乡镇防汛防台年度培训与宣传计划

A. 关于做好防汛准备的通知

各县（区）防汛抗旱指挥部、有关部门：
目前我市已临近汛期，各地必须高度重视，立足于防大汛、抢大险、救大灾，把防汛工作作为一件大事、要事抓紧抓好。为做好今年的防汛工作，确保安全度汛，现就有关准备工作通知如下：
一、充分认识，增强危机感和责任感，扎实做好防汛思想动员工作。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传防汛抗灾的重要意义，认真总结历年防汛抢险的经验教训和先进事迹，使广大干部群众克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚定信心，增强抗洪减灾意识，树立团结协作、顾全大局的思想；加强组织纪律性，服从命令听指挥。同时加强法制宣传，张贴印发有关防汛工作的法规、办法，使人民群众家喻户晓，防止和抵制一切有碍防汛抢险行为的发生。
二、及时建立和完善各级防汛组织机构。由于防汛抢险工作具有时间紧、任务急、技术性强、参与人员多、涉及部门广等特点，历年的经验教训证明，要取得防汛抢险工作的胜利，及时发现险情、处理方法正确、人力物力跟上是前提。为此，必须有健全的防汛组织机构，包括防汛领导机构和防汛抢险队伍，并做好相关培训工作。去年市县乡三级换届，一些缺乏抗洪抢险经验的新同志走上了防汛工作领导岗位，自治区已于今年3月初举办了县级以上指挥长培训班，我市也计划于近期举办乡镇一级指挥长培训班，全面提高领导防汛指挥决策能力和水平。各级防汛指挥部要结合实际，落实防汛抢险队伍，加强抢险技术培训，做到未雨绸缪，确保防汛抢险工作的顺利进行。
三、切实做好防洪工程安全检查，落实度汛措施。防洪工程是防汛抢险的重要基础。汛前，各地、有关部门要按照防洪工程管理单位自查、主管部门或业主核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则，分级逐库完成防汛检查工作，重点检查病险水库，切实做到责任、队伍、预案、物料和报警五落实。检查要全面细致，不留死角，除了大坝和泄洪设施外，还要把防汛通信、水雨情测报、防洪调度系统、大坝安全观测系统、防汛抢险道路等列入检查项目，确保这些设施或系统的正常运行。对于发现的问题要集中力量限期整改并备案留查，汛前不能解决的，一定要调整水库汛期调度运用计划，落实防洪抢险应急预案。河道管理部门要加强河岸沿线的管理，清除河道阻水障碍，对城区容易发生内涝的地方做好排水、转移保安措施。
四、加强领导，落实安全责任，强化监督追究。各地、有关部门要建立健全以行政首长负责制为核心的各项安全责任制。各级政府一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责。要按照属地管理、分级负责的原则，细化各级政府、主管部门或业主、管理单位的具体责任，层层签订责任书，并将责任人名单和职责向社会公布，接受社会监督和检查。对于租赁、承包的小型水库，一定要落实乡、村长负责制。要建立防汛责任制分级监督机制，通过检查、督导、绩效考核等方式，督促防汛责任人、责任单位切实履行职责，客观评估责任落实情况，及时纠正发现的问题。要进一步强化责任追究制度，对安全状况长期得不到改善的防洪工程，要追究其相关防汛责任人的责任；因工作失误造成垮坝或造成重大人员伤亡的，要严肃查处相关责任人，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
五、认真修订和完善各类防汛抢险应急预案。各地、有关部门要在认真总结历年抗洪经验和教训的基础上，结合防洪工程现状和当地、部门实际，从预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性等方面对预案进行重新修订、完善，力求做到详细、具体、准确、科学，重点是做好“主要应急措施”的编制工作，落实保坝抢险和下游群众疏散转移措施，如预警措施、物资储备、抢险队伍、撤退线路及人员安置等要详细、具体。特别是要细化应对超标准洪水、重大险情、垮坝的措施，提高预案的针对性和可操作性。
六、做好防汛物资储备。防汛物资是防汛抢险的重要基础，汛前必须筹备完毕。各级防汛抗旱指挥部、有关部门要高度重视防汛物资储备工作，将其作为防汛责任制的主要内容，狠抓落实。要制订本级防汛物资储备计划，落实储备经费，按照要求足额储备。要做好防汛物资储备的管理，加强对入库、出库防汛物资的质检验收，凡性能质量达不到标准的决不能验收入库和投放使用。要指定设施条件好的固定仓库存放，确定专人保管维护，汛期对储备的防汛物资进行认真检查，24小时有人值班，做好随时发放调运的各项准备。确保防汛物资能在第一时间调拨一线，满足抢险需要，做到“备得足、调得出、用得上”。
七、制定度汛计划，科学调度洪水。各地、有关部门要根据实际情况，及时修订和完善水库汛期调度运用计划，报有管辖权的防汛指挥机构审批备案。汛期要严格执行经批准的调度运用计划，不得擅自在汛限水位以上蓄水；病险严重的水库，要坚决果断采取降低水位或空库运行等措施，力保安全度汛。特别要加强对中小型水库安全运行的监督和指导，坚决杜绝违规操作行为。要充分利用水库雨水情测报、防洪调度、大坝安全观测等科技手段，综合权衡效益、损失和风险，制定科学合理的调度方案，果断决策，科学调控洪水，充分发挥水库综合效益。
八、抓好在建工程，确保安全度汛。要加强在建工程和正在除险加固水库的安全管理，严格履行工程项目审批和建设程序，并加大对“四无”水电工程的清查管理力度，从源头上防止在建工程度汛安全事故的发生。要认真制定在建工程施工度汛方案和应急抢险方案，报有管辖权的防汛指挥机构审批，并主动接受其监管。各有关部门要通力合作，严防在建工程度汛工作发生政府缺位管理的现象。施工单位和工程管理单位要严格按照设计标准和施工进度，认真落实各项度汛措施，尤其要重视施工围堰的防洪安全工作。要坚决制止为了抢工期、赶进度而冒险施工的现象。要加强施工期间水雨情和工情的监测，及时报告险情和重要水雨情、工情，尽早做好防洪抢险准备工作。完成除险加固任务的水库要认真做好竣工验收、蓄水试运行和防汛交接等工作。
九、完善规章制度，加强防汛管理。各级防汛部门和水库（堤防）管理单位要防患于未然，完善管理规章制度，为防汛应急管理提供支撑和保障。要建立和完善值班制度，确保汛期24小时有领导带班、有技术人员值班。要建立和完善水库巡查制度，遭遇较大暴雨、洪水、台风时，要昼夜在岗，增加巡查次数，发现隐患或险情及时报告并做好应急处置工作。要建立和完善水库通信和预警预报制度，确保水库信息传递及时、准确、畅通，发生险情能及时通知下游群众做好避险准备。要建立和完善水库工程设施维护和管理制度，确保汛期水库各项设施正常运行，认真做好水库雨水情和大坝安全监测等记录。
十、各有关县区、市直属中型水库管理单位于3月23日前将修订的大型、中型水库汛期控制运用计划报市防汛办，以便审批后下达或上报自治区防汛抗旱指挥部备案和审批；于3月25日前将水库和堤防等有关防洪应急预案报市防汛办备案。

B. 防汛隐患排查内容有哪些

法律分析：一是排查务必要全面。各乡镇要按照属地管理的原则，做好本区域内防汛防台检查和隐患排查工作。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，要按照职责分工要求，认真梳理防汛防台工作重点，切实开展行业防汛防台检查和隐患排查。特别是一些还未列入整治对象或视线外的安全隐患，更要排查到位。还要注重村口、溪边、路边等重点部位排查。要突出考虑短时强降雨可能引发的小流域山洪、地质灾害等灾害，要从严从细开展防汛防台安全隐患检查，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，对影响安全度汛的因素进行全面排查，不放过任何一个疑点，切实扫除盲点死角。

二是措施务必要落实。防汛安全隐患排查，要做到一隐患一措施，逐一落实隐患整改措施。一方面是落实好工程措施。水利工程、地质灾害等风险隐患，可以通过工程治理消除隐患的，要及时列入整治计划，并抓住非汛期这一契机，加快隐患的整改。另一方面是落实好非工程措施，主要是应急度汛、抢险方案等非工程措施的落实。如果有危胁到人员安全的，要落实好人员转移方案。要落实好应急抢险物资和应急抢险队伍，做好应急物资的日常维护和保养工作，确保用时拉得出、用得上、抢得了。

法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》

第二十条 县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。

省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。

县级以上地方各级人民政府按照本法规定登记的危险源、危险区域，应当按照国家规定及时向社会公布。

第二十一条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

C. 防台防汛安全规定有哪些

1、在此期间各单位应将此项工作列人安全生产议事日程， 并建立防台防汛领导小组，统一指挥台风、潮汛、洪水期间的抗 灾抢险。

2、台汛到来之前，要进行一次以防台防汛为重点的季节性 安全大检查，主要检查内容为：

（1）房屋建筑结构有无破损，墙裂及 地基下沉现象；

（2）施工临时设施是否安全可靠；

（3）电气设备、线路有 无受潮损坏的可能，接地线有无缺损现象，防雷防静电是否完 好，有无应设而未设防雷防静电系统的建筑或设备；

（4）高空非固定 物件等的强度稳定如何；

（5）排水沟道是否畅通；

（6）土坡、挡墙有无倒 塌危险；

（7）配电所的应急防范情况等。

3、台汛期间，应作好抗灾抢险的准备，包括组织领导、人 员配备、器材工具、灾害情况预想等，应准备足够的抗灾物资。

4、台汛期间应提高警惕，注意收听气象预报，加强巡回检 查和夜间值班。发生紧急情况时领导应全部赶到现场，制定抗灾 方案，层层落实，避免国家财产和职工生产安全遭受损失。

5、消防道、主要干道必须畅通无阻，若因台风、洪水造成 部分路段阻塞或坍塌时，应迅速采取措施恢复通畅。

6、单位所储存的试剂、药品、仪器仪表等，要采取有效措 施，严防受潮变质。

7、低洼易受灾处应提早制定防范计划，落实防范措施。台 汛期不过，决不麻痹松劲。

(3)乡镇防汛防台年度培训与宣传计划扩展阅读：

山洪、泥石流爆发前，有各种预兆，如：

(1)在山体附近坡面有不稳定因素的情况下易发生山崩和泥石流。

(2)在降雨达到最大时，上游的降水激烈，泥沙灾害显著，溪沟出现异常洪水。

(3)山地发生山崩或沟岸侵蚀时，山上树木发出沙沙的扰乱声，山体出现异常的山鸣。

(4)上游河道发生堵塞，溪沟内水位急剧减少。

(5)由于上游发生崩塌，溪沟的流水非常浑浊。

(6)在流水突然增大时，溪沟内发出明显不同于机车、风雨、雷电、爆破的声音，可能是泥石流携带的巨石撞击产生。

(7)上游发生山崩，有异常臭味出现。

(8)有树木的断裂声。

(9)在人还没有感觉出有异常现象时，动物已有异常的行动，例如，猫的大声嘶叫等。

D. 如何开展防台防汛演练

保安员在防台防汛中的应急处理预案：1、得知台风和汛期预报后，保安要及时与客户联手制定防台或防汛应急预案，成立应对领导小组，落实各项防范措施及办法；2、各工作岗位人员认真坚守岗位，未经允许或接替决不可离岗。3、保安员要留意和指导车辆停放，避免被风雨损坏。4、加强警戒，防止坏人趁机作案；5、成立防台或防汛抢险队，随时准备抢险救灾。

E. 哪里可以找到防汛防台集体先进事迹的范文

周应涛同志防汛抗灾先进事迹

周应涛同志作为孝感日报社防汛抗灾新闻宣传报道的特派记者之一，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，以社会主义核心价值体系为指导，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的新闻报道“三贴近”原则，在今年抗击特大秋汛的新闻宣传报道工作中取得突出成绩。

面对孝感有水文记录以来从未出现过的特大秋汛，周应涛同志克服上有75岁老母亲、下有年仅2岁小孩子、夫妻都是双职工的家庭困难，以强烈的事业心和高度的责任感，把党和人民的利益放在最重要的位置，把孝感经济社会发展大局放在最重要的位置，日以继夜地连续奋战在防汛抗灾一线。8月30日晚，周应涛同志随市委书记黄关春、代市长梁伟年采访，报道澴河河口闸、肖港镇小澴河北岸大依垸、澴河中心闸等处军民巡堤查岗、防汛抗灾的感人事迹，回家已是次日凌晨4时。3个小时的短暂休息后，周应涛同志又于8月31日上午8时50分，随市委书记黄关春、代市长梁伟年采访肖港镇小澴河北岸大依垸、东山头大塌方险段、东山头闸、云梦县清明河乡官渡围垸灾情。两天下来，又累又饿，周应涛同志用方便面就着矿泉水充饥。由于作风扎实、采访深入，周应涛同志撰写的两篇“书记市长巡堤小记”——《保堤就是保家园》和《百姓的事比天大》，引起强烈的社会反响。书记市长的亲切问候和嘱托，与人民群众抗洪抢险夺丰收的实际行动汇合成一股力量，一股众志成城斗洪魔的伟大力量；书记市长的谆谆告诫和叮咛，化作全市10万军民抗洪抢险促发展的强大动力。

今天的新闻，就是明天的历史。特大秋汛发生后，省委常委张昌尔受省委书记罗清泉委托，于9月1日至2日来孝检查防汛工作。9月2日，市委书记黄关春、代市长梁伟年来到孝南区肖港镇初级中学，亲切看望慰问转移安置在这里的小澴河北岸大依垸河堤漫溢受灾群众。9月3日，省委常委、副省长汤涛在孝感检查抗灾工作。9月4日，省委书记罗清泉对孝感防汛抗灾工作进行了检查。9月4日至5日，市委书记黄关春在孝南、孝昌检查指导防汛抗灾工作。9月6日，市委书记黄关春在孝南区与基层干部群众共商减灾之策，共议发展之计。9月7日，市委书记黄关春在大悟、安陆检查指导灾后重建和恢复生产工作。9月8日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习省委书记罗清泉在孝感检查防汛抗灾工作时的重要讲话精神，安排部署当前抗灾自救工作。9月12日，市委书记黄关春在孝南区与基层干部群众共商恢复生产和灾后重建大计。……在长达半个多月的时间里，周应涛同志发扬连续作战的精神，始终战斗在防汛抢险、抗灾救灾新闻宣传报道工作一线，用充满激情的文字，详细记录孝感军民感天动地的抗洪抢险精神，和自力更生、艰苦创业、重建家园的巨大热情，客观记录了孝感广大人民群众“抗灾复产，保目标、夺丰收”的壮美篇章，具有史料价值。

张克友同志防汛抗旱先进事迹

张克友同志作为雷官镇镇长负责本镇防汛抗旱工作,在2007年的防汛抗旱工作中他身先士卒，带领镇干部驻村入户深入一线了解情况，及时为村民排忧解难，并妥善处置防汛抗旱事宜，尽力将灾害损失降到最低限度,确保不发生人员伤亡。

一、 树立防汛抗旱意识，思想认识到位。

他作为我镇防汛工作主要负责人，本着对人民高度负责的态度，以确保人民群众的生命财产安全为己任，牢固树立防汛抗旱意识，4月上旬就组织了入开展全镇汛前大检查，重点检查防汛器材的筹集、防汛抗旱设备的维护、险病涵闸斗门的除险加固。及时消除各类隐患，同时进一步修订、完善镇村防汛抗旱预案，提高预案的科学性、合理性、针对性和可操作性。

二、靠前准确察看灾情，决策部署到位。

今年午季的严重旱灾发生后，他带领政府一班人，深入村组，了解旱情。在没有一个群众来政府反映抗旱问题的情况下，超前决策做出了拦河打坝从江苏红山窑翻水的决定，并立即召开了镇村干部会议，安排部署抗旱各项准备和资金筹集工作，为我镇抗旱稳定有序开展奠定了坚实基础。3月份就安排部署了排涝水费的筹取，以及防汛器材筹集和防汛人员落实事项，面对汛情快速启动防汛预案，严阵以待，全力防汛抗洪。

三、多措并举真抓实干，指挥调度到位。

为获得第一手旱情、雨情、水情信息，他经常深入村组田间地头和各防汛圩口，密切关注旱情雨情和河的水位情况，在今年抗旱中他亲自指挥调度，住在江苏河堤上3天指挥拦河打坝，防汛期间他坚守岗位，亲自值班亲自巡圩亲自查岗，在防汛抗旱中那有矛盾那就有他身影，在今年的防汛抗旱工作中更新改造变压器台区6个，协调处理问题129件。由于他指挥调度到位，我镇防汛抗旱工作取得了胜利。

四、明确分工狠抓纪律，责任落实到位。

召开防汛抗洪工作会议，研究部署防汛抗洪工作，并形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，全面落实防汛安全责任，实行班子成员包片，一般干部包村的包保责任制，严明防汛工作纪律。他以身作则和全体镇村干部一道24小时坚守岗位，保证上传下达的渠道畅通，保证整个防汛救灾网络正常运行。

五、以人为本生产自救，指导帮扶到位。

在今年的严重旱情发生后，他就带领部分包村干部及农技站干部深入用水死角村组指导群众抗旱，宣传农业产业结构调整，尽量将灾害降到最低限度。作为镇长，大水过后立即组织镇村干部，对全镇农田受损情况进行一次详细的调查摸底，并提出采取不同方法进行自救，一是对过水后，作物尚能恢复生长的地块及时组织群众清理田间垃圾和泥沙，做好洗苗、扶苗和整理工作；二是清理水沟，排水畅通，除涝保苗；三是对少苗的田块，被洪水冲走的田垄，采取补苗或补种的措施；四是及时做好防治病虫害。

此次灾情虽然非常严重，全镇上下众志成城，抗洪救灾，没有发生一例人员伤亡，最大限度减少群众的财产损失，并使群众及时恢复了生产，防汛抗旱工作取得了胜利。

灾难面前，有一种精神在为党旗增辉

月12日上午，随着今年第14号台风“云娜”的逼近，下派张溪村的干部王胜才同志参加了全乡的抗台防汛紧急动员会议后，按照会议精神和乡党委政府的统一要求，到自已所驻村同乡驻村干部一起切实采取了一系列的抗台防范措施，制定相关的应急抢险方案，对张溪村的抗台工作做了全面的部署；同时紧急带领发动村干部群众对自村的山塘水库、在建工程、危房进行了地毯式的检查，尽一切可能的措施和力量去确保人民群众生命财产的安全，力求将台风带来的损失降到最低。奋斗在一线的下派干部和乡驻村干部，以自己的实际行动，极大地鼓舞了群众的士气，增强了大家共同抗击台风的信心。

晚7点多，台风正式“光顾”我乡，这是一场生命与灾难死亡的较量，胜才同志同乡驻村干部一起冒着狂风暴雨在张溪村巡查各种可能出现的状况，勇当先锋，坚持奋斗在抗洪一线。随着张溪港水位的不断上涨，雨量的不断增大，他查觉意识到灾情越来越严重，处于溪一旁的民房都极有可能被凶猛的洪水冲毁时，他不敢有丝毫的懈怠，坚持人的生命高于一切的理念，同乡驻村干部一起挨家挨户地进行了紧急大动员，及时疏散村民并组织他们向靠山的安全地带转移，当他们最终将一户不愿转移的群众通过做思想工作转移撤出房屋不足5分钟时，房屋就被洪水和山洪冲垮了，被安全转移出来的群众眼中噙满了泪水，他们在为洪水冲毁家园痛惜的同时，更多的是对下派干部和乡驻村干部的感激愧疚之情，说：“要不是下派干部和乡驻村干部救我们，我们早就送命了，是他们给了我们第二次生命”！满脸疲倦，声音都喊沙哑了的胜才同志和乡驻村干部在这一刻露出了欣慰的一笑……8月12日的夜是一个不眠之夜，王胜才同志整夜都未有合眼，他没有顾及自身的安危，首先想到的是全村群众的利益，在关键时刻体现了党员全心全意为人民服务的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，冲锋在前，率领全体党员干部奋斗在抗台救灾第一线，确保人民群众的生命财产的安全。正是因为他们的努力，张溪村夺取了抗洪的阶段性胜利，全村除几间民房被冲毁外，无一人员伤亡。

台风过后，王胜才同志又及时深入到所驻村指导灾后抗灾救灾工作，认真核实灾情，摸清情况，他走访慰问了张溪村受灾的所有灾民，积极鼓励灾民做好灾后自救工作，对有困难的群众，及时伸出援助之手，充分体现党和政府的温暖，使广大人民群众感受到党和政府的关怀，“要不是下派干部帮助我们，我们都不知道怎样度过难关了！”这是广大群众用最朴质的语言道出了对下派干部王胜才同志由衷的感激之情！同时，针对张溪村后山的山体滑坡导致随时可能会出现的安全隐患情况，王胜才同志多次到实地检查，并及时采取措施去排除有关险情；针对村里被洪水冲后的脏乱环境，他同乡驻村干部一起组织村民对全村的环境开展大清理，并进行了全面的消毒，努力防止灾后疫病的发生。

在这次抗洪救灾之危难中，下派干部王胜才同志忠实地实践着“三个代表”，大力发扬了伟大的抗洪精神，在救灾和重建工作中充分体现了共产党员的先进性，诠释了共产党人无私的、大无畏的精神，为我们的党旗增光添彩，使我们党的光辉形象永留在群众心中！