Ⅰ 精准扶贫具体帮扶计划
实施精准扶贫是一项复杂的系统工程,涉及千家万户,情况千差万别,为确保精准扶贫工作成效,应从贫困村、贫困户实际出发,因村因户制宜,制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施,实行扶贫对象“双向全覆盖”,做到每位干部都参与帮扶贫困户,每户贫困户都有干部帮扶服务。
一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手,积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户,积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。
二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息,提供信息、技术、服务等方式,通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式,动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来,有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业,依靠自身力量脱贫致富,特别注重同步发展专业合作社,以提高贫困群众的组织化水平,提高抵御市场风险能力。
三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目,重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方,改善生活环境和就业条件,提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式,引导贫困人口向中心镇、工业园区转移,把发展特色产业与招工就业有机结合,切实解决好搬迁户的后续发展问题。
四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。
五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金,有效整合相关涉农资金,重点对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。
六是合作社带动帮扶。通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动实现脱贫。
七是保障帮扶。对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象,优先安排土坯房改造,做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
三、实施精准扶贫,应当落实帮扶到户责任
1、加强组织领导,落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程,又是一项政策性很强的民生工程,更是重要的政治任务。为确保扶贫到户目标任务的实现,各地应成立实施精准扶贫工作领导小组,主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。实行分级负责制,把工作责任逐级分解,落实到单位和个人。做到分级负责,责任到人,不脱贫不脱钩。
2、强化资金管理,确保安全运行。一是严格扶贫到户资金管理。进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制,规范扶贫资金投向和使用范围,实行扶贫资金专户管理、封闭运行,确保资金专款专用;二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理,确保资金及时足额安全到位;三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度,接受群众和社会的监督,做到公开透明,程序规范、手续完备、发挥效益。四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。
3、建立考评机制,确保工作落实。为抓实抓好扶贫到户的实施,应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立市对县(市)、县(市)对乡(镇)督促检查机制,做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法,将扶贫到户纳入到当地县(市)、乡(镇)党政班子年度考核的重要内容进行考核。各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解,逐项落实,综合评比,奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励,对未完成任务的给予通报批评。
Ⅱ 领导让你下乡做扶贫工作,你该怎么制定计划
一、应加大宣传力度。使各级政府及全社会充分认识到,残疾人扶贫工作是一项长期的工作任务。由于残疾人家庭经济基础非常脆弱,又受身体、文化、教育、技术的制约,其不仅脱贫难.而且因灾因病的返贫率也高,更何况我省又是多灾省份,如顺昌县残疾人种果户因去年果树遭霜冻受损,致少损失IZ万元。由此,残疾人扶贫工作更应常抓不懈。
二、应坚持政府为主导,广泛发动社会力量,共同做好残疾人扶贫工作。具体的办法是:
l、省、地(市)、县应成立残疾人扶贫工作协调机构,切实把残疾人扶贫解困工作纳入政府扶贫规划,做到统一领导、统一规划、统一实施、统一检查。
2、省、地(市)、县应建立残疾人扶贫基金,采取财政出一点,社会福利有奖募捐出一点,残疾人就业保障金出一点的办法筹措扶贫基金。用于残疾人有偿扶贫及突发性灾病的救助。
3、制定更优惠更实际的助残扶贫政策。主要在各种税费、统筹款、教育、技术培训费,产、供、销等方面为残疾人提供优惠或减免费服务;在社会保障上,把残疾人养老保险、医疗保险、最低生活保障,纳入当地政府的社会保障范围并成为制度化,实行政策扶贫。
4、建立和落实单位,部门助残扶贫责任制。根据4个县残疾人贫困户的统计情况看,一个县平均还有300多户的残疾人贫困户。为加大扶贫力度,最好采取由一个单位或部门、企业包扶一户残疾人贫困户。这样不仅容易使人员、资金、技术得到落实,加快残疾人脱贫致富步伐。而且也有利于营造扶残助残社会环境,促进社会主义精神文明建设。
三、应尽量多争取中央和省康复扶贫贷款资金,加大扶贫贷款的投入,扶贫贷款应主要用于信贷到户到人。贷款额度应适当提高,一般每户不少于3000元。考虑种养业需要一定的周期因素,贷款周期期限应在3年左右为妥。还款方式采取每年年底还款,年初再续贷的运转模式,以增强受贷户还款意识,提高防范风险能力,确保资金发挥应有的效益。
四、注意抓好项目选择。在项目选择上应与当地支柱产业或龙头产业相结合.与当地自然资源优势相结合。采取公司加农户。专业户带农户的动作模式,以解决产、供、销及信息、技术问题。
五、应加大残疾人实用技术培训。充分发挥当地科技站、农技站及职业技术培训部门的优势作用,就地就近、因人而易、因地制宜,有针对性地开展残疾人实用技术培训工作,让其尽快掌握脱贫致富的劳动技能。
六、应进一步加强残疾人服务社、服务分社及助残志愿者联络站的组织网络和队伍建设,充分发挥其中介服务职能,切实为残疾人贫困户提供信息、技术、产前、产中、产后等多方位服务。
Ⅲ 如何制定脱贫措施
1、建立领导机构:成立以乡长为组长、分管领导为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组,下设办公室在扶贫工作站,由周勋具体负责脱贫工作日常事务。
2、建档立卡:我乡对XXX人贫困户建档立卡,对全乡贫困户实行动态管理,防止进低保容易出低保难。做到应保尽保,应扶尽扶,对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金,多途径、多渠道的落实帮扶措施,帮助贫困户脱贫致富。对贫困户实行有针对性的培训,改变他们等、靠、要思想,提高他们积极性。通过政府主导、群众参与,改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
3、针对不同类型贫困户,落实帮扶措施。对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。对因灾因病致贫户,通过改善生产生活条件和社会服务,提高抗灾抗病能力。做到帮扶人员落实,帮扶项目落实,帮扶资金落实,帮扶时间落实。
4、转产就业:我乡贫XXX人在发展生产的同时,引导他们转产就业,跑跑运输、搞搞餐饮、或者外出务工,对无外出打工劳动力的贫困家庭帮其发展家庭养殖增加收入,对家庭中有病人的贫困对象通过参加农村集体合作医疗减轻家庭负担。对家庭中有中职学生的贫困对象通过参加“雨露计划”减轻家庭负担。
5、从根本上提高劳动者的素质。扶贫先扶志,治穷行治愚。利用多种形式,加大农民的科技培训力度,抓好先进技术的引进、试验示范和推广,积极推广良种良法,提高农民种养水平,增强农户自我积累、自我发展的能力。扶贫开发与农村人力资源开发相结合。人力资源开发是标本兼治,治本为主的扶贫开发方式。我们通过人力资源开发,提升贫困者的综合素质,由被动救济到主动脱贫,由不会脱贫到有能力脱贫。同时,大力实施贫困村农民工培训规划,提高农民就业能力,开拓就业渠道,增加就业机会,促进我乡贫困人口富余劳动力转移。
6、实施瞄准式扶贫。
(1)、发展规划制定到户。针对贫困户的特点,帮助制定生产发展规划,并认真组织实施,确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。
(2)、扶持项目安排到户。公共服务和基础设施项目,直接安排到贫困户,不断满足其需求;种养殖等致富产业项目,不仅要网络覆盖到贫困户,还要组织贫困群众参与生产经营。
(3)、扶贫搬迁落实到户。对居住生存在条件恶劣的马家河村贫困户,实行扶贫搬迁、异地脱贫。
(4)、科技信息服务到户。加强贫困户的职业技能、实用技术培训,为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。
(5)、各项政策覆盖到户。把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。
(6)、对口帮扶责任到户。组织党员、干部职工与贫困户结对子,开展一对一帮扶活动。同时,以贫困村为基本单元,实施整村推进扶贫。制定参与式扶贫规划,集中人力、物力、财力,综合扶持,实现贫困人口、贫困村整体脱贫。
7、实施产业化扶贫。对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策,通过扶持,形成贫困村的特色优势产业群、产业链;充分发挥金融支持“三农”的作用,结合梨园坝金融扶贫试点,按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路,引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产,逐步形成规模优势,使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。同时从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业加以扶持。因势利导,大力发展农产品加工业,不断增加贫困群众非农产业的收入。
8、实施基础设施扶贫。改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。改善贫困乡村群众生产生活条件。以贫困村为单位,加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等,改善农民的生产和生活环境,提高农民抵御自然灾害的能力。
9、扶贫开发与最低生活保障制度相结合:我们通过加快完善农村最低生活保障制度,不断健全农村低保的政策法规,逐步完善农村低保的运行机制,做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接,稳定解决我乡贫困村贫困人口的基本生活,让他们共享经济社会发展成果。要对识别出来的贫困人口,实施分类扶持,动态管理,做到应保尽保,应扶尽扶。
10、扶贫资金管理:对项目资金实行专款专用,封闭运行,建立严格的财务制度,使用计划和审批手段,建立健全监督机制,确保项目资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制,防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律,对不合格的项目一律不予验收兑现。
11、扶贫项目监督:
(1)、纪委部门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。
(2)、财政部门定期不定期进行资金审计。
(3)、扶贫工作站定期不定期进行工程跟踪审计,对项目的投资资金、发放物资、项目管理、等都进行公示,接受群众监督;
(4)、充分发挥群众监测评价的职能,加强群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;
(5)、由村两委制定村规民约,建立工程管护制度;已建工程移交村委会进行管理,实行谁受益、受管护。
我乡的扶贫工作在乡党委、政府及上级业务部门的正确领导下,在有关部门的支持下,一定能解决存在一些困难和问题。在XXX年的扶贫开发工作中,我乡将认真总结过去成功的经验,弥补不足,采取行之有效的工作措施,团结和带领全乡人民,同心同德,为实现XXX年脱贫XXX人贫困人口目标而努力,为促进我乡新农村和和谐社会建设而奋斗。
Ⅳ 贫困户帮扶计划
一、基本情况和贫困原因:该户是扶贫低保户,家庭人口有5人,劳动力2人。主要致贫原因是缺少劳动力和劳动技能。家里老人年事已高,且残疾;小孩还在读书,户主由于文凭低,又无相关技术,只能在外打打散工,全家收入偏低,2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脱贫目标:计划2018年底实现脱贫,预计2018年人均可支配收入达到 7500元以上。
三、脱贫措施:
1、按照精准扶贫政策,落实资产性收益扶持措施,确保全部贫困人口每年有稳定的增收。
2、产业帮扶:扶持每年种植水稻 3亩、养鸡200只,预计产值25000元。
3、住房改造:协助2017年完成修缮新建住房改造任务,在施工技术指导方面提供帮助,落实住房改造财政补助资金。
4、医保救助:帮助贫困户购买城乡居民医疗保险、大病医疗保险、银龄安康保险,协助购买大病医疗商业补充保险,家庭成员都享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗商业补充保险等待遇, 60岁以上贫困人员能享受银龄安康保险,减轻医疗支出负担,防止因病更贫、因贫弃医。
5、社保保障:帮助贫困户18-60岁人员购买新型农村养老保险,使贫困人员老有所依,减少后顾之忧,减轻家庭负担。落实新型农村养老保险政策,保障60岁以上贫困人员能享受能按时领取养老金,提高家庭收入。如有可能,争取申请为低保扶贫对象,落实无劳动能力贫困户政策兜底脱贫措施。帮扶该贫困户家庭成员解决就业问题,介绍到效益好的企业就业。
Ⅳ 对贫困群众技能技术培训专报如何写
写自己学到什么 经过几天的培训收获 以及个人发表一下机会难得感言等等
Ⅵ 国家对贫困户,都有哪些政策
安排企业对接的有劳动能力的贫困户外出就业,安排贫困户进行免费技能培训等方式。对吸纳贫困户就业的扶贫车间适当补助等。
Ⅶ 针对“因病致贫的贫困户”应采取什么帮扶措施
针对“因病致贫的贫困户”应采取什么帮扶措施的回答如下:
大病保险和医疗保险都是防止民众因疾病而致贫的社会帮扶体系,事后的话直接的可以通过补助,间接的可以提供技术培训帮助找到工作等,也可以向当地民政局申请救助领取救助金。
相关内容:国家对贫困户的界定,有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元),相对贫困人口(年人均纯收入628—865元),低收入人口(年人均纯收入866—1205元)。
一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。
通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体,贫困户可以领取相应的救助。
国际标准:购买力平价计算1 天1 美元收入 。
(7)贫困户技术培训计划扩展阅读:
第一步:精准扶持。县、乡、村以及“连心”工作队、帮扶责任人要对照贫困户退出条件和需求,因户施策,制定扶持计划,并加大扶持力度,进行重点扶持。
第二步:摸底调查。年终,对“预退出”的贫困人口进行摸底调查,调查人员应包括村委会干部、村民小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等,填写贫困户退出摸底调查表(附后)。
第三步:民主评议。摸底调查之后,由村委会组织召集相关人员召开民主评议会,对摸底情况进行逐户讨论,拟定退出贫困户名单,并在行政村所在地进行公示。
公示时间不少于七天。参加民主评议的村民代表必须是作风正派、责任心强,对贫困户家庭较了解的村民、村小组干部或村干部。
村民代表大会对年度拟退出对象的初选要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因的缓解、住房、家庭成员的上学和就医等情况,历年来得到扶持的贫困户应先列为拟退出对象。
第四步:入户核实。公示无异议后,报乡(镇)人民政府审核。
乡(镇)人民政府组织相关人员(不得少于3人),对拟退出贫困户进行逐户核实,确定全乡(镇)贫困户退出名单,在各行政村进行第二次公示。
第五步:批准退出。
公示无异议后,报县扶贫开发领导小组审核批准,县审核后,报设区市、省备案,待设区市、省联合委托的第三方评估核查后,由县批准并在各行政村公告。
Ⅷ 有什么针对建卡贫困户的政策
1.危房改造。
危房改造项目主要针对建档立卡贫困户家中房屋破损有倒塌的风险,还有就是以前的土坯房,没有抗震结构,老旧木房,茅屋等等这些都在规范改造的范围之内。通过政府补助一部分,自己加出一部分,实现建造新房目的,补助的标准为2万 3万 4万等补助金额不一样,主要看当地政府的财政状况,和费用成本。
2.扶贫小额信贷。
扶贫小额信贷是为帮助见到那个贫困户发展家庭产业而设立,由政府贴息,贷款期限一般为三年,最高额度5万,三年到期后还没还完的,可以展期一年。建档立卡户贫困户要想贷扶贫小额信贷,要求建档立卡贫困户当中有一个四肢健全的劳动力,能够发展产业,而且是专款专用,禁止用于发展畜牧养殖,农业生产,禁止户贷企用,生活消费,婚丧嫁娶,支付医疗费用等
3.医疗保险补助,养老保险补助。
医疗和养老保险补助属于健康扶贫,每年建档立卡,贫困户家庭人员可享受保险补助,例如医疗保险和养老保险,如果是300块钱的话,只需要交50块钱,由国家补助250元,当然也有部分地方实行全免,那就要看财政状况如何。
4.技能培训。
为促进建档立卡贫困户家庭剩余劳动力更好的外出就业,对建档立卡贫困户家庭成员进行技能培训,并且每年至少有1~2次的技能培训机会,一般培训美容美发泥瓦工,电焊工,砖砌工,钢筋工等等。
针对建档立卡贫困户的政策,不仅仅只有我以上所说的几种,各个地方政府视各个地方的情况和财政会展开各具特色的针对建档立卡贫困户的政策。
Ⅸ 扶贫四增一减措施是什么
一是加强组织领导。一是建立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长,各村挂片领导为副组长,镇属各部门、各村驻村第一书记、驻村包组干部、各村支两委为成员的领导小组。二是“一减”、“四增”产业各明确一名班子成员领衔,每个产业成立工作专班和专家团队。三是各村要成立相应的工作领导小组,加大对产业扶贫发展工作的组织领导,确保机构、人员、经费及时到位,工作落到实处。
二是编制工作方案。由镇农业服务中心围绕“一减四增”任务制定2018年到2020年的年度专项工作实施方案。一是要按照全产业链设计,把组织动员、目标任务、推进措施、保障体系、进展调度、督促检查落实到位。保障体系主要包括资金、物流、人才、科技支撑等配套体系,主体培育和产销对接等。二是“一减四增”的任务要细化到村的田间地块及品种,减少玉米的面积要和“四增”中增加的产业面积平衡;在减少玉米种植总面积的同时,要注重玉米种植品种的内部结构调整;“四增”产业都要以绿色有机发展为理念,良种与良法配套,强推无公害技术,全面推行标准化生产,建立良种繁育基地和规范化示范基地。三是大力开展技术培训、技术服务,建立质量安全可追溯制度,严格市场准入和基地准出,凡是检验不合格的原料一律禁止企业收购和入市交易。每项产业基地建设都要包含技术培训计划,贫困户受益连接机制内容。实施方案编制好后,报县专班审核批复实施。
三是培育经营主体。积极引进省、州内外优强农业龙头企业,充分发挥其在种植业结构调整中的引领、带动、辐射作用。支持现有龙头企业扩大再生产,扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大,引导企业不断完善利益联接机制。提高农民组织化程度,按照“龙头企业+合作社+农户”等模式,推进“三变”改革不断深化,建成一批利益联接合理、运营模式新颖、贫困群众参与面广的改革试点,带动贫困群众增收,发展壮大村级集体经济。
四是加强宣传引导。一是结合当前入户大走访大排查有利契机,免费发放宣传资料,给群众算好收入账,积极引导群众主动参与农业产业结构调整;二是由挂村领导牵头成立宣传巡查小组,对各村民小组、自然寨进行宣传引导;三是镇农业服务中心要成立两个流动宣传引导小组,对各村开展“一减四增”落实情况进行督促和技术指导。
五是强化督促考核。一是充分发挥各村主体责任,明确各村挂片领导第一责任人、一线总指挥和操刀手的责任,层层签订责任状、层层压实工作责任,级级传导压力,推动工作落实。二是用好考核“指挥棒”,制定可行的年度考核办法,建立健全定期调度制度、统计报表制度、督查考核制度、奖惩激励制度,对工作推进不力的部门、村、个人进行约谈,对措施实、力度大、成绩好的通报表彰,扎实推动“一减四增”工作的落实。