『壹』 寻公路安全生产规章制度
安全生产管理规章制度
一、总则
1、安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行总经理(法定代表人)负责制,各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
2、、为加强施工过程的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在施工中的安全和健康,促进公司事业的发展,根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定,结合公司的实际情况制订本规定。
3、对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关论处。
二、机构与职责
1、成立由项目经理为组长,项目总工为副组长,各相关职能部门、工程技术人员为骨干成员的安全生产领导小组,负责本标段工程的安全生产工作,其主要职责是:负责安全生产管理工作,研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
项目安全生产管理机构设置:
2、各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时,必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。
3、各级工程师和技术人员必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
4、现场施工人员在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程,遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况,及时报告领导,迅速予以排除。
三、安全教育与培训
1、对新职工、临时工、民工、实习人员,必须先进行安全生产的三级教育才能准其进入工作岗位。对改变工种的工人,必需重新进行安全教育才能上岗。
2、施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训,并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
3、定期组织项目人员学习、交流,分析工程实施过程中遇到的问题及安全隐患。每次会议都需有相关书面记录并由参加人员签字后归档。
4、工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度,纵向延伸到全体作业人员。安全技术交底必须具体明确,应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进行详细交底,并书面记录。交底记录应按要求归档。
四、安全生产要求及规范
施工现场安全
1、施工作业区内严禁一切非工作人员进入。严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行中的各种机具与设施。
2、在城镇和居民区内施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破碎锤(炮)等有噪声扰民时,应采取防止和减轻噪声扰民措施,并按照在相关部门规定时间内施工。需要在夜间施工的或在禁止时间内施工的,应报请有关单位和部门同意、批准。
3、施工现场有两个以上施工单位交叉作业时,建设单位应明确各方的安全职责,对施工现场实行统一管理。
4、遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时,应停止露天作业。雷雨天不得在电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避。
5、在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时应采取防暑或防寒、防冻、防滑措施。
6、严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。
7、消防器材设置地点应便于取用,分布位置合理。使用方法必须明示,必要时进行示范,做到人人会用。消防设施不得被遮挡,消防通道不得堵塞。
8、施工现场有两个以上施工单位交叉作业时,建设单位应明确各方的安全职责,对施工现场实行统一管理。
9、施工人员、车辆进入高速公路施工时,应在距离作业地点的来车方向按相关部门的要求分别设置明显的交通警示标志和导向箭头指示标志,按指定位置停放施工车辆,并有专人维护交通。
10、施工安全警示标志应根据施工作业点“滚动前移”。收工时,安全警示标志的回收顺序必须与摆放顺序相反。安全警示标志的摆放、回收及看守应由专人负责。
施工驻地安全
1、施工驻地临时搭建的员工宿舍、办公室、仓库必须安全、牢固、美观,符合消防安全规定,不得使用易燃材料搭设。临时搭建的生活设施不得靠近电力设施,应保证与高压架空电线的水平距离大于6m。施工驻地应按规定配备消防设施。员工不得在宿舍擅自安装电源线和使用违规电器。
2、宿舍内应设置生活用品专柜,生活用品摆放整齐。宿舍必须设置可开启式窗户,保持室内通风。宿舍夏季应有防暑降温措施,冬季应有取暖和防煤气中毒的措施。生活区必须保持清洁卫生,定期清扫和消毒。
3、应定期对住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等法律、法规教育。
4、施工驻地临时食堂应有独立的制作间,配备必要的排风和消毒设施。施工驻地临时食堂应严格执行食品卫生管理的有关规定,炊事人员应有身体健康证,上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽,并保持个人卫生。
施工交通安全
1、必须建立、健全车辆、驾驶员管理制度和档案。选聘施工车辆驾驶员,应严格考察其素质,必须具有熟练的驾驶技术。
2、驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线,保持安全行车距离,不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后开车、不开故障车。严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。
3、车辆不得客货混装或超员、超载、超速。车辆行驶时,乘坐人员应注意沿途的电线、树枝及其他障碍物,不得将肢体露于车厢外。待车辆停稳后方可上下车。
4、工程项目施工时租用车辆应与车主签订《租车协议》,明确双方安全责任和义务。
用电安全
用电安全
1、施工现场用电,应采用三相五线制的供电方式。用电应符合三级配电结构。即由总配线箱(配线室内的配线柜)、经分配电箱(负荷或用电设备相对集中处),到开关箱(用电设备处)。分三个层次逐级配送电力,做到一机(施工机具)一箱。
2、施工现场用的各种电器设备必须按规定采取可靠的接地保护,并应由电工专业人员负责电源线的布放和连接。
3、施工现场用电线路必须按规范架设,应采用绝缘护套导线。
4、电动工具的绝缘性能、电源线、插头和插座应完好无损,电源线不应任意接长或更换。维修和检查时应由专业人员负责。
5、检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力工具时,必须切断电源。在总配线箱或者分配线箱一侧悬挂“检修设备请勿合闸”警示标牌,必要时设专人看管。
高空作业
1、在施工中要保证从业人员经专门培训后质证上岗,对从事高空作业人员的身体状况要进行体检,患有心脏病、贫血、癫痫病以及恐高症人员不得从事高空作业。
2、高处作业者必须使用安全帽,安全带,穿软底鞋,登高前严禁喝酒,并清除鞋底泥沙和油垢。
3、高空作业衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
4、高空作业所用材料要堆放平稳,工具应随手放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。
5、遇有恶劣气候(如风力在六级以上)影响施工安全时,禁止进行露天高空、起重和打桩作业。
6、梯子不得缺档,不得垫高使用。梯子横档间距以30厘米为宜。使用时上端要扎牢,下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60—70度为宜,禁止二人同时在梯子上作业。如需接长使用,应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子,应有人监护或设置围栏。
7、没有安全防护设施,禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系,应设置通讯装置,并专人负责。
8、乘人的外用电梯、吊笼,应有可靠的安全装置。除指派的专业人员外,禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊篮、吊装物上下。
五、检查和整改
1、坚持定期或不定期的安全生产检查制度。特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。
2、发现不安全隐患,必须及时整改,如本单位不能进行整改的要立即报告上级领导统一安排整改。
3、凡安全生产整改所需费用,经审批后,在劳保技措经费项目列支。
六、事故处理:
1、事故现场人员应立即抢救伤员,保护现场,如因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,必须做出标志,详细记录或拍照和绘制事故现场图。
2、立即向单位主管部门(领导)报告,事故单位即向公司安委办报告。
3、开展事故调查,分析事故原因。公司安委办接到事故报告后,应迅速指示有关单位进行调查,轻伤或一般事故在15天内,重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。
4、制定整改防范措施。
5、以事故通报和事故分析会等形式教育职工。
『贰』 公路局工会年度工作计划
工会2011年度主要工作计划
2011年**工会工作的指导思想是:在**党总支的正确领导下,以构建和谐中心、促进**发展为主题,以服务大局、服务职工为根本,以建立健全良好的沟通互动机制为前提,以加强工会会员、工会建设为重点,以提高工会干部维权能力和水平为关键,以创新工作方式为途径,最广泛地调动各方面的积极性,在**发展和稳定的工作大局中充分发挥工会的积极作用。
一、进一步推进民主管理,调动和发挥全体职工的积极性和创造性,不断提高职工综合素质,不断增强凝聚力和积极开拓进取的精神风貌。
二、发挥工会组织的"桥梁"和"纽带"作用,及时反映并积极帮助解决职工在工作、生活、学习中出现的难点和热点问题,主动为职工排忧解难。
三、深入开展送温暖活动,为中心创造稳定、和谐的工作氛围。开展职工生日期间送鲜花或蛋糕活动;关心离退休职工,做好与离退休职工的沟通交流,做好服务和慰问工作。以全心全意服务职工为宗旨,坚持为职工办好事办实事。
四、积极开展有益于职工身心健康的文体活动,组织职工踊跃参加工会开展的各项活动。
五、活动计划及时间安排:
1月份:
(1)总结2010年工会工作,研究2011年工会工作;(2)组织学习工会2011年工作计划。
2月份:
(1)配合中心领导慰问中心离休老干部;
(2)制订工会经费的有关管理制度,建立健全工会计拨工会经费制度,依法足额收缴会费。
3月份:
(1)进一步做好工会女职工工作,充分发挥女职在各项工作中的作用。
(2)切实维护女职工的合法权益,主动全面的关心女职工的生活。“三·八”国际妇女节期间组织全体女职工开展有意义的活动。
4月份:
(1)做好工会财务和经费的审查准备工作;
(2)筹备并组织好**工会会员大会。
5月份:
(1)组织“五.一”国际劳动节学工会活动;
(2)加强与兄弟单位工会的交流沟通。开展群众性的联谊活动,增进彼此的交流与合作。
6月份:
(1)组织工会会费收缴工作;
(2)组织“六.一”儿童节慰问品发放工作;
(3)工会半年工作总结。
7月份:
(1)协助党总支开展建党90周年纪念活动;
(2)重视、关注职工身体健康,继续执行职工体检制度;
(3)邀请有关专家到中心作相应的健康讲座和女职工事业、家庭和健康等女性修养知识系列讲座等活动;
8月份:
督促**认真落实职工的休假制度。
9月份:
做好工会干部教育培训工作,提高工会干部的素质,提升工会工作水平。
10月份:
组织中心全体会员登山活动。
11月份:
组织召开工会委员、职工代表座谈会。
12月份:
(1)举办庆“元旦”活动;
(2)配合单位做好全年安全检查工作;
(3)整理文件资料,分类归档,装订成册;
(4)工会年终工作总结。
『叁』 求国内外公路施工安全管理的经验。真的很急需....《内容多一点。。。》
公路工程施工安全管理和安全控制
公路工程施工涉及专业面广、技术要求高,影响因素多,如何保障工程项目安全生产,防止和减少各类安全事故的发生,本文将从以下几个方面表述笔者的见解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要,其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素,建立安全管理系统,制定相应的安全管理制度,对企业内部实施安全监督、检查,对各类人员进行安全知识的培训和教育,防止发生事故和职业病,避免、减少有关损失。安全生产管理对于所有公路工程建设项目和施工单位都是企业管理的重要组成部分,是保证安全生产的必不可少的措施。工程产品的业多
《中华人民共和国安全生产法》中第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。”第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第三十六条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特点
公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点、和施工特点决定的。产品特点包括:公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括:线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括:施工流动性大,作业场所不可能永久固定,一线岗位多是短期劳动雇佣关系:施工周期长,少则几月,多则几年;施工涉及到的材料、机械设备,人员、工种多;施工参与人员和单位之间协调性高;施工受自然环境和外界干扰的影响大。因此,公路工程的以上特点决定了公路工程施工安全管理必须强调:建立健全安全生产管理体系,安全生产规章制度具体细致,安全管理要注重协调性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原则。
1.2.1安全第一,预防为主的原则;
1.2.2管生产必须管安全的责任制原则;
1.2.3安全生产计划性原则,即安全管理要进行安全目标管理;1.2.4安全生产动态管理原则;
1.2.5安全管理系统性原则;
1.2.6安全管理效果原则;
1.2.7安全管理奖惩原则
2. 公路工程施工安全生产的主要控制措施
作为施工承包单位,不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求,同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。按照"安全第一,预防为主,强化主体,标本兼治,综合治理"的方针,努力促进安全生产"五要素"的落实:一是加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质二是健全安全法制,依法规范全社会的安全行为;三是强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制;四是推进安全科技进步,实施"科技兴安"战略,解决影响安全生产的重大科技问题;五是加大安全投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。
2.1加强安全文化建设,强化安全意识,实现安全观念规范化
提高全员安全素质,建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心,先求同识。现代化安全管理理念认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识,完善安全管理措施,采取科学的施工技术,我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。
2.2安全系统工程学的观念
按照安全系统工程学的观点,导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理",认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了,人的不安全行为就可以克服,物的不安全状态就可以消除,环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高,使我们能从生产系统的全局出发,全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。
2.3建立健全公路工程施工安全管理组织体系,明确安全生产的责任人,安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,不考虑这些联系和制约关系,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以奏效的。建立并完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人,坚持管生产必须管安全的责任制原则。
例如:设立安全生产委员会(或者相类似的管理机构),由单位负责人任主任,下设办公室,安全管理部门负责人任办公室主任;建立安全员管理网络。安全管理机构设安全科,各施工作业区(包括物资储存区)设作业区级兼职安全员,分别由各作业区作业长兼任,各班组各设班组级兼职安全员1名,分别由各班组长兼任。
《安全生产法》第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
在落实安全生产管理机构和人员配置后,还需建立各级机构和人员安全生产责任制。
各级人员安全职责包括单位负责人及其副手、总工程师(或技术总负责人)、或部门负责人、施工队长、班组长、部门或者施工队安全员、班组安全员、作业工人的安全职责。
《安全生产法》中明确规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”,第六条“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。”,第十九条“建筑施工企业……应当设置安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员”,第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉布关的安全生产:规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。”《安全条例》规定:第二十一条“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。……施工单位的项日负责人……对建设工程项目的安全施工负责。”,第二十三条“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。”
2.4建立完善的安全管理制度
《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
依据施工企业的自身特点,应建立《安全生产管理总则》、《“三同时”管理制度》等指导性安全管理文件,制定《安全生产责任制》、《工艺技术安全生产规程》、《安全操作规程》;明确各级人员的安全生产岗位责任制,对日常安全管理工作,应建立相应的《安全检查制度》、《安全生产巡视制度》、《安全生产交接班制度》、《安全监督制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产奖惩制度》、《有毒有害作业管理制度》、《劳保用品管理制度》、《厂内交通运输安全管理条例》等管理制度;对工伤事故应建立《伤亡事故管理制度》、《伤亡事故责任者处理规定》、《职业病报告处理制度》等制度;对设备、工机具等应建立《特种设备管理管理责任制度》、《危险设备管理制度》、《手持电动工具管理制度》、《吊索具安全管理规程》、《蒸汽锅炉、压力容器管理细则》等制度;在安全教育培训方面,应建立《安全培训教育制度》、《三级安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《临时性安全教育》等制度;对检修、动火和紧急状态,应建立《设备检修安全联络挂牌制度》、《动火作业管理规定》、《临时线审批制度》、《动力管线管理制度》、《危险作业审批制度》等管理措施;对特殊工种应建立《特种作业人员的安全教育》、《持证上岗管理规定》等制度;对外协、临时工和承包工程队的安全管理应建立相应的管理制度,等等。
2.5施工人员的安全生产培训与教育考核
2.6安全投入与安全设施
2.7安全管理的监督与日常检查
2.8提高施工安全技术,推进安全科技进步
2.9事故应急求援预案
『肆』 09年运输公司安全生产工作计划
哦。。这样啊。。加油
『伍』 公路工程建立的安全生产文明施工管理的措施
公路工程安全生产、文明施工管理规定(试行)
第一条:为加强我省公路工程施工现场管理,促进安全生产和说明施工,实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标,根据国家和省有关规定,结合本省公路工程实际,制定本规定。
第二条:在我省进行公路工程 ( 新改建、大中修 ) 施工的现场管理及有关施工活动适用本规定。
第三条:公路建设项目法人对公路工程安全生产、文明施工负责。工程实施中应加强对职工的教育与培训,按照国家有关规定建立健全安全保证体系,落实安全生产责任制,保证工程质量和安全。
第四条:河北省交通厅负责全省公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。
各市、县交通局负责本地区公路工程施工现场安全生产、文明施工的监督管理工作。
第五条:公路工程冬从业单位必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针,依靠科学管理和技术进步,认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责,保障人身和工程安全,确保工程质量。
第二章 安全生产
第六条:施工现场 ( 工地 ) 安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位,责任到人。
第七条:施工现场 ( 工地 ) 必须具备 良好的施工环境和作业条件,进入施工观场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定 ( 制度 ) 。
第八条:施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应备有各个工种安全生产手册或须知,并做到每具职工人手一册。特种工种须经专业培训,持证上岗。
第九条:施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。
第十条:施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
( 一 ) 必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。
( 二 ) 供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定,并应避免妨碍作业和交通。
( 三 ) 火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定,接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。
( 四 ) 高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,特殊情况下使用安全带。
第十一条:施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的“三违”行为。
第十二条:施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。
第十三条:施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
第十四条:在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工。特殊情况下,在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。
第十五条:施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理,防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。
第十六条:项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查,对存在事故隐患的必要停工整改。
第十七条:由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的,施工单位必须按规定及时向项目法人及有关部门报告。
第十八条:公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故,项目法人必须在事故发生 2 小时内报省级交通主管部门和交通部,并在 12 小时内,报出《公路工程重大事故快报》。
第十九条:项目法人选择施工企业时,必须注重施工企业安全生产方面的素质,在招标文件及施工合同中,应注明对施工企业的安全生产要求。
项目法人在与监理单位签定的合同中,应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务。
第二十条:监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务。
第三章 文明施工
第二十一条:施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,应布局合理,文明责任区划分明确,并有明显标记,同时设置明显的标牌,标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。
第二十二条:项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理。
『陆』 我从事公路养护工作,谈谈如何才能做好单位安全发展
为全面做好安全生产工作,确保养护工作任务顺利完成,我公司安全工作总的指导思想是:
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实“安全第一,预防为
主、综合治理”的安全工作方针,坚持“抓生产必须抓安全”的原则,树立“安全发展、以
人为本、安全为天”的安全理念,把安全工作当做重中之重,列入全年工作的重要议事日程。
以安全防范重点部位和查改隐患为重点,突出抓好养护设备车辆、施工现场等安全管理工作,
重点整治职工无牌无证骑摩托车上下班和上路不着标志服饰现象,层层落实责任制,强化管
理,注重检查,狠抓整改,责任与风险挂钩,创造安全稳定的工作环境,确保我公司全年安
全生产无事故。
一、安全工作目标
提高全员安全生产意识和自身防范能力,进一步夯实安全生产工作基础,全面完成上级下达
的安全生产工作目标。确保全年无重大责任事故,杜绝重大人身伤亡事故、厂务事故和重大
财产损失事故;一般事故减少到最低限度。
二、安全工作措施
1、提高认识,建立组织,加强领导。建立健全安全生产组织,落实“一把手”负责制,公司、分公司经理是安全工作第一责任人,对安全工作负全责。公司、分公司设立兼职安全员。安全员要认真履行职责,经常深入生产一线,检查督促,积极主动的做好安全生产工作,做到口勤、手勤、腿勤。各单位要有组织、有领导、有计划、有考核地进行岗前培训,做到时间、内容、人员、效果四落实。各安全小组要定期召开安全会议,分公司定期以书面形式向总公司安全领导小组汇报安全生产工作情况、落实安全责任情况及安全生产典型事例;班组每日要进行班前安全警示教育。层层签订安全生产责任状,并经常检查落实情况。
2、加强安全教育,以人为本,重点搞好业务技能培训。主要领导要把教育培训工作摆上重要
位置,狠抓不放松。
培训内容围绕三个方面进行:
⑴认真传达贯彻党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和上级有关安全生产方面的文件精神;
⑵搞好事故分析教育,结合典型案例进行分析,查找事故原因,认真吸取教训,增强职工的防范意识;
⑶分层次加强各工种操作规程、技术规范的培训,要求特殊工种及重点部位的操作人员必须
100%接受培训。为提高教育培训质量,事先要制定好培训计划,指定专人负责,通过教育培训,进一步提高业务能力,管理水平,增强责任意识,增强安全生产的自觉性。新工人、临时工必须进行岗前培训,经考试合格后方可上岗,临时用工要签订安全用工合同;
3、积极开展安全活动,广泛宣传先进典型。开展安全活动要注重实效,不能走过场,建立活
动领导小组,制定活动计划。根据上级安排和部署,结合单位的实际,突出抓好安全生产月、春运、黄金周等特殊时段活动,以活动为载体,不走过场、不图形式,采取安全培训、张贴安全标语、悬挂安全旗、开展安全检查等手段,广泛宣传安全生产中的好人好事,不断推动安全工作顺利发展。
4、加大检查力度,严格进行大检查。采取定期和不定期检查相结合,普遍查和重点查相结合
的办法,主要领导亲自带队,发现问题及时消除,公司安全小组经常深入生产一线,做到严
查、细查,不留于形式,不走过场。
5、落实安全责任制,实行目标化管理。“一把手”负总责,安全员重点抓,坚持谁主管谁负
责,谁签字谁负责,谁检查谁负责的原则,全面实行目标管理,定点、定位、定人员、定任
务,明确责任,实行一级抓一级,一级向一级负责的管理体制,切实把安全工作抓好抓实。
6、抓好安全内业建设。加大领导力度,抓好“五盒制”,畅通安全信息通道,抓好各分公司
内业建设,统一规范安全内业标准。
三、加强领导,树立安全责任意识
树立“以人为本、安全第一”的安全管理理念,公司成立安全生产领导小组。
『柒』 如何做好道路交通安全基础管理工作
一、增强做好道路交通安全“双基”工作的紧迫感 我县独特的地理环境和复杂多变的气候状况,以及驾驶员队伍素质参差不齐、安全意识普遍不高等主客观原因,致使全县道路交通事故多年来一直居高不下,形势十分严峻。究其根本原因,依然是基层基础工作不扎实。因此,各乡镇和各部门要从维护社会稳定、确保人民生命财产安全的高度,切实提高做好道路交通安全管理基层基础工作的认识,增强做好“双基”工作的责任感和紧迫感,从抓基层、打基础做起,从重事后查处向提前防范整改转变,推进道路交通安全管理工作规范化、制度化建设,努力实现“少事故、少伤亡、少损失”的目标,全力遏制重特大交通事故的发生。 二、完善道路交通安全“双基”工作责任制 (一)明确责任主体 按照“横向到边、纵向到底”的要求和层级管理的基本原则,集镇规划区内的道路和乡道、村组道路的交通安全管理和基层基础工作由乡镇人民政府负责。国道、省道、县道的交通安全管理及基层基础工作由县公安局负责,县公安局是管理主体,县交警大队是责任主体。县公路部门是国道、省道、县道畅通和安保工程的责任主体。县运管部门是县域内客运车辆管理和安全监管的责任主体。 (二)明确工作职责 1 、 乡镇人民政府责任 (1)各乡镇人民政府乡镇长是辖区乡村道路交通安全管理的第一责任人。各乡镇人民政府要组建由乡镇长任组长的道路交通安全管理领导小组,统一组织领导辖区内道路交通安全管理工作,并将此项工作纳入社会治安综合治理和安全生产考评内容。 (2)按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求,细化基础工作责任,建立车辆台帐和驾驶人员培训学习登记卡,签订“四方一责”责任状,排查和整改隐患,检查基础工作落实情况,对主管单位和责任人进行评估。 (3)加强道路交通安全法律法规宣传,提高农村群众交通安全意识。 (4)组织交通城建环保站对集镇交通秩序进行管理,清理占道经营、乱停乱靠等违法行为,规范路面运行秩序;设置辖区乡村道路标志标牌、排查整改乡村道路危险路段;协助 清理整顿监管农村客运市场。 (5)汇总各种交通信息并录入人车信息系统;对各单位的工作情况进行月检查督办,研究解决本辖区道路交通管理工作中的突出问题。 (6)组织公安派出所对辖区乡村道路交通安全管理及集镇交通秩序维护,加强对乡村道路的巡查力度和路面行车秩序的监管,严查无牌无证、无证驾驶、报废车上路行驶、超速、超员、超载以及非客运车辆违法载人等严重交通违法行为;负责一般事故(无争议的)和适用简易程序的事故处理;协助辖区内重大以上事故的调查处理;协助国、省、县道交通安全管理。 (7)组织乡镇中心学校加强校车管理,督促辖区中小学校开展校车和接送幼儿车辆隐患排查整治,建立校车档案;排查学校及周边道路交通安全隐患,采取有效防范措施并及时上报。 (8)组织交警中队强化对国、省、县道安全监管,落实 24 小时监管责任,创新与属地管理相匹配的机制和办法。 (9)牵头进行道路交通安全事故责任追究。乡镇人民政府对死亡 1 人以下(含受伤)的道路交通事故实行责任倒查。事故调查报告须在事故发生后的 30 日内完成并送县安监局会签后报县政府审批。应当追究责任的对象按干部管理权限由乡镇提出建议,县安委会负责协调并监督追究到位。 2、村(居)委员会、社区工作责任 驻村乡镇干部和村支部书记是该村村组道路交通安全的第一责任人,组织村干部重点履行如下职责: (1)建立人车信息或台帐资料库,掌握人车增减变化情况。 (2)加强道路交通法律法规知识宣传教育,引导村(居)民遵守道路交通法规,制止并纠正驾驶人员违反道路交通法律法规行为。 (3)建立“红白”喜事报告制度,并到场告知行车安全注意事项。 (4)协助处理事故善后和维稳工作。 3 、县直相关部门责任
县公安局是全县道路交通安全工作的主管部门,负责道路交通安全的组织领导、日常监管和督办落实。一是完善以交警为主体、多警种配合并各负其责的责任机制。二是全面落实监管责任,明晰交警大队、中队和各派出所以及其他警种管理道路交通安全的职责。三是建立规范的工作制度,定期分析形势,研究措施,确保工作落到实处。四是强化道路交通安全法规知识的宣传教育,每年组织一次大规模的宣传教育活动,每学期组织公安民警到学校上一次交通安全课。五是制定道路交通应急预案并进行演练。六是严格落实责任追究,对死亡 1 人(含受伤)以下的道路交通事故配合乡镇实行责任倒查。 县交警大队是道路交通安全工作的责任主体,全面履行道路交通安全监管职责。一是加强对驾驶员教育培训和管理,每年以乡镇为单位对驾驶人员集中进行一次培训教育,每季度会同安监局开展一次交通安全暗访活动。二是强化交警中队建设,建立中队接受交警大队和当地党委政府双重领导的管理模式,全面落实属地管理措施,落实交警中队负责国、省、县道安全管理责任和中队民警指导协助乡镇管理农村道路交通安全责任制。三是强化机动车辆管理,委托乡镇派出所办理摩托车证照。 县运管所负责搞好“三关一监督”(严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人从业资格关,做好汽车客运场站的安全生产监督),严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线;清理、整顿、规范客运市场,每季度检查一次客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实以及安全隐患排查整治情况,切实加强对运输企业的安全监管,取缔非法营运活动,大力发展农村客运交通,研究组建面向农村地区的客运公司;进一步完善培训教育工作机制,建立健全教学质量监管体系,加强对机动车驾驶员学员交通安全意识的培养和医疗急救技能的培训;每季度组织客运企业开展一次宣传教育活动,每年会同交警部门对客运企业进行一次评估。 县建设局负责对城区街道危险地进行治理,清理整顿城区占道经营,拆除占道建筑,清理城区路面污染物。 交通公路部门负责全县国、省、县道安保工程的建设,确保工程质量,规范设置全县国、省、县道标志标牌,及时整改危险路段。 农业(农机)部门负责落实拖拉机驾驶人考试制度,做好农机车辆的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作,积极协助公安部门进行农机的路面监控。 宣传部门负责深入开展“保护生命、安全出行”宣传教育活动。积极拓展宣传阵地,改进宣传教育方法,建立交通安全公益宣传制度,通过媒体在黄金时段播放公益广告、曝光违法行为等形式,动员全民共同参与和维护道路交通安全。以学生、运输企业驾驶人为重点,有针对性地拟定宣传方案,加大宣传力度,增强宣传实效。 卫生部门负责制定道路交通事故的应急救援预案,负责救助事故伤员的救治和事故现场卫生消毒。 县安委会办公室负责对各级各部门、各单位道路交通安全工作情况进行检查、督办和考核。安排部署道路交通安全管理各项工作和区域性、阶段性综合整治或重点治理。定期召开专门会议,通报工作情况,研究工作措施,督办相关工作。组织有关部门对负有管理责任的死亡 2 人以上交通事故进行责任倒查。 监察部门负责道路交通安全事故的责任倒查和追究。 其它有关部门依照规定,管理好本系统、本行业、本单位的车辆和驾驶员,明确责任,建立制度,强化管理。 4 、交通运输客运企业职责
交通运输客运企业是道路交通安全运输的责任主体,企业法定代表人是第一责任人。一是必须健全安全管理机构,落实安全管理人员;二是建立各项安全制度,落实各项安全措施;三是建立健全本单位所属车辆及驾驶人台帐,组织所属车辆按期投保、按期年检,组织驾驶人员按期体检,与所属车辆驾驶人签定“四方一责”及其它各类安全责任书;四是定期对车辆进行安全检查,客运站场必须明确专人,每天对出站客车进行安全技术检测;五是对已达报废年限的所属车辆及时联系报废公司通过交警部门进行报废;六是每天进行一次安全提示,每月对所属驾驶人开展一次安全教育活动,每季度对违法违规和发生事故的驾驶员举办一次培训班;七是加强交通安全宣传,企业、站场常年设置交通安全宣传标语,设立宣传栏并及时更换内容,站场常年播放安全教育片,张贴宣传挂图,展出宣传牌;八是随时排查所属企业安全隐患,并及时整改。
三、规范道路交通安全基础工作内容
(一)建立完善道路交通安全工作台帐和相关档案 1 、建立“横向倒边、纵向到底”的责任体系台帐; 2 、交警部门建立人车信息数据库,运管部门建立 9 座以上客运车辆台帐及档案; 3 、派出所建立“四方一责”签订台帐; 4 、交警大队建立车主、驾驶员办理牌证,年检(审)催办台帐; 5 、交警大队建立驾驶员交通违法行为举报及处理台帐; 6 、交警大队建立交通事故登记台帐。 (二)建立完善道路交通安全工作制度 1 、坚持例会制度。县综治委会同县安委会每季度召开一次道路交通安全工作例会,乡镇人民政府、县直有关部门每月召开一次例会,村(居)委会、社区每半月召开一次例会,分析形势,完善措施,解决突出问题。 2 、坚持日常巡查和重点时段上路值勤制度。负责国、省、县道的公安交警路面巡查每月不少于 25 个工作日,负责乡村道路的派出所每月上路巡查不少于 10 个工作日。各村(居)委会、社区干部每月不少于两次、乡镇有关责任人每月不少于一次道路交通安全检查。县直有关部门每季度组织一次综合督查,同时对重大节假日、恶劣天气等重点时段实行干部值勤制度。全县推广“一个班子负责,一套机制保障,一辆专车服务,一年四季抓道路交通安全”的工作模式。 3 、坚持“一票否决”制度。道路交通安全是安全生产“一票否决”的重要内容,要严格执行《巴东县实施安全生产一票否决权制试行办法》(巴办发〔 2005 〕 7 号)的规定,该否决坚决否决,决不姑息迁就。 4 、坚持集中整治制度。由县公安局牵头,有关部门配合,每半年在全县范围内开展一次道路交通安全集中整治。针对不同时期,存在的不同问题,突出整治重点,制定整改方案,力求收到实效。 5 、坚持明察暗访和公开曝光制度。县安委会办公室每季度组织一次明察暗访活动,检查各乡镇和县直有关部门开展道路交通安全工作情况,对存在的问题和事故情况通过电视、网络等媒体曝光,接受社会监督。 6 、坚持述职制度。县综治委和县安委会每半年组织一次相关责任部门述职,对履职尽责不到位的,由纪检监察机关追究责任。 7 、坚持事故“说清楚”制度。凡发生一次死亡 2 人以上的道路交通事故,有关乡镇人民政府、交警中队、派出所、村(居)委会、社区负责人及客运企业法定代表人必须到县安委会“说清楚”,反思工作不足,完善工作措施,减少事故发生。 8 、坚持违法驾驶员教育与处罚双到位制度,凡是发现机动车驾驶员有严重违法行为的,由公安机关作出行政处罚,并组织驾驶员对道路交通安全法规进行系统学习。 四、严格道路交通安全责任追究 (一) 道路交通运输企业、生产经营单位凡存在下列情形之一的,给予道路交通安全黄牌警告和问责: 1 、机动车保有量在 10 辆以上的单位,一年内累计发生一般以上交通事故的车辆占车辆总数 20% 以上的; 2 、机动车保有量在 10 辆以上的单位,内部无专职交通安全管理人员,安全规章制度不健全或安全责任制不落实的; 3 、一年内本单位机动车辆发生 1 起以上一次死亡 2 人(含 2 人)以上道路交通事故,或发生两次以上死亡 1 人的道路交通事故的;
4 、发生重特大交通事故的。 ( 二 ) 凡辖区内存在下列情形之一的,对乡镇人民政府和县直有关部门实行问责: 1 、年度道路交通事故死亡人数超过目标控制数的,对负有监督管理责任的乡镇、部门和相关单位分管领导和直接责任人实行问责; 2 、乡镇一年内发生一起死亡 2 人以上道路交通事故的,全县发生 3 起以上一次死亡 2 人以上事故的,分别对负有监督管理责任的乡镇、部门和相关单位的主要负责人、分管领导和直接责任人问责;
3 、乡镇一年内本辖区无牌、无证车辆发生一起死亡 1 人以上道路交通事故的,全县发生 3 起以上一次死亡 1 人无牌无证交通事故的,分别 对负有监督管理责任的乡镇、部门和相关单位的分管领导和直接责任人问责; 4 、本乡镇辖区内货车、农用车、拖拉机违法载人,一年内发生一起死亡 1 人以上道路交通事故的;全县一年内发生 3 起以上一次死亡 1 人违法载人事故的,分别 对负有监督管理责任的乡镇、部门和相关单位的分管领导和直接责任人问责; 5 、发生重特大道路交通事故的, 对负有监督管理责任的乡镇、部门和相关单位的主要负责人、分管领导和直接责任人实行先停职,再接受调查处理。 ( 三 ) 道路交通安全告诫书(以下简称告诫书)由县公安局交警大队提出建议,报县安监局审签。道路交通安全问责书(以下简称“问责书”)由县安监局提出建议,报县人民政府审签。 ( 四 ) 凡收到告诫书的道路交通运输企业及生产经营单位,必须及时自查自纠,自我整改,并将整改情况书面报县安监局。
对收到告诫书的道路交通运输企业及生产经营单位,县安监局应依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定给予行政处罚。 ( 五 ) 凡收到问责书的乡镇人民政府和县直有关部门须向县安全生产委员会报送整改报告和工作计划,并落实整改措施。 ( 六 ) 告诫书和问责书的发送次数,列为各乡镇和相关部门的安全生产责任制考核内容。 ( 七 ) 受到问责的乡镇人民政府和县直有关部门由县政府组成调查组,认定性质,划分责任,形成调查报告并由纪检监察机关依法追究有关责任人员的责任,涉嫌渎职犯罪的,由司法机关追究刑事责任。 ( 八 ) 建立道路交通事故分级调查处理责任制,凡发生死亡 1 人和受伤 3 人以下事故的,由乡镇人民政府调查处理;凡发生死亡 2 人以上和受伤 3 人以上事故的由县人民政府组成调查组调查处理。
『捌』 关于怎么样做好高速公路建设中的安全生产管理工作
认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“管理生产必须管安全”的安全生产工作原则,始终把安全工作放在首位,紧紧围绕公司年度生产经营目标,精心组织,认真落实“一岗双责”,狠抓安全基础工作管理,强化安全生产责任意识,促进了工程建设整体 安全生产管理水平的进一步提高。
安全生产工作丝毫不能放松,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、安全发展理念,按照“分级负责,一岗双责”的原则。
建章立制,落实责任,加强安全宣传学习培训工作,建立安全隐患排查整治机制,严格管理,持续开展“四大行动”、“桥梁隧道施工安全风险评估”、“安全生产月”、“平安工地”创建活动,为xx高速公路建设提供可靠的安全保障。
指挥部和施工、监理及试验检测单位无任何人员伤亡安全事故发生,无火灾事故发生,做到了零事故,顺利实现安全生产目标。
(8)公路局安全培训计划扩展阅读:
引发安全生产事故的原因
(一)对安全生产认识不足、重视不够:
在公路建设过程中,一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规;相关规范、标准;施工安全操作规程不够熟悉,认识不高;对待问题不严肃,思想麻痹。
一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过,明知是违规操作,但是为了减少开支,总是抱着侥幸心理,冒险蛮干。
而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人,以当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见,甚至明明发现了问题切采取回避的态度,孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。
(二)个别施工队伍人员思要素质低
近年来,由于公路建设步践的加快,公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来,这个施工队、那样施工队瞬间就在公路建设需要时由大量民工“壮大”了起来。
而这些民工本身的安全生产的技术和意识极低,对各种规范操作规程的认识少之又少,对安全生产的概念模糊不清,自我保护的意识和能力都相当差,因此在施工过程中也是导致安全问题产生。
『玖』 交通人员安全素质提升实施步骤怎么写
实施步骤
(一)细化方案阶段(2016年12月至2017年3月)。
各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案,建立工作机制,明确目标措施、进度安排,落实责任部门,提出预期成果,并将实施方案于2017年3月底前报送部安委办。
(二)推进实施阶段(2017年4月至2020年6月)。
2017年4月至2018年12月,推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作;深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。2019年1月至2020年6月,全面推进各项重点任务,完成培训平台和网络培训平台的搭建工作,引导企业利用平台开展相关培训;建立完善从业人员管理服务信息平台,实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
(三)总结评估阶段(2020年7月至2020年10月)。
各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结,将活动中形成的好经验、好做法,提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度,构建长效机制。
主要任务
(一)建立健全从业人员安全素质管理制度体系。
1.完善管理制度。系统梳理从业人员安全素质相关管理制度,提出相关管理制度立改废清单,加快建立、修订、完善相关制度,形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。制定《<中华人民共和国船员培训管理规则>实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》,进一步规范船员培训行为,提高船员实际操作能力。
2.制修订操作规范。系统梳理从业人员安全素质相关规范,提出立改废清单和制修订计划,加快编制、修订、完善相关规范。按照制修订计划,修订完善港口相关安全作业规程,规范港口企业从业人员安全生产作业行为。制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程,规范潜水和水上救生操作。修订《汽车运输危险货物规则》,规范道路危险货物运输从业人员作业行为。更新《危险货物运输救援应急指南》,指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。
3.完善职业标准。系统梳理从业人员安全素质相关职业标准,提出立改废清单,列出制修订计划并组织实施。依据相关法律法规,制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准,明确各岗位职业资格要求。
(二)建立健全从业人员安全素质教育培训体系。
1.搭建培训服务平台。研究从业人员安全素质提升培训需求,编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录,发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势,搭建实体培训和互联网培训网络平台,协商确定并发布各培训项目资源,供企业自主选择或委托培养,服务交通运输企业及广大从业人员。
2.发展职业教育。将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系,提升人才培养质量。推进从业人员安全素质教育进校园进课堂,开展交通运输安全认知教育。总结大客车驾驶员职业教育试点工作,形成可复制、可推广的经验,制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。
3.加强继续教育。充分运用移动客户端和网络,对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育,强化船员知识更新培训,推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。
4.强化警示教育。编制“举案说法”案例集读本,从法律视角解读分析重特大事故案例,提出改进安全工作的启示。督促企业开展交通运输事故案例分析,管控排查安全生产风险和隐患。督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。制作企业交通运输安全警示教育片,强化从业人员岗前培训和警示教育,提升从业人员安全意识和应急能力。
(三)建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。
1.推进从业人员安全素质考试考核。科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等,依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。按照《安全生产法》等有关法律法规的要求,制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度,编制考核大纲和基础题库,并组织开展考核。落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》,编制相应考核大纲,开展有关考核和职业资格认定工作。
2.提高从业人员安全素质考试科学化水平。落实《道路运输从业人员管理规定》,严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》,调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重,强化船员实操能力评价。
3.开展从业人员安全素质竞赛活动。开展职业技能竞赛活动,促进从业人员提高安全意识,带动从业人员提升安全技能。鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动,提高从业人员职业荣誉感。
4.强化安全监督检查与信用管理。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设,开展信用考核,实行守信激励、失信惩戒的制度,加强守信联合激励和失信联合惩戒工作;建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制,加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。
5.强化安全与培训监管。建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度,对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息,完善培训机构社会化监督机制。
(四)建立健全从业人员安全素质支持保障体系。
1.加强信息化建设。加大从业人员相关信息平台建设应用力度,为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统,强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。充分利用移动互联网技术,建立危险货物储运和应急操作查询平台。建设危险货物水路运输从业人员管理平台,强化危险货物水路运输从业人员管理。推进道路运政管理信息系统互联互通。建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台,充分利用“互联网+”服务船员。
2.加强职业健康保障。落实《“健康中国2030”规划纲要》,普及安全健康卫生知识,增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识,督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度,提高交通运输从业人员职业病防治能力。加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆(包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆)驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护,制定出台定期体检等政策。履行《2016年海事劳工公约》,落实《海事劳工条件检查办法》,促进船员职业健康,保障船员合法权益。
3.加强安全文化建设。引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度,设立事故警示日、警示教育活动周。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头,设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账,编写《员工安全行为规范》,制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。引导企业加强安全法治教育,营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。