农村后备干部培训计划

⑴ 如何加强对后备干部的选拔，培养和使用

干部队伍新老交替与合作是一个永无完结的历史过程，大力培养选拔优秀年轻干部，事关党的执政根基和事业的长远发展，是党的事业后继有人、兴旺发达的需要，是适应新形势、应对新挑战、全面建设小康社会的战略抉择。如何培养选拔经得起群众、舆论、历史和实践检验的年轻干部，这是关系到我们党和国家长远利益的带有根本性的战略问题，也是各级党委组织部门加强干部队伍建设的一个重大课题。结合工作实际，笔者浅谈新形势下年轻干部培养选拔的几点看法。

一、注重“四有”强培训，提高素质夯“基石”

当前，培养选拔发展型领导班子和领导干部是各级组织部门建设发展型党组的轴心，是服务于各级党委中心工作的核心任务，尤其是培养选拔发展型年轻干部队伍的任务尤为突出。然而，一些年轻干部特别是“三门”干部受市场经济和外部环境的影响，不注重党性锻炼，政治敏锐性不够，对待困难和挫折的承受力较差。针对存在的问题，必须加强对年轻干部进行全面、系统的培训，提高他们“坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有激情、推动科学发展有思路、实现科学发展有贡献”的整体素质。一要注重培养要始终如一坚持科学发展的观念，长期坚持贯彻落实，实实在在地为民谋福利，不动摇，不懈怠，切实体现锲而不舍、坚忍不拔、持之以恒、百折不挠的精神面貌，做到坚持科学发展有韧劲；二要注重培养勇于解放思想观念，敢于开拓创新，善于谋化新的发展思路，善于在发展方式的转变上做文章，有计划，有步骤、有策略，切实体现思路开阔、思路清晰、深思熟虑、三思而行的精神面貌，做到谋划科学发展有激情；三要注重培养坚持爱岗敬业、具有蓬勃的朝气和昂扬的锐气，满怀激情地去面对党和人民的事业，有精神，有斗志，有创新，有力量，体现激情昂扬、激昂慷慨、满怀激情的精神面貌，做到推动科学发展有思路；四要注重培养勤勤恳恳、脚踏实地，有所作为，求真务实，勇于创造一流业绩，有显绩，有潜绩，有实效，切实体现献计献策、无私奉献与讲求实效的精神面貌，做到实现科学发展有贡献。

二、搭建“平台”重实践，积累经验炼“能力”

加强对发展型年轻干部的培养工作要强化实践锻炼，通过采取不同的培养锻炼方法，使年轻干部在实际工作中不断增长才干，积累经验，缩短成长期，尽快成熟起来，不断提高年轻干部的综合能力，使其具有“四有”发展型年轻干部的素质。一要在轮岗交流中锻炼。不仅要从机关选拔一些经历单一、有培养前途、综合素质较高的优秀年轻干部到基层历练；更要给从长期在基层工作的优秀年轻干部选拔到机关综合、协调性较强的部门任职的机会，让他们在不同的岗位，开阔视野，激发工作热情，积累工作经验。二要在艰苦环境中锻炼。对年轻、素质较好的，进行压担子培养；对有发展潜力但缺乏全面工作经验的，选派到艰苦、复杂的环境中，特别在当前新农村建设、维护社会稳定、化解基层群众矛盾、带领群众致富等工作中经受摔打磨练，让其唱“主角”尽其发挥才干，提高其观察、分析和解决问题的能力。三要在下派挂职中锻炼。让年轻干部到农村基层中挂职锻炼，经受多方面的考验，在挂职期限内制定工作责任目标和量化考核标准，对完成工作情况进行定期考核管理，督促他们树立群众意识和服务意识，养成求真务实的工作作风。四要在企业挂职中锻炼。有计划、有目的选派一些综合素质较好、管理能力缺乏的年轻干部到企业中挂职锻炼，学习企业的经营理念、管理模式、效率意识，培养年轻干部的开拓进取精神和爱岗敬业精神，增强年轻干部的危机意识和忧患意识

三、创新“机制”优选拔，能上能下给“位置”

选拔任用发展年轻干部不能因循守旧，要解放思想，更新观念，着眼于未来，切实营造有利于年轻干部快速成长、健康成长的选人用人的工作氛围。一要打破传统观念，不拘一格选拔发展型年轻干部。对年轻干部的选拔不能论资排辈，不能求全责备，要敢于打破常规惯例，破除按年龄大小、资历深浅的顺序，善于看工作主流，注重人才的综合素质方面的考察，不拘一格选拔人才，对表现突出、群众公认的年轻干部委以重任。二要创新选拔方式，让发展型年轻干部脱颖而出。对年轻干部的培养选拔不能搞平衡照顾，要根据每个人不同情况，制定近期、中期、长期培养计划，适时调整目标要求，在学习培训、实践锻炼、提拔使用上要特事特办，在年轻干部的选拔任用上要创新选拔方式，如采用“公开选拔”、“公开提名、多轮推荐、差额选拔”、“多轮推荐、差额考察、差额酝酿”等选拔方式，变原来的“伯乐”相“马”为“赛场”选“马”，使有韧劲、有思路、有激情、有贡献的发展型年轻干部脱颖而出。三要加大实绩考核力度，畅通领导干部能上能下渠道。对那些长期呆在领导工作岗位上，工作实绩平平或无所作为的领导干部，要充分发挥实绩考核这个“指挥棒”，实行实绩考核末位淘汰制或问责制，腾出应有的领导干部岗位，为有激情、敢担当、善团结、谋发展的优秀年轻干部创造选拔条件，充分发挥优秀年轻干部的才能。

四、完善“制度”严监督，及时预防出“问题”

按照德才兼备、以德为先选用原则和干部“四化”方针，以不断完善干部监督制度作为干部工作的主抓手，进一步配齐配强发展型年轻干部，推动年轻干部的交流，规范年轻干部的行为，使各项规章制度成年轻干部成长、成才、成功路上的有力保障。一要完善汇报制度。年轻干部要多向党组织汇报自己的思想、工作、学习情况和今后努力的方面，以便使组织对年轻干部的思想动态得以了解，并及时纠正。二要完善谈话制度。对社会评价不好和存在问题的年轻干部，组织部门要与其谈话，讲明群众反映，指出存在问题，提出训诫意见，限期整改。三要完善函询制度。对道德品质、经济交往、廉洁自律等方面有倾向性和苗头性问题的年轻干部，要以书面形式对其进行询问，被询问者对其发生的原因、过程及解决问题和改进工作的措施等内容进行书面报告。四要完善诫勉制度。对工作懈怠又不构成处分的年轻干部，要进行诫勉。诫勉期满，对工作积极，成绩突出，干群认可的年轻干部解除诫勉；对改进不明显的年轻干部继续进行诫勉或免职。五要完善回访制度。对新提拔任用的年轻干部，组织部门要定期与不定期到所任职单位了解其工作和生活情况，帮助解决存在的问题；听取所在单位领导、同事及其服务对象对其评价，督查整改存在的问题。六要完善考评制度。包括实践锻炼考核、理论培训考核、政绩考核、岗位目标责任制考核等。采取动态考核办法，随时掌握年轻干部的思想、工作、学习情况，并作出综合性评价，为组织部门选拔使用年轻干部提供依据。

⑵ 如何提高村干部的工作积极性

1、要提高认识转变观念。农村干部队伍建设，直接关系到农村改革、发展、稳定的大局，要切实把加强农村干部队伍建设当成一件大事来抓。一是要提上议事日程。县镇两级党委要真正像重视经济建设那样重视农村干部队伍建设，像研究经济发展那样研究加强农村干部队伍建设的措施，常年坚持，抓住不放。二是要强化领导体系。县镇两级党委书记要亲自抓农村干部队伍建设工作，逐级负责，落实责任，形成强有力的组织领导体系。三是要制定工作规划。县镇两级党委要结合本地实际，抓紧研究制定加强农村干部队伍建设的五年规划和年度计划，并尽快组织实施。四是要加强具体指导。领导干部都要经常深入农村实际，搞好调查研究，及时总结推广先进经验，有针对性地采取措施，解决存在的问题，不断加强农村干部队伍建设。
2、要拓宽村级干部的选拔渠道。抓住今年村级换届的契机，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过“公推直选”、“两推一选”等方式，着力选拨一批党性强、作风正派、有经济头脑、服务意识和组织协调能力较强、群众公认、熟悉党务的优秀青年人才选配到党组织书记队伍中。本村（社区）暂时没有合适人选的，可从机关、住村（社区）工作组中选派或邻村交流，也可从大学生村（居）官等基层服务项目人员中择优选任。也可根据农村工作实际，进行公开招考农村干部的尝试，探索新形势下选拔农村干部的新渠道。对多年反复整顿仍然软弱涣散的农村党组织，要把乡镇优秀后备干部派下去担任或由包村乡镇干部担任书记，直至整顿稳固、转化到位。同时，要结合工作实际，制定村级后备干部培养计划，重点培养有一定文化水平和专业特长的回乡大中专毕业生、退伍军人和打工返乡的优秀青年，鼓励和扶持他们在农村创办、领办经济实体，为村级干部储备人才。要以镇为单位建立健全村级后备干部人才库，每年有组织、有计划、有重点地选送他们接受各种行业知识和专业技能培训，为他们提供参加实践锻炼机会，定期进行考核、考察，能够使用的要尽快进入村干部实职岗位培养。要坚持把农村党员发展和村级后备干部培养纳入镇、村党建年度目标任务考核之中，积极实施“双培双带”工程，着力改善农村党员年龄、文化结构。
3、要合理设置村级干部职位。总的原则应该是：减少职数，明确岗位，交叉兼职，提高效率。所谓减少职数，就是要千方百计把村干部的现有职数压缩下来。结合撤镇并村工作的推进，将人口较少的村组，按照人口分布情况和地域大小进行合并, 严格控制村组干部职数，在村级班子中除设置村党支部书记、村民委员会主任、村文书三个职位外，治保、计生、调解等工作由主职干部交叉兼任。同时，鼓励有条件的村实行党支部书记、村主任“一肩挑”，村干部兼任村民小组长，进一步提高干部工资待遇。
4、强化激励保障，调动村干部的工作积极性。一是强化村干部的考核激励机制。按照职位分工，确定每位村干部的岗位职责，明确任期目标和年度工作目标，推行目标管理。强化考核机制，坚持定性考核与定量考核相结合、乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。二是严格奖惩机制，推行“基础报酬+绩效报酬+奖金”的结构报酬制，根据考核结果，对表现突出的村干部，按照考核办法给予奖惩。三是严格落实村干部工资正常增长机制。在保证原有财政转移支付的基础上，应充分考虑农民收入增加造成村干部工资额度增加，适当增加财政转移支付的投入力度，提高村干部补助标准。四是落实村民小组长的待遇。要从农村工作实际出发，将村民小组长纳入农村公益性岗位，逐步建立起以村、组为主，财政适当补贴的待遇保障机制，调动村民小组长工作的积极性。
5、加强村干部队伍教育培训和管理。一是建立目标管理机制。推广“治村强村”经验，进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、坐班记录、“三会一课”等方面的制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是建立培训教育机制。把村干部培训纳入全县干部培训计划，通过短信、党建网站等现渠道，向党员及时有效的传播文化知识，提高党员的综合素质和实践能力。采取外出参观、现场示范、致富典型现身说法、观看红色主题电影、实用技术培训等形式，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，调动党员了解知识、学习先进的积极性，提高党员运用农业科技成果、带领广大党员群众共同致富的能力。三是建立和完善村干部管理监督渠道。坚持民主集中制，每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。扎实推行“四议两公开”工作法，规范公开办事的程序，强化群众对村务和村干部的监督。建立村干部向村民述职制度，每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。
6、要大力发展集体经济。一个是因地制宜，利用闲置资产、集体山林等资源大力发展发展药材、畜牧等产业，壮大集体经济。一个是在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级各项公益事业发展、基础设施建设推进和组织的运转提供有力的保障。

⑶ 党员轮训是指什么

党员轮训是指对党抄员进行的旨在提袭高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训。

是对党员进行的旨在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训，通常分批次将所有目标人员培训一遍。我们经常会见到干部轮训、团员轮训、党员轮训、员工轮训等说法。

该词初用于20世纪80年代，现在也经常使用，以轮训形式组成的集体有时被称为轮训班或轮训队等。

(3)农村后备干部培训计划扩展阅读

党员轮训基本程序

1、确定轮训对象。机关党委联系轮训对象的思想、工作实际，根据实际需要，有针对性地选择轮训教师、组织轮训教材。

2、制订轮训计划。负责轮训的单位对集中轮训期间的授课内容、课时安排和有关教学活动作出具体要求。

3、组织授课讨论。通过启发式、引导式讲课以及课后组织重点讨论的形式，认真完成教学任务。采用电化教育、多媒体等手段辅助授课。

4、考察轮训效果。通过组织书面考试、抽样调查、个别访谈等多种形式掌握培训对象的参训效果，及时总结经验、查找不足，以便改进工作。

参考资料：网络-轮训

参考资料：岳阳市人民政府-党员定期轮训制度

⑷ 华南农业大学继续教育学院的干部培训

积极开展干部培训工作。对主管农业农村工作的县处级党政领导、农业主管部门领导和乡镇干部进行岗位培训和业务培训，对农业系统高、中级科技人员进行继续教育，成果显著，产生了广泛的社会效益和良好声誉。从1979年至今，该校共培训各级农业领导干部、农业科技骨干和技术人员近万人。近两年来，该校转变观念，积极探索干部教育培训新思路，主动与各级党委组织部和业务部门联系，走出了一条联合培训的新路子。举办了由农业部科技教育司主办、由中央农业干部教育培训中心负责管理，列入中组部地县级农业领导干部培训计划的《发达地区农业现代化》研究班。先后举办两期 江西省县处级农业领导干部培训班、两期广西宾阳县领导干部培训班和 两期广东 紫金县科技领导干部培训班。成功举办了为期一年具有广泛影响的“珠海市农村优秀青年培训班”，创造性地设计了“培训+自学考试”的新颖模式。《南方日报》《羊城晚报》《珠海特区报》和广东电视台等新闻媒体都作了专门报道，给予了高度的评价，认为有较强的示范性。这也是该校面向农村基层培养人才和拓宽培训渠道，开阔思路，创造新鲜经验的一次有益尝试。另外，与广西合浦县合作，通过成人高考招收了98名农村基层干部成教生，尝试“培训+学历教育”的干部教育培训模式；2004年，该校和中共珠海市斗门区委组织部达成初步协议，分三年联合培训300名农村后备干部，每年通过全国成人高考选拔100名进行培训学习，进一步实践“培训+学历教育”这一农村基层干部教育培训新模式。总之，在探索干部教育培训方面，闯出了一条计划与市场相结合，短期与中长期培训相结合，学历教育与非学历教育相结合的新路子。

⑸ 如何进一步深入做好村后备干部培养工作

1、对每一名后备干部，村级党组织都要有培养方向，选择相应部门的岗位用为培养岗，在亲身实践中学本领、长才干；安排他们参加各种村务活动，在重大问题决策之前征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性，增强他们的责任意识；通过压担子、交任务的方式，不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。
2、对确定的后备干部，各村级党组织要按照培养目标，分工负责，落实专人进行帮带，对他们既传授岗位业务知识，提高领导能力，又带思想、带作风，并定期找他们谈心、帮助他们克服缺点。
3、要充分发挥农村干部培训基地的作用，将农村后备干部的教育培训纳入农村干部“素质工程”，制定年度培训计划，明确培训任务、培训目标和培训措施，增强教育培训的针对性和实用性。

⑹ 怎样解决村党组织缺乏后备干部的问题

一、严格选拔，调整充实后备干部队伍
结合领导班子考察、公开选拔干部等工作，按照领导班子正职1:2、副职2:1的比例选拔了120多名科级领导班子后备干部。建立后备干部专项档案，主要内容包括：后备干部简要情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等，实行一人一档统一管理。实行后备干部动态管理制度，对出现缺额、结构明显不合理，难以满足工作需要的，及时进行调整充实；凡有下列情形之一的，及时调整出后备干部名单：政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；工作实绩不突出，发展潜力不大的；工作失职，造成较大损失或不良影响的；群众意见较大、威信不高的；由于健康原因，不能担负繁重工作任务的；年龄偏大的；因其他原因，不适宜作为后备干部的。通过这些措施，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构和最佳备用状态。
二、加强培训，提高后备干部理论素质
坚持以市委党校为依托，有组织、有计划、持续不断地加强后备干部培训工作。在培训内容上，始终坚持把政治理论培训放在首位，教育引导年轻干部解放思想，更新观念，牢固树立以开放促改革促发展的思想。坚持理论武装与能力建设相结合，加大金融、法律知识、外贸、国际惯例、现代科技、现代管理等知识培训的力度，提高领导科学发展、促进社会和谐的本领。在培训方式上，针对年轻干部的特点和需求，不断拓展培训形式，改进培训手段，整合培训资源，大力推进以研究式和互动式学习为主要形式的现代教学方法，把课堂讲授与现场教学、调查研究、社会实践等方式有机结合起来，建立健全了学时学分制度和述学、评学、考学制度，保证了学习效果和质量。建立了干部“在职兼学”培训制度，每月举行一次专题讲座，邀请国内知名的专家学者、教授来枣讲学，帮助干部加深对改革开放和现代化建设实践中重大问题的理解与思考。去年以来，枣阳先后举办后备干部培训班4期，培训干部120人次；举行专题讲座10期，受到广大干部的欢迎和好评。
三、强化锻炼，促进后备干部尽快成才
在实践中接受锻炼，是后备干部成长最快捷、最有效的途径。我们根据考察掌握的后备干部发展潜力、熟悉领域、个性特点和主要不足等情况，有针对性地研究制定后备干部的培养锻炼规划，主要采取四种锻炼方式：一是将基层经验不足的后备干部重点选派到乡镇、企业和基层对口单位挂职，增强驾驭复杂局面的能力。先后从市直机关选派两批63名后备干部到市内规模以上重点企业挂职锻炼，角色定位是当好“五员”：政企联络员、政策宣传员、产业调研员、全程办事员、党建指导员。这些干部主动融入企业，认真学习企业管理、市场营销等方面的知识，发挥人员熟、信息灵、懂政策的优势，围绕企业需求开展服务，比如：办理证照、协调矛盾、帮助招工、清收债务等，解决了一大批企业自身一时办不了办不好的问题。采取公开选拔的方式从全市选派了15名30岁以下年轻干部到乡镇、办事处挂职担任党委委员、副镇长（副主任），让他们在基层领导岗位上接受磨练，提高解决实际问题的能力。二是将缺少经济工作经验的后备干部选派去沿海招商锻炼，增强经济工作和协调沟通能力。先后抽调130多名年轻干部组成专班，分期分批到“长三角”、“珠三角”等产业转移重点区域驻点招商锻炼。这些干部在沿海发达地区考察企业、拜访商会、联系机关、结识老乡、推介枣阳、引进项目，在市场经济大潮中搏击风浪、经受磨练，进一步增强了开放意识、发展意识。三是将工作经历单一的后备干部调整轮岗，增加工作阅历和实践经验。去年来我们对40多个市直单位、300多名中层干部和后备干部干部进行了轮岗交流，轮岗面达到80%以上，使后备干部在多岗位锻炼中丰富阅历，增长见识，加快成长。四是将缺乏宏观视野的后备干部分类安排到上级机关上挂学习，提高大局意识和宏观管理能力。近年来选派了3名正科级领导干部到省直机关上挂锻炼，从乡镇选拔了20多名年轻后备干部到市政府办、市纪委、组织部、信访局、商务局等单位参与重大活动和中心工作，让他们熟悉了解全局情况。
四、完善制度，加强后备干部日常管理
为了保证后备干部健康成长，我市建立健全各项规章制度，加强后备干部全程化监督管理。一是传帮带制度。各单位党组织对后备干部都明确一名工作经验丰富、理论水平较高、作风扎实的领导班子成员为帮带责任人，实行帮带责任制，通过言传身教、交心谈心，为后备干部教方法、指路子、解疑惑。在他们取得成绩和进步时，积极给予肯定和鼓励，遇到实际困难时，认真帮助解决，出现缺点和错误时，及时予以指出，帮助改正。二是思想汇报制度。要求后备干部每季度向帮带责任人汇报一次思想，半年向单位党组织进行一次书面汇报，一年向市委组织部汇报一次思想工作体会。党组织根据后备的心理动态及个人要求，有针对性地制定培养措施，有效提高了培养效果。三是跟踪考察制度。市委组织部建立了后备干部信息库，将干部的简历、健康状况、年度考核结果、参加各种选拔考试的情况以及奖励等信息整理建档入库，建立动态管理台帐,作为提拔任用的重要依据。定期采取分片、分单位的形式召开后备干部座谈会，听取工作、思想和学习情况汇报，与干部进行思想交流，掌握他们的思想动态和表现情况。
六、备用结合，大力选拔使用后备干部
在后备干部队伍建设中，培养管理是途径，提拔使用是目标。对在实践中表现突出、群众公认的优秀后备干部，我们积极创造条件，大胆提拔使用。一是树立选拔任用后备干部的正确导向。用好后备干部，不但为各级领导班子补充了新鲜血液，而且能够发挥带动效应的作用。我市始终坚持德才兼备，以德为先的用人标准，大力提倡注重实绩、群众公认的用人导向，坚持走群众路线，把那些在培养锻炼中作风扎实、政绩突出、群众信任、廉洁奉公的优秀后备干部选拔进领导班子；绝不因为后备干部而降低标准、降格以求，形成选拔任用干部的正确导向。二是创新观念，大胆启用后备干部。在选拔任用干部过程中，摒弃论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，注重看主流、看本质、看发展潜力，把握好最佳使用期，提拔使用干部首先要考虑从后备干部队伍中选人，大胆启用符合条件的优秀后备干部担任各级领导职务。三是实施适度的倾斜政策。坚持在同等条件下优先使用后备干部，对政治素质好、工作能力强、发展潜力大的年轻干部，敢于破格提拔，及时启用。能胜任实职的，不安排虚职；能安排重要岗位、主职岗位的，不安排一般岗位；能担任“一把手”的，不安排副职。近年来，先后有4名年轻后备干部被襄阳市委选拔为副县级领导干部。

⑺ 什么是农村后备干部

农村后备干部是拟提拔到上一级领导班子担任领导职务或拟提拔到上一级（或更高层次）领导岗位的预备人选。

后备干部按层次可分为省部级后备干部、地厅级后备干部和县处级后备干部；按岗位培养目标可分为正职后备干部和副职后备干部；按成熟程度可分为近期可提拔使用的后备干部和中长期培养的后备干部。

(7)农村后备干部培训计划扩展阅读

1、农村后备干部选培是建强农村基层组织、优化村级干部队伍、助推农村持续稳定和谐发展的重要保障，选培思想素质好、品德修养高、发展办法多、为民服务实的优秀人才作为村级后备干部，对于提升村级班子战斗力、增加经济社会发展新活力具有重要意义。

2、农村后备干部是村级领导班子的重要来源，其素质的高低，直接影响到农村干部队伍素质的高低。加强农村后备干部培养是村级领导班子建设的基础工程，是打造高素质村级干部队伍的保险杠，要保持农村的长治久安和经济持续稳定发展，就必须重视后备干部的培养选拔。

⑻ [转载]村干部培训讲课稿:新形势下如何做当好村干部

各位领导、同志们，大家好！ 首先，祝贺在座的各位在“两委”换届中当选村官。同时也预祝你们在任期内事业有成！其次，感谢县委组织部给我这次和大家学习交流的机会，借助这个平台，我把自己在农村工作二十多年的体会和感触与同志们作以交流，不妥之处请批评指正。 我们都是基层干部，有相同的处境和经历。有人说农村干部就是要有一张能说会道的“八哥嘴”，有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”，有一副能装酸甜苦辣的“恶水胃”。这些话都表明：现在基层工作难做，农村干部难当，我们镇村干部都有同感。近年来，党和政府高度重视“三农”工作，相继出台了一系列惠农政策，广大农村发生了翻天覆地的变化，但在我们经济较落后的地区，由于受各方面条件的限制，仍然存在“农民苦，农村穷，农业脆弱”的现象，大部分农村仍然存在村官难当的情况。但无论怎样难，这摊工作还得有人干，村干部得有人当。中国干部的确很多，但像我们这些处在基层的干部最关键，所以不能小瞧我们这些村干部。上面千条线，下面一根针。村级组织是最基层的一级组织，党在农村的各项方针政策，要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。俗话说：基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是党的全部工作的基础，是祖国这座大厦的一块块基石，不难理解：基础若有问题，何谈大厦牢固？可见，当好村干部，对我们的党和国家是多么的重要！ 那么，在新形势下如何当好农村干部呢？下面就这一问题与各位交流一下我的几点看法。我主要谈四个方面：一是当前农村的特点；二是新形势下当好村干部应具备的自身素质；三是谈谈村干部的工作方法和领导艺术；四是怎样当好村干部。 第一方面 当前农村的特点 要想当好新形势下的农村干部，就必须了解农村基层组织特点，目前，正处于社会主义新农村建设的大好的时期，伴随着新农村的建设和发展，也出现了一些新情况、新问题。主要表现以下四个特点：（1）农民思想活跃，教育引导难。现在的村民与集体没有了明显的利益关系，他们所作所为存在随意性。这种现象的出现，必然带来一些无政府主义、无集体主义思想，也同样会激发出一些新的矛盾，给我们村干部带来困难和阻碍，以致于出现“老办法不适用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用”的现象。有人风趣地说：有吃有喝不用你,出了问题就找你,解决不了就告你。可见农民教育引导难，教育引导的迫切性。这就需要我们有新型的思想政治工作方式，来应对这些新出现的问题.（前一段我们一个村就有一件事村干部解释不信，听别有用心人煽动） （2）农村基础薄弱，发展经济缓慢。多数的村基础很差，没有集体收入，在我镇有80%以上的村都是靠转移支付来维持村办公经费。（我们在三清一下放时打净分光严重，比如辽宁的宋仗村多数在村里，现在集体收入很大，解决有钱办事的问题，我县柳溪乡的大部分村集体收入不错。），一部分农民出现创业无门路、发展无资金、自身无技术现象，面对这些问题，这就需要提高村干部的综合素质，想办法解决这些矛盾，每个村都有每个村的优势，这些优势都是我们的财富，要因地制宜，一村一品，利用本村的优势大力发展经济。 （3）旧的管理模式不相适应，规范管理难。税费改革以后，基层组织与村民、村民与村民之间的关系已经发生了变化，如何实现管理是一个重要的问题。那种计划经济时代的管理模式已不适应新形势的需要，研究并改革农村基层组织的管理体制已成为重要的课题，这些需要我们在工作中探讨和实践。 （4）干部综合素质低，工作创新难。由于农村党支部、村委会三年换一届，村干部的年龄、文化素质等难以调整，选上谁是谁，不能培养后备干部，因而造成干部文化素质低。（大学生村官）面对改革后农村的新形势，村干部思想观念、思维方式远远没跟上时代的发展，工作缺乏连续、缺乏创新。所以说农村基层组织建设还未能完善到足以应对新形势的要求。（比如一个村的主任找党委要换村书记） 第二方面、新形势下当好农村干部所具备的自身素质 针对新形式下出现的新问题，我认为:农村干部应当具备以下“五种素质”。 第一、政治素质。讲政治是对农村干部的起码要求，政治素质包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等，在实际工作主要体现在以下几个方面 ；1、具有坚定的政治立场和坚持正确的政治方向。在思想上、言行上同党中央保持高度一致，禁止“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有对策”的行为，要自觉维护党、国家和人民的利益，农村干部观察和处理问题只能站在广大人民群众的立场上，站在党和国家利益的立场上。坚持为民说话，为民办事。否则，立场不清，方向不明，就难当大任，难受重托。2、要具有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，村干部面临着许多矛盾和比较复杂的问题，如果你没有鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利地解决问题。在一些非常时期，敏感的问题，都要求我们认真分析形势，准确做出决断。3、要严格执行党的纪律。作为党支部书记，应该从讲政治的高度来认识这一问题，提高执行党的纪律的自觉性和坚定性，善于从政治的高度去观察问题，分析问题和处理问题，保持清醒的头脑，做政治上的明白人。 第二、决策素质。村干部应该是你所在村有水平、有本事的能人，是雁阵的“领头雁”，所谓“决策素质”，包括以下四个方面：1,思想水平；基层干部要有宽广的思路，如何才能具有宽广的思路呢：一是靠调查研究谋思路，通过深入调查，获取市场信息，了解市场需求，提出符合村情的发展思路；二是请专家能人出思路。可以聘请一些专家、学者，帮助谋划发展之路；三是外出学习寻思路。通过学习先进，开阔视野，找准本村发展新路子。（为什么同是一个村，只因换一个村书记三年就会大变样，如茅兰沟村五家村书记张连荣的事迹，说明了这个道理,）2、政策水平；农村干部必须要有政策意识、政策水平。一是执行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策，并自觉地贯彻到农村各项工作中去，落实到群众中去。二是制定一些“小政策”的水平，如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、约束村民的行为，规范各项事务，使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道，（如文明生态村的建设，亮化、美化 等需要我们制定一些村规民约来约束村民遵守。）3、工作水平；农村党支部书记必须具有发展经济的水平和能力，有带头致富、带领群众共同致富的本事。如果说自己小家的日子都过得很穷，那么要想带领全体村民致富恐怕很难。4、领导水平；当好农村党支部书记要讲求领导艺术、领导方法，具有驾驭本村全局工作的能力，把村干部团结凝聚在一起，形成合力。搞好团结，要以诚相待，互相信任、互相支持；要善于沟通，经常与班子成员谈心交心，营造和谐氛围，办事要果断，敢于决策，敢于拍板，不能优柔寡断，但又不能独断专行，要集思广益，善于和大家商量。 第三、是人品素质。人品在干部素质中是第一位的，作为农村干部，应该是做人要有底线，底线主要体现在人的良心、公德、爱好，三者构成一个人的品格，要坚守不容易，必须保持良好心态，始终适应平常生活，懂得知恩图报，做到知足常乐，做事要有分寸，那些该做那些不该做，自己心中要有数。当官要负责任，权力是把双刃箭，组织在给你权力的同时也给了一份责任。人品素质应体现在以下几个方面。1、为人厚道；村干部首先应当是好人，主要体现在与人为善，不坑人、不害人、不整人，对老百姓有感情，要心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，为群众多办实事。2、处事公平；处理问题要一碗水端平，公道正派，不能以权谋私，不能优亲厚友。作为村干部，要堂堂正正，一视同仁，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。（例如：我们村的一个书书记在修路时和自己的亲属打仗，就是出以公心做事实例）3、诚实守信；村干部是全村的形象代表，对内对外都应该是一个诚信的人。讲诚信，就是与人打交道要实实在在，不动歪念，不耍手段。对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。作为村干部，不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。这样，才能赢得群众的信服和认可，才能干好工作，才能推动事业。 第四、经济素质。农村党支部书记还必须要具有较高的经济素质，否则不可能带领群众奔小康。所谓“经济头脑”，村干部不仅要懂得市场经济的一般知识，更要懂得市场经济运行的一般原理，遵循市场经济规律，确定一条符合本村实际的经济发展路子。不但自己富还要有能力带领群众富，这是当前衡量我们村干部工作的首要标准。我们说火车跑得快，关键靠车头带，我们村干部就是火车头，承载的所有乘客就是全体村民，村干部一定要发挥好本村人才优势、资源优势、地理优势、现有经济基础优势，要创新工作思路，牢固树立“不能带头富不能当干部，不能领富不是好干部”的思想。 第五、廉政素质。清正廉洁是对党的干部的一种基本要求。党支部书记，是党的形象的代表者，是“三个代表”最直接的体现者。能不能代表先进生产力，带领群众致富，能不能发展健康的大众的文化，倡导社会主义精神文明，能不能为群众办事、为人民谋利益，是检验支部书记党性强弱的根本标准。清正廉洁应包括以下几个方面。 1、不贪不占。支部书记作为一个党的干部，虽然级别不高，权力不大，但一个村的幸福安康却在你手中，大家一定要做一个“清官”。（ 每次换届有的唯恐选不上，有的稳坐钓鱼台。这就是人格魅力，如沟门村书记王有才。） 2、一身正气。一个合格的农村党支部书记，必须心中有正气，身上有骨气，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来。要做到金钱面前不低头，美色面前不丧志，困难面前不退缩，邪恶面前不畏惧，（有的村干部亲属在一些工程项目中总想占点便宜退耕等，我们作为一名书记，一定要用自身的正气引领良好的村风民俗。） 3、无私奉献。当好一个支部书记，必须要有奉献精神。要兢兢业业，任劳任怨，只讲奉献，不求索取。（

⑼ 农村党组织书记队伍建设方面存在哪些问题，如何培养，储备，选拔，激励村支书

（一）素质不高，干不了事。造成村党支部书记队伍自身素质不高、无能干事的主要是内在因素。一是年龄偏大。全镇村党支部书记队伍中，年龄结构不合理，导致工作精力难保证。二是学历偏低。部分村党支部书记文化普遍偏低，年龄都偏大，知识老化。另外，有的村党支部书记尽管通过学历教育拿到了文凭，但是学历和文化修养不成正比，整体素质还是不高。三是能力偏弱。有的自己致富能力差，不能带头致富；有的对带领群众致富感到无从下手、力不从心。据调查，大部分村党支部书记都是“经验型”、“资历型”村干部，在处理问题时以“经验”为主，靠“朋友”办事，处理解决农村复杂矛盾的能力不强，自身致富能力和带领群众致富的能力缺乏。

（二）机制不全，提不起劲。阻碍村党支部书记队伍建设，机制不全是主要因素。一是竞争机制不完善。缺乏应有的激励淘汰机制，没有疏通村党支部书记的“能上能下”渠道，一些无所作为的村党支部书记捧着“铁饭碗“，心中怀着“不犯错误不下岗”的想法，致使出现“不求无功，但求无过”的思想。二是用人机制不够科学。村党支部书记吸引力不大，一些素质比较高的农村人才，宁愿去外出打工或搞经营也不愿意从事村里的工作，导致人材瓶颈突出，难找到合适的人选担当村党支部书记的重任。另外，部分大学生“村官”把到村任职当“跳板”，最终目标是靠考公务员或其他途径远走高飞，形成“下得去”但“稳不住”。三是育人机制不健全。目前尽管绝大多数乡镇都建立了村党支部书记后备队伍，但如何加强对这支队伍的培养使用，使其真正成为高素质村支书的接班人，尚缺乏有力措施和针对性的教育培训及实践锻炼，导致青黄不接。四是考核机制不统一。据调查分析，目前对村党支部书记工作考核的主体主要是乡镇，在考核指标、考核内容上不够全面。有的注重“只要把工作搞上去就是好村党支部书记”，认为村党支部书记在领导作风、民主意识等方面存在的一些问题只是小问题，考核中往往出现重“绩”轻“德”或重“德”轻“绩”的现象。

（三）保障不够，不想干事。农村党支部书记工作辛苦，没有合理的报酬待遇，“既要马儿跑，又要马儿不吃草”阻碍村党支部书记队伍建设。一是经济上没甜头。在当前市场经济条件下，村党支部书记得不到与自己付出相当的经济报酬，“当支书一年，不如外出打工一月”。另外，各乡镇都是把村干部工资和绩效紧密挂钩，一些经济条件较差的村，上级党委布置的工作任务完不成，待遇就没了保障。从调查中得知，村党支部书记实际月均补贴仅为500元左右。按目前的物价水平难于维持一个家庭的日常开支，低工资挫减了村党支部书记工作积极性。二是政治上没奔头。以前只要干得好，村党支部书记就有机会被组织上提拔使用，或进机关当公务员，或解决集体事业编制，或调任乡镇企业当领导。但现在由于《公务员法》的实施和事业单位人员的严格控制，村党支部书记可盼的机会和出路已几乎成为泡影。三是生活上没想头。在离任生活保障方面，部分的村党支部书记离任后达不到任职年限，没有任何生活补贴。

（四）压力不缓，干事不力。阻碍村党支部书记队伍建设，心理压力过大是潜在因素。目前，农村工作在目标上，由原来抓农业生产变为现在促农民增收、保民生、保社会稳定等任务更加繁重，在调查中发现，村党支部书记队伍普遍感到在心理上承受着不轻的压力，无法集中精力干事。一是工作压力。“上面千条线，下面一根针”，农村工作千头万绪，最终都要靠支部特别是村党支部书记来抓落实。如村级经济发展、计划生育、安全生产、社会维稳等社会管理工作，把村党支部书记推到矛盾的最前沿，既要承担相关的领导责任，又要受群众抵制，甚至遭打击报复的可能。二是家庭压力。在调查中发现，由于制度不全、保障不到位等原因，有不少村党支部书记把大量的精力放在了个人家庭事务上，特别是有致富能力和创业型村党支部书记把大量的精力放在个人发展上，有的甚至把工作当作一份“副业”来对待。三是经济压力。部分集体经济薄弱，还有历史遗留债务，尤其是税费改革后，村级提留被取消，一些没有收入来源、依靠向农民收取税费提留的村，经济十分窘迫，给村党支部书记造成很大压力，村党支部书记难以轻装上阵。

三、对策和建议

我镇有95%的人口在农村，要强力推进全面小康和和谐社会建设，农村的稳定发展至关重要，农村党支部书记队伍建设则是关键环节。如何破解“四不”问题，我建议紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为重点，抓住“选、育、用、管”四个环节，不断完善工作机制，大力破截“四不”难题，营造村党支部书记干事创业的良好环境。

（一）强培训选能人，解决“干不了事”问题。

一是选能人。按照“一强二有三高”(工作能力强，有经验、有抱负，文化程度高、群众威信高、政治素质高)的标准，通过从村级后备干部中选，从企事业单位退休干部、企业经营者中请，从种养专业户、致富能手中找，从县和乡镇机关干部中派，从返乡的大中专毕业生、复转军人中挑等多种方式，积极选拔有文化、懂技术、会发展、能带富、廉洁勤政的人才担任农村党支部书记。另外，对个别“领头雁”作用不发挥，不作为、乱作为的村党支部书记，可结合“三级联创”活动，也可从县、乡镇两级优秀年轻的党员干部中选派“工作指导员”，到村担任村党支部副书记，充实村级班子，改善队伍结构，其主要职责是摸清下情，宣传上情，沟通感情，帮助村干部做难做的事，督促村干部做应该做的事。

二是强培训。1、注重培训结构的层次性，做到经常性培训和学历教育“两手抓”，特别是要把学历教育当作提高村党支部书记科学文化素质和综合素质的治本之策来抓，支持和鼓励农村党支部书记积极参加自学考试、电大、中央党校、省委党校函授以及农广校、农函大中专、大专乃至本科班的学习，大力提高村党支部书记学历层次和文化水平，要经过4-6年的努力，使农村党支部书记普遍达到大专以上文化程。2、突出培训内容的针对性，培训教材要“本土化”，建议由县委组织部和县委党校牵头，联合科技局、农业局、民政局、司法局、林业局等有关部门，在充分调查研究的基础上，编写符合我县农村实际的“本地”教材。培训课程要按照不同地域特点、不同村级性质等对培训课程进行分类，把农村政策法规、市场经济知识等作为“公共课”，把不同地域特点的村级经济发展，矛盾纠纷调处等知识作为“专业课”，“公共课”齐学习，“专业课”按“城中村”、“近郊村”、“山区村”分类而授，切实做到紧贴村党支部书记岗位要求和农村工作特点。3、注重培训方法的灵活性，在坚持各级党校主体班次教育基础上、将农村党员干部远程教育、产业基地现场示范教育、现场体验式教学、外出考察等方式相结合的同时，探索组织村党支部书记前往省内外先进地区的优秀党支部去“跟班学习”制度，跟班学习期间，与当地干部同学习、同工作，以“当地人”身份列席当地村（社区）班子会议，参与研究工作部署，安排具体岗位参加工作业务，全身心感受在当地工作的具体过程，学习回来后，召开了座谈会，让他们交流心得，共同探讨发展农村经济的新思路和新举措。通过上面各形式使教育培训“传统＋现代”、“传授＋示范”、“体验+实践”等多样化，切实提高村党支部书记的学习积极性，从而达到增长见识，开阔视野，提高能力、启发思维的目的。

⑽ 如何加强农村后备干部的培养

加强新形势下村级后备干部队伍建设，是巩固党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的必然要求；是改善村级干部队伍结构，解决村级组织后继乏人问题的有效途径；是落实科学发展观，建设社会主义新农村的长远大计。在新形势下如何加强村级后备干部队伍建设进行了调研，并提出几点对策和建议。
一、存在的问题。
1、来源不足，选苗难。
随着劳务经济的快速发展，大量农村青年外出务工。青年大量外出，特别是有一定文化水平和经济头脑的青壮劳动力的离开，使得留守农村的多为老、弱、病、残群体。这种由劳务经济发展带来的农村优秀人才流失，使得原本就有限的村干部后备干部资源更加稀少，后备力量不足，可供培养的农村后备干部越来越少，选拔优秀青年到村任职的难度较大。
2、渠道不畅，培养难。
在当前的形势下看，虽然也对后备干部进行了一定的培养，但是仍然缺少让后备干部经受实践锻炼、提高实际工作能力、取得群众认可的长效性措施。一般的后备干部担任的是监督员、计财小组组长等职务，与群众的接触和服务往往还比不上社长来的直接和有效。到真正需要使用后备干部时，部分后备干部因为群众威信不高、政治成熟度不够，在村“两委”换届选举中不能顺利当选，造成后备干部使用率不高。
另外，在走访调查中还发现，部分村支两委负责人思想不够解放，在发展党员、培养后备干部时多选择年老的、文化程度不高的人进行发展，对于年轻的、文化程度高的、回乡创业的青年人一般难发展，认为一旦把年轻的、有能力的人发展起来，就会危及自身的地位，导致后备干部中优秀年轻人很少。而有的村支部书记在本村威望高，虽然他的年龄已不在适合担任支部书记，但是他表示愿意当村主任一职，为了整个村的平稳过渡，部分村支部书记退下来后，继续担任村主任，这在一定程度上也阻碍了后备干部的加入。
3、压力不轻，工作难。
随着民主化、法制化进程逐步推进，农村各项工作的程序性、规范性的要求越来越多，群众的需求也越来越高，但农民的素质还存在差距。村干部在工作推进中，如征地拆迁、低保申请、农村土地复垦、社会抚养费的征收等工作，村干部要走村入户，花大量的时间和精力去做工作。加上部分群众思想工作难做通，上面要求任务多、时间紧，群众配合度不高，导致村干部进退两难，两头受气，大大的挫伤了村干部的积极性，也让许多人对村两委工作望而却步，在一定程度上影响了把更多优秀人才选配到村“两委”班子队伍中来。
二、对策建议：
1、拓宽渠道与保证质量结合选拔好。
①采取多种形式和有效方式，拓宽后备干部的推选范围。
在乡镇、街道党（工）委和村级党组织推荐的基础上，利用村民代表大会、党员大会、群众座谈会等形式，让广大党员群众推荐后备干部，从不断改善拓宽村级组织的文化结构、年龄结构、性别结构入手，从退伍军人、大中专毕业生、种养大户、科技示范户、回乡创业人员、致富能手中选拔。
②注重培养复合型的后备人才。
如熟悉村情、有农村工作经验、有一定群众基础，对群众工作有组织、管理经验的管理型人才；有一定文化知识、基本素质、组织纪律观念强、经济意识强、见多识广，能够带领群众致富、引导群众发展创业的知识型、发展型的后备干部；注重培养熟悉农业技能、乐于助人的技能型后备干部。对各种渠道推选出来的后备干部。
③要落实专人、定人帮带。
重点培养、定期考核，不断提高后备干部的思想素质、工作能力，使其迅速成为一名合格的村干部。
2、教育培训和实践锻炼相结合培养好。
①进行有针对性地系统教育培训。
利用党校、成人学校、党员远程教育培训等方式，组织村级后备干部学习党的农村路线方针政策，新农村建设、市场经济知识、农村实用法律知识，利用远程教育、农村专业知识培训等方法，学习种植养殖、水养等农业生产技能，提高后备干部带头学习推农业新技术、新方式，带领群众勤劳致富、科学致富。
②针对后备干部在群众中影响力不够，实际工作经验不足的实际，加强对后备干部实践的锻炼，帮助其在实际工作中不断提高为群众服务的能力。
安排后备干部参与农村产业结构调查、计划生育、扶贫帮困、征地拆迁、处理矛盾纠纷等具体工作，帮助提高其处理各种矛盾和复杂问题的能力。安排后备干部参与村级修桥修路、改水改厕等民生基础设施建设，密切与村民联系，打牢群众基础。
同时，结合农村无职党员设岗定责工作，对后备干部进行多岗锻炼，帮助积累实际工作经验，提高实际工作能力。
3、定期审查和动态考评结合管理好。
①建立村级后备干部档案培养登记制度。
对后备干部的文化程度、培养情况、工作表现、政治素养、专项特长、技术技能培养方责任人等进行登记造册。同时明确培养责任人。实行一名后备干部一名培养联系人，对党员和后备干部进行平时与定期考察和动态跟踪培养、管理，采取走访群众、与后备干部交心谈心等方式，认真填写培养登记册以供教育培训。
②健全后备干部培养制度。
加强村级后备干部的思想汇报、工作情况报告、学习培训、联系群众等制度的建设，结合后备干部联系人的意见及群众、党员、村民的情况反映，定期对后备干部进行考核评议，将评议结果及时反馈本人，对表现好、成绩突出、群众认可的大胆启用，对表现差、工作不力、群众反映差意见大的进行帮助，经教育后仍表现不好的、能力差的不适合做后备干部的取消其资格，以确保后备干部队伍的质量。
4、备用结合使用好。
①多形式培养。
采取有岗培训、上岗锻炼、多岗培养的方式，增强后备干部培养的实效性、针对性和目的性。对文化素养较好，工作热情较高，但缺乏实践经验，在工作中带头作用和领导组织能力不强的，还难以胜任工作岗位的后备干部，通过设立村主任助理、村务协理员等方式，让后备干部承担一定的工作任务，在实践中提高为民服务的意识和本领。
②结合实际培养。
结合后备干部的个人特点和培养方向，德、能、勤、绩等方面的综合表现，对条件成熟的实行定向培训，把综合素质较高，协调能力较强、群众基础较好的后备干部安排任村支书、主任助理、副职的岗位进行重点培养锻炼；对专业技能较高，沟通能力较强、善于做群众工作的后备干部安排为党支部委员、村委会委员等村务监督管理、计生服务、民政服务等岗位进行锻炼，为进入村级班子，开展村级事务工作奠定基础。
③选聘结合用好。
结合村级组织换届把后备干部列入候选人，通过法定程序列入推荐人范围，通过“直选”进入班子；对表现突出、工作优秀的后备干部，通过定岗招聘选拔进入班子；对具有发展潜力的后备干部，采取发展入党、安排村级团支部、妇代会、民兵组织、治安维稳负责人，提前进入角色，参与村级事务。还可以将村后备干部安排到乡镇部门进行挂职锻炼，让他们既熟悉农村工作方法和办事程序，又提高为群众服务的能力。