关于成立煤矿培训领导机构

⑴ 煤矿新员工培训的原因是什么

煤矿行业属于高危行业，从业人员上岗前必须进行业务培训，否则禁止进入岗位。煤矿从业人员均必须经过培训。这是强制性培训规定。安全生产监督管理有条例专门规定了的。
根据各岗位不同特点，上自矿长下到普通员工，均有详细的学时和考试的规定。

国家煤矿安全监督管理局发布了专项规定。

煤矿安全培训规定
第一章总 则

第一条 为规范煤矿企业安全培训工作，提高从业人员安全素质，有效防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《煤炭法》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条 煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作，适用本规定。法律、法规和国务院另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称煤矿安全培训是指煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训、煤矿矿长资格培训、特种作业人员操作资格培训以及其他从业人员安全生产教育培训。

第四条 煤矿企业是安全培训的责任主体，应当设立安全培训管理机构，配备专职管理人员，建立安全培训体系，健全从业人员安全培训管理制度，制定培训计划，建立培训档案；依法组织实施本企业从业人员的安全培训，按规定选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(以下简称“三项岗位人员”)参加培训。

煤矿企业应按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费；从业人员一律带薪参加安全培训。

第五条 安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和档案，落实安全培训计划，依照大纲进行培训。

第六条 煤矿安全培训工作坚持“归口管理、分级负责、统一标准、教考分离”的原则。

国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理；负责中央企业总部主要负责人和安全生产管理人员，中央企业所属一级煤矿企业和省(自治区、直辖市)属煤矿企业(集团)总部主要负责人安全培训考核和发证工作；组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。

省(自治区、直辖市)人民政府负责煤矿安全培训的部门、驻地省级煤矿安全监察机构按照工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理；负责本条前款规定以外所辖区域煤矿企业“三项岗位人员”和煤矿矿长资格培训考核和发证工作。

第二章 培训人员范围和准入条件

第七条 煤矿企业(包括集团公司、总公司及所属分公司、矿务局、煤矿以及从事煤炭开采的各类企业，下同)主要负责人包括董事长、总经理、局长、矿长。

第八条 煤矿企业安全生产管理人员包括：

(一)分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人；

(二)各级安全生产监督管理部门负责人及工作人员；

(三)生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门(含煤矿区、科、队、井)负责人。

第九条 煤矿企业特种作业人员包括：从事井下电气、井下爆破、安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、提升机操作、采煤机(掘进机)操作、瓦斯抽采、防突和探放水作业的人员。

省级特种作业人员考核发证部门根据本地区实际和安全生产状况，需要增加特种作业类别和工种的，经国家煤矿安全监察局批准同意后，纳入特种作业管理。

第十条 煤矿企业从业人员根据职责、岗位实行不同的资格准入标准。煤矿企业从业人员应当符合下列条件：

(一)身体健康，无妨碍从事相应工作岗位的疾病和生理缺陷；

(二)年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

(三)初中及以上文化程度。

第十一条 生产(或核定)能力30万吨/年以上煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

(一)煤矿安全生产相关专业大专及以上学历；

(二)煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

第十二条 生产(或核定)能力30万吨/年及以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

(一)煤矿安全生产相关专业中专及以上学历；

(二)煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

第十三条 煤矿特种作业人员准入标准依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局第30号令)执行。

第十四条 煤矿企业新招职工必须符合准入标准，不符合准入标准的，不得录用。

第三章 安全培训

第十五条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全资格培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。

煤矿矿长还必须接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。煤矿矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核颁证。

第十六条 煤矿企业特种作业人员必须接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作技能培训，并经考核合格取得相应的操作资格证后，方可上岗。

取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与所学专业相应的特种作业，持学历证明经特种作业人员考核发证部门同意，可以免予初次培训，但必须参加复训。

第十七条 煤矿企业应当对采煤、掘进、通风、机电、地测、运输等专业的班组长进行安全培训，经考核合格，方可任职。

第十八条 煤矿企业应当对其他从业人员进行与其所从事岗位相应的安全培训，具备安全生产基本知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并经考核合格，方可上岗。

第十九条 煤矿企业主要负责人和本规定第八条第(一)、(二)项所列安全生产管理人员安全资格培训，由具备二级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

本规定第八条第(三)项所列安全生产管理人员和煤矿企业特种作业人员操作资格培训，由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

煤矿企业其他从业人员安全培训由具备四级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

不具备安全培训条件的煤矿企业，由县(市、区)负责煤矿安全培训的部门统一组织到具备相应资质的机构参加培训。

第二十条 煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到下列规定学时：

主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。

煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。

特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于24学时。

新招入矿的井下从业人员安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。

煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时。

第二十一条 鼓励煤矿企业实行变招工为招生，生产(或核定)能力30万吨/年以上的煤矿企业新招井下作业人员须经技工(中专)学校相应专业的正规教育，取得学历证书方可录用。

第二十二条 煤矿企业从业人员调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗前，应当重新接受安全培训，经考核合格后方可上岗。

煤矿企业采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，应当对相关从业人员进行专门的安全培训。

第二十三条 取得注册安全工程师执业资格的煤矿企业安全生产管理人员，可免予安全资格初次培训；注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，可免予复训。

第二十四条 负责煤矿企业“三项岗位人员” 安全资格、操作资格和煤矿矿长资格考核发证的部门(以下简称考核发证机关)应当对参加培训人员的准入条件进行审查，也可委托培训机构进行；符合准入条件的，方可参加培训。

第四章 考核和发证

第二十五条 煤矿安全培训考核实行教考分离的原则。考核发证机关按照统一制定的考核标准进行考核。

第二十六条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格考核安全技术理论知识和管理能力，特种作业人员操作资格考核安全技术理论知识和实际操作技能。

“三项岗位人员”安全资格、操作资格和矿长资格考核成绩80分为合格。考核不合格的，允许补考一次。

第二十七条 煤矿企业“三项岗位人员”使用国家级考试题库进行安全技术理论知识计算机考试，考核发证机关应派员现场监考，也可通过远程监控系统监考。

第二十八条 考核发证机关应当在考核工作结束后5个工作日内公布考核成绩。

第二十九条 “三项岗位人员”在考核合格后5个工作日内，由本人或所在单位向考核发证机关申请办理资格证或操作证，也可委托煤矿安全培训机构申请办理，并提交下列材料：

(一)身份证及学历证书复印件或学历证明；

(二)工作经历证明；

(三)社区或县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师资格的，凭本人注册安全工程师执业证及上述材料，向考核发证机关申请办理安全生产管理人员安全资格证。

第三十条 考核发证机关应当在收到“三项岗位人员”申请材料5个工作日内完成审核，做出受理或不予受理的决定。能够当场做出受理决定的，应当当场做出受理决定；申请材料不全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请之日起即已被受理。

第三十一条 考核发证机关应当在20个工作日内完成受理申请的审核工作。符合条件的，颁发相应的资格证或操作证；不符合条件的，应当说明理由。注册安全工程师不符合准入条件的，不得颁发资格证。

第三十二条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为4年，每2年复审一次。

特种作业人员操作资格证有效期为6年，每3年复审一次。

第三十三条 资格证和操作证式样由国家煤矿安监局统一规定，在全国范围内有效。

第三十四条 证书到期复审或有效期届满需要延期复审的，应当于期满前60日内向考核发证机关申请办理复审手续。申请复审或者延期复审前，应当参加相应培训并考核合格。

第三十五条 申请复审或延期复审的，向考核发证机关提交体检健康证明、身份证复印件和资格证或操作证原件办理相关手续。

复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，审核合格后，由考核发证机关重新颁发证书。

第三十六条 煤矿企业“三项岗位人员”有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

(一)体检不合格的；

(二)发生死亡事故受到行政处分或经济处罚的；

(三)未按规定参加培训，或者考核不合格的。

第三十七条 申请人对初次申请、复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十八条 证书遗失的，持证人应向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以补发。

证书记载信息发生变化或损毁的，持证人应当向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以变更或更换。

第三十九条 考核发证机关应当定期将证书发放情况向社会公布，接受社会监督。

第五章 监督管理

第四十条 考核发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、行政法规和本规定审核、颁发煤矿企业“三项岗位人员”安全资格证、操作证和煤矿矿长资格证。

考核发证机关和煤矿安全监管监察机构依法对煤矿安全培训工作实施监督管理。

第四十一条 对煤矿企业安全培训工作监督检查的主要内容：

(一)贯彻落实法律、法规有关安全培训规定的情况；

(二)安全培训管理机构设置、专职管理人员配备情况；

(三)安全培训制度、培训计划的制定和落实情况；

(四)“三项岗位人员”持证上岗及其他从业人员安全培训情况；

(五)采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，从业人员专项培训情况；

(六)安全培训档案管理情况；

(七)教育培训经费提取和使用情况；

(八)从业人员安全资格准入和安全培训期间工资支付情况；

(九)法律、法规及规章规定的其他内容。

第四十二条 对煤矿安全培训机构安全培训工作监督检查的主要内容：

(一)执行培训大纲情况；

(二)教学及学员管理情况；

(三)安全培训计划落实情况；

(四)安全培训管理制度落实和档案管理情况；

(五)法律、法规及规章规定的其他内容。

第四十三条 煤矿安全培训监督检查工作实行定期检查和不定期检查相结合的方式。定期检查每年至少一次，不定期检查根据工作需要和具体情况组织实施。

第四十四条 考核发证机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的资格证或操作证：

(一)超越职权颁发资格证或操作证的；

(二)违反本规定准入条件和程序颁发资格证或操作证的；

(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证或操作证的；

(四)未申请复审、延期复审或者复审、延期复审不合格的。

第四十五条 煤矿企业被行政执法机关责令停产整顿的，考核发证机关应当暂扣煤矿矿长的资格证和安全资格证。

第四十六条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销其资格证或操作证：

(一)达到法定退休年龄的；

(二)操作证或资格证被依法撤销的；

(三)操作证或资格证被依法吊销的。

第四十七条 考核发证机关要建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，对举报事项调查核实后，依法提出处理意见。

第四十八条 考核发证机关应当制定年度培训计划，建立考核发证档案和统计报告制度，每年向国家煤矿安监局报告培训计划执行和考核发证等情况。

第四十九条 煤矿企业“三项岗位人员”在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其资格证或操作证。

跨省(自治区、直辖市)从业的“三项岗位人员”应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。

第五十条 煤矿企业不得印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证。

“三项岗位人员”不得伪造、涂改、转借、转让、冒用资格证和操作证或者使用伪造的资格证和操作证。

第六章 法律责任

第五十一条 考核发证机关向不符合法定条件的“三项岗位人员”颁发资格证或操作证的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期整改，并处2万元以下罚款，逾期未整改的，责令停产整顿：

(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需经费的；

(二)未设立安全培训管理机构，未配备专职管理人员的；

(三)未建立健全从业人员安全培训档案或档案管理混乱的；

(四)主要负责人和安全生产管理人员无证上岗的；

(五)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前，未对从业人员进行专门安全培训的；

(六)从业人员未达到准入条件的；

(七)进行安全培训期间未支付工资或未承担安全培训费用的。

(八)“三项岗位人员”变动工作单位扣押其资格证或操作证的。

第五十三条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，情节严重的要依法予以关闭：

(一)特种作业人员无证上岗的；

(二)未对井下作业人员进行安全培训或培训不合格上岗的。

第五十四条 煤矿企业非法印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证的，给予警告，并处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 煤矿企业拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，考核发证机关依法吊销矿长资格证和矿长安全资格证。

第五十六条 煤矿发生一次死亡3-9人责任事故或一年内发生两起一次死亡1-2人责任事故的矿长，暂扣安全资格证和矿长资格证，责令参加复训，考核合格的返还其资格证，不合格的，吊销其资格证；

煤矿一年内发生两起一次死亡3-9人责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证。被吊销资格证的，5年内不得重新核发。

煤矿发生一次死亡10人以上责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证，且终身不得担任煤矿矿长。

第五十七条 煤矿安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，并处1万元以上、3万元以下的罚款：

(一)未按照培训大纲进行培训的；

(二)未按时落实培训计划的；

(三)未依法取得资质证书擅自从事安全培训活动的。

第五十八条 煤矿企业“三项岗位人员”伪造、涂改资格证或操作证或者使用伪造的资格证和操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

“三项岗位人员”转借、转让、冒用资格证和操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。

第七章 附 则

第五十九条 煤矿企业“三项岗位人员”培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市考核发证机关制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。

第六十条 本规定施行前公布的有关煤矿安全培训的规定与本规定不一致的，按本规定执行。

第六十一条 考核发证机关应根据本规定制定实施细则，报国家煤矿安监局备案。

⑵ 煤矿安全培训规定

第一章总 则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用本规定；《安全生产培训管理办法》已有规定的，依照其规定。

煤矿特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。第三条本规定所称的煤矿企业主要负责人，是指煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。第四条本规定所称的煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）的负责人。第五条煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。

国家煤矿安全监察局负责指导和管理全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作，组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。

省级煤矿安全监察机构、省（自治区、直辖市）人民政府（以下简称省级人民政府）负责煤矿安全培训的部门根据职责分工，指导、管理本行政区域内煤矿企业有关资格证的培训、考核和发证工作，实施省属煤矿企业、所辖行政区域内中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安全培训、考核和发证工作，以及煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作。第六条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证在全国范围内有效。第七条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。第八条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，优先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生。第九条负责煤矿安全培训的机构（以下简称安全培训机构）应当依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和培训档案，落实安全培训计划，聘请经考核合格的专职教师依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。第二章从业人员准入条件第十条煤矿从业人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康，无职业禁忌症；

（二）年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。第十二条生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。

生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备高中及以上文化程度，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。第十三条煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。

安全培训机构应当对参加培训人员的基本条件进行审查；符合条件的，方可接受其参加培训。第三章安全培训第十四条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。煤矿矿长除取得煤矿企业主要负责人安全资格证外，还应当依法接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核发证。

煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长应当接受专门的安全培训，经培训合格后，方可任职。

本条前两款规定以外的其他从业人员应当接受与其工作岗位相应的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。

⑶ 煤矿培训哪四种人员必须是

煤矿行业属于高危行业，从业人员上岗前必须进行业务培训，否则禁止进入岗位。煤矿从业人员均必须经过培训。这是强制性培训规定。安全生产监督管理有条例专门规定了的。根据各岗位不同特点，上自矿长下到普通员工，均有详细的学时和考试的规定。国家煤矿安全监督管理局发布了专项规定。煤矿安全培训规定第一章总 则第一条 为规范煤矿企业安全培训工作，提高从业人员安全素质，有效防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《煤炭法》等有关法律、法规，制定本规定。第二条 煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作，适用本规定。法律、法规和国务院另有规定的，从其规定。第三条 本规定所称煤矿安全培训是指煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训、煤矿矿长资格培训、特种作业人员操作资格培训以及其他从业人员安全生产教育培训。第四条 煤矿企业是安全培训的责任主体，应当设立安全培训管理机构，配备专职管理人员，建立安全培训体系，健全从业人员安全培训管理制度，制定培训计划，建立培训档案；依法组织实施本企业从业人员的安全培训，按规定选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(以下简称“三项岗位人员”)参加培训。煤矿企业应按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费；从业人员一律带薪参加安全培训。第五条 安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和档案，落实安全培训计划，依照大纲进行培训。第六条 煤矿安全培训工作坚持“归口管理、分级负责、统一标准、教考分离”的原则。国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理；负责中央企业总部主要负责人和安全生产管理人员，中央企业所属一级煤矿企业和省(自治区、直辖市)属煤矿企业(集团)总部主要负责人安全培训考核和发证工作；组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。省(自治区、直辖市)人民政府负责煤矿安全培训的部门、驻地省级煤矿安全监察机构按照工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理；负责本条前款规定以外所辖区域煤矿企业“三项岗位人员”和煤矿矿长资格培训考核和发证工作。第二章 培训人员范围和准入条件第七条 煤矿企业(包括集团公司、总公司及所属分公司、矿务局、煤矿以及从事煤炭开采的各类企业，下同)主要负责人包括董事长、总经理、局长、矿长。第八条 煤矿企业安全生产管理人员包括：(一)分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人；(二)各级安全生产监督管理部门负责人及工作人员；(三)生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门(含煤矿区、科、队、井)负责人。第九条 煤矿企业特种作业人员包括：从事井下电气、井下爆破、安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、提升机操作、采煤机(掘进机)操作、瓦斯抽采、防突和探放水作业的人员。省级特种作业人员考核发证部门根据本地区实际和安全生产状况，需要增加特种作业类别和工种的，经国家煤矿安全监察局批准同意后，纳入特种作业管理。第十条 煤矿企业从业人员根据职责、岗位实行不同的资格准入标准。煤矿企业从业人员应当符合下列条件：(一)身体健康，无妨碍从事相应工作岗位的疾病和生理缺陷；(二)年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；(三)初中及以上文化程度。第十一条 生产(或核定)能力30万吨/年以上煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：(一)煤矿安全生产相关专业大专及以上学历；(二)煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。第十二条 生产(或核定)能力30万吨/年及以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：(一)煤矿安全生产相关专业中专及以上学历；(二)煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。第十三条 煤矿特种作业人员准入标准依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局第30号令)执行。第十四条 煤矿企业新招职工必须符合准入标准，不符合准入标准的，不得录用。第三章 安全培训第十五条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全资格培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。煤矿矿长还必须接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。煤矿矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核颁证。第十六条 煤矿企业特种作业人员必须接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作技能培训，并经考核合格取得相应的操作资格证后，方可上岗。取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与所学专业相应的特种作业，持学历证明经特种作业人员考核发证部门同意，可以免予初次培训，但必须参加复训。第十七条 煤矿企业应当对采煤、掘进、通风、机电、地测、运输等专业的班组长进行安全培训，经考核合格，方可任职。第十八条 煤矿企业应当对其他从业人员进行与其所从事岗位相应的安全培训，具备安全生产基本知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并经考核合格，方可上岗。第十九条 煤矿企业主要负责人和本规定第八条第(一)、(二)项所列安全生产管理人员安全资格培训，由具备二级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。本规定第八条第(三)项所列安全生产管理人员和煤矿企业特种作业人员操作资格培训，由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。煤矿企业其他从业人员安全培训由具备四级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。不具备安全培训条件的煤矿企业，由县(市、区)负责煤矿安全培训的部门统一组织到具备相应资质的机构参加培训。第二十条 煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到下列规定学时：主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于24学时。新招入矿的井下从业人员安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时。第二十一条 鼓励煤矿企业实行变招工为招生，生产(或核定)能力30万吨/年以上的煤矿企业新招井下作业人员须经技工(中专)学校相应专业的正规教育，取得学历证书方可录用。第二十二条 煤矿企业从业人员调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗前，应当重新接受安全培训，经考核合格后方可上岗。煤矿企业采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，应当对相关从业人员进行专门的安全培训。第二十三条 取得注册安全工程师执业资格的煤矿企业安全生产管理人员，可免予安全资格初次培训；注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，可免予复训。第二十四条 负责煤矿企业“三项岗位人员” 安全资格、操作资格和煤矿矿长资格考核发证的部门(以下简称考核发证机关)应当对参加培训人员的准入条件进行审查，也可委托培训机构进行；符合准入条件的，方可参加培训。第四章 考核和发证第二十五条 煤矿安全培训考核实行教考分离的原则。考核发证机关按照统一制定的考核标准进行考核。第二十六条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格考核安全技术理论知识和管理能力，特种作业人员操作资格考核安全技术理论知识和实际操作技能。“三项岗位人员”安全资格、操作资格和矿长资格考核成绩80分为合格。考核不合格的，允许补考一次。第二十七条 煤矿企业“三项岗位人员”使用国家级考试题库进行安全技术理论知识计算机考试，考核发证机关应派员现场监考，也可通过远程监控系统监考。第二十八条 考核发证机关应当在考核工作结束后5个工作日内公布考核成绩。第二十九条 “三项岗位人员”在考核合格后5个工作日内，由本人或所在单位向考核发证机关申请办理资格证或操作证，也可委托煤矿安全培训机构申请办理，并提交下列材料：(一)身份证及学历证书复印件或学历证明；(二)工作经历证明；(三)社区或县级以上医疗机构出具的体检健康证明。煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师资格的，凭本人注册安全工程师执业证及上述材料，向考核发证机关申请办理安全生产管理人员安全资格证。第三十条 考核发证机关应当在收到“三项岗位人员”申请材料5个工作日内完成审核，做出受理或不予受理的决定。能够当场做出受理决定的，应当当场做出受理决定；申请材料不全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请之日起即已被受理。第三十一条 考核发证机关应当在20个工作日内完成受理申请的审核工作。符合条件的，颁发相应的资格证或操作证；不符合条件的，应当说明理由。注册安全工程师不符合准入条件的，不得颁发资格证。第三十二条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为4年，每2年复审一次。特种作业人员操作资格证有效期为6年，每3年复审一次。第三十三条 资格证和操作证式样由国家煤矿安监局统一规定，在全国范围内有效。第三十四条 证书到期复审或有效期届满需要延期复审的，应当于期满前60日内向考核发证机关申请办理复审手续。申请复审或者延期复审前，应当参加相应培训并考核合格。第三十五条 申请复审或延期复审的，向考核发证机关提交体检健康证明、身份证复印件和资格证或操作证原件办理相关手续。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，审核合格后，由考核发证机关重新颁发证书。第三十六条 煤矿企业“三项岗位人员”有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：(一)体检不合格的；(二)发生死亡事故受到行政处分或经济处罚的；(三)未按规定参加培训，或者考核不合格的。第三十七条 申请人对初次申请、复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第三十八条 证书遗失的，持证人应向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以补发。证书记载信息发生变化或损毁的，持证人应当向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以变更或更换。第三十九条 考核发证机关应当定期将证书发放情况向社会公布，接受社会监督。第五章 监督管理第四十条 考核发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、行政法规和本规定审核、颁发煤矿企业“三项岗位人员”安全资格证、操作证和煤矿矿长资格证。考核发证机关和煤矿安全监管监察机构依法对煤矿安全培训工作实施监督管理。第四十一条 对煤矿企业安全培训工作监督检查的主要内容：(一)贯彻落实法律、法规有关安全培训规定的情况；(二)安全培训管理机构设置、专职管理人员配备情况；(三)安全培训制度、培训计划的制定和落实情况；(四)“三项岗位人员”持证上岗及其他从业人员安全培训情况；(五)采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，从业人员专项培训情况；(六)安全培训档案管理情况；(七)教育培训经费提取和使用情况；(八)从业人员安全资格准入和安全培训期间工资支付情况；(九)法律、法规及规章规定的其他内容。第四十二条 对煤矿安全培训机构安全培训工作监督检查的主要内容：(一)执行培训大纲情况；(二)教学及学员管理情况；(三)安全培训计划落实情况；(四)安全培训管理制度落实和档案管理情况；(五)法律、法规及规章规定的其他内容。第四十三条 煤矿安全培训监督检查工作实行定期检查和不定期检查相结合的方式。定期检查每年至少一次，不定期检查根据工作需要和具体情况组织实施。第四十四条 考核发证机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的资格证或操作证：(一)超越职权颁发资格证或操作证的；(二)违反本规定准入条件和程序颁发资格证或操作证的；(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证或操作证的；(四)未申请复审、延期复审或者复审、延期复审不合格的。第四十五条 煤矿企业被行政执法机关责令停产整顿的，考核发证机关应当暂扣煤矿矿长的资格证和安全资格证。第四十六条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销其资格证或操作证：(一)达到法定退休年龄的；(二)操作证或资格证被依法撤销的；(三)操作证或资格证被依法吊销的。第四十七条 考核发证机关要建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，对举报事项调查核实后，依法提出处理意见。第四十八条 考核发证机关应当制定年度培训计划，建立考核发证档案和统计报告制度，每年向国家煤矿安监局报告培训计划执行和考核发证等情况。第四十九条 煤矿企业“三项岗位人员”在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其资格证或操作证。跨省(自治区、直辖市)从业的“三项岗位人员”应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。第五十条 煤矿企业不得印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证。“三项岗位人员”不得伪造、涂改、转借、转让、冒用资格证和操作证或者使用伪造的资格证和操作证。第六章 法律责任第五十一条 考核发证机关向不符合法定条件的“三项岗位人员”颁发资格证或操作证的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十二条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期整改，并处2万元以下罚款，逾期未整改的，责令停产整顿：(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需经费的；(二)未设立安全培训管理机构，未配备专职管理人员的；(三)未建立健全从业人员安全培训档案或档案管理混乱的；(四)主要负责人和安全生产管理人员无证上岗的；(五)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前，未对从业人员进行专门安全培训的；(六)从业人员未达到准入条件的；(七)进行安全培训期间未支付工资或未承担安全培训费用的。(八)“三项岗位人员”变动工作单位扣押其资格证或操作证的。第五十三条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，情节严重的要依法予以关闭：(一)特种作业人员无证上岗的；(二)未对井下作业人员进行安全培训或培训不合格上岗的。第五十四条 煤矿企业非法印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证的，给予警告，并处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条 煤矿企业拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，考核发证机关依法吊销矿长资格证和矿长安全资格证。第五十六条 煤矿发生一次死亡3-9人责任事故或一年内发生两起一次死亡1-2人责任事故的矿长，暂扣安全资格证和矿长资格证，责令参加复训，考核合格的返还其资格证，不合格的，吊销其资格证；煤矿一年内发生两起一次死亡3-9人责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证。被吊销资格证的，5年内不得重新核发。煤矿发生一次死亡10人以上责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证，且终身不得担任煤矿矿长。第五十七条 煤矿安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，并处1万元以上、3万元以下的罚款：(一)未按照培训大纲进行培训的；(二)未按时落实培训计划的；(三)未依法取得资质证书擅自从事安全培训活动的。第五十八条 煤矿企业“三项岗位人员”伪造、涂改资格证或操作证或者使用伪造的资格证和操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。“三项岗位人员”转借、转让、冒用资格证和操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。第七章 附 则第五十九条 煤矿企业“三项岗位人员”培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市考核发证机关制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。第六十条 本规定施行前公布的有关煤矿安全培训的规定与本规定不一致的，按本规定执行。第六十一条 考核发证机关应根据本规定制定实施细则，报国家煤矿安监局备案。

⑷ 中国煤矿安全技术培训中心的介绍

中国煤矿安全技术培训中心（华北科技学院）是国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局的安全生产教育培训基地和唯一直属高等学校，拥有国家安全生产和煤矿安全技术两个一级培训资质。中心成立于1986年，在建设过程中，与联合国开发计划署长期合作，并得到了122万美元的援助，引进了一大批先进的教学、实验设备，先后派出40多名教师出国考察进修，接待了30多名外国专家来中心讲学、考察。目前，中心与美、英、日、俄、法、波、澳等国家的有关部门和高等院校保持着稳定的合作关系。

⑸ 煤矿必须建立什么工作体系，矿长全面负责

请看找到的所谓六长的标准出处，及后面附加的编者按。山西省煤矿建设标准（晋煤基发〔2012〕505号）第二章煤矿建设基本条件第一节开煤矿的企业准入条件第十四条煤矿企业从业人员按照国家规定实行职业准入制度。主要包括:煤矿“六长”（矿长及安全、生产、机电、总工程师或技术副矿长、通风助理）,副总工程师，安全管理部门负责人,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、监测、防治水和地质测量及火工品使用管理等专业的其他各类人员必须经相关部门培训，审查合格后，持有相关证件方可上岗。第十五条煤矿企业应当具有与其生产规模相适应的各类工程技术人员。具有大专及以上煤炭主体专业学历的管理、技术人员数量不得少于以下最低标准：煤矿规模达到10.00Mt/a及以上的，不少于150人，煤矿规模达到3.00Mt/a及以上的，不少于120人，煤矿规模达到1.20Mt/a及以上的，不少于100人，煤矿规模1.20Mt/a以下的，不少于50人，其中30%应具有中高级专业技术职称。第十六条煤矿“六长”和副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业大专及以上学历（其中，0.30Mt/a的煤矿，具有中专及以上学历）、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人必须有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。各类煤矿矿长、副矿长、总工程师、通风助理按照隶属关系在市级以上煤炭行政主管部门注册,并在省煤炭厅备案，同一人不得在两个及以上煤矿任职。第十七条煤矿企业应当根据生产实际和安全要求，配备足够的、经依法培训合格并取得《煤矿特种作业操作证》的安全员、瓦斯检查员、专职放炮员、井下电钳工、电气设备防爆检查人员、大型设备司机、瓦斯抽采、安全监测监控、防突、探放水等特种作业人员。第十八条煤矿企业要积极推行变招工为招生，不断提高新招从业人员中直接招生人数比例，到“十二五”末全部实行变招工为招生，全面提升从业人员素质。第十九条煤矿企业按规定建立职工培训机构，配备专职培训人员，加强对全部员工的日常安全生产知识培训，特别要做好“三大规程”学习，做好岗位安全生产技术、工艺、装备的应用培训，做好灾害识别与防治、紧急避险与自救互救等知识和技能的培训，未经培训或培训不合格的员工不得上岗。老煤矿编者按：六长一说源自山西煤矿。这是山西煤矿近三年来大规模兼并重组中的新发明，配备齐全六长是煤矿矿准入条件中的一条。在全国其他煤矿一般牵涉安全生产为五个矿长副矿长人员，即河南所谓五职矿长，也就是矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长。山西前几年矿难频繁，大小馆员都深受牵连，虽然大大的中饱私囊了一下，但是一些馆员也因矿煤老板大肆贿赂而掉了乌纱帽甚至进了班房。那个王郡王道台出身同煤瓦斯员，做过通风区队长，主持山西省浮工作后，因通风安全确实是煤矿重中之重，再加上出身煤矿，有通风偏好，于是乎加上一长即所谓通风矿长助理（一般就是通风区队长兼职），通过法定程序得以在全省推行。王道台此举让通风区队长乘机黄袍加身，强行进入班子或者副总师层面的准班子，给他们增加了收入。诸多通风人还是感谢王道台滴！那个叫上党的地方，前几年有一个阇郡守入职上党后，又有新的创造和提升，变身七长，再加一个安全生产指挥中心（其实就是调度室），为上党郡必备条件。阇郡守搞的花样翻新，又让上党郡出彩了一把！六长、七长表面是换了个姿势，搞一搞很刺激，其实不过是体制里面的炒冷饭而已。当正者随意拍脑袋的一件事，使很多煤炭人从此登台，增加收入，觍颜进入副总师以上岗位。呜呼，一言以蔽之，不得而知。2012年5月份的一个小报道：随着山西省煤炭资源整合工作收尾，1000余座煤矿亟需统一标准进行规范管理。近日，山西省煤炭工业挺出台《山西省煤矿现代化矿井标准》、《山西省煤矿矿企业标准》、《山西省煤矿管理标准》、《山西省煤矿建设施工管理标准》、《山西省煤矿建设标准》等五项标准，进一步提高全省煤矿建设和管理水平，推动煤炭工业走向“七高一文明”发展新模式。新标准自下发之日起执行。《山西省煤矿现代化矿井标准》适用于建设、生产规模在150万吨／年及以上井工矿，该标准要求现有生产矿井按照标准进行优化整改，2015年底全省150万吨／年及以上矿井现代化矿井达标率达到80%以上；在建矿井建成投产后三年内要全部达到现代化矿井标准。《山西省煤矿矿企业标准》为适应煤矿企业兼并重组整合后，矿企业创新管理模式，促进主体企业做实做强，实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行的要求，通过设立矿企业等级标准，提高矿水平；建立矿企业年审制度，实施动态管理。《山西省煤矿管理标准》分为总则、资源保护、生产建设等十章共51条细则，旨在推动我省煤炭工业走向高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，实现集约高效、生态和谐、科学安全。《山西省煤矿建设施工管理标准》通过制定加强招标管理、备案管理、施工项目部管理、劳动用工管理、建设单位安全管理、部门监督管理等六个方面33条标准，加强我省煤矿施工队伍、施工项目、施工安全管理，促进煤矿建设项目安全规范实施，确保我省现代化矿井建设质量和水平。《山西省煤矿建设标准》要求从煤矿建设基本条件、煤矿设计标准、露天煤矿设计标准、煤矿建设管理标准、企业文化建设、煤矿建设工程质量及竣工验收，全面提升煤矿建设水平，高起点设计、高质量建设、高标准验收，建设装备一流、技术先进、系统可靠、安全高效的现代化矿井。山西省煤矿建设标准第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观和国家发展煤炭工业的法律、法规及方针、政策、规范、标准，适应完善社会主义市场经济体制的需要，巩固我省煤矿兼并重组、资源整合的成果，建设“七高一文明”的现代化煤矿，制定本标准。第二条本标准是为煤矿建设项目决策服务和合理控制矿井建设水平而编制的全省统一标准，是编制、评估和审查矿井项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、初步设计和施工图设计的依据，也是监督检查建设过程的标准。第三条本标准适用于在山西省境内的煤炭工业新建、改建和扩建矿井建设项目，生产矿井技术改造、产业升级等可参照执行。第四条煤矿建设应根据批准的井田勘探地质报告编制可行性研究报告、初步设计和施工图设计。初步设计必须按照分级管理权限，经煤炭行业主管部门审批。初步设计前必须对地质资料进行认真分析研究，对勘探程度、资源可靠性、开采条件及经济价值等作出评价。第五条煤矿建设应符合国家的煤炭产业政策、煤炭工业发展规划和山西省煤炭开发政策；并应与相关产业、生态环境及区域经济协调发展。第六条煤矿设计和建设应按照科技进步的要求，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路。第七条煤矿设计和建设应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全各生产系统。第八条煤矿建设应按照“规模化、集约化、机械化、现代化”原则，坚持科学设计、高质量建设、高标准验收，用先进的设备、技术、工艺装备矿井，建设现代化的矿井。全面实施高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的发展新模式。第九条煤矿设计和建设应坚持安全、环保、卫生等工程和设施与矿井主体工程实行“同时设计、同时施工、同时投入使用”制度。第十条露天煤矿工程设计，应贯彻可持续发展的原则，以安全高效为目标，采用现代化的技术装备，实行信息化管理，贯彻集中生产、减轻环境负担的方针。保持开采与复恳的平衡，处理好近期与远期，以近期为主体的建设关系。第十一条露天煤矿工程设计，必须贯彻综合利用的方针，有效地利用资源和保护资源。对其共生、伴生矿产资源应加以回收利用或保护。第十二条露天煤矿工程设计，对环保工程、水土保持工程和土地复垦工程，必须做到与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。第十三条煤矿设计和建设除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关规程、规范、标准、指标及定额的规定。第二章煤矿建设基本条件第一节开煤矿的企业准入条件第十四条煤矿企业从业人员按照国家规定实行职业准入制度。主要包括:煤矿“六长”（矿长及安全、生产、机电、总工程师或技术副矿长、通风助理）,副总工程师，安全管理部门负责人,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、监测、防治水和地质测量及火工品使用管理等专业的其他各类人员必须经相关部门培训，审查合格后，持有相关证件方可上岗。第十五条煤矿企业应当具有与其生产规模相适应的各类工程技术人员。具有大专及以上煤炭主体专业学历的管理、技术人员数量不得少于以下最低标准：煤矿规模达到10.00Mt/a及以上的，不少于150人，煤矿规模达到3.00Mt/a及以上的，不少于120人，煤矿规模达到1.20Mt/a及以上的，不少于100人，煤矿规模1.20Mt/a以下的，不少于50人，其中30%应具有中高级专业技术职称。第十六条煤矿“六长”和副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业大专及以上学历（其中，0.30Mt/a的煤矿，具有中专及以上学历）、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人必须有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。各类煤矿矿长、副矿长、总工程师、通风助理按照隶属关系在市级以上煤炭行政主管部门注册,并在省煤炭厅备案，同一人不得在两个及以上煤矿任职。第十七条煤矿企业应当根据生产实际和安全要求，配备足够的、经依法培训合格并取得《煤矿特种作业操作证》的安全员、瓦斯检查员、专职放炮员、井下电钳工、电气设备防爆检查人员、大型设备司机、瓦斯抽采、安全监测监控、防突、探放水等特种作业人员。第十八条煤矿企业要积极推行变招工为招生，不断提高新招从业人员中直接招生人数比例，到“十二五”末全部实行变招工为招生，全面提升从业人员素质。第十九条煤矿企业按规定建立职工培训机构，配备专职培训人员，加强对全部员工的日常安全生产知识培训，特别要做好“三大规程”学习，做好岗位安全生产技术、工艺、装备的应用培训，做好灾害识别与防治、紧急避险与自救互救等知识和技能的培训，未经培训或培训不合格的员工不得上岗。第二十条煤矿主体企业的注册资本金至少要达到现行法律法规规定的最低限额；公司注册资本金中货币出资额所占的比率和实收资本额须符合法律法规的规定，国家针对煤炭行业特点新出台的规定中有更高要求的从其规定。第二十一条主体企业所出的首期资本金须在规定时限内按国家标准依法足额缴纳，并且有足够能力在规定的时限内缴足剩余出资。煤矿主体企业在申煤矿中，要提供资本金到位证明和项目投资资金来源及融资证明，确保煤矿项目建设资金落实。第二十二条拟开大型煤矿的主体企业应至少具有开或管理中型及以上煤矿10年以上的经历，并应在当地开一个相当规模的非煤企业。第二节开煤矿的技术条件第二十三条新建矿井设计能力不低于1.20Mt/a，新建露天矿不低于3.0Mt/a，改、扩建井工煤矿不低于0.90Mt/a，整合井工煤矿不低于0.60Mt/a。第二十四条所有煤矿原则上全部实现综合机械化壁式开采（特殊情况可采用其它开采方式），信息化管理，全面提升现代化水平。积极推广无人值守工作面；条件允许时，矿井主通风机房、井下主排水泵房实现在线监测，无人值守。第二十五条煤矿只能建设一套主生产系统，煤矿应按照“一矿一井一面”模式建设。符合下列条件者，可建设“一井两面”：(一)设计能力0.90Mt/a及以上的煤矿须符合下列条件之一：1.属于薄、厚煤层配采或高、低硫（灰）煤层配采的。2.属于薄煤层开采的。3.属于解放煤层开采的。4.属于急倾斜煤层开采的。(二)设计能力在3.0Mt/a及以上的煤矿。第二十六条煤矿必须建立完善的监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，简称“六大系统”，并达到“系统可靠、设施完善。“六大系统”必须与矿井建设同时设计、同时施工、同时投入使用，实现“三同时”。第二十七条所有的建设煤矿竣工验收时必须符合初步设计和国家及省有关规定的要求。第三节开煤矿的资源条件第二十八条新开的煤矿企业必须取得采矿许可证。第二十九条煤矿建设应有批准的井田（矿田）勘探地质报告。井田（矿田）面积大、全井田（矿田）达到勘探程度有困难时，先期开采地段必须达到勘探程度，且服务年限不低于10年。第三十条煤炭资源／储量估算范围应与井田境界相统一。煤炭资源／储量估算的垂深，一般为1000m，最大不超过1200m。第三十一条生活饮用水地表水源一级、二级保护区、泉域重点保护区、自然保护区（核心区、缓冲区）、高速公路下、省级以上风景名胜区、森林公园、地质公园、世界世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地、地质灾害危险区、城市规划区、对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的区域严禁开采。第三十二条煤层含硫量大于3%的煤层（原煤作化工原料的除外）禁止开采。第三十三条国家级铁路干线、高速公路两侧2km范围内禁止露天开采。第三十四条新开的煤矿应有批准的瓦斯涌出量预测报告，有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出威胁的矿井应有批准的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出鉴定报告，高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯矿井应有批准的抽采设计。第三十五条煤矿实际建设中发现井田（矿田）地质情况、煤质资料采空区范围等如与原批准的井田（矿田）地质报告有较大的变化时，须委托有资质的单位补充勘探，其报告由原审批部门审批。第四节开煤矿的外部条件第三十六条煤矿建设应具备对外运输的交通运输条件。应根据矿井的运量、运距要求和矿井所在地区现有、新建或设计(规划)的铁路、公路等运输通道的条件，确定合理的对外运输方式，并与当地及国家交通网相衔接。第三十七条煤矿建设应具备生产、生活需要的水资源条件，并与当地水资源管理部门达成取水协议；鼓励优先利用城镇供水设施。第三十八条煤矿建设应节约用地,少占耕地，并取得土地使用相关手续。第三十九条煤矿建设应具备可靠的通信条件。矿井通信应利用矿区已有的通信资源；独立煤矿或与矿区通信网络联系不便的煤矿，也可利用所在地区的通信资源。第四十条煤矿建设应具有可靠的供电电源,并与供电部门达成供电协议。第三章煤矿设计标准(井工部分)第一节煤矿设计必备条件第四十一条煤矿设计必须由具有相应资质的设计单位编制。第四十二条已取得省级及以上相关主管部门项目核准（审批）的核准(批复)文件。第四十三条已取得国土资源行政部门划定井田范围批复文件或颁发的采矿许可证。第四十四条已取得相关主管部门评审备案（审批）的井田勘探地质报告。第四十五条高瓦斯及具有煤与瓦斯突出危险性的矿井，已取得相关行业主管部门审批的《瓦斯抽放初步设计》批复文件。第四十六条已取得矿井建设必需的用地、供水、供电批复文件或协议。第四十七条省级及以上行业行政主管部门规定的其它资料。第二节矿井建设规模的确定原则及分类第四十八条矿井建设规模应符合国家产业政策、煤炭工业发展规划和矿区总体规划，并符合山西省制定的有关政策、规划。第四十九条矿井建设规模，应划分为大型、中型二种类型：(一)大型矿井为：1.2、1.5、1.8、2.4、3.0、4.0、5.0、6.0、8.0、10.0、12.0、15.0Mt／a及以上。（二）中型矿井为：0.60、0.90Mt／a。第五十条矿井建设规模，应根据地质构造、资源／储量、开采技术条件、煤层及工作面生产能力、技术装备、外部建设条件、市场需求、经济效益等因素确定。并应遵守下列规定：（一）煤层开采顺序应满足安全生产要求，原则上采用自上而下的下行式开采。（二）以一个开采水平保证矿井生产能力。（三）按照安全高效的原则，矿井应按照“一井一面”组织生产。以一个工作面确定矿井的产能；设计能力0.60Mt／a及以下的矿井,必须严格执行“一井一面”。（四）设计能力在3.0Mt/a及以上的矿井，原则上可以布置“一井两面”。（五）具有煤与瓦斯突出危险性的矿井，设计生产能力应在0.45Mt/a及以上，但不得高于5.0Mt/a。（六）高瓦斯矿井设计生产能力不得高于8.0Mt/a。（七）瓦斯矿井设计生产能力不得高于15.0Mt/a。第三节矿井服务年限第五十一条新建矿井及其第一水平的服务年限不应小于表2-1的规定。第五十三条改建后的矿井的服务年限不宜小于同类型新建矿井服务年限的50%。矿井服务年限小于5.0年(不含5.0年)的矿井原则上不得进行改扩建。第五十四条计算矿井及第一开采水平设计服务年限时，应根据地质条件及勘查程度，确定适当的储量备用系数。储量备用系数宜采用1.3—1.5，地质条件复杂、勘查程度较低的取大值，反之取小值。第四节项目构成一般规定第五十五条矿井工程项目应由主要生产系统、辅助生产系统、资源综合开发与利用、安全卫生、环境保护、行政管理和生活服务等工程和设施构成。第五十六条工程项目的具体构成，应按照专业化协作和社会化服务的原则确定。第五节项目构成第五十七条生产系统应包括：井筒、井底车场及硐室、主要运输巷道及回风道、采区、采掘工作面、提升、通风、井下排水、压风、煤炭分选加工、地面储装运等工程和设施。第五十八条辅助生产系统应包括：供配电、给排水、供热、通信、灯房、计量与煤样化验、机修、器材供应、地面运输、监测监控与计算机管理等工程和设施。第五十九条资源综合开发与利用、安全卫生、环境保护工程设施应包括：共伴生矿产资源开发与利用，矿井水及生活污水处理与利用，煤泥、煤矸石及余热、地热利用，矿山安全，职业卫生，消防，救护，水土保持，生态保护与环境治理，节能减排等工程和设施。煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井必须建立抽采瓦斯系统，抽采的瓦斯应综合利用，有热害的矿井必须建立热害治理工程。第六十条行政管理和生活服务设施包括：矿公楼、区队公楼、灯房、浴室、食堂、医疗设施、职工公寓、职工教育、职工文体活动等设施。第六节井口与工业场地位置选择原则第六十一条煤矿工业场地总平面布置应有近期实测的地形图和工程地质、水文及气象资料。地形图的比例应根据地形条件、企业规模和工程性质确定，可行性研究阶段可采用1：1000或1：2000，初步设计和施工图设计阶段宜采用1：500或1：1000。第六十二条提升井井口位置选择应有利于全井田开拓和工业场地布置，并根据井上、下建设条件，进行技术、经济综合论证，以投资少、投产早、效益好、有利于安全为原则。主、副提升井井位应选择在同一工业场地内，在特殊条件下，亦可分别设在两个场地中。第六十三条风井井口位置选择应满足通风安全要求;可与提升井布置在同一工业场地内，以缩短建井工期和节约用地。第六十四条确因技术合理，且有条件时，工业场地和风井场地可布置在井田范围之外,有压占资源的须签订互保协议，但井口应位于井田范围内。第六十五条煤矿工业场地位置不得选择在需要保护的环境敏感目标区域以及军事设施保护区周围。第七节井筒及工业场地工程地质条件第六十六条井筒位置应尽量避开厚表土层、厚含水层、断层破碎带、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤层或软弱岩层，原则上不应穿过采空区、不良地质构造区。受条件限制确需穿采空区时，应先采取采空区处治措施，并制定安全措施，确保井筒施工、生产运行期间的安全。第六十七条工业场地应有良好的工程地质条件，避开地下采空区、地面沉降区、地裂缝区等地质环境恶劣场地，不得受泥石流、崩塌、滑坡、岩溶和土洞塌陷等不良因素影响。第六十八条抗震设防区工业场地宜选择对抗震有利地段，避开不利地段，不应选择在危险地段。第八节开拓布置第六十九条矿井开拓应根据矿井地形地貌、地质条件、煤层赋存条件、开采技术条件、装备条件、外部建设条件、生态环境、设计生产能力和经济效益等因素，经方案比较后确定采用平硐、斜井、立井开拓方式，或综合开拓方式。井田面积大、储量丰富或瓦斯含量大的大型矿井，条件适宜的应采用分区开拓、分区通风、集中出煤的分区开拓方式。第七十条井筒数目应根据矿井开拓部署、提升、通风、安全需要及投资效益等，经综合论证后确定。每一个矿井必须至少有2个井筒，矿井必须设专用回风井，且必须作为矿井的安全出口，不允许多井筒并联回风；采用中央式通风系统的建设矿井，当井田一翼走向较长时，井田边界附近必须设置安全出口。井筒兼用功能必须符合现行《煤矿安全规程》的有关规定。第七十一条矿井开采水平划分应根据煤层赋存条件、地质条件、开采技术与装备水平、资源/储量和生产能力等因素，经综合比较确定，并应符合下列规定：（一）当矿井划分为阶段开采时，其阶段垂高宜为：1.缓倾斜、倾斜煤层200-350m。2.急倾斜煤层100-250m。（二）条件适宜的缓倾斜煤层，瓦斯含量低、涌水量不大时，宜采用上、下山开采相结合的方式。（三）近水平多煤层开采，当层间距不大时，宜采用单一水平开拓；当层间距大时，可分煤组（层）多水平开采。第七十二条由于煤层露头不一或煤层倾角变化大，造成部分区域上（下）山斜长过长时，可在该区域适当位置设置辅助水平。第七十三条开拓巷道布置应根据煤层赋存条件、地质条件、开采技术条件和矿井开拓、通风、运输方式等因素确定，并应符合下列规定：（一）开采近距离多煤层时，宜采用集中或分组运输大巷布置方式；煤层（组）间距大时，宜采用分层运输大巷布置方式。（二）开采煤层巷道不得布置在有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险煤层中和严重冲击地压煤层中。（三）当煤层无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险、无冲击地压，煤层顶底板围岩较稳定、煤层较硬、含水量较小，或自燃发火、高瓦斯煤层采取安全措施在技术可行、经济合理时，主要运输大巷及总回风巷宜布置在煤层中。四、近水平多煤层开采，采用分层或分组布置运输大巷时，宜将开采水平分层（组）运输大巷重叠布置。五、开拓巷道布置应避开应力集中区和活动断层，且不宜沿断层布置。第七十四条开拓巷道净断面，必须以支护最大允许变形后的断面能满足行人、运输、通风、管线及设备安装、检修等需要为原则确定。净断面的选取应符合现行《煤矿安全规程》和国家现行标准《煤矿巷道断面和交岔点设计规范》的有关规定。第九节大巷运输第七十五条主要运输大巷煤炭运输方式应优先选用带式输送机；矿井宜布置井底煤仓，建设规模3.0Mt/a及以上的大型矿井可采用带式输送机从回采工作面顺槽至地面的连续运输。第七十六条井下辅助运输方式，应本着减少辅助运输环节及转载次数、减少辅助运输人员、提高运输效率的原则，根据井下开拓部署、煤炭运输方式、辅助运输物料和人员的运距、运量等因素综合比较确定，并应符合以下规定：（一）当大巷、采区上、下山围岩岩性与煤层倾角适宜时，从井底车场至大巷，采区上、下山及回采工作面顺槽宜实行直达运输。（以下内容因版面容量原因略去，请上网查询）

⑹ 煤矿安全生产教育和培训有哪些规定

要根据企业具体情形，以及培训问题确定培训内容。

⑺ 煤矿安全培训规定(2018)

第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。

本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。

本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。

省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。第二章安全培训的组织与管理第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

从事煤矿安全培训的机构，应当将教师、教学和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。第八条煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：

（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；

（二）身份证复印件、学历证书复印件；

（三）历次接受安全培训、考核的情况；

（四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况；

（五）其他有关情况。

煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）保存。第九条煤矿企业除建立从业人员安全培训档案外，还应当建立企业安全培训档案，实行一期一档。煤矿企业安全培训档案的内容包括：

（一）培训计划；

（二）培训时间、地点；

（三）培训课时及授课教师；

（四）课程讲义；

（五）学员名册、考勤、考核情况；

（六）综合考评报告等；

（七）其他有关情况。

对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的煤矿企业安全培训档案应当保存三年以上，对特种作业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存六年以上，其他从业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存三年以上。第三章主要负责人和安全生产管理人员的安全培训及考核第十条本规定所称煤矿企业主要负责人，是指煤矿企业的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。

本规定所称煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长，总工程师、副总工程师和技术负责人，安全生产管理机构负责人及其管理人员，采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。第十一条煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关工作经历。

煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。

⑻ 煤矿从业人员培训制度

第一条 安全管理质量标准化矿井必须具备以下条件：

矿井无重大安全隐患或对重大安全隐患按照规定采取有效监控措施，限期治理。

第二条 安全管理质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：

一级：考核评分在90分及以上。

二级：考核评分在80分及以上。

三级：考核评分在70分及以上.

第三条 安全管理质量标准化标准及考核评分办法见附表

安全管理质量标准化总分100分，各检查项目得分按照标准扣分，至单项标准分扣完为止。

附表:

安全管理质量标准化标准及考核评分办法

检查项 目
质量标准
检查方法
评分办法

机构设 置

10分
1.煤矿设置安全管理机构，负责企业内部安全监督检查工作；

2.煤矿设置专职部门或明确专门机构负责顶板管理、机电、提升运输、“一通三防”、地测防治水等专业的安全管理工作。受冲击地压（矿震）威胁的矿井，必须设专门的防冲机构。

3.煤矿设置专职部门或明确专门机构负责生产调度指挥、应急值守等工作。
检查有关机构的设置文件，部门、单位有关职责规定。
相应机构未设置的，扣3分；部门职责不明确的，每项扣1分。

人员配 备

10分
1．煤矿内部安全管理机构，设专职主要负责人一名，并由单位行政副职担任；设主任工程师（技术负责人）一名；配备分管煤矿主要专业（采掘、机电、提升运输、通防）安全监督检查的管理人员。受水害威胁及冲击地压威胁的矿井，应配有相应安全监督检查人员。安全管理机构的专职安全管理人员总数不少于矿井从业人员总数的5‰，且不得少于7人；安全检查工总数不少于井下从业人员总数的3%。

2．煤矿企业配置采掘、通防、机电、地测防治水等专业副总工程师及部门技术负责人，并在有关机构配备相应的专职技术人员。 受冲击地压（矿震）威胁的矿井必须配备防冲副总工程师及专职技术人员。

3.有关安全管理人员、技术人员应符合上级对煤矿从业人员准入资格的有关规定。
查阅有关人员任职文件、档案资料。
未按规定设安全管理机构主要负责人、主任工程师（技术负责人）、采掘、机电、通防、防治水、防冲副总工程师的，每缺一职，扣2分；缺相应部门技术负责人的，每缺一职，扣1分；缺相应专职技术人员的，每缺一名，扣0.5分。

安监部门管理人员达不到规定要求的，每缺一名，扣1分；安全检查工数量达不到要求的，每缺一名，扣0.5分。

安全管理人员、技术人员未达到煤矿从业人员准入资格制度规定的，每有一人，扣0.5分。

安全规章制 度

20分
煤矿必须依据法律法规、国家标准和行业标准，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合实际定期分析实施效果，适时修订，具体制度包括：

1.安全生产责任制度（各级负责人、职能机构、各岗位安全生产责任和义务）；2.安全会议制度；3.安全目标管理制度；4. 安全投入保障及安全费用提取和使用制度；5.安全质量标准化管理制度；6.安全教育与培训制度；7. 隐患排查治理制度；8.安全监督检查制度；9.安全技术审批制度；10.矿用设备器材使用管理制度；11.重大危险源检测、监控、管理制度；12. 矿井主要灾害预防制度；13.生产安全事故应急救援制度；14.安全奖惩和责任追究制度；15.入井人员管理制度；16.安全举报制度；17.管理人员下井及带班制度；18.安全操作管理制度；19. 劳动防护用品配备和管理制度；20.特种作业人员管理制度；21.生产安全事故报告、抢救和分析处理制度；22.上级规定必须制定的其他安全规章制度和企业应建立的安全制度。

煤矿安全规章制度应满足以下要求：①符合相关法律、法规、规章、规程、标准及上级有关规定；②内容具体、责任明确，能够对照执行和检查，有针对性和可操作性；③以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。
查阅有关制度规定，发布文件，检查有关制度落实情况。
每缺一项制度扣2分；制度不符合上级规定要求的，每项扣1分。

安全费用提取及使用

10分
1. 严格执行国家有关安全费用提取使用的规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度。

2.按规定确定安全费用提取标准，并按规定报有关部门备案。

3. 制定安全费用年度使用计划，对安全费用按已确定标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用。

4.建立有关安全费用项目管理台帐，做到账、物相符，项目完成要进行验收，并有验收记录。

5.风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定。

1.检查对上级规定及本单位有关制度的贯彻落实情况。

2.查阅煤矿确定安全费用提取标准的文件。

3.查阅年度安全费用计划，查阅财务专户提取、使用、结余管理帐目。

4.查阅安全费用项目管理台帐，有关验收记录、资料。
1. 不落实上级有关规定，未确保安全投入的，扣5分；

2. 未明确安全费用提取标准，并按规定进行备案的，扣2分；

3. 无安全费用年度提取使用计划的，扣2分；未按计划及时、足额提取安全费用的，扣1分；无专户存储账目扣2分；安全费用在规定范围外支出的，每项扣2分。安全费用提取、使用、结余账目每有一处不符合要求，扣1分。

4.无安全费用项目管理台帐的，扣2分；账、物管理不符的，每处扣1分，项目未验收的，每项扣1分。

5.未按规定存储和使用安全风险抵押金的，扣2分。

隐患排查治 理

15分
1.落实上级有关隐患排查治理的规定，建立并逐级落实从主要负责人到有关部门、人员的隐患排查治理责任制。

2. 煤矿主要负责人每月至少组织进行一次由单位技术负责人、有关部门和技术人员参加的隐患排查；对排查出的事故隐患，根据事故隐患分级、分类标准，分别确定级别和类别；建立事故隐患排查治理台帐和重大隐患信息档案，对重大安全隐患应按规定上报有关部门，并采取相应安全措施。

3. 对于排查出的一般事故隐患，由现场安全管理人员或者有关人员立即组织整改。

对重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施重大隐患治理方案，治理方案内容符合上级要求并按规定审批。

4.对治理结束的事故隐患，应组织进行验收，验收合格的隐患进行销号处理。

1.查阅各级管理人员、部门、有关人员的隐患排查治理责任制。

2.查阅月度隐患排查记录，台帐、档案、隐患上报文件，所采取的相应安全措施记录。

3.查阅有关隐患治理方案。

4.查阅隐患排查治理档案、登记表、验收记录。
1.未逐级建立隐患排查治理责任制的，扣2分，责任不明确的，每处扣0.1分。

2.月度未按规定组织隐患排查的，每次扣3分；隐患未分级、分类的，每条扣1分；未建立隐患登记台帐的和重大隐患信息档案的，扣3分；隐患排查治理监控台帐记录及重大隐患信息档案不全的，每条扣0.2分。未按规定上报重大安全隐患的，每条扣1分；对重大安全隐患未按规定采取措施的，每条扣3分。

3. 对重大隐患未按规定制定治理方案并按期实施的，每条扣3分；隐患治理方案不符合规定要求的，每处扣1分。

4.隐患治理结束后未验收的，每条扣1分；未做销号处理的，每条扣0.5分。

应急预 案

10分

1．煤矿企业应当按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等上级有关规定，制定相应的应急预案。

2.应急预案按照规定进行评审、备案、发布，按照规定及时进行修订。

3.煤矿应该对从业人员进行应急培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

4.根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练前应编制演练方案，应急演练结束后应编写评估报告。

1.查阅单位有关事故应急预案等资料。

2.查阅有关预案评审资料、意见，预案发布文件，修订记录。

3. 查阅从业人员安全培训档案、检查有关岗点的现场处置方案学习、掌握情况。

4.查阅有关应急演练方案、评估报告。

1.应急预案不全，存在重大危险源或主要事故类型未制定专项预案的，每缺一项预案，扣2分；危险性大的重要岗点，缺现场处置方案的，每处扣1分。

应急预案内容不符合有关规定要求的，每处扣0.5分；信息有错误的，每处扣0.2分；预案之间不衔接，相互矛盾的，每项扣1分。

2. 未按规定对应急预案进行评审、修订的，每件预案扣1分；未按规定对应急预案进行备案的，扣1分。

3.未对从业人员进行应急培训的，每人次扣0.1分。

4.未按规定组织综合预案或专项预案演练、现场处置方案演练的，扣2分；演练无方案及演练后未编写评估报告的，每次扣1分。

安全培 训

15分
1. 有年度安全教育培训工作意见、安全培训计划，明确安全培训方式、方法、安全教育内容和重点，并按计划认真实施。

2.每季度对单位安全培训开展情况至少进行一次检查总结，对查出问题制订措施，整改落实；年终对安全培训工作进行总结表彰。

3. 建立健全从业人员安全培训档案，实现一人一档，详细、准确记录培训考核情况。

煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按照规定参加安全培训，并取得相应资格证书，特种作业人员持证上岗。

煤矿其他从业人员按规定接受安全培训并考核合格，后方能上岗。

从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。

煤矿实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

4.煤矿有培训基地，加强培训师资建设，充实必要的师资力量，培训条件达到上级规定要求。

5. 保证本单位安全教育与培训工作所需资金。

1.查阅单位年度安全培训工作意见、安全培训计划，检查计划执行情况。

2.检查季度安全教育活动记录、整改措施，年度安全培训工作表彰决定。

3.查阅单位安全培训档案。有关人员安全资格证书，现场抽查特种作业人员持证上岗情况。

4.查阅单位安全培训资金计划及其落实情况。

1. 无年度安全培训工作意见、安全培训计划的，分别扣2分；未按照计划认真执行的，每项扣0.5分。

2.季度内未组织安全培训检查的扣2分，对查出问题无整改措施的扣1分；年度未对安全培训工作总结表彰的扣2分。

3.未建立安全培训档案的，扣5分，未实现一人一档的，扣1分；安全培训档案记录不全、不详细、不准确的，每人次扣0.1分。

“三项岗位人员”未经安全培训合格、取得相应资格证书上岗的，每人次扣2分。

煤矿其他从业人员未按规定参加培训的，每人次扣1分。

4.无培训基地的，扣3分；培训基地师资、办学条件不符合上级规定要求的，扣0.5分。

5.单位未落实和确保安全教育培训工作所需资金的，扣3分。

调度通 讯

10分
1、矿井必须安装井下调度通讯系统。通讯设备、小型电器（通讯）、线缆必须有产品合格证、入网许可证、矿用产品安全标志。

2、健全各种管理规章制度。规章制度应包括维护人员、值班人员岗位责任制，设备安全操作规程，交接班制度，周期维护试验制度，防火制度等，并严格落实。

3、调度电话安装数量及场所必须符合要求。主副井井底车场、运输调度室（站）、变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和采掘工作面；《年度灾害预防和处理计划》中明确要求的地点等；单位主要负责人及分管安全生产的负责人办公室，与井下安全生产工作有关的主要科室、医院（卫生所）、车队等，必须安装调度电话，并能与矿调度室等部门直接联系。井下电话不得并接。

4、调度通讯系统安全设施齐全、可靠。通讯设备交流电源必须装设防雷保护装置；入井调度电话必须全部经过安全隔离栅；通信线路必须在入井处装设熔断器和防雷电装置；接地保护系统完善，接地电阻阻值符合调度交换机设计安装要求。

5、系统功能齐全，性能良好。调度台的强插、强拆、集呼、群呼、会议等功能完善、可靠，符合设计要求；通话质量应清晰无断续、无杂音；必须配备录音系统；调度交换设备的主要板卡及电源系统必须采用热备份运行模式，后备蓄电池容量符合安全运行要求。

6. 煤矿企业要建立健全煤矿井下无线通讯系统和井下作业人员管理系统、，为井下安全生产管理人员配备无线通讯工具，实时监测井下作业人员的行动轨迹。系统产品必须具有矿用产品安全标志，井下设备具有防爆合格证。系统的安装、使用、管理符合标准规定。

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1.现场检查调度通讯系统，检查有关证件。

2.查阅有关制度，规程。

3.现场检查井下调度电话安装情况，查阅灾害防计划。

4.现场检查调度通讯系统的各类安全设施、保护

5.现场检查调度通讯系统功能，设备配置等

6.现场检查煤矿井下无线通讯系统及人员定位系统的装备、使用、管理情况，查阅有关证书、合格证。
1.井下调度通讯系统设备、线缆等无合格证、入网许可证、矿用产品安全标志的，每有一项，扣2分。

2.各类规章制度不全的每缺一项扣1分；未贯彻落实的，每项扣0.5分。

3井下调度电话数量不足的，每缺一部扣0.5分，有一处通话不正常扣0.5分。

4．调度通讯系统安全设施、保护装置不全的，缺一项扣1分；安设不合格或不完好的，每处扣0.5分。

5.调度通讯系统功能不完善的，每缺一种功能扣1分。质量达不到要求的，每项扣0.5分；无录音系统的，扣1分；调度交换设备的主要板卡未采用热备份运行模式的，扣1分；后备电池容量不符合安全运行要求的，扣2分。

6.未按照规定建立井下无线通讯和井下作业人员管理系统的，扣5分；未向井下安全生产管理人员配备无线通讯工具的，每有一人次扣0.1分；未实现实时监测井下作业人员行动轨迹的，扣1分；井下作业人员管理系统和井下无线通讯系统无规定安全标志、防爆合格证的，扣2分；系统安装、使用、管理不符合标准要求的，每处扣0.5分。
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⑼ 煤矿安全培训监督检查办法的通知内容

煤矿安全培训监督检查办法（试行）
第一条 为了进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业主要负责人（包括董事长、总经理、矿长）对安全生产教育和培训工作负主要责任。
第三条 煤矿企业必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。
第四条 煤矿矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训，经考核合格后取得矿长资格证。
煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证。
煤矿矿长依法取得矿长安全资格证、矿长资格证后方可任职，未取得上述两证的不得任职。
第五条 煤矿瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机等特种作业人员，必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经省级煤矿安全监察机构考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第六条 煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，掌握本岗位的安全操作规程；未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。
井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能：
（一）安全生产法律法规知识；
（二）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；
（四）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线；
（五）安全生产规章制度和劳动纪律；
（六）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护；
（七）入井需知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；
（八）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；
（九）其它相关的安全生产知识和技能。
第七条 国家安全生产监督管理总局对全国的煤矿安全生产教育与培训工作实施监督管理，负责一、二级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作。
第八条 国家煤矿安全监察局负责全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训、考核和发证工作的监督检查。
负责制定煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选、推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件；负责组织实施中央管理的煤矿企业的总公司、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训、考核与发证工作。
第九条 省级煤矿安全监察机构负责辖区内三、四级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作；负责辖区内煤矿企业（含辖区内中央管理的煤矿企业的分公司、子公司及其所属煤矿）主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考核与发证工作。未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核和发证工作由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责。
第十条 省级人民政府负责煤矿矿长资格证颁发的部门负责对煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作进行监督检查。
第十一条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长安全资格证和特种作业操作资格证的部门，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序或者管理办法；向社会公开具备资质的煤矿安全培训机构承训范围，制定并至少每半年向社会公布一次考核计划；在规定时限内，对考核合格的人员颁发相关的证件，对考核不合格的人员告知本人或者用人单位。
第十二条 煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。
对煤矿从业人员的安全生产教育和培训由煤矿企业自行组织。不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业，应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构或者大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全生产教育和培训。
第十三条 煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于20学时。
第十四条 安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得相应的资质证书，教师应当接受专门的培训，经考核合格后方可上岗执教。煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动，并每半年向社会公布一次培训计划。
第十五条 煤矿企业应当建立健全从业人员安全教育和培训工作检查制度，每半年进行一次自查自纠活动，研究制定整改措施，责任落实到人。年终进行总结，表彰先进，改进提高。
第十六条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门，应当对井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况；教育和培训活动的记录、档案；煤矿职工安全手册发放等。
上述监督检查应当作为对煤矿安全实施日常性监督检查的重要内容之一。可采取抽查和定期检查的方式。
第十七条 煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括证件的合法性（颁证机关、印章、项目内容是否过期等）；人员、证件是否相符；在岗人员是否做到持证上岗等。
监督检查应当作为对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察的重要内容之一。每年开展一次对重点地区煤矿特种作业人员持证上岗情况的专项监察。
第十八条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作证的部门，发现煤矿企业聘用未取得矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证人员担任矿长从事生产或者安全管理工作、特种作业人员无证上岗的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。
第十九条 煤矿企业未依法组织从业人员进行安全生产教育和培训的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。
第二十条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作资格证的部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者在监督检查中发现问题未按规定处理或者实施处罚的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。

⑽ 安全生产培训要遵循哪些原则具体由哪些部门管理

某市安监局贯彻落实省安全生产监督管理局下发《关于2015年安全生产培训计划的通知》要求，对需参加安全生产培训的行业主要负责人和安全管理人员组织了培训。那么，此类安全生产培训要遵循哪些原则呢？安全生产培训又该由哪些部门管理呢？

安全生产培训工作遵循的基本原则在我国《安全生产培训管理办法》第四条中就有明确规定，安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

安全培训的监督管理部门因企业所属行业和行政地域的不同而有所区别。具体而言，国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理;国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级煤矿安全培训监管机构)按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。同时，国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

《安全生产培训管理办法》

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局(以下简称国家煤矿安监局)指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级煤矿安全培训监管机构)按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。

“安全生产，预防为主”是我国保障劳动者安全的基本政策，其培训活动也坚持统一规划、分级指导的原则加以贯彻落实，充分保障劳动者的安全和健康权。