电力施工应急管理知识培训

A. 电力工程建设中如何加强安全管理

1、建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻砌各种安全法律、法规，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、科、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为丰的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的近代制。制定危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面，从源头上抓，实施封闭管理。
项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视，必须树立“管工程必须管安全的思想”，加人项月法人对项目安全的管理责任，要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统)观念，可由项日法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构，对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。
2、应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治，应急预案应考虑到各种突发事件。
制定的主要预案应该包括：
(1)火灾事故处置应急预案；
(2)化学危险品应急预案；
(3)机械设备应急预案；
(4)射线事故应急预案；
(5)食品中毒应急预案；
(6)防台风、防汛应急预案；
(7)伤亡事故应急预案等。
3、应急预案一般应包括以下几个方面的内容。
（1）基本的原则方针：是制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。
（2）企业与项目的基本情况。包括：(1)企业及工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容；项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等：气象状况等。(2)施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单，联系电话，有哪些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。(3)工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。(4)附施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。
（3）可能发生事故的确定及其影响。根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤心事故、触电事故等；对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。
（4）应急预案的启动范围。人身重伤及以上事故；因施工引起的电网事故；因施工引起的交通事故；施工主体事故、施工辅助构架事故、设备事故、火灾事故、车辆交通事故、食物中毒事故、压力容器事故、自然灾害等造成经济损失在一万元以上或对社会造成不良影响的各类事故。
（5）应急机构组成后，应明确责任和分工。(1)包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由单位经理为总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。(2)职责：如写明指挥领导小组（部）的职责；负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作：组织和实施求援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。(3)分工：写明各机构组成的分工情况。如，总指挥：组织指挥整个应争救援工作；安全负责人；负责事故的具体处置情况；后勤负责人；负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。
（6）报警与通讯方式。写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防、公安、医疗、交通、省市县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可提供救援协助临近单位电话等。
（7）事故应急救援步骤。(1)写明应急程序：如重大事故。首先发现紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求－实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等－善后处理；一般伤害事故。首先发现者紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员－实施应急救援、保护事故现场等－事故调查处理。(2)事故的应急救援措施。可根据工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。
另外，严格相关的规定与要求。要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。电力施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力，减少施工企业不必要的经济损失。

B. 如何做好电力工程施工的安全管理

现场安全管理
安全事故绝大多数发生在施工现场，因此我们必须加大安全管理力度，强化安全管理措施，有效控制危险源，才能杜绝各类安全是事故的发生。
(一)现场安全管理存在的问题
1、对现场危险源的识别和控制措施不到位。现场危险源是根据工程进度和施工环境在不断改变着，我们在动态管理中有时忽视了安全隐患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被动。 2、项目安全员配置不够，安全管理人员素质参差不齐。
日常工作中我们不难发现，很多项目为了节约资金，个别领导对安全工作不够重视，造成安全员缺乏，根据相关规定项目需要3人的只配备2人，要求配备2人的只配备1人，有的项目还没竣工就把安全员调离了，给安全工作带来了隐患。或者为了应付上级检查，在安全检查时到岗，检查结束后安全员也离开了。还有些项目安全员经验不足、技术不精、工作力度不够，导致畏难心理，再加上目前项目施工中人员流动性大，造成了安全管理散漫、安全隐患检查不到位、安全工作被动的局面。
3、安全措施经费落实不到位
安全是硬碰硬，实打实的工作，必须有着足够的资金投入。安全防护物品要钱购置(如：安全警示标志，安全网、安全帽、安全带及消防器材等等)哪样都要钱投入，安全工作如果过分节约，就会适得其反，“节”出隐患。可实际工作中安全上的“节约”还是被不同程度地表现出来，该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了，最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关，安全网不能防火等，这些在无形中又增加了安全隐患。 4、安全检查和项目整改措施不到位
根据安全检查制度，项目安全员每天对现场进行安全巡查，项目部、监理每星期检查，工程处每月安全检查，公司每季度安全检查，再加上安监部门每月一次的跟踪安全检查，每个部门检查都有整改通知单，频繁的安全检查确实也促进了安全管理（www.chinatpm.net），但有些项目自认为没出安全事故，安全管理外紧内松，致使安全检查变成了走过场，整改回复变成了应付交差。 (二)改进措施
1、项目开工即编制重大危险源控制方案和应急预案，成立危险源控制领导小组，对照方案控制落实控制措施，力争把隐患消除在萌芽之中。
2、领导重视。在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨，项目措施费台账由工程处财务统一制表，力争安全措施费做到专款专用。这样避免了以往检查时，安全员到处找单据，拼凑各项安全措施费，也统一了安全措施费的做法。 3、为保证安全防护用品的质量，分包单位的安全帽、安全带等，应统一由总包单位购买合格的产品，发放到工人，这样既保证了防护用品的质量，也便于控制安全帽的规格颜色，保证公司形象。
4、在公司的季度检查或每月安全巡查中，增加给安全员打分栏(据了解，有些单位多年前就已实施)，让安全员工作有压力也有动力，使年终的安全员评比更具权威性。安全员必须做到“文武双全”，文会电脑操作，武懂现场管理，安全工作才会上台阶、换新颜。
5、增加项目安全主任的年终评比。
三、大型设备管理
我司的大型设备一般是由机务队负责管理，项目安全管理人员也要积极主动做好安全检查工作，特别是大型设备在运转过程中，防高坠、防触电、防物体打击显得尤为重要。
(一)现场常见的起重设备伤害事故 1、吊装钢丝绳或卡环脱落发生的物体打击; 2、重物在吊钩中滑落造成高空坠物; 3、吊装过程中钢丝绳断裂造成的重物失落;
4、特殊作业人员无证上岗、立体交叉作业，司机视野不清，司索跟踪不到位等造成的物体打击和伤害事故;
5、恶劣天气，设备在雷雨大风恶劣天气下运转，造成的设备损坏、漏电伤人等。
(二)改进措施
1、施工中做好防台风、防暴雨、防雷电三防应急工作，在恶劣天气到来时，及时停止施工做好安全防范措施。
2、平时作业时，操作工人必须认真遵守安全操作规程。
3、现场安全员对操作人员班前试机、班中监控、班后检查，进行严格控制，同时确保操作人员持证上岗。
4、在拆卸、安装、顶升过程中，安全主任、安全员在做好安全交底的同时，必须全过程跟踪控制危险源的发生，保证现场设备安全运转。 5、对上级发出的安全检查整改单，逐条落实整改到位。
四、分包单位管理
工程分包是我司在建项目中存在的普遍现象，《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总包和分包单位对分包工程的安全事故承担连带责任”。如何加强分包单位管理，减少安全事故，规避安全风险，是我们必须面临的问题。 (一)存在问题
我司除了自身的劳务队伍，分包单位主要是签订三方协议的专业承包单位，如：电梯施工、防水施工、幕墙施工、人防施工、基坑边坡支护、人工挖孔桩等，这些分包队伍大多是小作坊、私企单位，在施工过程中普遍存在着分包队伍安全管理松懈，管理人员配备缺乏，安全经费投入不足等。 (二)改进措施
1、现场安全员应检查落实分包单位资质证书、三类人员到岗情况，职工工伤保险购买情况。
2、总包单位的项目经理和安全管理人员应根据现场状况，督促分包队伍及时投入资金，落实安全防护用品到位，只有有效控制了物的不安全状态，才能减少安全事故的发生。
3、督促分包单位工人进场时做好三级教育和安全交底，完善平安卡和职工进场出入证的办理工作。
4、总包现场安全管理人员要做到“三当”：①“当医生”，对现场施工环境清楚明白、了然有数，能够及时指出分包单位现场存在的安全问题，督促分包单位整改。②“当老师”，当分包单位安全管理不能满足现场施工需要时，要帮助他们建立体系、理顺关系，逐步提高分包队伍自身管理水平。③“当法官”，安全管理必须认真落实、严格执行，发现违章，要进行相应的处罚，确保安全管理的严肃性。 总之，总承包单位和分包单位是相铺相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。只有共同致力于安全生产管理中，才能完成项目的安全生产总目标。 五、文明施工管理
安全生产和文明施工在现场管理中，是环环相扣紧紧相连的。今年在公司 “安全管理年” 、项目现场“标准化建设实施年”系列的相关活动，安全文明施工管理更加成为眼前工作中的重中之重。根据深圳市深建质安(2011)57号《关于加强全市建设工程视频监控管理的通知》、深建质安〔2011〕81号《关于强化建筑工地文明施工管理的紧急通知》、深建质安〔2010〕393号《深圳市建筑工地文明施工提升行动工作方案的通知》等文件精神，我司的项目施工现场对照深圳市建设局和公司下发的文件要求还有差距，必须加大安全文明施工资金投入和管理力度，只有跟上管理步伐，安全文明施工才能上水平、出样板。 (一)存在不足
1、施工现场规划不到位，临设安排不当。
2、有些项目由于施工场地有限，现场草坪绿化布置不足。 3、文明施工的硬件设施不尽人意，有待改善。
4、项目管理人员对职工安全文明施工培训教育力度不够等。 (二)改进措施
1、项目开工，即制定省市级“双优工地”目标，从规划上力求高标准、严要求。 2、现场文明施工对照《深圳市建筑工地文明施工指南》，逐条落实文明施工措施，优化文明施工管理。
3、配合、督促建设单位完善施工现场视频监控系统，落实建设局相关文件精神。
4、在人工挖孔桩和基坑支护作业过程中，强调泥浆车辆现场进出监控以及泥浆排放过程控制。
5、在主体工程施工时，注重脚手架搭设、外部安全网及临设的美观，建筑垃圾做到随做随清、工完料清、现场清。
安全工作只有起点，没有终点，安全工作需要大家的支持。
以上只是本人在日常安全管理工作中的一点不成熟的体会。在今年的公司“安全管理年”、项目现场“标准化建设实施年”活动中，我相信每位员工从自身做起，以此为契机，人人抓安全，个个管安全，切实把安全文明施工工作落实到实处，项目的安全管理工作一定会再上新台阶、再创新辉煌。

C. 求施工现场应急预案和措施

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2 危险性分析

2.1 项目概况

2.2 危险源情况
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3 应急组织机构与职责

3.1 应急救援领导小组与职责
（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2 应急小组下设机构及职责
（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。
主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。
主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。
主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。
主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4 预防与预警

4.1 预防
4.1.1 预防高处坠落的预防措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

4.1.2 火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

4.1.3 触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

4.2 信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
（4）报告应包括以下内容：
-- 事故发生时间、类别、地点和相关设施；
-- 联系人姓名和电话等；

5 应急响应

5.1 大型脚手架及高处坠落事故应急处置
5.1.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.1.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

5.1.3 发生高处坠落事故的抢救措施
（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
-- 如确认人员已死亡，立即保护现场。
-- 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
-- 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

5.2 触电事故应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸发的动作必须准确；坚持--只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5.3 坍塌事故应急处置
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5.4 电焊伤害事故应急处置
（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。
（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5.5 车辆火灾事故应急处置
（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。
（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。
（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

5.6 重大交通事故应急处置
（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

5.7 火灾、爆炸事故事故应急处置
5.7.1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

5.7.2 火灾、爆炸事故的应急措施
（1）对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生"烟囱效应"，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

5.7.3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
（1）人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
（2）恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
（3）再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

5.8 机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

5.8.1 塔式起重机出现事故征兆时的应急措施
（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。
（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。
（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

5.8.2 小型机械设备事故应急措施
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

5.8.3 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
-- 如确认人员已死亡，立即保护现场；
-- 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
-- 一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。
-- 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

6 应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；
（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；
（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；
（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；
（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

7 预案管理

7.1 培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

7.2 演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

8 预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

D. 电力安全生产培训都包括哪些内容

电力安全生产培训内容：
1）安全生产责任制度；
2）生产值班制度；
3）操作票制度；
4）工作许可制度；
5）操作监护制度；
6）工作间断、转磻、终结制度；
7）安全生产教育制约。

E. 电力施工今年安全计划措施

安全计划大纲
落实安全责任，明确各岗位的安全职责
建立健全安全管理制度，严格执行
加强安全检查和隐患排查，发现的问题和隐患及时整改
加大安全投入，完善安全防护设施
加强员工安全培训教育，提高安全意识和操作技能
对重要危险岗位加强监督，特别是危险化学品、高处作业、起重、受限空间、消防等
建立健全应急管理体系
希望能够帮到你了

F. 冬季电力施工安全措施

冬季电力施工安全措施：

1、冬季施工时，走道、坡道要采用防滑措施，防止人员滑倒。

2、施工时接触汽源、热水要防止烫伤。

3、现场火源要加强管理，使用时应注意通风换气，防止中毒。电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电、触电。

4、项目部及施工队的安全员要加强冬施期间各工作面的安全措施情况的检查，严格执行安全施工规范，消灭隐患。

5、现场冲洗车辆等用水完成后，及时清扫周围地面的积水，防止地面冻结；雪天后，立即组织人员扫雪，防止雪水受冻。

6、宿舍内制定了保护采暖设施的规定，以更好的保障冬季宿舍人员的取暖问题；宿舍内严禁使用电褥子及电炉子和明火取暖。对宿舍损坏的门窗、玻璃及时的进行修复。

7、施工现场及宿舍区配备足够的安全消防器材，对砂浆搅拌区水箱的加温采用明火加热，为防止火灾的发生，配备相应的灭火器材及相应的管理人员。

8、施工现场用电系统采用TN-S接零保护系统，严格执行JGJ59安全检查标准的要求，以防止用电系统给施工带来电器火灾隐患。电源开关、控制箱等设施统一布置，加锁保护，严禁私拉乱接电器，拆接电必须找电工，临时接线不得使用裸线。现场临时220V用电均采用公司统一供应的标准线盘。

9、电焊施工必须由专业的持证人员进行操作，设置必要的防火隔离措施及灭火器材。

10、草帘等易燃物的存放及使用由专人进行管理，采取防火措施，集中管理。周围禁止明火作业。

11、施工现场严禁吸烟。重点防火部位配备足够的灭火器材，及时对易燃物进行清理及码放。

12、施工现场所属人员必须遵守施工现场用火管理制度，施工现场以配备足够的灭火器，并设专人定期检查、维护。由项目经理及安全员负责对施工人员进行冬施安全培训、教育。

G. 如何做好电力应急管理

电力企业应急管理培训电力企业应急管理培训前言作为传统的高危行业，电力企业在企业管理的一些领域如：企业安全生产方面的危机意识可以说相当强。但由于行业的特殊性，加上产品的相对垄断和“无形性”，处于供求关系强势地位的供电企业对于社会关系、公共事务的处理往往不是主劢型和迚叏型的，危机意识还比较淡薄。所以，对于电力企业来说，需要将危机理念迚一步拓展、延伸和深化，并加入到企业文化、企业理念的整体建设中。电力企业应急管理方针电力企业要培养全员的危机意识，渗透到每一个员工的心灵深处，成为员工的共同思想和行为，才能在日常的工作中，自觉地防微杜渐，时刻警觉任何绅小的隐患和潜在的危机，在危机爆収时，能够临危不乱，应对自如。

一、电力应急管理的基础

1、加强隐患排查,注重应急预防是基础

2、控制隐患、避免事故发生的一项重要手段

3、建立健全组织机构,加强应急工作的领导

4、完善应急管理规章制度,推进应急预案体系建设

5、检验、评价和提高突发事件的应急处置能力重要手段

二、应急管理问题凸显的时代背景

1、“风险社会”理论

2、经济全球化时代的风险全球化

3、中国转型期的突収事件诱因

4、中国应急管理的収展与问题

三、认识突发事件

1、突収事件的基本特征与社会影响

2、突収事件形成、演迚的机理

3、突収事件的“坐标系”：分类与分级

四、认识应急管理

1、应急管理的収展

2、应急管理的阶段

3、应急管理的特征与原则

五、电力企业应急规划

1、应急规划的作用与流程

2、应急预案的演练

3、应急决策

4、预案综合征

六、减缓与准备

1、减缓的意义与工具

2、减缓的主要措施

3、应急保障体系

七、预测与预警

1、预测预警的功能

2、预测预警系统

3、预测预警的重要问题

八、响应与处置

1、应急响应的活劢与功能

2、中国应急处置的原则与流程

3、中国突収事件的处置措施

4、应急处置中的重要问题

九、恢复重建

1、恢复的概念与原则

2、恢复的分类与维度

3、恢复的过程与管理

4、恢复重建中的重要问题

5、国外大震恢复重建的经验

十、信息发布与舆情引导

1、突収事件的信息収布

2、突収事件的舆情引导

3、媒体公关

十一、应急社会动员

1、应急社会劢员的基本理论

2、应急管理的企业参与

3、应急管理中的非政府组细与志愿行劢

4、应急管理中的社区参与

十二、应急与应战一体化

1、安全问题的竞合

2、应急与应战一体化的维度

3、双应”一体化案例：美军参与应急管理

十三、沟通与协调

1、应急沟通

2、应急协调措施：以美国为个案

3、应急协调的体制问题：美国国土安全

4、中国应急协调的困境

十四、电力企业应急管理原则

1、公开性原则

2、真实性原则

3、及时沟通与协调原则

4、公众利益第一原则

H. 电力行业的安全管理人员培训的应包含哪些内容具体要怎么做

电力行业的安复全管理人员制培训的目的在于使电网企业安全生产管理人员了解电力安全生产管理的基本概念，熟悉国家有关安全生产的法律法规，掌握电力安全管理手段和方法，具备较强的电力生产事故应急和处置能力，全面提高电网企业安全管理水平。电力行业的安全管理人员培训一般可以从安全管理理论、常用法律法规及标准、安全生产管理、并网安全性评价和标准化创建、安全生产技术、应急管理及事故处理等六个方面来进行培训内容的规划。
但是，发电企业和供电企业的具体培训内容会有所不同，而且风电、水电、火电等也要做细分。所以，如果你想做安全管理人员培训的话，最好先找相应的公司（比如：中电方大）咨询，做一个全面的了解后再开展工作。

I. 电力安全事故的原因分析及防范措施

前言
目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”
一、电力安全生产事关国家安全不口社会稳定大局，安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。
二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，牢固树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产放在各项工作的首位。
1电力安全
1.1电力安全的发展与创新
1.1.1电力安全的发展与趋势
建国以来，特别是改革开放以来，中国电力工业快速发展，全国发电装机容量从1996年底开始一直稳居世界第2位。2007年全国发电量达到32559亿千瓦时，全社会用电量达到32458亿千瓦时，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。在电网建设方面，随着500千伏电压等级主干网架的形成，已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源配置得到优化。
近几年来，我国城市建设快速发展对电力需求不断扩张，不仅使日常电力供应日趋紧张，而且许多电力设备呈现高负荷运转的局面。南方电网针对珠三角地区电网普遍存在的变电站容量过大、供电面积过大、设备长期满负荷运行的现状。
中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查规程》规定"调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。居安思危，防患于未然，更积极。有备才能无患。
目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”
1.1.2电力安全的创新
电力工业快速发展同时，电力科技不断创新，生产效率显著提高，电力环保水平和电力可靠性水平不断提高。供电标准煤耗从1978年的471克／千瓦时下降到2007年334克／千瓦时；线损率从2000年的7．70％下降2007年的6．85％。全国城市10千伏供电系统用户供电可靠率达到99．882％。
尽管电力工业快速发展，但一些制约和影响电力安全发展的因素仍然存在。
首先，电力安全发展受到资源和环境的制约。我国煤电比重较高，多年来火力发电电量一直占我国总发电量的80％，电力供应对电煤依赖性高。
我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中心则主要集中在东部地区，电煤、天然气等资源的供给和有限的运力，特别是在遭遇恶劣天气等自然灾害的情况下，对电力系统安全稳定运行将造成一定影响。同时，环境保护的压力也对电力安全发展形成一定的制约。
其次，电力科技水平还不能满足电力安全发展需要。随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行，互联电网规模不断扩大，电力系统的复杂性明显增加，电网安全稳定问题更加突出，电力系统安全稳定基础研究工作亟待加强。
同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家仍存在较大差距，自主创新能力弱。在风电、核电技术，清洁煤发电技术，大型超（超）临界机组以及高压直流输电设备等技术（装备）方面的国产化水平较低，有些尚不能实现自我开发和设计。
此外，电力应急体系尚不能完全适应电力安全发展要求。近年来，频发的自然灾害给电力系统造成了不同程度的影响。
史玉波说：“东南沿海地区的台风、东北地区的暴风雪，特别是今年发生的低温雨雪冰冻灾害，“5·12”四川汶川大地震灾害，都对电力系统的应急能力形成了严峻考验。”
电力应急体系建设有待进一步完善，电力系统应急预案制定、应急队伍和物资保障、应急演练等方面工作尚需进一步加强。
压力也是动力。史玉波表示，在坚持安全发展，建设和谐电力的过程中，要坚持以科学发展观指导电力工业持续健康发展。
具体措施是：加强优化调整电力产业结构，促进电力工业与国民经济的协调发展。合理规划和优化电源结构。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在保护生态基础上有序开发水电，积极发展核电，加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。继续推进西电东送、南北互供、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。做到有电输得出、落得下、用得上。
要依靠科技进步提高电力工业整体效率，降低成本，发挥资源潜力。推广先进技术，提高发电机组效率；加强需求侧管理，提高电能使用效率。加快发展清洁煤发电项目，加强对已运行的燃煤电厂二氧化硫治理，减少对大气污染。更加重视大电网安全问题，从电网规划、调度、技术、管理等方面形成与之相适应的体制和机制。
此外，还要加快完善电力应急体系，努力提高电力系统抵御自然灾害的能力。继续完善电力应急管理机制和应急管理体系，加快专业应急平台建设，积极开展对应急队伍的专业培训，形成指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。
1.2电力安全生产
1.2.1安全生产的定义
安全生产是我们党和国家在生产建设中的一贯指导思想，是我国的一项基本政策。电力安全生产是安全生产的一个重要领域，是电力工业物质文明和精神文明建设的重要内容，是发展电力生产和建设长期坚持的基本方针。
电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。电力安全生产的范围主要包括电力生产安全、电力基本建设安全、电力多种经营安全三大部分。对发电厂而言，电力安全生产主要指电力生产安全。电力生产安全按照电力生产的环节可分为发电安全、送电安全、变电安全、配电安全、用电安全和电网安全。
电力安全生产的内容主要包括：贯彻落实安全生产法规和“安全第一、预防为主”的方针；加强安全生产管理；健全和执行安全生产规章制度；坚持安全检查，排除不安全隐患；坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育，提高安全技术素质；采取各种安全技术措施和反事故技术措施，消除不安全因素；不断改善安全装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合；对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告，等等。
1.2.2电力安全生产的重要性
电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用决定的。发电厂电力安全生产不仅关系到电厂自身的稳定、效益和发展，而且直接影响电网的利益和安全。随着国民经济的发展，电力安全生产的重要性越来越明显。

J. 电力施工安全管理及风险控制方案

三、风险监控的目标与内容

风险监控工作不是简单地在风险发生后实施风险应对策略，以及在实施风险应对策略后进行新的风险分析，而是一个全面的和连续的动态过程。风险监控的目标包括：努力及早识别风险；有效避免风险事件的发生；积极消除风险事件的消极后果；分吸取风险管理中的经验与教训。

具体风险监控则包括以下内容：

1

按照风险管理计划和风险应对计划，针对风险实施应对策略；

2

持续、动态观察各类风险，确定风险状态；

3

对风险应对计划的实施进行分析评估，确定是否需要重新制定新的风险应对策略；

4

有效对各类风险因素变化，进行评估更新，并针对风险变化制定相应风险应对策略；

5

工程项目整体目标的实现可能性及应对策略分析；

6

对工程项目计划的假设是否依然成立，计划阶段的政策或程序是否执行的顺利；

7

在风险的严重程度超出预期水平或者出现新的关键风险时，制定新的应对措施。

工程项目建设活动受各类风险因素影响较大，风险事故的发生一方面会直接对相关建设活动主体造成生命或财产方面的损伤损失，另一方面还影响着整体项目建设的顺利进行。因此，项目风险监控对于工程建设有着重要意义，有效的项目风险监控能够对工程建设起到重要的风险保障作用。