校外培训机构办学质量评估指标

⑴ 办培训班需要哪些证件！

1、主办人须历史清楚,品行端正,具有相当的文化程度、业务水平和办学能力,并能亲自任课和经常主持校务。

教学人员须历史清楚,品行端正,具有与所任学科必备的文化程度、专业知识和教学能力，有必要的教学场所和教学设备，有必要的教学和管理制度，每个学期结束时或一门课学完后,须举行结业考试，考试成绩须报区(县)工农(职工)教育办公室备查。

2、私人办学接受机关、团体、企事业单位委托培养学员时,须经区(县)工农(职工)教育办公室会同区(县)劳动或文化部门审批。私人办学单位必须和委托单位订立培训合同,并认真执行。私立补习学校(班)的名称、校牌、印章,均须冠以“私立”字样。

3、通过短书平台也可以看办私立补习学校。经批准举办的私立补习学校(班),如变更办学规模、教学内容等,须按第一条规定的办法重新申请审批。私人办学可参照有关部门收取学费的规定,向学员收取学费.必须建立必要的财务制度.主办人、教学人员及其他办学人员的报酬,采取民主协商的办法确定。

4、私人办学成绩优良者,政府予以表扬；学校(班)管理混乱,教学质量低劣者,得勒令停办凡不收学费。主办人、教学人员不要报酬的义务教学者,可不履行本办法所列各项批准手续。本办法自颁发之日起试行。

(1)校外培训机构办学质量评估指标扩展阅读：

培训机构简介：

培训机构，以学历教育或成人继续教育为目的的教育培训机构需要有场地的要求及师资的要求，需要教育主管部门给予认证并且取得社会力量办学资格方可营业，其培训课程价格需要核算并报教育部门批准，增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。

2018年3月16日，教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上表示，要坚定不移从5个方面推进减负，砍断教师和培训机构在教学方面的联系以及各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系。2018年9月，武汉市教育局,公布2018年上半年校外培训机构“白名单”“黑名单”。

⑵ 国家对培训机构的政策

法律分析：大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。治理的原则是坚持源头治理、系统治理、严格治理，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。

法律依据：《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

第四条 坚持从严治理，全面规范校外培训行为

13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。

15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

⑶ 国家对课外辅导机构是怎么样规定的

为孩子选一个称心的课外辅导机构不是一件容易的事情，一旦遇到不良机构，不仅耽误孩子的时间，更妨碍他的健康成长。怎么选培训机构？最起码要从下面“七看”把好关。
一看资质。许多培训机构连合法的办学资质都没有，几间教室，几张课桌，充其量再买几台电脑，就招生开班了。其实国家对办学资质有严格的准入要求。作为家长，最起码要看有没有教育局颁发的《办学许可证》。
如果用外教，还要看看有没有《聘请外国专家单位资格认可证书》。无证办学是非法的，随时可能面临被取缔的风险。况且，一家机构连合法手续都不具备，怎么信得过它的教学质量？到时候不仅浪费了金钱，更耽误了孩子的宝贵时间。
二看规模。做父母的都不放心孩子随便吃路边小摊上的东西，却不太注重培训机构的规模。其实道理是一样的。教育也是产业，需要投入成本。只有上规模的培训机构，才有可能投入更多的教研费用，吸引更优秀的教师，提供更完善的教学服务。这些，正是保证教学质量的必要条件。
看规模也要和专业化程度结合起来。如果什么课程都开，哪个年龄的学生都招，那即使绝对规模看上去不小，分配到孩子专业课程上的相对规模就小了。而且，能做到相当的规模，肯定有内在原因。 三看环境。教学是无形的，家长不可能像买家电或衣服一样，在了解课程的每一个细节、看过上课的每一个环节后再决定是否报名。但这并不是说我们就无法获得更多信息来作判断。
校区环境能在很大程度上反映一家培训机构的内在品质。硬件不是全部，但从硬件可以看出办学者的用心程度和专业水平，判断他们是不是踏踏实实在做教育，做高品质的教育。
四看专业性。 对帮孩子选择课外辅导班的家长来说，选择一所专业性强、有特色的培训机构也是很重要的，假如准备帮孩子报英语班，最好选择专做英语培训的机构。家长报班时一定要有目标、报名之前要打听清楚。 现在很多培训机构，开设的学习科目很多、很杂，这必然导致不会太专。
五看师资。 判断一所学校的教学质量如何，师资是最重要的。就目前情况而言，课外辅导机构的授课老师无非是三种：一种是专职教师，属于自己的教研组成员；另一种是兼职教师，主要来自公办学校或民办学校的一线在职教师；还有一种就是从高校里招聘部分优秀的大学生、硕士或博士研究生，经培训后上岗。应该说，只要是一所负责任的培训机构，都知道师资对学校发展的至关重要性，因此，在挑选教师的时候不会马虎，否则，就是跟自己过不去，砸自己的牌子！ 六看校长。教育是靠人来做的。只要是学校，无论大学、小学还是课外培训机构，校长都至关重要，是教育理念的灵魂，是教学团队的核心。毫不夸张地说，有什么样的校长，就会有什么样的教师素质和教学水平。所以，家长应该花更多时间去了解校长的背景、经历、人品、学识。
七看口碑。口碑非常重要。对帮孩子选择报班的家长来说，选择一所口碑好的学校比什么都重要！俗话说，“金杯银杯，不如口碑！”所以报班前一定得对这所学校有个初步的了解、多向周围的同事、朋友、亲戚打听一下，再决定下一步的行动！

⑷ 想开一个教育培训机构，都需要哪些资质

要经营校外培训机构，必备的证照就是民办学校办学许可证与营业执照了。

办学许可证是证明机构具有相应的办学资质，营业执照则是证明机构具有相应的法人主体资质。与常规证照办理流程不一样的是，校外培训机构采取“前置许可”的审批方式，也就是说，先取得办学许可证，才能办理营业执照。

所以说，是先去教育部门，再跑企业登记部门吗？

NoNoNo！办理办学许可证，证上不可能没有机构名称吧？于是乎，首要步骤还是要为培训机构取一个适宜的名字——这就得先去到企业登记部门进行名称预先核准登记了。

所以到底是怎么跑，跑哪里，交啥材料呢？为了让小伙伴们整得明明白白，我们梳理了证照办理全流程。

一、整体流程

各地的证照办理要求、材料不尽相同，不过整体步骤基本一致，如下图所示：

从以上申请材料可以看出，办学许可证的办理过程中，可能还会涉及到消防部门（广州300平方米以下的场地）、环评部门（广州超过5000平方米的场地）审批的相关证明文件。

3、办理时间

（1）法定审批期限：筹设程序在30日内；正式设立程序在3个月内。

（2）实际审批期限：各县区一般都会在法定期限的基础上压缩审批时限，并在其承诺期限内办结，如广州市番禺区的筹设程序就压缩在15日内，正式设立程序压缩在45日内。因此，实际的办理时间自然要比各县区的承诺办结时限要短。

五、营业执照

取得办学许可证后，自然就是要办理营业执照了，营业执照办理流程相对简便，尤其是有限责任公司的设立，许多地方甚至实现了“即办即得”——提交材料后当场就可以取得营业执照。

有限责任公司的设立程序、条件相对而言都比股份有限公司要简单，一人股东也没有问题，注册资本也是认缴制的，中小型培训机构可以优先选择有限责任公司。那么有的小伙伴急了：以后发展得越来越好，我还想像那几个教育机构巨头上市呢，怎么办？不用担心，有限责任公司是可以变更为股份有限公司的。时机到了可以直接申请变更！

营业执照的办理时限各地有所差异，但内资有限责任公司的申请材料大致相同（材料名称各地有所不同）：《企业名称自主申报告知书》 ，《公司登记（备案）申请书》，前置审批文件或者许可证件（这就是我们前面好不容易办下来的办学许可证！），公司章程，住所（经营场所）场地使用证明，董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件，全体投资者的主体资格证明或自然人身份证明，承诺书等。

不过，各地可能会存在特殊的程序及材料，例如，各地要求提交的《公司登记（备案）申请书》版本与内容不一定相同；又例如，现在大部分地区都要求公司股东、法定代表人通过专门渠道的实名认证，才能够实现完成营业执照办理。

因此，申办营业执照前还是应当要去查阅当地的具体规定，或者详细咨询当地审批机关的要求。

六、其他事项

1、审批机关不收费

办理办学许可证、营业执照的审批机关是不收费的，因此，找代办代为办理证照的小伙伴要注意了，不要轻信所谓的“手续费”、“工本费”而花了冤枉钱！

2、食品经营许可证

如果要为培训机构内的学员提供餐饮服务的，比如饭菜类的早午餐，还需要去办理食品经营许可证。

食品经营许可证虽然属于“后置许可”，就是取得营业执照后才申领的许可证，但是由于审批机关对餐饮制作的操作间、处理间等场所有着严格的标准，如后期装修完毕再去办证，可能会由于审批机关认定厨房的设置不合格等因素导致重新布局、二次装修等，这样既增加成本，又浪费时间。

因此，办理餐饮类的食品经营许可证，最好先将厨房、食堂（用餐区）的图纸、照片提交给食药审批部门审核，或是提前向食药审批部门申请，让食药审批部门在厨房、食堂的装修阶段就能够去到现场检查，如此，即使布局等方面不合格也能够在装修阶段及时改造。

⑸ 六部门发布义务教育质量评价指南，该指南有什么好的规定吗

3月18日，由国家教育部、中央组织部等六个部门联合印发的《义务教育质量评价指南》正式出台，为提高义务教育质量指命了正确的方向。该《标准》从县域义务教育质量评价、学校办学质量评价、学生发展质量评价三个方面，细化多条评价指标，细分了多达80条的考核要点，覆盖了义务教育中的方方面面，让素质教育不再是口头白话，有利于培养出德智体美劳全面发展的学生。该指南中有以下比较好的规定：

坚决克服唯分数、唯升学倾向

从“减负”这个词提出以来，一直受到家长和学生们的关注。但减负了这么多年，我们还是能看到小小的身体，背着厚重的书包上学的情景，学生如何能真正“减负”？ 此次《指南》提出规范中小学生的校外培训和各种竞赛活动。同时严格要求学校需要按照课程标准教学，不得随意增减，调整课程进度。这对于提了这么多年的“减负”，起到积极促进作用。

⑹ 如何规范和看待校外培训

新春伊始，教育部等四部门联手整治校外培训机构专项行动的通知刷爆了朋友圈，引发媒体和公众的极大关注。

如何规范“校外培训”？两会期间，全国政协十三届一次会议新闻发言人王国庆，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯，全国政协委员、上海中华职业教育社副主任胡卫给出了他们的观点，一起来看看

让课外培训成为学生素质教育的补充而非"增压器"

全国政协十三届一次会议新闻发言人

王国庆

针对中小学生减负问题，要以制度创新形成学生减负的长效机制，合理设计学生作业的内容和时间，把学生和家长从繁重的作业负担当中解放出来。科学引导学生参加课外培训。

政府要优化管理，进一步深化教育综合改革，切实改变应试教育，全面实施素质教育，建立科学的评价体系，破除分数和升学率作为衡量学校的唯一标准，以此来营造学校、教师、家长、学生都减压的良好教学大环境。

政府要加强对各类校外培训的管理，让课外培训成为学生素质教育的补充，而不是变成强化应试的“助推器”、家长和学生负担的“增压器”，更不能被有些人用来干扰教育秩序，煽动社会焦虑情绪，成为他们牟取暴利的工具。

学校要坚持科学施教，要建立以学生健康发展为本的教学关系，严格遵循教学规律和课程标准开展教学。要以制度创新形成学生减负的长效机制，合理设计学生作业的内容和时间，把学生和家长从繁重的作业负担当中解放出来。对于学生参加课外培训也要予以科学的引导。

家长们也要打消不能输在起跑线上的焦虑，要克服从众心态，不要攀比报班，不额外给学生加压，避免形成“校内负担减了，校外又增加”。同时学生要注意养成良好的作息习惯和高效的学习习惯。

要关一批条件不具备、安全环境存在巨大隐患的校外培训机构

全国人大代表、江苏省教育厅厅长

葛道凯

关于校外培训机构治理，江苏省教育厅已在拟定方案，即将着手做几件事情：第一，要关一批条件不具备、安全环境存在巨大隐患的校外培训机构。第二，要规范校外培训机构办学，为培训条件具备的机构补办准入证，条件不具备的要终止教学活动。第三，严格要求校外培训机构在营业范围内开展教学活动。在营业范围内如有涉及学科教育的内容，必须要向当地教育部门报备，得到许可才可以落实实施。第四，要打击一批违反国家法律法规、损害学生利益的校外培训，联系相关部门把这件事情做好。

要减轻学生过重的课外负担，需要全社会努力。全社会都要转变观念，家长要根据孩子的成长需要，设计相应的人生道路；课外培训机构不能忽悠误导家长；学校也要进一步改进教学，提高教育水平；当然还需要政策制度、法律保障。这样才能营造整个教育健康的氛围。

加强校外教育培训机构资质审核

全国政协委员、上海中华职教社副主任

胡卫

一些校外培训机构良莠不齐，乱象丛生，存在安全经营有隐患、培训质量难保证、扰乱教育秩序等问题，不利于教育事业的健康发展，不利于青少年学生的健康成长。

对于校外培训机构存在的这些问题，首先，要加强责任监管机制，加强校外培训机构的资质管理和审核，通过制订和完善有关政策制度使其健康有序发展。教育主管部门应每年定期对校外培训机构和补习场所进行年审和评估，年检和抽查结果要在报刊、网站上公示。

同时，辅导机构新聘老师需到教育部门备案。加强事前许可、广告宣传等方面的监管，查处取缔无证无照非法办学的单位和个人。应对培训机构的招生简章、开设课程、选用教材等实行备案制，对发布虚假招生简章或骗取钱财的应坚决取缔。

其次，要强化自律，不断完善机构建设。对校外培训机构教师和工作人员进行系统的专业培训，特别是要保证有资质、有良好素质和教学经验的教师担任辅导老师。建立由教育行政部门牵头、各校外教育培训机构共同参与的相关协会或组织。

再其次，要权责一致，从源头规范办学行为。大力宣传非法办学机构的隐患及负面效应，逐步提高家长和学生防范抵制非法办学意识。反对拔苗助长式的教育方式和义务教育学校教师从事营利性辅导，对违反规定的教师严格追究责任，从源头上杜绝有偿补课。

最后，要整合资源，形成合力提升培训水平。提高审批门槛，动员社会力量广泛参与办学，鼓励民办教育机构提高办学质量，让有实力、有能力、有资质的培训主体承办培训机构。

来源中国网、澎湃新闻、《中国教育报》

⑺ 教育培训行业需要哪些资质哪些荣誉

市教育局规划科负责人说，要办培训机构，须具备4个条件：300平方米以上的房屋；10万元流动资金；校长应有3年以上从教经历；教师要有大专以上学历。
如具备上述条件，可向市教育局规划科提供申请报告、办学章程、房屋产权证、防火证明，3个月内即可办完。

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申办文化培训机构需什么手续？

先到工商部门办理名称预先登记，如果是技能培训还需劳动和社会保障局审批，然后回工商部门办理设立手续。培训内容是有关中小学生托管、文化学科技术辅导，中小学生家教及相关文化知识培训等，需向教育局申请。

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申办职业培训机构手续办理

（办理部门：职业培训处）

一、申办条件

具有法人资格的企业事业单位、社会团体及其他社会组织、或具有政治权利和完全民事行为能力的中国公民可以申请设立职业培训机构。

设立职业培训机构需要具备的基本条件包括：

（一）有组织机构和管理制度：包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等多项制度。

（二）有与所申请从事的职业训练活动相适应的教师、管理人员：

1、应配备专职校长，校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历；

2、专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历；

3、应配备从事职业指导和就业服务的相关人员；

4、财务管理人员应具有财务人员资格证书；

5、专职教师一般不少于教师总数的1/4，每个培训专业（工种）至少配备2名以上理论教师和实习指导教师。理论教师和实习指导教师均应具备规定的教师资格。

（三）有与所申请从事的职业训练活动相适应的场所、设施、设备：

1、基本办学规模应不低于200人；

2、有与办学规模相适应的培训场所，租用的场所租赁期不少于3年；有办公用房；理论课集中的教学场所应达到300平方米以上；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程；招收住宿学生的，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定；

3、具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位。

（四）有稳定可靠的经费来源。固定资产应达20万元以上，注册资金10万元以上。

（五）符合政府制定的职业训练发展规划。

二、办理程序

办理程序包括申请筹办、正式申报、审核办理等程序。

（一）申请筹办

申请筹办时，举办者向审批机关提交以下资料：

1、申请筹办报告，内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2、证明资产来源、资金数额的会计师事务所验资报告书。

审批机关依据全市职业培训资源的布局，对申办培训项目进行评估，做出是否同意筹设的决定。

办结时限：30日

（二）正式申报。

正式申报时，举办者应向审批机关提交以下资料：

1、筹办批准书和筹办情况报告；

2、《深圳市民办职业技能培训机构审批表》；

3、拟设培训机构的章程；

4、拟任培训机构管理人员、教师、财会人员名单和资格证明文件；

5、会计师事务所出具的培训机构资产的有效证明文件、房产证或三年期的场地租约；

6、拟举办培训项目的教学大纲和教学计划；

7、办学场所符合消防、卫生要求的证明文件；

8、以国有资产参与举办民办培训机构的，应根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，确定出资额的报告。

（三）审核办理

市劳动和社会保障局依据职业培训机构设立条件和设立标准进行审核，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应指派2名以上工作人员进行核查。审核完毕后，以书面形式做出批准或不批准的批复。批准设立的，颁发《民办职业培训机构办学许可证》。

办结时限：20个工作日

信息来源:劳动和社会保障局

⑻ 国家对于课外辅导的政策

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

面向中小学生的校外培训机构（以下简称校外培训机构）开展非学历教育培训是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。为切实减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好局面。

（二）基本原则。

依法规范。依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。校外培训机构依法依规开展培训业务和相关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。

分类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。

综合施策。统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。

协同治理。强化省地（市）统筹，落实以县为主管理责任。建立健全工作协调机制，有关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，形成综合治理合力，确保积极稳妥推进。

二、明确设置标准

（三）确定设置标准。省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准；省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。

（四）遵循基本要求。各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。

三、依法审批登记

（五）确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。

（六）严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

四、规范培训行为

（七）细化培训安排。校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

（八）践行诚实守信。校外培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。要认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实。不得以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。要不断改进教育教学，提高培训质量，努力提升培训对象满意度。

（九）规范收费管理。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。各地教育部门要加强与金融部门的合作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

五、强化监督管理

（十）完善日常监管。各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管，防止重审批轻监管，健全监管责任体系和工作机制，切实加强监管队伍建设。教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构，并在做好办学许可证审批工作基础上，重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场综合执法；市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作；人力资源社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作；机构编制、民政部门重点做好校外培训机构违反相关登记管理规定的监管工作；公安、应急管理、卫生、食品监管部门重点做好校外培训机构的安全、卫生、食品条件保障的监管工作；网信、文化、工业和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。

（十一）落实年检年报制度。县级教育部门要会同有关部门按照校外培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理办法，认真组织开展年检和年度报告公示工作。在境外上市的校外培训机构向境外公开披露的定期报告及对公司经营活动有重大不利影响的临时报告等信息，应以中文文本在公司网站（如无公司网站，应在证券信息披露平台）向境内同步公开、接受监督。对经年检和年报公示信息抽查检查发现校外培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学，或不接受年检、不报送年度报告的，要依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。

（十二）公布黑白名单。全面推行白名单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。各地可根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，应当及时将其从白名单上清除并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。将营利性校外培训机构的行政许可信息、行政处罚信息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至国家企业信用信息公示系统，记于相对应企业名下并依法公示。对于非营利性校外培训机构的失信行为，依据社会组织信用信息管理有关规定进行信用管理并依法公示。

六、提高中小学育人能力

（十三）提升教学质量。切实加强中小学师德师风建设，鼓励广大教师为人师表、潜心教书育人。中小学校必须严格按照国家发布的课程方案、课程标准和学校教学计划，开足、开齐、开好每门课程。各地教育部门要指导中小学校，按照学校管理有关标准对标研判、依标整改，严格规范教育教学行为，努力提高教育教学质量，为切实减轻中小学生课外负担创造条件。坚持依法从严治教，对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理，直至取消有关教师的教师资格。

（十四）严明入学纪律。严肃中小学招生入学工作纪律，坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。

（十五）做好课后服务。各地要创造条件、加大投入、完善政策，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。中小学校要充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力，并积极利用校外资源，充分发挥家长委员会的作用，努力开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平，可为个别学习有困难的学生提供免费辅导。坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素；学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利原则，按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，严禁各地以课后服务名义乱收费。

七、加强组织领导

（十六）健全工作机制。各地要切实提高思想认识，将规范校外培训机构发展纳入重要议事日程。建立由教育部门牵头、有关部门参与的联席会议制度，制订详细的工作方案，细化分工、压实责任、大力推进。及时总结经验，研究新情况、新问题，不断改进政策措施。充分发挥相关行业协会在行业发展、规范、自律等方面的作用。注重多方联动，发展社区功能，加强少年宫、实践基地等场馆建设，多渠道满足中小学生的个性化需求，形成学校、家庭、社会育人合力。

（十七）做实专项治理。各地要开展好校外培训机构专项治理工作，进行全面摸排，认真建立工作台账，完善分类管理，对存在问题的培训机构逐一整改到位。要加大工作督促指导力度，通过开展自查、交叉检查、专项督查等方式，确保专项治理取得实际成效。

（十八）强化问责考核。教育督导部门要加强对地方政府规范校外培训机构发展工作的督导评估，评估结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，造成中小学生课外负担过重，人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人要进行严肃问责。规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县（区），不得申报义务教育基本均衡和优质均衡发展评估认定；已经通过认定的，要下发专项督导通知书，限期整改。

（十九）重视宣传引导。各地要通过多种途径加强政策宣传解读，使改革精神、政策要义家喻户晓，形成良好社会氛围。通过家长会、家长学校、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的教育观念、成才观念，不盲目攀比，科学认识并切实减轻学生过重的课外负担。对表现突出的校外培训机构给予宣传，引导校外培训机构增强社会责任担当，强化自我约束，树立良好社会形象。

⑼ 义务教育均衡发展各项指标标准是什么

根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，义务教育均衡发展各项指标标准如下：

第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：

（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上。

（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上。

（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上。

（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上。

（五）生均体育运动场馆面积：小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上。

（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上。

（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。

每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

第八条教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。具体包括：

（一）全县初中3年巩固率达到95%以上；

（二）全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；

（三）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化；

（四）全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；

（五）教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；

（六）所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；

（七）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；

（八）无过重课业负担；

（九）在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

以上9项指标均要达到要求。

扩展资料：

根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，推进义务教育均衡发展的基本目标是：

每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。