政府培训计划可能减少周期性失业

❶ 周期性失业产生的直接原因是什么

失业的原因:
摩擦性失业，由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间上的差异而导致的失业，如新生劳动力找不到工作，工人想转换工作岗位时出现的工作中断等
季节性失业，由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，使生产对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业
技术性失业，由于使用新机器设备和材料，采用新的生产工艺和新的生产管理方式，出现社会局部劳动力过剩而导致的失业
结构性失业，由于经济、产业结构变化以及生产形式、规模的变化，促使劳动力结构进行相应调整而导致的失业
周期性失业，市场经济国家由于经济的周期性萎缩而导致的失业。
治理机制:
实施有利于促进就业的多种经济政策。包括：
第一，调节总需求，减少周期性失业；
第二，采取优惠政策，鼓励和扶持劳动密集型企业和小企业发展；
第三，通过地域开发、职业开发增加就业机会；
第四，以扩大出口，吸引外资及劳务输出等来促进本国就业岗位的增加；
第五，建立协商机制，劳资政三方面共同 研究解决就业问题。

(2)建立多种就业服务机构，全方位提供就业服务。对就业服务部门实行专业化管理，为失业者及时提供有效的求职信息，缓解摩擦性失业 。建立多种多样的就业服务机构，并加强不同地区就业机构之间的联系 ，形成全国范围内的职业信息提供网。就业服务部门的工作内容主要包括：职业介绍、信息咨询、指导服务、职业培训等。

(3)把职业培训作为减少失业的优先措施。建立并充实职业教育和训练制度以缓解结构性失业。对于由劳动供求结构的不一致所引起的结构性失业而言，加强劳动者对产业结构的变动和需求变动的适应能力，各种职业教育和训练是必不可少的。对此，可以通过政府和各种非政府渠道，加强对职业教育的支持，使更多的人能够有条接受教育。培训机构与企业、劳工部门合作。

(4)积极创造就业岗位，拓宽就业渠道。通过挖掘企业潜力，鼓励企业扩大对劳动的雇佣；发挥失业者个人潜能，鼓励其自我就 业；缩短工作时间，实行工作分享制，将就业者的部分工作机会转让给失业者，以达到增加 就业岗位的目的。

(5)调整工资水平。政府可以利用各种形式的收入政策直接或间接地调控工资水平。这种政策有助于消除由 实际工资水平过高引起的失业。(6)改革失业制度，由消极救济变为积极就业。对失业保险制度进行了改革，严格领取条件、缩短救济时间、降低津贴金额，用压缩下来的失业保险经费建立具有促进再就业的各种职业教育与培训机构，从简单地保护失业者转 为促进他们再就业。

❷ 如何治理周期性失业

周期性失业又称为总需求不足的失业,是由于总需求不足而引起的短期失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。

既然周期性失业是由总需求不足造成的，那么解决这类失业主要就得靠政府的宏观经济政策了。一般情况下政府只有采用扩大购买的积极财政政策，才能刺激有效需求扩大就业(凯恩斯主义)，伴随而来的可能就是通货膨胀。
“反失业比反通货膨胀更能体现人类关怀”。从这个意义上说，职业指导还应该增加这样一项内容，即解释宏观经济政策，指导人们提高对通货膨胀的心理承受能
力。当然，对这种失业情况的职业指导，还是以指导参加培训、指导求职者参加适合的 “积极的劳动力市场政策”项目为主，这时职业指导本身就是培训，就是人力资本的投资。

❸ 认识不同失业原因对政府降低失业率的政策有什么意义

有主动失业和祯动失业的区别，失业率统计的是被动失业，被动失业者可领到失业金。

❹ 政府应该采取哪些措施增加就业、减少失业

可以采取以下措施：

1、加大投入，扩大内需，

2、组织技能培训，

3、鼓励大学生创业，

4、加大中小企业的放贷力度，扶持中下企业。

5、增加出口量。

❺ 说明失业的主要类型以及政府相应的处理措施

一、失业的类型：
1、根据失业产生的原因，可以把失业区分为：自愿性失业：摩擦性失业，结构性失业。非自愿性失业：技术性失业，周期性失业。隐蔽性失业等不同类型。
2、按消费者意愿划分为自愿失业和非自愿失业。
二、失业的成因：
1、自愿失业：不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的。
2、非自愿失业：这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济手段和政策来消除。
3、摩擦性失业：在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部的失业。
4、结构性失业：劳动力供给和需求不匹配造成的。

❻ 政府解决就业问题的措施有哪些

化解国际金融危机对我国就业的冲击，从根本上解决就业问题，应认真贯彻落实中央一系列稳定和扩大就业的政策措施，同时注重将短期措施与中长期政策相结合。 在保增长中进一步突出扩大就业目标。在国际金融危机对我国经济增长产生较大影响的情况下，保增长无疑是应对就业问题最重要的措施。但鉴于我国经济增长的就业弹性不断降低，经济增长并不必然带来就业量的大幅增加，因而在保增长中应进一步突出扩大就业目标，实现经济增长与扩大就业的良性互动。为此，应重视宏观经济政策的就业效果。在区域发展、产业发展、所有制结构调整、城镇化等宏观经济政策制定过程中，都要把扩大就业作为重要目标。比如，在财政投资计划中应考虑如何让财政投入更好地起到扩大就业的“种子”资金作用，适当向吸纳就业能力强的产业倾斜。对地方政府工作的考核也应加入新增就业岗位方面的内容。有专家提出，鉴于我国劳动力资源丰富和资本短缺的基本国情，未来我国应选择就业增长优先的经济增长模式。把结构调整与扩大就业结合起来。不合理的经济结构是制约经济又好又快发展以及扩大就业的重要因素，结构调整是解决就业问题的重要途径。应加大对“三农”的投入，通过发展现代农业吸纳劳动力；提升制造业发展水平，吸纳相应人才就业；特别是积极发展第三产业，充分发挥其扩大就业的作用。加快转变发展方式，稳步推进产业结构优化升级，使扩大就业与科学发展相得益彰。在消费与投资结构中，应通过提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重以及完善社会保障等，进一步扩大消费比例，提高对产品和服务的总需求，创造更多就业岗位。实施以创业带动就业的发展战略。在我国，目前1人创业一般可以带动5人就业。促进以创业带动就业，是积极就业政策的重要内容之一。以创业带动就业，既要大力扶持中小企业和民营经济发展，也要出台力度更大的促进创业的政策措施。具体包括：一是为创业企业营造良好的市场环境。比如，成立专门机构对创业活动进行指导、服务和帮助；保障民营资本合法权益，取消不合理的市场准入限制等。二是尽快形成以创业带动就业的政策支持体系，包括财政扶持、税收优惠、金融支持以及创业培训、创业服务等。近年来，我国已出台不少扶持创业的政策措施，关键是要通过有效机制将其落到实处。三是针对高校毕业生、农民工等不同创业群体出台有差异性的扶持政策，满足不同群体的创业需求。发挥政府职能，降低自然失业率。自然失业是指在正常经济情况下长期自然存在的失业，主要包括结构性失业、摩擦性失业。加强政府劳动力市场服务职能，提供就业和再就业的中介服务、培训并完善劳动力市场功能，就可以用自然失业率的降低来抵消周期性失业率的上升。特别是对于青年就业群体来说，降低自然失业率还有很大潜力。此外，增强劳动力市场的灵活性，通过灵活就业渠道弥补正规就业损失，也是经济困难时期稳定就业的有效途径。着眼于产业结构升级，优化人才结构。经济危机之后新的经济繁荣是在产业结构升级基础上形成的。在世界性经济危机来临时，谁按照产业升级的要求优化人才结构，谁就能在随后的繁荣时期抓住机遇。结合我国未来经济结构调整对人才的需求，政府部门有必要做好人才教育和培训的统筹规划，增加对农村教育投入，促进公共教育资源均衡配置；加快发展中、高等职业教育；调整大中专院校的专业设置，加强对创新型人才的培养，为创新创业提供有力的人才支撑。重视科技进步对就业的巨大促进作用。从长期看，科技进步不仅不会带来失业，而且会由于开拓了新市场而增加就业。我国目前的情况是劳动密集型企业较多，科技类新型企业发展不足。过于依靠劳动密集型产业促进就业增长，迟早会产生瓶颈。因此，必须重视科技进步，在科技含量高的产业形成竞争力，增强扩大就业的后劲。加快建立健全城乡统一的劳动力市场。建立健全城乡统一的劳动力市场和公共就业服务体系，发挥市场对人力资源配置的基础性作用，是解决就业问题的制度基础。优化劳动力市场环境，还应加快户籍制度改革，促进劳动力自由流动；完善和贯彻落实就业促进法、劳动合同法以及劳动合同法实施条例等有关就业的法律政策。

❼ 什么是周期性失业如何理解

周期性失业又称为总需求不足的失业，是由于整体经济的支出和产出水平下降即总需求不足而引起的短期失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。这种失业与经济中周期性波动是一致的，在经济繁荣时周期性失业率下降，经济萧条时周期性失业率上升。

在复苏和繁荣阶段，各厂商争先扩充生产，就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段，由于社会需求不足，前景暗淡，各厂商又纷纷压缩生产，大量裁减雇员，形成令人头疼的失业大军。

职业指导

既然周期性失业是由总需求不足造成的，那么解决这类失业主要就得靠政府的宏观经济政策了。一般情况下政府只有采用扩大购买的积极财政政策，才能刺激有效需求扩大就业(凯恩斯主义)，伴随而来的可能就是通货膨胀。“反失业比反通货膨胀更能体现人类关怀”。

从这个意义上说，职业指导还应该增加这样一项内容，即解释宏观经济政策，指导人们提高对通货膨胀的心理承受能力。当然，对这种失业情况的职业指导，还是以指导参加培训、指导求职者参加适合的 “积极的劳动力市场政策”项目为主，这时职业指导本身就是培训，就是人力资本的投资。

❽ 政府应该采取哪些措施增加就业、减少失业

就业市场存在两个群体，一是体制内群体而是体制外群体。而这两个群体就业和失业相对于不同经济发展环境下的地区差异和心理差异会产生经济学上三种失业现象-----隐性失业、摩擦性失业、和系统性失业。对于隐性失业大致理解是个体有就业能力因为就业环境的不满意导致逆向选择失业、摩擦性失业是不可控的经济波动导致的专业劳动力失业比如经济低迷许多中介服务行业如律师、会计师失业，再就是系统性失业是在国家整个经济系统的宏观政策下导致的失业比如军队裁军政府减员。当然如果在不同角度进行分化失业有很多形式和种类。而万变不离其宗的就业与失业的底线就是社会的资产回报率与国家赤字的国债利息率增长。单从体制外就业环境分析，当国家赤字超过市场投资回报的时候，体制外人群就很难找到理想的工作其就业底线（包括工资和劳动环境）就被拉低市场萎缩出现滞涨。反之就业环境就会变好。另外对于社会就业采取市场化主导还是政府主导是导致就业失业现象波动的关键，如果政府严格控制市场资源那么对于失业和低收入人口的转移支付和福利就应当适当提高。如果纯粹的市场化主导经济发展，政府就要通过提高市场收益率采取减免税，扶持民间资产等方式刺激市场活力和资本效率达到双赢。而现代人性化社会必须保证底层或沦为底层的人能够通过某种劳动，达到社会平均水平的劳动收入，并通过适当的福利支出保证社会成员的基本物质需求。
毋庸置疑的是中国的教育水平和现实的脱钩导致大学生就业能力很多情况下还赶不上农民工和技术工人，这是现实。很多大学教授本身就没有实践知识照本宣科，而高等教育很大程度上沦为考试教育、证书教育。人社部应该加强劳动技能普及与职称能力的考察权威，在高等教育基础上适当增加个体素质评定中人事部的作用减少教育部的学术垄断，加强民间学术技术团体对于实用技术和科学文化发展的协同作用，以免出现高学历低能的大学生。教育市场化也要保证该淘汰的大学或学科就要淘汰或缩减招生，当然这一点也需要教育界舆论和媒体脱离教育部和各级地方教育机构既得利益集团的舆论控制把整个社会普通教育体系实用化普通化，精英教育才能有本土化的蓬勃发展的土壤。 从法国社会学家勒庞的角度看，过度泛滥的人文学科大学教育形而上教育是造成社会动荡的一个主要动因。诚然人人都有上大学读研究生的权利，但市场不是给人人都有从事精英岗位的环境这是现实。这种盲目的追捧高考、全日制统招、考研考博的社会风气导致的教育需求市场盲目化形而上化的现象严重，这也是高等教育毕业生就业困难的主要原因。 这种教育体制也是那些打着什么尖刀班高考培训、奥数班、这些靠着教育弊端而既得利益教师群体所极力维护的偏见平台。
然后说农民工就业，在这里农民和工人的概念不应该混淆。工人阶级作为城市人口，其处境要苦于农民。城市工人具有成熟的社会思维，但因为其生存环境的波动技术的淘汰以及工业环境的波动很难保证其生存公平的利益。农民起码有地，可以保证口粮。而城市工人一旦下岗就很难生存，既没有地存款也有限更没有解放的社会必要劳动时间去发展自身出路。而农民的土地本来也是国家所有，其权利存续却变成了私有财产。城市底层工人和农民之间存在很大的不平等性，当然作为一个底层群体纯粹产业工人和农业农民是一个阶级不应该分开对待，但在就业上却存在不公平竞争。农民可以通过征地一夜暴富的故事不少，但没有听说那里的工人在政策转轨过程中受益。国家人社部在最近加强了对于企业下岗职工无息贷款和培训以及减免税的优惠政策，这也是一种社会平衡机制。但社会共同富裕是以活体劳动力为基础的资本时代的社会技术必须，健康的发展人力资本的流动性和活力决定了这种发展模式下的国家经济水平。超前一点说，一旦资本模式脱离活体劳动这种民主环境机制就不存在了。
最后要说的是以工资和货币获取作为社会整体资源的分配权和要求权的资本主义分配方式必然会把人性基础边缘化。欧美最近也兴起了社会主义改革制约这种过度的货币资本形式对于人类整体生存权的剥削。单纯的以货币资本作为资产的分配和要求方式，必然会导致严重的分配不公。虽然金融和信贷可以在某一历史发展时期刺激经济的发展和社会资源的流动性，但信贷金融体制本身就是建立在一种资本主导者骗取共同资源的隐性手段之上的全人类剥削。而一个社会群体越是无法从繁重的基数商品流通解脱出来，这个社会整体就会缺乏必要的发展活力。应该保证居民的衣食住行占收入水平的比重通过各种方式逐步降低，才能真正激发民族的创造力和活力。否则只能做发达国家的二级市场和低端产业链奴隶。

❾ 周期性失业 是什么意思啊

周期性失业定义：

周期性失业英文名为Cyclical unemployment，又称为总需求不足的失业，是由于整体经济的支出和产出水平下降，即总需求不足而引起的短期失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。

这种失业与经济中周期性波动是一致的。在复苏和繁荣阶段，各企业争先扩充生产，就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段，由于社会需求不足，前景暗淡，各企业又纷纷压缩生产，大量裁减雇员，形成令人头疼的失业大军。

二、失业的有关概念

经济学中定义的失业有三个类型：摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。除周期性失业外，另外两种失业的定义，如下。

1、摩擦性失业：一般指在较短时间内，人们由于各种原因，诸如怀孕和工作上的变更等而失去工作，包括由于季节性因素造成的失业。

【举例】妇女怀孕、农民冬季农闲而季节性“失业”，暂时没有找到合适的工作。

2、结构性失业：尽管劳动市场有职位空缺，但人们因为没有所需的技能，结果继续失业，也就是由于劳动力的供给和需求不匹配而造成的失业。

【举例】劳动、经验不足，因而失业