各个领域，信访工作做好了，才能有更多精力来谋发展、抓发展。
在信访宣传导向上创新。以“六五”普法为契机，加大《信访条例》等法律法规的宣传力度，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求的观念。同时，采取以案释法、以案普法的方式，加大对信访案例正、反两方面的宣传，引导群众依法依规表达诉求，促进信访秩序好转。此外，要引导群众结合实际，选择人民调解、行政调解、仲裁、诉讼等其他维权方式。
在信访秩序规范上创新。一方面，要规范信访流程，及时为信访人提供相关信息，保障信访人的知情权，巩固信访成果，减少重复信访和越级上访。同时，坚持原则，严格依法按政策办事。对群众的合理诉求，要认真研究、及时解决；对应该解决但短期内解决不了的，要耐心解释、及时疏导；对少数群众的不正当、不合理要求，要旗帜鲜明、及时答复。另一方面，严格按照《信访条例》的有关规定落实好信访事项办理、复查、复核三级终结机制，对按规定已终结的事项，信访人不得再以同一事实和理由上访，否则不予接待、转办和答复。同时，在处理具体问题上要讲究策略、注意方法。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，又要避免无原则乱开口子，防止出现新的矛盾和问题。
在信访疑难会诊上创新。一是实行部门联合会诊。要充分发挥信访联席会议的作用，变信访部门“单打独斗”为党委、政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门联合会诊，切实解决信访疑难杂症。二是实行听证答询会诊。对有些重大疑难重复访案件，可以举行信访“听证会”，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表和当事人及其亲属参加，由有关部门现场答询，依靠社会力量和群众舆论做好矛盾纠纷化解工作。三是实行上级权威会诊。建议省一级设立集调查、仲裁等为一体的信访终结工作权威机构，专门负责疑难信访案件的终结确认，切实解决非正常访、重复访等问题。
在信访回访救助上创新。一是对息访罢诉的信访人员及时回访，注意发现问题、查找不足，提高工作质量，巩固调解成果。二是积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，帮助困难信访群众，使他们感受到政府的关怀和温暖，减少对抗性，增进和谐度。三是建立感化机制，按照公平公正的原则，每年筛选确定一批特殊疑难信访案件及需要救助人员，解决一些长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，让信访人员在人文关怀中息访罢诉。
在信访工作推进上创新。切实把信访工作重心下移至村（社区）和基层组织，坚持下访、接访群众，“零距离”倾听群众呼声，最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时，继续抓好信访工作“三项制度”（信访工作“重点管理单位”制度、信访问题通报和谈话制度、信访责任追究和奖惩制度）的落实，对具体信访件要落实到人。对因工作失职导致小问题拖大造成矛盾升级、激化的，要启动责任倒查、问责机制并严肃追究相关人员责任。
❿ 流管员是什么工作
一、流管员的定义：
是指从事流动人口和出租房屋管理的人员。
二、流管员的主要工作内容如下：
1、做好流动人口的采集、登记及暂住证等证件的办理发放工作；
2、做好出租房屋登记备案、治安责任书的签订和督促房屋出租人和承租人的治安责任和消防安全落实工作；
3、协助公安消防及乡镇（街道）开展对存在重大火灾隐患的出租房屋采取强制措施，严防群死群伤火灾事故的发生；
4、对负责的工作区域，每月必须巡查2次，并做好巡查记录；
5、协助督促房屋出租人和承租人按照上级政府部门出租房屋消防安全管理规定履行消防职责，督促整改火灾隐患；
6、对于采集的流动人口和出租房屋信息，于当日内反馈给流动人口服务管理所，发现违法犯罪线索和重大消防隐患及计划生育怀孕，必须即时报告；
7、配合区流动人口服务管理局及相关部门开展法律法规和方针政策的宣传教育；
8、自觉接受上级部门的检查、监督及考核工作；
9、完成其他上级交办的流动人口服务管理工作。