农产品安全知识培训进农村讲话

1. 如何开展农产品质量安全法宣传教育工作

可以通过一些新型职业农民培训中嵌入农产品质量安全法，进行宣传教育，也可以通过一些农资经销商和农资电商平台到农村去进行宣传教育，在购买农资的同时，提供农技服务。

2. 高悬赏求2017年中央农村工作会议领导讲话稿，急急急

2017年农村工作会议讲话稿篇1
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：
一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求
去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：
一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战， 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在： 一是 农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。
二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作
新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势： 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：
第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设，细化工作职责，理顺运营机制， 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。
第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划， 4 月底前完成规划评审， 5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作， 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头，加快 完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面：
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。
第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划， 完成 100 个职业农民培训任务， 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销 。
三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。 民政局牵头， 拓展乡镇敬老院社会化功能， 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。
同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

3. 如何开展好乡镇农产品质量安全监管工作

一、强化属地管理责任 地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。
二、落实监管任务 要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促生产经营者认真执行安全间隔期（休药期）、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法，推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导，统筹推进审批、生产、经营管理，提高准入门槛，畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育，普及农产品质量安全法律法规和科学知识，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。
三、推进农业标准化生产 要坚持绿色生产理念，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管，坚决打击假冒行为。
四、加强畜禽屠宰环节监管 各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促其落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。
五、深入开展专项治理 要深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处非法添加、制假售假等案件，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。
六、提高监管能力 要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。

4. 在全市畜牧工作现场会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次全县畜牧工作现场会，主要是总结05年以来全县畜牧工作取得的成绩，学习推广一些乡镇的先进经验和做法，进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀畜牧业发展新高潮。刚才，我们参观了裴村店、邢口、付集、于镇等几个乡镇的规模养殖场，他们的经验和做法值得我们各乡镇学习和借鉴。于镇镇、信用联社两个单位分别作了很好的发言，吴县长认真总结了2005年和今年上半年我县畜牧业发展情况，并对今年下半年如何做好畜牧工作讲了很好的意见，请同志们会后认真抓好贯彻落实。为做好今年的畜牧工作，下面，我再讲以下三点意见：
一、总结成绩，查找不足，增强加快畜牧业发展的紧迫感和责任感
2005年，我县畜牧工作取得了较为显著的成绩，刚才吴县长已经做了认真总结，我就不再多讲。这些成绩的取得，得益于各级各有关部门对畜牧业发展的高度重视，得益于全县广大干部群众的共同努力，得益于信用联社等金融部门在资金上的大力支持。同时，05年，县政府对新建的规模较大的养殖场每个给予5万元的奖励，并在今年年初全县三级干部会议上拿出40万元进行了兑现，这在杞县多年来是没有过的，充分显示了县委、县政府对发展畜牧业的重视，极大地激发了全县广大干群发展畜牧养殖业的积极性。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到在畜牧业发展方面还存在一些问题，主要表现在：一是发展不平衡。从全县总体情况看，大部分乡镇对畜牧业发展比较重视，畜牧业生产呈现出良好的发展态势，但也有个别乡镇对发展畜牧业的重要性认识不足，工作主动性不强，工作措施不到位，工作成效不明显。二是发展资金不足。部分乡镇用于畜牧业发展的资金仅仅停留在计划上，落实在口头上，没有真正筹措到位。金融部门的贷款利率较高，规模较小，周期较短，还远远不能满足畜牧养殖业发展的需要。三是畜牧业发展集约化程度低，产业规模小，饲养方式落后。四是市场营销和龙头企业建设还有较大差距。说实话，我县至今还没有一家象样的畜产品龙头加工企业，产加销脱节，产业链条短，转化增值不够，大部分是直接出售原字号畜产品。五是畜禽疫病防治难度较大，基础设施薄弱，畜禽防疫、安全检测等服务体系有待进一步完善。这些问题，必须引起我们的高度重视，在下步工作中，下大力气，采取措施，认真加以解决。
二、认清形势，提高认识，增强加快畜牧业发展的信心和决心
畜牧业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志，是我们实现全面建设小康社会的必然要求。对此，我们一定要统一思想，坚定信心，强力推进畜牧业发展。
（一）大力发展畜牧业是由我们的基本县情所决定的。我县作为人口超百万的农业大县，有90多万人生活在农村，没有矿产资源，没有港口贸易，工业基础薄弱，种植业已没有多少潜力可挖，而发展畜牧业我们具有得天独厚的基础和条件。一是我县是粮食主产区，年产粮食50万吨、农作物秸秆60万吨，目前农作物秸秆利用率不足30%，畜禽的饲料来源非常丰富，大力推广秸秆青贮技术，有利于降低养殖成本。二是随着小康社会建设的全面推进，城乡居民生活水平的不断提高，市场对优质化、多样化畜产品的消费需求将越来越大，不仅为畜牧业的大发展提供了极为广阔的空间，而且提供了较为丰厚的利润效益。三是发展畜牧业技术含量要求不高，周期短，见效快，我县农民又素有养殖畜禽的传统习惯和技能，所以发展畜牧业是新时期提高农民收入，推进农村经济发展，加快农民致富奔小康最现实、最有效、最简便易行的途径。
（二）大力发展畜牧业是实现传统农业向现代农业转变的必然选择。发展畜牧业，不仅可以有效地转化粮食和其他副产品，实现农产品增值，而且可以推动种植业发展，带动饲料、兽药、食品等相关产业的发展。发达的畜牧业是农业现代化的重要标志，在发达的西方国家，50%以上的农民从事畜牧业，50%以上的耕地服务畜牧业， 象美国、法国等农业比较发达国家，以畜牧产品为原料的食品加工甚至超过了汽车工业，成为国民经济的支柱产业。发展畜牧业，能够带动第一产业发展，促进二、三产业发展，大大延伸了农业产业链，扩展了农村经济发展空间，增加了就业门路。据测算，当前畜牧业每实现1亿元产值，可以吸纳转移3000个左右的劳动力；每实现1亿元畜产品加工业产值，可以创造1500个左右的就业岗位。因此，抓住发展畜牧业这个关键，也就抓住了农业结构调整的切入点和突破口。
（三）大力发展畜牧业是增加农民收入的需要。促进农民增收是农村全部工作的中心。近年来，特别是去年我县农民收入有了较大幅度的增长，但农民稳定增收的基础仍不牢固，确保农民稳定增收的机制远未形成。因为，种植业效益增长空间十分有限。而畜牧饲养业，近几年一直保持着较好的经济效益，目前每出栏一头生猪可获利150元左右，出栏一头肉牛获利1000元左右，饲养一头奶牛年获利4000元以上，效益相当可观。另外，畜牧业受环境、气候等自然因素制约较小，是农村经济避灾害的一种产业。
（四）大力发展畜牧业是实现县域经济振兴的需要。今年中央一号文件明确指出：“增加农业的综合生产能力，必须培育发达的畜牧业”。省委、省政府也出台了一系列扶持畜牧业发展的优惠政策。市委、市政府也明确提出，要把畜牧业作为促进农民增收的突破口，强力推进畜牧养殖业的发展。同时，我县丰富的饲料资源和劳动力资源，决定了畜产品具有明显的价格竞争优势，与国际市场价格相比，我们的猪、牛、羊肉价格普遍比国际市场低50%左右。因此，只要我们用好政策，发挥优势，把畜牧业这篇文章做大做强，就可以带活整个县域经济，加快富民强县的进程。
三、明确思路，抓住关键，努力实现畜牧业发展的新突破
根据我县畜牧业发展现状，今后一段时间，我认为要重点抓好以下六项工作：
（一）宣传氛围要浓厚。要在全县形成浓厚的畜牧业发展氛围，引导广大农民解放思想、转变观念，充分认识发展畜牧业对发展农村经济、增加收入的重要作用。要在电视、广播等新闻媒体上开办专栏，着力宣传发展畜牧业的典型人物、典型事件，鼓舞畜牧业发展的士气，使新闻媒体成为畜牧工作的主要宣传阵地。要通过广泛宣传，深入发动，克服广大群众大事做不来，小事又不做的懒惰思想，大力发展庭院饲养，能养多少养多少，能养什么养什么，只有从小处做起，才能实现滚动发展、规模发展。
（二）领导力量要到位。各乡镇、各有关部门要进一步提高加快发展畜牧业重要性的认识，把强力发展畜牧业摆上重要议事日程，予以高度重视。各乡镇要成立畜牧工作领导组，确保领导力量到位，组织人员到位，各项保障措施到位，形成一级抓一级，一级促一级的工作格局。要根据本乡镇资源和区域优越，结合当地实际，按照“优化资源，合理布局”的原则，认真研究制定本地畜牧业发展规划，明确畜牧业发展的阶段性目标、任务，形成具有区域特色的畜牧业经济，避免盲目性和脱离实际。
（三）优惠政策要落实。近几年来，为促进畜牧业发展，我县制定了一系列扶持畜牧业发展的政策、措施，包括县财政连续三年每年拿出50万元，对规模养殖场进行奖励。今年，县政府还将继续落实此项优惠政策，计划拿出50万元对达到标准的新建规模养殖场进行奖励，每个养殖场奖励3万元，以充分发挥典型示范带动作用。另外，土地部门要按照《河南省畜牧业条例》要求，继续落实畜牧用地作为农业用地的政策，实行零收费制度。在畜牧业建设用地方面，还可从实际出发，引导农民自由结合进行土地置换或有偿转包，解决规模养殖场建设用地难问题。同时，对畜牧养殖业方面出台的其他优惠政策等，也要全面落实。
（四）发展资金要保证。发展畜牧业需要大量的资金支持，下步工作中，县农村信用社、农业银行对规模养殖场和畜牧龙头企业建设要给予重点倾斜，优先支持；农村小额信贷资金要重点用于支持畜牧业发展，适当提高贷款额度和延长贷款期限。目前，县农村信用联社正在实施信用村、信用户创建工程，今年计划发放4000万元贷款支持农村经济发展，各乡镇回去以后要认真加以研究，力争多争取贷款。农业综合开发、扶贫开发等专项资金也要围绕畜牧产业发展来安排一定数额的资金。
（五）畜牧防疫要跟上。近年来，各种动物疫病在不断增加，如禽流感、口蹄疫等病，不仅危害到养殖业安全，而且危及到公众身体健康与生命安全，影响到社会稳定。下一步，要抓紧建设我县动物疫病预防控制中心，健全疫情测报网络，增强快速反应能力。对所有屠宰加工企业及销售中介都要严格管理，没有防疫标识的畜禽，一律不准进入市场。另外，要大力发展绿色畜产品，杜绝“瘦肉精”及各种超标添加剂的使用，满足人们对绿色畜产品的需求。
（六）各项服务要及时。一要加强信息服务。要加强对国内外畜产品市场变化规律、发展趋势、价格走向的动态研究，及时发布市场供求信息，为广大养殖户提供市场指导。二要加强技术服务。畜牧部门要进一步提高服务意识，直接面向千家万户上门服务，围绕缩短饲养周期、降低生产成本、增强疫病防控等关键技术，开展多层次、多形式的培训辅导，提高养殖户的科技兴牧水平。三要加强综合服务。各涉农部门要加大对畜牧业的支持力度，发改委、财政、农业、扶贫、国土、工商、税务、商务、卫生、质监等部门，要发挥职能作用，为畜牧业发展尤其是畜牧龙头企业建设提供服务和支持。
同志们，今年畜牧业发展的目标任务已经明确，时间十分紧迫。希望各乡镇、各有关部门要按照全县的统一部署，统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，努力促进我县畜牧业快速健康发展，为推进我县由畜牧大县向畜牧强县迈进做出我们新的更大的贡献！

5. 组织农民进行农业技能培训,你怎么组织重点注意什么

对农民进行农业技能培训，有利于提升农民对生产原料和化肥等辅料的鉴别能力，提高农民的种植和养殖技术，对于农作物生产安全、农民增产增收、新农村建设与发展都具有重要意义。对于此次培训，我会按以下步骤展开：

第一，组织此次农业技能培训之前，我会确定培训工作组的工作人员，先对农民朋友所关注或者急需的农业技能先行了解，根据农民朋友的信息反馈，再与领导进行深入沟通，有针对性地制定培训计划和安排培训内容。

第二，根据实际情况，对于农业技术培训我会选择农闲时在村委会活动中心与试验田地、农场等地展开。我会联系农业技术学校的老师，根据本地生产特点以及农民朋友在实际生产过程中遇到的问题有针对性地设定实用的培训内容，并将培训内容制订成册，以备发放。培训方式选择理论辅导与实地实践相结合的方式，以提升农民朋友的理论知识和实际应用能力。在确定了上述内容后，我会将之写成详细的计划书，估计出培训的预算，向领导进行汇报，并根据领导的意见对方案进行进一步的修改。

第三，在培训计划审批通过之后，即可准备培训活动的相关组织。我会通过张贴海报、村委会广播、走户入户等方式对此次农业技术培训的重要性和具体培训内容进行宣传，希望更多的农民朋友能够了解此次培训活动，鼓励他们积极踊跃的报名参加。

第四，在具体的培训过程中，作为此次培训活动的组织者，我应全程跟踪，确保培训组的工作人员各司其职、各尽其责。并且及时与培训老师、参与培训的农民朋友以及培训工作组的工作人员保持联系，了解老师在培训过程中需要配合的地方、农民朋友存在的问题以及工作人员在组织过程中遇到的困难，及时为他们解决问题，保证此次培训活动的顺利开展。在每天培训结束之后，我应抽时间组织农民朋友对于当天学习的内容进行讨论和交流，争取做到当日知识当日消化，提升农民朋友参与培训的积极性，保证此次培训活动的效果。

第五，培训结束之后，我会将此次培训的主要内容制定成知识手册，当农民朋友在生产实践中遇到相关问题时就能够及时查阅和解决；我还会定期举办培训老师与农民朋友的交流会，在培训之后集中解决农民朋友们的具体问题；此外，我还会跟踪采访参与培训的农民朋友，了解他们对于此次培训的满意度，收集意见反馈，为以后组织类似培训活动积累宝贵经验。

最后，我会对此次培训组织活动做一个全面反思和总结，对于经验教训有更为深刻的认识，并形成工作总结上报领导，使领导掌握此次农技培训的具体情况和效果。

在组织农民农业技术培训的活动中，我认为需要重点注意以下几点：

首先，培训内容的设置以及师资的选择应该符合当地的实际情况和农民朋友的生产需求；

其次，在培训的过程中了解农民朋友遇到的实际问题并且及时解决能够提升大家参与学习的积极性和热情，并且真正起到帮扶的作用；

最后，培训结束之后应该进行信息跟踪，对于农民朋友在实际生产过程中的问题及时帮助解决，形成长效机制，有利于此次农技培训取得实效。

6. 如何推进社会主义新农村建设讲话 副书记

：同志们：市委市政府召开这次会议，主要是研究部署今年的农业农村工作，全面推进社会主义新农村建设。刚才，万发同志对去年的农业农村工作进行了回顾总结，对今年的农业农村工作作出了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就加快推进新农村建设讲三点意见：

一、认真学习贯彻中央一号文件精神，深刻认识社会主义新农村建设的重大意义

过去的一年，是我市国民经济继续保持平稳较快发展的一年，也是农业农村发展继续保持良好势头的一年。粮食生产在上年出现重要转机的基础上，继续向好的方向发展；农民收入在上年较大幅度增长的基础上，保持较快增长的良好势头。今年，是实施“十一五”规划的开局之年，农业农村工作面临着新形势、新机遇、新任务。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年的中央1号文件再次以“三农”工作为主题，对新农村建设作出了具体部署。省委省政府也召开专题会议，对新农村建设进行了专题研究。我们必须十分明确中央把“三农”工作摆在全党工作重中之重位置的深刻用意，十分明确建设新农村在整个现代化建设中的重要作用，十分明确在推进新农村建设中我们所肩负的历史使命，切实把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来，把新农村建设当作一项事关全局的重大历史任务来抓。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好发展的重大举措。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，一个重要内容就是促进城乡协调发展。农村不发展，就谈不上科学发展，更谈不上又快又好的发展。全面落实科学发展观，必须立足于全体城乡居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果；必须着眼于所有城镇乡村，促进农村经济社会快速发展、协调发展。我们要深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进新农村建设，促进全市经济社会发展转入科学发展的轨道。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会，加快推进现代化建设的重点任务。全面建设小康社会，是中国特色社会主义事业发展的关键阶段，是惠及十几亿人口的伟大工程，其重点在农村，难点也在农村。我们正在大力推进的现代化建设，是城乡协调发展的现代化建设，其成在农村，败也在农村。就常德而言，大部分人口生活在农村，还有一些地方通不了路，不少的群众看不起病、子女上不起学、喝不上干净水。我们要通过推进新农村建设，切实解决好农业问题，改变好农村面貌，改善好农民生活，走出一条工业与农业协调互动、城市与农村共同繁荣的发展之路，加快推进全面小康社会和现代化建设进程。建设社会主义新农村，是化解农村社会矛盾，构建社会主义和谐社会的重要基础。农村稳定是大局稳定的基础，农村和谐是社会和谐的前提。构建社会主义和谐社会，必须着力把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，我市农村社会关系总体是健康的、稳定的，但也还存在一些不容忽视的矛盾和问题，还存在一些不安定、不和谐的地方。我们要着眼缓解农村社会矛盾，扎实推进新农村建设，有效解决农业不强、农民不富、农村不稳的问题，让广大农民群众各尽所能、各得其所、和谐相处，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。�

新时代催生新举措，新举措促进新发展。党中央和省委省政府建设社会主义新农村的重大部署，向我们昭示了推进“三农”工作、解决“三农”问题的发展大势，彰显了统筹城乡发展、建设全面小康的战略机遇。我们要清楚地看到和准确地把握“三农”工作新的走势。一个重要转向：国家建设资金更多投向农村。财政支农力度加大是近年来“三农”工作的一大亮点。去年中央财政安排用于“三农”的资金近3000亿元。今年，中央又提出了国家建设资金投入“三个高于”原则，将更多地转向农村；中央财政和国债建设资金用于“三农”的投入，将比去年有较多增长；中央财政超收部分，将主要用于增加对“三农”的投入，金融机构也将增加对“三农”的信贷支持。中央财政用于“三农”支出达到3397亿元。这表明党和政府已经下决心调整国民收入分配格局，国家建设资金的投向正在由以城市为主向更多地支持农村建设转变。这对于促进农村经济社会发展，必将产生重大而深远的影响；对于破解“三农”难题，是千载难逢的历史机遇。一个崭新理念：现代农业迎来良好发展机遇。近年来，我国农业生产从装备到经营形式都呈现出许多积极的变化，农业生产的科技水平不断提高，农村发展的现代气息日益浓厚。但是，农业生产水平仍然比较低下，农村生产力仍然比较落后，提高农业综合生产能力的任务十分艰巨。今年，国家把推进现代农业建设作为推进新农村建设的重点内容和主攻方向，响亮提出了用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。有什么样的农业发展理念，就有什么样的农业发展道路。只要我们坚持用崭新的现代发展理念指导农业生产，传统农业必将发生脱胎换骨的改造，现代农业必将步入广阔无垠的天地。一个关键之举：坚持内外结合促进农民增收促进农民增收，始终是“三农”工作的核心任务，也是建设新农村的头等大事。近年来，在中央“多予少取放活”政策的推动下，农民收入多年低速徘徊的局面得以改变，连续两年实现较大幅度增长。但是，当前农业发展仍处在艰难的爬坡阶段，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长缓慢依然是最突出的矛盾。为此，中央提出既要充分挖掘农业内部的增收潜力，又要下大力气拓宽农民增收的外部空间。特别是围绕实行平等的就业制度，相关部门正在抓紧制定政策措施，努力解决涉及农民工的各种突出问题。在坚持内外结合、促进农民增收的方针指导下，农民增收的路子一定会越走越宽，越走越好。一个迫切要求：统筹城乡发展改变农村面貌。近年来，国家从加大财政投入着手，在农村社会发展方面采取了不少措施，但农村社会事业发展依然是明显的“短腿”。就全国而言，占总人口近60%的农村居民，仅享用了20%左右的医疗卫生资源；农村中学生是城市中学生的4倍，而享受到的国家中学教育经费仅占38%。农村社会事业发展滞后，成为农村发展最薄弱的环节；加强农村社会事业建设，成为农民群众最迫切的要求。当前，我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度支持“三农”的能力和条件。随着统筹城乡发展理念的深入人心，公共财政覆盖农村的范围将不断扩大，农村公共服务和社会事业发展将会有一个大的改观。

综合分析各方面情况，当前农业农村发展正处在一个重要时期，党和人民赋予我们建设社会主义新农村的历史重任。我们一定要统一思想认识，把握发展大势，抓住有利机遇，牢牢把握“三农”工作的主动权，确保新农村建设今年有一个良好开局，“十一五”时期有一个较大进展。��

二、正确处理“四个关系”，不断加大推进社会主义新农村建设的工作力度

建设社会主义新农村涉及面广，是一项关系全局的战略任务，是一项庞大复杂的系统工程。既要加快发展生产力，又要调整完善生产关系；既要加快经济发展，又要加快社会发展；既要加强物质文明建设，又要加强政治文明、精神文明与社会文明建设。我们要准确把握新农村建设的深刻内涵，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济社会发展，加快新农村建设步伐。当前最突出的是要正确处理好“四个关系”：�

1.要正确处理发展现代农业与培育现代农民的关系。农业是国民经济的基础，农民是农村社会的主人。建设社会主义新农村，必须有现代农业作为支撑；发展现代农业，必须有现代农民作为必要条件。我们建设新农村，既要大力发展现代农业，又要努力造就现代农民。发展现代农业，挖掘农业内部增收潜力，是新农村建设的中心任务。一是要不断调整农业结构。在稳定发展粮食生产的基础上，按照村有主导产业、户有致富门路的要求，深入推进“五个百万亩工程”，努力壮大十大龙型产业。要继续抓好基地建设，按照“一县一业、一乡一品”的思路，因地制宜，突出特色，建成一批几千亩、上万亩集中连片的新型农产品生产基地。二是要深入推进农业产业化经营。重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，积极引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，不断提高农产品加工转化率。省里将重点扶持一批农产品加工大县，市本级和各区县(市)要采取财政、信贷、税收等方面的激励政策，重点抓好一批优势农产品加工园区和加工重点乡镇的建设。三是要大力提高农业科技创新能力。加大用现代科学技术改造传统农业的力度，加强对农业科技进步的支持，加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，鼓励农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，提高农业增长的质量效益。�

培育现代农民，提高农民就业创业能力，是新农村建设的迫切需要。目前，我市农村劳动力整体文化水平较低，大多数缺乏职业技能，缺乏致富本领，缺乏市场竞争能力。对农民加强技能培训，一是要高度重视。坚持把加强教育培训作为提高农民素质、促进农民增收的根本之计来抓，通过大规模开展农村劳动力技能培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是要拓宽渠道。大力发展农村职业教育、成人教育和现代远程教育，深入实施“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力。三是要创新机制。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制，加大支持力度，提高补助标准，增强教育培训的针对性和实效性，提高农民群众适应工业化、城镇化和农业现代化的能力。�

2.要正确处理政府主导与农民主体的关系。政府是新农村建设的组织者和推动者，要切实发挥主导作用。一是要在建设投资上发挥主导作用。各级政府要加大对农村基础设施和公益事业的投入力度，按照“三个高于”的要求，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围。对中央出台的各项支农政策，一定要“研究透、争取够、使用足、配套好”，努力争取更多的上级投资用于农村基础设施和公益事业建设。要加强各项支农资金的整合使用，优先集中解决农村最薄弱、农民最急需的问题。二是要在资源配置上发挥主导作用。坚持用统筹的理念推进城乡协调发展，从要素流动、资源共享等方面赋予农业与工业平等的发展条件，赋予农村与城市平等的发展机会，赋予农民与市民平等的国民待遇，逐步建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。三是要在制定政策上发挥主导作用。通过发挥政策效应，逐步营造一个有利于解决“三农”问题的政策环境，营造一个农民权益得到有效保护的制度环境，使农民享有平等的发展权、教育权、健康权、就业权。特别是要制定十分优惠的政策，吸引各类资本、各类人才参与新农村建设。建设新农村，农民是主体，理应唱主角。当前，广大农民群众对新农村建设的期望值很高，对上级给予支持的期望值也很高。我们必须看到，建设新农村政府不可能大包大揽，农民也不可能坐享其成。要把农民主体作用具体化，让群众去做群众的工作，让群众去办群众的事情。一是要积极引导农民。充分发挥好、调动好、保护好广大农民的积极性和创造性，引导农民把建设新农村的热切期望转化为实际行动，用自己的双手创造美好家园。对一些小型水利、道路建设项目，要在尊重农民意愿、不增加农民负担的基础上，通过“一事一议”的形式，鼓励农民自己出钱出物、投工投劳。对一些国家投资的基础设施项目，也可以走“政府出钱、农民出工”的路子。

二是要做到还权于民。尊重农民民主权利，完善村民自治制度，保证广大农民对新农村建设规划制定、实施步骤、资金使用的知情权、参与权、监督权。各个村要成立新农村建设农民理事会，由农民代表组成，义务管事、管钱、管物，真正让农民自己当家作主、自觉自愿推动新农村建设。三是要鼓励全民创业。充分尊重农民的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，不断激发农民干事创业的巨大潜能。大力倡导崇尚创业、自主创业、争创大业的创业精神，积极促进农村富余劳动力转移就业创业，不断拓宽农民增收的外部空间。�

3.要正确处理“硬件”建设与“软件”建设的关系。建设社会主义新农村是一个全面的目标，必须坚持经济和社会协调发展，“硬件”和“软件”同步建设。在硬件建设上，要着眼改善农民的生产生活条件，真正把实事办好，把好事办实。一是要加大农村公路建设力度。“十一五”期间，全市要完成投资20亿元，新改建农村公路1万公里，有条件的所有行政村通水泥路或沥青路。今年要完成修建农村通乡公路130公里、硬化通村公路880公里的目标任务。二是要加大农田水利建设力度。重点抓好一线防洪大堤、水库除险保安和灌区配套设施建设，抓好农村安全饮水工作。今年要确保解决3.8万农村人口饮水安全问题，力争“十一五”期间解决40万人饮水安全问题。三是要加大农村能源建设力度。积极推广使用沼气，增加农村沼气建设投资规模。今年要新建沼气池1.5万口以上，力争“十一五”期间全市新建沼气池10万口。四是要加大农村生态建设力度。抓好天然林保护、退耕还林、生态防护林、湿地保护等重点工程，加强森林资源管护，巩固退耕还林成果。五是要加大村容村貌整治力度。大力实施乡村清洁工程，全面开展“清垃圾、清污泥、清路障”和“改水、改厕、改厨”“三清三改”活动，下力治理乡村脏、乱、差，减少农村面源污染，绿化美化农村环境。�

在“软件”建设上，要着眼协调发展、和谐发展、可持续发展，扎实推进农村精神文明建设和体制机制创新。一是要大力发展农村社会事业。发展农村义务教育，进一步巩固农村“普九”成果，加大对贫困学生的救助力度，两年内完成农村义务教育阶段学生全免学杂费。加强农村基本医疗服务体系建设，完善农村公共卫生保障机制，加快普及新型农村合作医疗制度，着力解决农民群众看病难、看病贵的问题。进一步繁荣农村文化事业，加强农村计划生育工作，完善农村社会救助体系，促进农村各项社会事业同步发展。二是要切实加强乡风文明建设。深入推进群众性精神文明创建活动，开展和谐乡镇、和谐村组、和谐家庭创建工作，严厉打击违法犯罪，打击地下“六合彩”，教育和引导农民崇尚科学、移风易俗，形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村社会新风尚。三是要全面推进农村综合改革。围绕巩固和发展农村税费改革成果，积极推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、农村金融体制改革、农村征地制度改革等各项改革，健全土地流转机制，加快建设农村流通体系，大力发展农民专业合作组织，为建设新农村扫除体制性的障碍因素。�

4.要正确处理整体规划与区域特色的关系。建设新农村，规划要先行。要坚持从实际出发，搞好整体规划，兼顾区域特色，实行因地制宜，有步骤、有计划、有重点地推进社会主义新农村建设。建设新农村的总体要求是一致的，工作取向是相同的。我们在推进新农村建设中，一定要抓好整体规划。一是要着眼长远抓规划。新农村建设是一个长期的、艰巨的过程，不可能一朝巨变、一蹴而就，需先谋而后动。各地要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，统筹安排各项建设任务。要紧跟上级部署，认真做好第二次全国农业普查工作，为推进新农村建设争取主动权。二是要立足当前抓规划。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，必须区分轻重缓急，突出建设重点。制定规划时，首先要从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，集中力量解决农民生产生活最关切的问题，让农民群众得到实实在在的好处。三是要统筹兼顾抓规划。新农村建设是顾及全面的建设，需要从方方面面去思考、去谋划、去部署。既要从工作上去规划，也要从建设上去规划；既要从经济发展上去规划，也要从社会事业上去规划；既要从“硬件”建设上去规划，也要从“软件”建设上去规划；既要从村镇整体上去规划，也要从农户单元上去规划。规划是受客观条件限制的，没有固定的模式。我们在制定新农村建设规划中，一定要突出区域特色。一是要因地制宜，分类指导。各地经济发展水平不同，自然条件不同，在建设新农村过程中不能强调同一个模式、同一种方法、同一个标准。要立足乡村特点，突出地方特色，尊重各地的传统、习惯和风俗，体现地方特色和地域特征，不搞一个样、一刀切。二是要实事求是，分步实施。建设新农村不能离开农村生产力还不发达的实际，不能离开农民群众还不富裕的实际，不能离开财政承受能力还不太强的实际，要从促进经济发展、方便群众生产生活出发，结合各地实际，步步为营，稳扎稳打，决不能劳民伤财，决不要盲目攀比，决不搞强求一律。三是要尊重民意，科学规划。村镇建设规划要以县为主，乡村配合，农民参与。要坚持开门搞规划，广泛征求基层和群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，确保新农村建设给农业带来活力、给农民带来实惠、给农村带来希望。

三、切实加强组织领导，努力形成建设社会主义新农村的强大合力

建设社会主义新农村，是一个全局性的重大课题，是一项综合性的浩大工程，需要全社会共同参与，合力推进。我们要顺应时代潮流，牢记历史使命，坚持整体联动，努力使建设社会主义新农村成为全党全社会的共同认识和共同行动。�

1.加强领导，强化党委政府的推动作用。推进新农村建设，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委要高度重视，狠抓落实，各级党政一把手要亲自抓，区县(市)主要领导要集中精力抓。

一是着力配强工作力量。市里成立了社会主义新农村建设领导小组，并下设了专门的办公室。各地也要参照市里做法，抽调精干力量，组建专门班子，加强统一领导，搞好组织协调。二是全面落实工作责任。严格实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，真正建立起一级抓一级、层层抓落实的工作制度。各地各部门要细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，主动投入，积极参与，切实把各项政策措施落到实处，把建设成果体现在基层。从今年起，新农村建设将作为市委市政府对区县(市)和市直单位年度目标责任考评的重要内容。三是高度集中工作精力。各级领导干部要把推进社会主义新农村建设摆上重要位置，列入议事日程，亲自抓调查研究，抓总体部署，抓规划制定，抓组织实施。四是切实加强工作调度。从实际出发，不断完善工作机制，搞好督促检查，增强工作指导的科学性和实效性，确保各项任务落到实处。�

2.办点示范，强化先进典型的引导作用。榜样的力量是无穷的。实践证明，办点示范、典型引导是促进工作落实的一种有效方法。在推进新农村建设过程中，我们要坚持以点带面，搞好办点示范，充分发挥先进典型的引导作用。一是要切实选准典型，真正体现典型的代表性。全市重点抓好100个左右不同类型的社会主义新农村建设示范村。各地要从实际出发，有针对性地搞好办点示范。要把新农村建设示范点与各级领导的工作联系点、基层组织建设联系点、小康建设示范村等有机结合起来，确保突出重点，注重实效。既要优先在农民群众积极性高、班子力量强、发展基础好的村布点，又要注重在不同层次、不同类型、不同条件的村布点，真正体现选点的代表性。示范村选点要实行自下而上申报制，充分尊重基层意愿，不搞强迫指令。二是要积极培育典型，不断增强典型的指导性。示范点确定之后，要按照高起点规划、高标准推进、高效率运作的要求，组织专门力量，积极开展工作。要将办点示范的责任落实到单位到人，将工作任务分解到时段。各级各部门要各负其责，切实加大建设力度，努力把试点村建设成样板村，真正发挥示范作用。三是要大力推介典型，充分显示典型的带动性。在办点示范的基础上，及时总结办点经验，充分挖掘先进典型，积极向外推介宣传，不断强化试点单位在制定规划、推进工作、健全制度、加强管理等方面的示范引导作用，切实为推动面上工作提供有益借鉴，促进社会主义新农村建设的整体顺利推进。�

3.广泛发动，强化社会各界的共建作用。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。日韩两国十分重视城乡互动和交流。韩国继“新村运动”后，于2004年开始推行“一厂一村”运动，即城里的公司企业自愿与乡村合作交流，对其进行“一帮一”支援，目前正在迅速扩展成为全社会参与的支农运动。我们推进新农村建设，要广泛发动全社会力量，充分发挥社会各界的共建作用。一是要激发社会参与的热情。中央关于建设社会主义新农村的决策，已经引起社会各界的强烈反响，得到广大群众的衷心拥护。我们要因势利导，加大宣传力度，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者投身新农村建设，进一步营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的浓厚氛围。二是要拓宽社会参与的途径。采取多种有效方式，积极引导人才、技术和资金等要素资源流向农村、支持农业、服务农民。积极倡导工农对接、农商对接、农科对接和城乡对接，切实畅通社会参与的通道，充分搭建社会参与的平台。三是要增强社会参与的实效。在推进新农村建设过程中，既要努力形成社会参与的激励机制，又要积极引导社会各界理性参与；既要鼓励社会各界参与办点示范，又要鼓励社会各界参与面上工作，力求把社会参与的作用发挥得更充分、更有效。�

4.强基固本，强化基层组织的基础作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进社会主义新农村建设的基本保障。要积极探索新形势下加强基层组织建设的新途径和新方法，不断夯实党执政的组织基础。一是认真开展农村党员先进性教育活动“回头看”。要把开展农村党员先进性教育活动“回头看”与建设社会主义新农村的实践结合起来，通过教育促使党员带头建设社会主义新农村，通过新农村建设让更多的党员发挥应有的带头作用。要在农村党员中深入开展“党员当模范、定岗六带头”实践活动，设置学习知识岗、发展致富岗、维护稳定岗、落实任务岗、倡导新风岗、参与管理岗6个岗位，调动广大农村党员的积极性，使党员履行职责有岗位、模范带头有方向、发挥作用有平台。

二是要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。继续开展农村党的建设“三级联创”活动。结合县乡党委班子换届，着力配优配强乡镇党委班子。按照“有人管事、有钱办事、有章理事”的要求，切实加强农村党支部建设。要注重把农村党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把党员中的致富能人培养成支部书记，把优秀支部书记培养成基层党建的标杆。市委决定，全市重点抓好100个新农村建设示范村的同时，着力抓好500个相对落后村的帮扶工作，由所在乡镇派出一名副乡级干部兼任第一支部书记，帮助开展工作，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。三是大力推进农村民主政治建设。坚持以法律法规为准绳，健全村党组织领导下的充满活力的自治机制。加强村党支部和村民委员会在重大问题上的互相沟通。全面推进村民自治组织建设，积极培育农村新型社会化服务组织，充分发挥共青团、妇女组织和行业协会的应有作用，促进村民自我管理、自我服务、自我完善、自我发展。�

同志们，春风润万物，鼙鼓催征程。推进社会主义新农村建设，是中国农业的春天，是亿万农民的福音，是广大农村的希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，勤奋务实，开拓进取，切实担负起建设社会主义新农村的历史重任!

根据您个人情况进行更改、谢谢

7. 如何做好农业安全生产工作发言稿

全县农业生产安全工作会议讲话稿

突出重点 狠抓落实 切实抓好全县农业生产安全工作
同志们：
根据会议安排，我就分管的农业生产安全工作讲两点意见：
一、突出重点，切实抓好当前农业生产安全工作
当
前，全县正处于防冻、防火、防疫的关键时期，也是自然灾害的高发期、易发期，防御形势极为严峻。各乡镇（街道办事处）、各有关部门务必引起高度重视，以对
人民群众高度负责的态度，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，切实抓好农业生产安全工作，确保防冻、防火、防疫工作各项措施落到实处，千方百计确保人民群众生命
财产安全，最大限度降低灾害损失。
（一）切实抓好动物防疫工作。各乡镇（街道办事处）和有关部门要充分发挥动物防疫主体作用，协调配合，形
成合力。一要继续加强防疫工作，当前，虽然秋防工作已基本结束，但动物防疫这根弦不能有丝毫放松，特别是要把补防工作牢牢抓在手上。二要严格按照上级的统
一安排部署，加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围。尤其对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位，要定期进
行监测，及时准确地掌握疫情动态。三要进一步完善重大动物疫情应急预案，健全动物疫情处置快速反应机制，储备好防疫物资，一旦发生疫情，按照“早、快、
严、小”的原则，及时果断处置。四要对进出本区域的畜禽类产品严格把关，定期或不定期对本辖区内屠宰场开展检疫工作，对不符合要求的责令限期整改。
（二）
切实抓好森林防火工作。进入冬季，风大、草木干枯、气候干燥，极易诱发森林火灾。各乡镇（街道办事处）和有关部门一定要充分汲取往年的经验教训，明确任
务，抓好落实。一要确保护林人员坚守岗位，切实履行职责，对通往林区的公路和道路要严防死守，严禁任何人携带火种进入林区；组织护林人员对本辖区进行一次
全面的检查和清理，对可能存在火灾的隐患点及时采取措施，消除火灾隐患。二要根据辖区内森林资源分布情况，进一步细化责任分工，按照责任状的要求，实行乡
镇（街道办事处）干部、林场场长、村干部包山、包林区责任制，切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好各项准备工作。
三要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动；要在林区村庄、主要路
口、公路沿线设置醒目的森林防火宣传警示标牌；要充分利用有线广播、宣传车等经常性地对村民进行森林防火常识和法律法规教育，让森林防火常识和法律法规家
喻户晓。四要严格按照“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制，各乡镇长（街道办事处主任）对本辖区的森林防火工
作负总责，要依法履行职责，切实负起责任，把森林防火作为当前的一项重要工作来抓，确保辖区不出现灾情。各有关部门要依法认真履行自己的职责，密切配合，
通力协作，共同搞好森林防火工作。要特别强调的是：林业部门要认真搞好全县森林防火工作的协调、调度、指导和检查，确保把县政府关于森林防火的各项工作部
署落到实处；气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作；其他有关部门也要尽职尽责，密切配合，形成全社会齐抓共管的良好氛围和强大
合力。五要加强森林扑火物资的储备和扑火队伍建设，配置扑火机具，立足实战，扎实开展扑火实战演练和培训，提高队伍的战斗力和应急处置能力。县级相关部门
要做好应急队伍力量的储备。县森林消防队要随时进入临战状态，确保发生突发事件能及时出动、有效处置。
（三）切实抓好农产品质量安全工作。
一要加强农产品质量安全法律法规宣传，增强生产经营主体农产品质量安全意识。要加强农产品质量安全监管，在投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品
准出和质量追溯等方面建立健全质量管理的控制制度，从源头上保证产品质量安全。二要着力推广标准化生产技术，大力发展无公害农产品基地建设，鼓励龙头企
业、专业大户和农民专业合作社建立标准化生产基地。三要加快农产品质量检验检测体系建设，加强农产品的例行监测，落实检测结果通报制度，确保农产品质量安
全。
（四）切实抓好农村沼气安全工作。沼气安全工作贯穿于沼气池的修建、维护、日常管理和使用等各个环节，管理和使用不当，轻则池坑崩塌、
池体破裂，重则引发火灾、爆炸，造成人畜伤亡。因此，各乡镇（街道办事处）和各有关部门一定要做好沼气安全各项工作。一要抓好农村沼气池建设安全工作。冬
季，是沼气池建设的黄金季节，建设施工量大，各级各部门必须高度重视沼气池建设过程中的安全管理工作。县农牧科技局、各项目乡镇要加强沼气池建设过程中的
安全监督检查，坚持职业准入制和持证上岗制度，规范建设行为，建设施工必须要有安全保护措施，确保施工安全。二要抓好农村沼气池用户的技术培训工作。冬季
气温低，沼气池产气量小，不少农户选择在这一季节对沼气池进行大换料和维护维修。县农牧科技局要加强对沼气池换料和维护维修安全知识的宣传，抓好技术培训
工作，相关人员下池前，必须进行动物试验，避免沼气中毒事故发生。三要抓好农村沼气池管理工作。随着我县农村沼气项目的不断实施，建池数量大幅增长，各乡
镇（街道办事处）、有关部门要广泛宣传沼气使用安全知识，组织技术人员做好沼气灶具、输气管道等设备的检查、维修，防止漏气，厨房、猪圈等应保持通风透
气，柴草等易燃物品与沼气炉具、沼气灯必须保持必要的安全距离，避免沼气中毒和火灾事故发生。
（五）切实抓好其他农业安全工作。要全面落实渔船安全、农机安全、防汛等安全责任，确保第四季度农业生产安全形势平稳，不发生安全事故。
二、强化措施，狠抓农业各项安全工作措施落实
当前正值农业生产特殊时期，为确保农业生产安全万无一失，各级各部门一定要高度重视，采取强有力的工作措施，扎扎实实抓好农业各项安全工作的落实。
（一）
强化组织领导。抓好安全领导是关键。要严格落实安全生产政府、部门“两个责任”和行政首长负责制与“一岗双责”责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是
直接责任人。各乡镇（街道办事处）和县直有关部门要按照工作分工，亲自负责、亲自安排、亲自检查，切实抓好职责范围内安全生产工作。要深入一线、深入现场
抓安全工作，要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，要弄清政策、严格程序、加强督查、依法处理；分管领导要主动上
手，自觉研究开展工作，推进安全生产各项任务落到实处。
（二）强化责任落实。各乡镇（街道办事处）要坚持“属地管理”的原则，切实担负起辖
区安全生产监管职责，做到治理有责、守土安全，持之以恒抓好辖区内的农业安全生产工作。各乡镇（街道办事处）及有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，
分工负责，协调配合，形成合力，积极主动服务群众，坚持依法行政，督查有关人员落实安全生产主体责任，不断增加农业安全生产投入，加快安全技术改造，提高
安全生产技术标准和安全装备水平，坚决杜绝工作中出现的“重生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题，要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管
理”上，做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”，扎实有效推进农业安全生产工作。
（三）强化责任追究。各乡镇（街道办事
处）和县直有关部门要严格对照年初与县政府签订的安全生产责任书，认真梳理，查找漏洞，强化措施，切实把生产安全事故控制在下达的指标内。要坚决执行《安
全生产法》、《森林法》、《渔业法》等法律法规和责任书目标管理要求，对完不成安全生产控制指标的坚决实行“一票否决”；对安全事故要严格按照“四不放
过”原则，一查到底；对无视法律、无视监管、无视生命和抗拒执法的要严惩不怠，构成犯罪的要依法追究刑事责任。纪检监察部门要加强安全生产领域违法违纪问
题监督，对因责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的，依照有关规定严格追究事故责任人和行政主要负责人的直接责任；对事故背后的失职渎职、以
权谋私等问题要坚决依法依纪查处，绝不姑息。

8. 如何做好对农民工入场的安全培训

工作离不开农名工的支持，安全更离不开农名工的努力，只有把农民工当成自己的亲兄弟，自己队伍中的一员来对待，从思想上充分重视到安全的共性作用，才会去努力才能把培训工作搞好。
1．坚持领导负责制，充分发挥领导的作用。从组织上高度重视开展对农名工专题安全培训的重要性，进一步强调了安全始终是一把手不可推卸的责任。各级领导对农名工进场进行安全培训都有明确的指导意见。项目经理还要亲自讲话。
2．加强宣传工作，营造安全气氛。要搞好任何工作都离不开宣传，特别是在农名队伍中开展安全培训首先必须营造一个学习的气氛，要让农名工首先知道安全是为自己，安全是与自己和家人的生活幸福分不开的，不仅是企业要安全，更重要的是自己要安全。只有宣传工作到位，营造一个自觉学习安全氛围，农名工才能够自觉的接受安全培训。
3．采取零星培训方式，提高学习效果。农名工大多来自农村，如果进行连续培训，农民工的学习耐力和接受理解能力将大打折扣，为保持农名工学习安全规章的积极性，必须将时间化整为零，将课程按工序分解，充分利用工前，工休，工后，雨天进行培训，尽量不要占用农名工的休息时间。在每道工序进行前，先培训后操作，这样可以加深对安全操作规程的理解，起到事半功倍的作用。
4．突出贯彻重点，强化个人防护培训。对农名工的安全培训必须以公司的规章制度为主要培训内容，如何做到“三不伤害”，如何贯彻公司“人身安全做到‘十不准’”是培训的重点内容，要从佩戴安全帽入手，教会规定场所不仅必须佩戴安全帽而且必须系上安全帽的绳，安全帽才能够发挥“安全”的作用，教会正确使用安全防护用品和安全工具，如何回避和降低风险也是培训的重点内容。
5．简化培训教材，采取多元化的培训手段。由于农名工的文化水平高低不一，在培训时必须以简单易懂的方式进行，在讲解安全规章制度要采用通俗大众化的语言，避免照本宣科讲者无味，听者不闻。在培训方式上要采取安全漫画张贴，安全警示标语悬挂，甚至还要开展安全谜语竞猜活动一系列简单易懂，趣味性较强的方式方法，通过事故案例的录像来加深对安全制度的理解和掌握，以经验教训来绷紧安全这根玄。
6．检查培训效果，积极调整培训方法。培训完毕，必须采取检查手段来验证培训的效果，以及时调整培训的方法。通常检查培训效果都是通过笔试来进行，但由于有的农名工文化水平较低，写太多的字比较困难，那么通常的笔试就发挥不了作用，但为了检查培训的效果。可以采取口试和笔试相辅的方法进行，考试分为两部分，口试占70%，简单笔试占30％。通过笔试和口试来检验培训效果，发现达不到培训效果的，将及时调整培训的方式。
7．对农名队伍培训要关心和爱护，只有通过对农名工的关心，使农民工没有隔阂的感觉，真正感觉到自己也是主人，企业有自己的一份，安全也有自己的一份，农民工自己才能够注意安全和重视安全，才能把安全放在首要的位置，

9. 习水县《食品安全法》宣传活动实施方案的宣传载体

（一）开展食品安全知识进农村、进社区、进学校“三进”宣传活动。一是广泛宣传《食品安全法》。特别关注广大农村的食品安全问题，广泛运用电视、广播、报刊、图片、墙报、宣传资料等各种形式和途径，向广大农民宣传《食品安全法》，提高食品安全意识，维护自身权益。同时，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的渔药、兽药，努力改善农村食品安全监管薄弱的状况。二是开展社区食品安全法律及食品安全知识宣传教育。把食品安全知识宣传教育作为构建和谐社会的重要内容，对社区居民进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。三是开展学校食品安全法律及食品安全知识宣传教育。充分利用学校各种宣传媒介，广泛开展《食品安全法》宣传教育活动，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力，强化学校食堂工作人员安全责任意识。
（二）开展食品从业人员教育培训活动。各有关部门根据职责，按照“初级农产品生产环节的监管由农业部门负责，动物畜禽产品的监管由畜牧部门负责，食品生产加工环节的监管由质监部门负责，食品流通环节的监管由工商部门负责，餐饮环节的监管由卫生部门负责，生猪和酒类的监管由商贸部门负责”的要求，要主动深入企业，定期或不定期举办行业内食品安全讲座和培训班，对食品生产、经营单位的负责人和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使科学规范生产、依法诚信经营成为企业的自觉行为,不断强化企业作为食品安全第一责任人的责任意识。
（三）开展食品安全科普宣传活动。利用电视、报纸、互联网等媒体，结合与老百姓生活密切相关的粮、油、肉、菜、蛋、奶、酒、饮料、方便食品、儿童食品等，通过开设宣传台、开辟媒体专栏、印发宣传材料等形式，对公众进行食品安全知识及依法维权和科普知识教育，宣传普及食品安全常识，增强消费者自我保护意识。有条件的食品生产经营企业、农贸市场、商场、餐饮单位采取悬挂标语、制作宣传栏等形式进行食品安全宣传。
（四）集中宣传活动。6月5日为全县《食品安全法》集中宣传日，各乡镇、各相关部门、食品相关企业设置咨询台，悬挂标语，组织员工学习《食品安全法》。各成员单位在统一划定的区域设宣传台，向群众发相关的宣传资料（各相关职能部门自备）。县质监局牵头，组织食品生产企业学习《食品安全法》，并在厂内挂出三幅以上宣传标语；县工商局牵头，组织食品经营企业学习《食品安全法》，在不影响店容的前提下，悬挂三幅以上宣传标语，并在农贸市场悬挂醒目标语；县卫生局牵头，组织较大餐饮店和宾馆餐饮部学习《食品安全法》，并在店堂内悬挂宣传标语；县教育局牵头，组织各学校师生员工学习《食品安全法》，并在学校食堂内悬挂宣传标语；农业局、畜牧局牵头，组织食品源生产者学习宣传《食品安全法》，有条件的悬挂宣传标语；县食药监局牵头，做好县级各部门及老干部的宣传工作，发放相关宣传资料；各乡镇原则上要在6月5日开展《食品安全法》宣传活动，悬挂三幅以上醒目宣传标语，组织辖区内食品生产、经营企业（个人）、集体用餐食堂学习《食品安全法》，并有醒目宣传标语，为了扩大宣传效果，各乡镇可在6月20日之前，利用一个赶场天设宣传台宣传《食品安全法》。