教育局对培训机构的管理

1. 文化艺术类培训机构的审批归哪里管

文化艺术类培训机构的审批归教育局管理。因为教育局负责全国基础教育（含学前教育）、特殊教育、职业技术教育、校外教育、成人教育、高等教育，协调、指导、监督区、县（国家）及有关部门的教育工作。主管全国教师和教育行政干部队伍建设工作，负责全国中小学校长资格认定；参与制定全国教育系统人事管理工作的有关政策和规章制度；指导教育人事制度改革。

培训机构：

培训机构，以提升能力、培养技能、学历教育、认证培训等为目的的教育培训机构需要有场地的要求及师资的要求，需要教育主管部门给予认证并且取得社会力量办学资格方可营业，其培训课程价格需要核算并报教育部门批准，增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。

2. 教育部关于校外培训机构新政策

法律分析：1.依法审批登记。按照《民办教育促进法》，明确校外培训机构审批登记实行属地化管理，严格执行“先证后照”制度，必须证照齐全才能开展培训。

2.依法规范。必须将校外培训机构纳入法制的轨道予以管理。具体就是要依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。校外培训机构依法依规开展培训业务和相关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。

法律依据：《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》 二、明确设置标准

（三）确定设置标准。省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准；省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。

（四）遵循基本要求。各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。

3. 教育机构归教育局管理吗

法律分析：社会上的教育培训机构，应该全归国家教育部管理。以学历教育或成人继续教育为目的的教育培训机构需要有场地的要求及师资的要求，需要教育主管部门给予认证并且取得社会力量办学资格方可营业。

法律依据：《中华人民共和国教育法》第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。

4. 教育部培训机构政策

法律分析：依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训。筹学校、社会和家庭教育。强化省地（市）统筹，落实以县为主管理责任。

法律依据：《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》 一、总体要求 （二）基本原则 依法规范。依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。校外培训机构依法依规开展培训业务和相关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。分类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。综合施策。统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。协同治理。强化省地（市）统筹，落实以县为主管理责任。建立健全工作协调机制，有关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，形成综合治理合力，确保积极稳妥推进。

5. 2021教育培训机构新政策

自2018年文件出台以后，校外培训机构的乱象非但没有得到改善，反而愈演愈烈。这背后有两方面的原因：

1.随着经济的不景气，大量的资本涌入教培行业，改变了很多行业的现象；

2.由于疫情的爆发，在线教育一下子有了高光的时刻，在融资等各方面都表现得特别强，比如作业帮、猿辅导在央视春晚前的广告中纷纷亮相，引发了社会各界的强烈反响。
2021年对校外教培行业的监管之风，一是承接了2020年爆发并常态化存在的疫情余绪。起初的整治重点，更多是围绕校外培训机构入校测温、验码登记、佩戴口罩场所消杀等疫情防控工作进行的安全方面的检查督查。二是在教育部全年的教育工作会议上，已隐隐显露出将要对多年积存的教育乱象，进行全面整治的苗头，而此中的重中之重，则落在校外培训机构治理上。
1月2日，北京市召开了第198场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，北京市顺义区决定暂停开放全区51个学科类培训机构线下培训。
1月5日，河南省教育厅发布《河南省培训机构监督管理办法（试行）（征求意见稿）》,对培训机构收费和资金管理等方面提出多项要求。
1月8日，教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上表示，将大力度治理整顿校外培训机构，并对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。
1月12日，唐山市教育局印发了《关于寒假期间严禁开展线下办班补课培训的通知》，要求全市各级各类学校、各类校外培训机构、广大教师严格落实中央、省市疫情防控要求，严禁寒假期间开展任何形式的线下办班补课培训。
1月14日，中国消费者协会整理的“2020年十大消费维权舆情热点”中，爆出在线培训机构乱象频发，名单中多家教育机构均被点名，舆情问题主要为课程质量差、擅自修改课程属性、机构暴雷跑路退费难以及教学资质认证等。
1月16日，北京石景山区教委官方微信发布“石景山区预付式消费信用监管和服务平台”校外培训机构注册名单，首批51家校外培训机构被纳入预付费监管平台，接受实时监管。
1月23日，基于疫情防控的要求，北京市针对校外培训机构的监管机构进行了数次检查。其后，北京全市培训机构暂停线下培训和集体活动。
1月28日，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家广播电视总局等五部委联合印发了《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》（以下简称《意见》）。这是自2000年我国基础教育信息化正式启动以来，第一个由教育部牵头、多部门联合印发的针对中小学线上教育教学资源建设与应用工作的规范性文件。在深入总结新冠肺炎疫情防控期间大规模在线教育宝贵经验的基础上，进一步加强中小学线上教育教学资源建设与应用工作。

6. 教育部针对校外培训的标准来了，具体是如何规定的

在全国教育工作会议上，总书记指出，一些课余培训机构违反教育规律和学生生长发育规律，开展应试培训，增加了学生课余负担，增加了家庭经济负担，甚至扰乱了学校正常的教育教学秩序，社会反响强烈。良心的行业不能成为一个牟利的行业。依法管理校外培训机构，使校外教育培训回到育人的正常轨道。

全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，推动校外网络培训遵循教育规律和学生身心发展规律，不断提高培训的科学性、规范性和适宜性，帮助学生成长和发展。基于信息时代的背景，我们应该借鉴校外培训机构的管理经验，利用互联网解决互联网问题。采用互联网+监管新模式，按照归档、审查、逐一检查、全面改进、加强监督的程序，循序渐进地进行规范化、规范化的步骤。

7. 教育局对培训机构盈利和非盈利的要求

出台《关于做好全市义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》，新增两项要求：

一是在继续要求开办资金100万的基础上，增加50万风险保证金，机构存续期间，风险保证金存于预收费监管账户，不得使用。

二是机构各授课教室须安装24小时全覆盖视频监控，视频内容“云存储”半年以上，联入南通市“双减”监管与服务平台，并于12月15日前全面完成“营转非”工作。坚持每两周召开一次全市“双减”工作推进会，采用现场交流、实地观摩等形式，推进区域间学习借鉴、整体联动。

教育部校外教育培训监管司经商民政部社会组织管理局、市场监管总局登记注册局，专门印发工作通知，就校外培训机构“营改非”工作，优化登记工作流程、加快推进工作进度作出部署。

通知强调，要倒排工期。要求各地做好本地区培训机构拟登记为非营利性机构的总量摸排工作，建立工作台账，牢牢把握2021年底前完成登记工作这个时间节点，倒排工期、细化任务，明确时间表、路线图，实行挂图作战，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，确保登记工作如期完成。

现有培训机构在完成非营利性机构登记前，应暂停招生及收费行为。对于未选择登记为非营利机构的现有培训机构，应当设定截止日期，日期届满，由教育部门依法终止其办学资格或调整办学内容。

通知明确，要优化流程。要求各地充分学习借鉴好经验好做法，不断优化换证、登记和变更、注销等“营改非”登记工作流程。

一是，申请换发新证。现有线下营利性培训机构向原审批机关申请换发新的办学许可证，同时交还原办学许可证；经依法依规审批，审批机关重新颁发新办学许可证后，及时注销或变更原办学许可证。

二是，申请非营利性机构登记。按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，现有线下营利性培训机构持换发的办学许可证，向同级民政部门申请登记民办非企业单位法人，民政部门依法依规严格审查登记。

三是，变更经营范围或注销登记。办学许可审批机关应告知并督促培训机构自办学许可注销或变更之日起7个工作日内，申请变更营业执照经营范围或注销登记，办结后及时告知结果。

8. 校外培训机构归教育局管吗

法律分析：国家教育部的职能中包括各类教育的统筹管理，因此可以管理校外培训机构。

法律依据：《国务院办公厅关于印发教育部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》 二、主要职责 （二）负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

9. 培训机构监管政策

法律分析：主要是针对行业内教师资格、预收费机制、过度营销等一系列乱象，建立制度进行规范。减负类政策的动机在于缓解社会鸡娃现象、提升生育意愿、增加出生人口，通过强制性减少供给来抑制需求。

法律依据：教育部办公厅《教育部办公厅关于成立校外教育培训监管司的通知》

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，部内各司局、各直属单位：

经中央编委批准，教育部成立校外教育培训监管司，主要职责是：承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。

特此通知。

教育部办公厅

2021年6月9日

10. 校外培训机构整治有哪些规定

8月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门联合发出《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，部署全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等群众反映最强烈的突出问题。在已经有四部门部署专项治理的情况下，现在国务院办公厅专门出台《意见》，其重要意义在于切实构建校外培训机构规范发展的长效机制，落实专项治理的成果，避免专项治理变成“一阵风”。

这次国务院办公厅出台《意见》，力图解决专项治理发现的问题。比如，明确由省级教育部门会同有关部门研究制定本地校外培训机构设置的具体标准，省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门制定，并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。这对规范培训市场的供给十分重要，因为如果标准设置过高，很多机构难以达到设置标准，培训供给就有限，这就可能推高正规培训机构的价格，而价格低的非正规培训机构也会借机滋长，且游离在监管之外。

规范教育培训机构，只是从供给端进行治理，这对缓解培训热会有一定作用，比如禁止培训机构开展提前教学、超纲教学，可在一定程度上缓解家长的焦虑。针对禁止提前教学、超纲教学，《意见》明确提出建立教育培训机构备案制，有助于教育监管部门及时了解培训内容，纠正提前教学、超前教学等问题。

应当看到，我国家庭的校外培训需求，主要源于升学竞争之下家长对提高孩子竞争能力的渴求，而且这种需求普遍存在。成绩好的学生在校内可能吃不饱，并想保持竞争优势，因此要选择校外培训；成绩差的学生在校内可能跟不上，也要选择校外培训。比如，每个假期都被学生作为“赶超”“逆袭”的机会，名义上是假期，但有的学生比上学时还累，很多学生的暑假生活都在培训班度过。