① 如何加强农产品质量安全监管工作
国务院办公厅关于加强农产品
质量安全监管工作的通知
国办发〔2013〕106号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院部署，认真落实有关法律法规，不断强化监管措施，农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。但我国农业生产经营分散，监管力量薄弱，农产品质量安全仍然存在较大隐患。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）的精神，经国务院同意，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下：
一、强化属地管理责任
地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。
二、落实监管任务
要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促生产经营者认真执行安全间隔期（休药期）、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法，推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导，统筹推进审批、生产、经营管理，提高准入门槛，畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育，普及农产品质量安全法律法规和科学知识，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。
三、推进农业标准化生产
要坚持绿色生产理念，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管，坚决打击假冒行为。
四、加强畜禽屠宰环节监管
各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促其落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。
五、深入开展专项治理
要深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处非法添加、制假售假等案件，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。
六、提高监管能力
要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。
国务院办公厅
2013年12月2日
（此件公开发布）
② 想从事农产品质量安全管理方面的工作 不知道从何下手 无公害农产品内检员
农业部农产品质量安全中心办公室关于印发《无公害农产品内检员管理办法》的通知
农质安发[2010]2号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心(总站、办、局)、无公害农产品工作机构：
为推动无公害农产品标准化生产，加强无公害农产品生产单位内部质量管理，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《无公害农产品管理办法》的规定及无公害农产品事业发展需要，在充分调研和广泛征求意见的基础上，农业部农产品质量安全中心对《无公害农产品内检员管理办法(试行)》进行了修订。现予印发，请结合本地区、本行业实际组织实施。
在实施过程中有什么意见和建议，请及时与部中心技术处联系。电话:010—62191436;传真：010—62131995。
二○一○年一月二十日
无公害农产品内检员管理办法
第一条 为加强无公害农产品内检员(以下简称“内检员”)管理，不断提高无公害农产品生产单位内部质量管理能力和标准化生产水平，制定本办法。
第二条 本办法所称内检员是指经培训合格取得农业部农产品质量安全中心(以下简称“部中心”)颁发的《无公害农产品内检员证书》，并在无公害农产品生产单位负责无公害农产品标准化生产和质量安全管理的专业技术人员。
第三条 内检员任职条件
(一)热爱无公害农产品事业，熟悉农产品质量安全相关法律、法规及标准，熟练掌握无公害农产品标准化生产技术和质量管理方法;
(二)熟悉无公害农产品认证要求，熟练掌握无公害农产品生产单位质量安全内部检查方法与技巧;
(三)具有一定的实际工作经验，完成规定的内检员培训课程，并经考试合格;
(四)遵纪守法，坚持原则，忠于职守。
第四条 内检员职责
(一)负责收集农产品质量安全管理方面政策规定，组织制(修)订本单位无公害农产品质量安全管理文件和生产技术规程;
(二)贯彻落实本单位无公害农产品质量安全管理制度，指导建立无公害农产品生产记录档案;
(三)组织开展无公害农产品质量安全内部检查及改进工作;
(四)承办无公害农产品产地认定产品认证的组织申报工作;
(五)配合无公害农产品管理机构做好日常监督检查工作。
第五条 部中心负责内检员培训管理工作。省级无公害农产品工作机构(以下简称“省级工作机构”)和相关培训合作单位负责内检员培训的具体组织和承办工作。
第六条 部中心负责制定内检员培训规划和年度计划，统一培训师资队伍，组织编写培训教材，建立考试题库和颁发证书。
第七条 省级工作机构负责拟定本地区、本行业内检员培训年度计划并报部中心备案认可后组织实施。
第八条 省级工作机构和培训合作单位提前30天将培训班实施方案报部中心批准后执行。培训班实施方案包括培训时间、地点、对象、人数、日程、内容、师资等方面内容。
第九条 培训班结束后，省级工作机构和培训合作单位将培训通知、考勤签到表和考试试卷等材料存档，并于15个工作日内按照要求将考试合格人员名单报送部中心。
第十条 部中心对报送的人员名单进行审查，符合条件的，颁发内检员证书，并以部中心文件公布内检员名单。
第十一条 内检员证书有效期3年。期满前3个月，应当重新培训。未经重新培训的，内检员资格自然终止。
第十二条 部中心定期对省级工作机构和合作培训单位的内检员培训情况和培训档案材料进行检查。
第十三条 内检员应当按照规定认真履行职责。违反职业道德、弄虚作假、玩忽职守的，视情节轻重，给予警告、暂停或注销内检员证书处分。
第十四条 省级无公害农产品工作机构可以根据本办法，结合本地区、本行业实际，制定无公害农产品内检员培训、考核和管理实施细则。
第十五条 本办法自2010年2月1日起施行，原《无公害农产品内检员管理办法(试行)》(农质安发[2007]13号)同时废止。
③ 农业产品质量安全监管员日志怎么写
摘要 对产地农产品进行快速检验监测，协助上级管理部门开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导本辖区内农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。完成县级农业行政主管部门和镇政府交办的农产品质量安全相关工作。
④ 如何加强农产品质量安全检测体系建设
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1.战略规划
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3.业务流程重组与优化
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4.人力资源战略规划
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5.能力素质模型
阿塔咨询在企业实际需求的基础上，帮助企业建立企业定制化的能力素质模型，搭建和实施能力测评体系，领导力素质模型以及个人可持续发展体系，帮助企业在人力资源管理中，促进企业即时和长期发展。
6.薪酬体系
阿塔咨询在对企业文化、企业发展战略和内外部经营和市场环境深入了解的基础上，帮助企业制定明确的、具有导向性的薪酬策略，帮助企业建立基于战略的薪酬体系，包括敢为价值评估、同行业标杆企业调研、等级差别化的薪酬结构设计。
7.绩效管理
阿塔咨询在对企业文化、企业发展战略和内外部经营和市场环境深入了解的基础上，根据公司经营战略，建立企业多维度业绩测评系统，包括公司级绩效体系、部门级绩效体系和员工级绩效体系。阿塔咨询确保将企业人才和岗位能合理高效匹配，通过岗位价值评估、薪酬体系和绩效管理体系，将企业的经营目标和员工的行为和利益紧密联系起来，提高企业生产力，增加市场份额，提升股东价值。
8.集团管控
阿塔咨询在集团管控的三种基本模型：战略管控模型、财务管控模型和操作管控模型的基础上，根据多个的项目探索与实践，开发出全新的阿塔集团管控模型，将集团管控的核心问题在三种基本模型的基础上再细化和总结，以根据当前瞬息万变的市场环境，以及中国市场经济环境下的集团管控模式，务实地解决企业集团管控中的实质性问题。
9.营销体系
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10.品牌管理
品牌是消费者对于企业生命力产生的主观印象，是企业与目标客户建立稳定关系的桥梁。一个企业的企业形象、企业文化、企业发展理念等有效要素，通过品牌向客户和大众的展示，会使目标客户形成这一品牌能满足其需求的信念，并能支持目标客户持续的为企业贡献长期收益。品牌的打造已经成为一种重要并且必须的管理工具。阿塔咨询将协助企业形成战略层面的品牌管理机制，无论是新品牌的构建，还是既有品牌的创新，阿塔咨询将与企业一起，创造具有与市场契合的、创新性的、前瞻性的和可持续平稳发展性的战略解决方案，并帮助企业通过品牌建设，与目标客户产生共鸣、引导目标客户的偏好，在行业竞争中占据最有利的位置，最终实现企业的长期利润。
11.财务管理
阿塔咨询帮助客户制定和实施具有创新性的财务管理解决方案，帮助企业高效的进行财务运营。服务范围涵盖全面预算管理，全面成本管理，资金管理，资产管理，财务风险控制，财务核算体系，财务信息系统支持等各方面。
12.风险与内控
在企业快速发展中，风险和内控是保障企业能稳定发展的重要因素。在竞争日益加剧的市场中，要求企业对风险的预估和管理，以及内部控制建设要系统化。阿塔咨询帮助企业建立企业定制化的风险管理体系和内控体系，在公司内部进行风险管控，风险预估，风险管理组织和体制。
13.企业文化
企业文化既是企业赖以生存的基础，又是企业实现自我价值和超越自我的导向。阿塔咨询是理论性和实践性高度融合的咨询公司，我们不但通过理论研究和创新，开发出一系列企业文化的提炼、凝练、实施和深化的模型工具和方法，并将企业文化与企业发展战略、品牌管理、业务流程建设和人力资源体系结合起来，打造企业的核心竞争力。并在能源、金融、房地产、医疗、政府、教育、通信、工业等行业积累了丰富的企业文化咨询实践经验。
14.人力资源外包
阿塔咨询通过给企业提供人力资源外包服务，包括人才管理和人力资源行政服务的各个方面，帮助客户降低成本，提高员工效率，改善业务表现，从而实现卓越绩效。
15.培训体系
阿塔咨询帮助客户建立客户定制化的培训体系，包括培训规划和课程设计，课程内容开发，课程管理和安排，培训管理等，帮助客户通过提高员工工作效率和技能带来的业务成果和收入增长。
16.企业大学
世界五百强中70%的企业拥有自己的商学院。优秀人才不但是企业得以长期发展的基础，更是现代企业的主要竞争力。而企业大学就是企业用自己的企业文化来帮助员工成长和培训员工的重要场所。阿塔咨询通过给客户提供企业大学咨询解决方案，帮助企业建立学习型组织，解决企业培训战略规划，企业内部课程定制开发，企业内部讲师队伍培养以及企业学习平台系统搭建等方面的问题。
⑤ 农产品质量安全体系建设第十三个五年规划怎么写
为适应农业发展新阶段和我国加入世贸组织的需要，提高农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，规范建设布局，进一步提升农产品质量安全体系检验检测能力，遵照中共中央、国务院关于建立健全农产品质量安全检验检测体系的要求，结合《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《农业法》规定，满足“无公害食品行动计划”和《优势农产品区域布局规划》实施需要，现就加强农产品质量安全检验检测体系建设提出如下意见：
一、充分认识加强农产品质量安全检验检测体系建设的重要性
建立健全农产品质量安全检验检测体系，是各级农业行政主管部门的重要职责。农产品质量安全检验检测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品(包括产地环境和农业投入品，下同)质量安全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评价、农业行政执法、农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，对农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。但目前农产品质量安全检验检测体系建设普遍存在体系不健全、技术人员不足、检测手段薄弱和投入不足等问题，难以适应农产品国内外贸易对质量安全检验检测工作的需要，影响农产品的质量安全水平的提高和扩大出口，对此，各级农业行政主管部门，要充分认识加强农产品质量安全检验检测体系建设的重要性，切实将农产品质量安全检验检测体系的建设作为农业行政执法体系建设的基础工作，采取强有力的措施，抓紧抓好，抓出成效，将我国农产品质量安全检验检测工作迅速提高到新的水平。
二、科学规划和合理布局
(一)统筹规划。农产品质量安全检验检测体系建设的指导思想是，以全面提高农产品质量安全水平为核心，以法律、法规和技术标准为依据，以科学、合理的布局为前提，以完善检验检测手段，提升检验检测能力和技术水平为重点，建立健全体系，以满足农产品生产全过程监管需要。
近期目标是力争用5年左右的时间，初步建立起一套由部、省、县三级组成、布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效、既符合我国国情又与国际接轨的农产品质量安全检验检测体系。
在规划布局上，要突出健全和提高部级专业性(包括区域性)农产品质量安全监督检验测试中心(以下简称部级专业性质检中心)，建立和完善省(区、市)综合性农产品质量安全监督检验测试中心(以下简称省级综合性质检中心)。同时，合理规划和建设县(市)级综合性农产品质量安全检测站(以下简称县级综合性检测站)，鼓励有条件的农产品生产基地和批发市场建立以速测为主的检测站(点)，作为县级综合性检测站检验能力的有效补充。
在监测能力上，农产品质量安全检验检测体系要能够满足有关国家标准、行业标准对农产品质量、安全、工艺、性能参数的检验检测需要，实现对农产品从“农业投入品到批发市场”全程质量安全检验检测。部级专业性质检中心应达到国际同类检验检测机构水平，逐步实现国际双边或多边认可。
(二)充分利用现有资源。农产品质量安全检验检测体系的建设，应当充分利用现有的检测力量和资源，采取填平补齐和完善功能的办法进行科学规划，防止和杜绝重复建设，避免资源浪费。部级专业性质检中心，由农业部按照专业类别、产品种类和优势区域，依托全国农业技术推广、科研教学、分析测试等技术单位现有检测力量进行规划建设；省级综合性质检中心，由各省(区、市)农业(畜牧、渔业等)行政主管部门依托本省(区、市)农业(畜牧、渔业等)系统现有检测中心(站、所)的检测力量和工作基础进行规划建设。检验检测参数指标、仪器设备和专业技术要求相近的，鼓励实行资源整合和共享，合理进行检验检测分工。原则上每个省(区、市)应建设成为一个综合性的农产品质量安全检测中心。由于行政隶属关系或专业特性不便进行整合的，可继续按照行政隶属或专业设立、完善相应的质检中心(站、所)，但要做到任务明确、分工清晰，以充分发挥其专业特长和职能作用，防止在规划建设过程中出现大的波动；地市级农产品质量安全检测机构，可作为省级综合性质检中心的区域性(或专业性，下同)分支机构，以补充省级综合性质检中心在区位、专业等方面的检测能力，具体的规划和建设由省级农业(畜牧、渔业等)行政主管部门商地市人民政府确定；县级综合性检测站，应当围绕当地的主导产业和产品，依托农业技术推广体系现有的检测力量和工作基础进行规划建设，农产品生产基地和批发市场检测站(点)，应当突出速测和自检。
三、明确界定各级机构职责与任务
(一)部级专业性质检中心。主要承担全国性的农产品质量安全普查和风险评估工作，承担农产品检验检测技术的研发和标准的制修订，开展农产品质量安全对比分析研究与国际合作交流，承担农产品质量安全方面重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价，承担农产品质量安全认证检验、仲裁检验和其他委托检验任务，负责有关农产品质量安全方面的技术咨询和技术服务。
(二)省级综合性质检中心。主要承担农产品质量安全监督抽查检验，负责农产品市场准入检验、农产品产地认定检验和农产品质量安全评价鉴定检验，负责对县级综合性检测站进行技术指导和技术培训，接受其他委托检验和负责农产品质量安全方面的技术咨询、技术服务工作。
(三)县级综合性检测站。承担县级农业行政主管部门下达的农产品质量安全执法检验，负责指导农产品生产基地和批发市场开展检测工作；负责农产品质量安全监督检查的抽样和生产过程中的日常监督检验；承担农产品质量安全方面标准宣贯和技术培训；接受其他委托检验和负责农产品质量安全方面的技术咨询、技术服务工作。
四、加强对检验检测体系的管理
部、省、县级农产品质量安全检验检测机构，应在人员机构、管理制度、仪器设备、环境条件、检测工作和检验报告等方面符合机构授权(或资格)认可和计量认证要求。部级专业性质检中心和省级综合性质检中心的管理办法、基本条件和授权审查认可细则，由农业部制定。省级综合性质检中心的区域性分支机构和县级综合性检测站的管理办法、基本条件和资格认可细则，由省级农业行政管理部门参照农业部有关规定并结合本地区实际情况制定。部级专业性质检中心和省级综合性质检中心，由农业部统一组织考核、授权认可和受国家认监委的委托负责组织实施国家计量认证评审。省级综合性质检中心的区域性分支机构和县级综合性检测站的资格考核认可工作，由省级农业行政主管部门负责组织实施，有关计量认证由省级农业行政主管部门商省级计量认证行政管理部门确定。
部级专业性质检中心和省级综合性质检中心正、副主任的任免，应当报农业部质量标准主管司(办)备案；省级综合性质检中心的区域性分支机构和县级综合性检测站的领导干部任职资格审查要求，由省级农业行政主管部门确定。从事农产品质量安全检验检测的人员，应当经过培训、考核合格，持证上岗。
农产品质量安全检验检测机构，是公益性、非营利性的技术机构。各级农业行政主管部门，要积极争取财政、计划、编制、科技等部门的大力支持，尽快完善机构，充实人员，增加投入。各省级农业行政主管部门应当按照省(区、市)人民政府的要求，制定本地农产品质量安全检验检测体系建设规划，并抓紧组织实施。有关建设规划和工作计划应当及时报农业部备案，以便统一纳入全国农产品质量安全检验检测体系建设规划，防止重复建设。
⑥ 请大家帮忙找一个文件《农业部关于开展2014年农产品质量安全例行监测工作的通知》（农质发〔2014〕5号）
2014年农产品质量安全专项整治方案
根据中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发[2013]106号）要求，在巩固已有整治成果的基础上，2014年农业部将继续开展农产品质量安全专项整治，保持高压严打态势，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”。实施方案如下：
一、总体目标
严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以农产品质量安全执法为主题，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、整治任务
（一）农药及农药使用专项整治行动
1.整治重点：在农药市场监管上，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为，确保农药产品质量，净化市场秩序；在农药使用管理上，以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点，严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。
2.主要措施：一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台，强化市场监督抽查，深入生产企业进行重点抽查，依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营，在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度，鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任，组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地（标准园）的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度，利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案，确保农药安全合理使用，保障农产品质量安全和生态环境安全。
此项行动由种植业司牵头负责，部属各相关单位参加。
（二）“瘦肉精”专项整治行动
1.整治重点：在饲料生产经营环节，以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节，以生猪、肉牛、肉羊为重点，锁定问题多发地区，严厉打击养殖场（户）饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。
2.主要措施：一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建；加强饲料经营门店监督检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料；完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度，加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场（小区）完善养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训，“瘦肉精”有关法律法规要进村入户，让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场的监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度；探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺；已办理工商营业执照的收购贩运企业（合作社、经纪人），要及时向有关部门通报监管信息；省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆，发现问题要及时处理。
此项行动由畜牧业司牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加。
（三）生鲜乳违禁物质专项整治行动
1.整治重点：突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域，以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为，重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为，严打非法收购运输“黑窝点”。
2.主要措施：一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核，建档立案，重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查，对不符合条件的要停业整顿，经整顿仍不合格的，坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车，监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测，加大抽检密度，增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动，行政与司法衔接，对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任，加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”，明确奶站、运输车监管责任人，落实监管责任。
此项行动由畜牧业司牵头负责，部属各相关单位参加。
（四）兽用抗菌药专项整治行动
1.整治重点：在兽药生产经营上，严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上，以兽用处方药的使用为重点，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。
2.主要措施：一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度，特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪，依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”，及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的，及时将有关情况通报涉案省份，确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药，特别是兽用处方药的经营活动，加大假劣兽用抗菌药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，及时处理，并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿，依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药，特别是兽用处方药的使用监管，加大督查指导和巡查工作力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。
此项行动由兽医局牵头负责，部属各相关单位参加。
（五）畜禽屠宰专项整治行动
1.整治重点：围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域，严厉打击生猪私屠滥宰行为，收购和屠宰病死畜禽行为，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。
2.主要措施：一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准，加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂（场）出借、转让定点证书和标志牌的违法行为，一经发现，报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂（场）收购、屠宰病死猪，注水或注入其他物质行为，宰前使用“瘦肉精”的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间，城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工比较集中区域的巡查，严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为，取缔私屠滥宰窝点，没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。
此项行动由兽医局牵头负责，部属各相关单位参加。
（六）水产品违法添加禁用物质专项整治行动
1.整治重点：围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种，以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点，严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。
2.主要措施：一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点，针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种，开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处，发现一起、查处一起，决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场（区）完善生产记录、用药记录、销售记录等档案，强化养殖场(户)质量安全法律法规宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法，使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制，加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动，提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。
此项行动由渔业局牵头负责，部属各相关单位参加。
（七）农资打假专项治理行动
1.整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域，突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩，严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。
2.主要措施：一是开展源头治理。加强生产许可把关，严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体，进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度，依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题，科学制定并实施农资产品监督抽查计划，强化地、县两级的作用，加大监督抽查力度。加强检打联动，实现检测与查处的“无缝衔接”，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法分子制售假劣农资的特点，做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头，按照“五不放过”的原则，采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例，充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管，探索完善守信褒奖、失信惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送，畅通农资销售主渠道，扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务，充分利用技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。
此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加。
三、重大活动安排
2月底，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，全面部署2014年农资打假工作，启动春季行动（农产品质量安全监管局牵头负责）。
3月份，召开全国农产品质量安全监管工作会议，部署全年农产品质量安全监管工作，落实监管任务（农产品质量安全监管局牵头负责）。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”，举办放心农资下乡进村现场咨询活动，加大农资打假宣传力度，普及识假辨假知识，积极营造打假护农保春耕的良好氛围（农产品质量安全监管局牵头负责）。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会，部署落实整治任务（兽医局牵头负责）。
3-6月，组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查，确保胶农用上良种良苗（农垦局负责）。
4月份，组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班，切实提高基层监管能力（农产品质量安全监管局牵头负责）。
5月，组织开展上半年养殖场（户）“瘦肉精”跨省拉网监测，督促各地强化抽检把关和隐患排查（畜牧业司牵头负责）
6月份，组织开展农产品质量安全宣传周活动，提高全社会的质量安全意识（农产品质量安全监管局牵头负责）。
6-8月份，组织开展农资打假夏季百日行动，切实保障“三夏”生产和农产品质量安全（农产品质量安全监管局牵头负责）。
7月份，召开农产品质量安全基层监管现场会，交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案，震慑违法犯罪分子。（农产品质量安全监管局牵头负责）
7-8月份，组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省（区、市），深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查（种植业司牵头负责）。
9月份，组织开展农产品质量安全专项整治督导检查，督促各地落实整治任务（农产品质量安全监管局牵头负责）。组织开展下半年养殖场（户）“瘦肉精”跨省拉网监测，督促各地强化抽检把关和隐患排查（畜牧业司牵头负责）。
10-11月，组织开展农资打假秋冬季行动，保障秋冬季农业生产顺利进行（农产品质量安全监管局牵头负责）。
2015年1月，公布一批农产品质量安全大案要案，震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议，以2014年农产品质量安全整治为重点，总结全年农产品质量安全监管工作，对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬，部署2015年工作。（农产品质量安全监管局牵头负责）
四、工作要求
（一）强化责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作经费投入，加强工作力量，切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况，尽快制定有针对性的工作方案，重点要突出，措施要有力，任务要细化，要求要明确，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，督促各地落实方案的各项要求，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各地开展工作。
（二）加强检查和监测。各地农业部门要结合地方实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患，要及时预警，主动设防，防患于未然。在此基础上，要加强巡查和执法检查，不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划，坚持例行监测与监督抽查相结合，切实加大监测力度，及时发现问题。
（三）加大执法办案力度。各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，系统梳理有关法律法规，切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人，农业部将给予通报表扬，充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，积极拓宽案源线索。
（四）加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。要着力突出源头治理，加强与工信、工商、食药等部门的协调配合，采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与食药部门做好衔接；对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的，要加强与商务部门的衔接，及时向当地政府汇报，确保整治任务落实到位。案件查处过程中，要强化省际间的联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接配合更加紧密，形成执法合力。
（五）健全长效机制。各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训，指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。
（六）强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制。常规信息（附表1）实行季报制度，2014年4、7、10月和2015年1月的15日前报送前一阶段整治的统计信息；案件信息（附表2）实行月报制度，每月的15日前报送案件查处信息，大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。各省级农业部门要切实做好信息统计报送工作，责任要落实到人，请于3月14日前确定一名同志作为信息联络员，并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送我部农产品质量安全监管局。
⑦ 浅谈如何建立农产品质量安全监管长效机制
它要求
农业生产集约化、技术标准化、管理规范化、监控全程化。
加强源头控制，实行农业产前、产中、产后全程监管，是
保障农产品质量安全的有效手段。
当前，农产品质量安全监管存在制度、机构、队伍、手段等还不能很好地适应新形势、新任务的要求，在目前条件下，做好农产品质量安全监管工作，不妨从以下几个方面入手：
一是加强农业投入品监管。
深入开展农资打假专项治理行动，重点打击农业投入品的制假、售假行为以及违禁药品的销售、使用行为。
二是正确使用投入品。举办农产品知识及法律法规培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入普及农业投入品的使用知识，大力推广使用安全高效的农业投入品，指导生产者科学、科学合理使用农业投入品，增强守法意识。三.
抓农业标准化生产。紧紧围绕技术规范和操作规程，确实做好标准化技术推广。
指导生产者按规程组织生产，积极创建农业标准化示范区，推进畜禽规模化、标准化养殖，
推进“三品一标”品牌农产品发展。以品牌化带动标准化、推进产业化，实现农业标准化与市场效益直接挂钩，形成优质优价的市场激励机制，促进农业增效、农民增收。
四是加强生产环节监管。
规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为，普及农产品质量安全科学知识，推广农业标准化生产技术，形成良好的社会氛围。督促龙头企业和农民专业合作组织，依法建立健全农业生产档案、用药登记，
严格执行休药期、安全间隔期等规定
等管理制度，切实把质量安全控制措施落实到生产中去。把产地准出和市场准入制度建立起来，把好出口、守住入口。
五、加强农业投入品及农产品质量抽检力度。
依法开展农产品质量安全例行监测和执法检查，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。针对农产品质量安全存在的突出问题，集中开展专项整治活动，
建立部门联动机制，把执法和检测紧密结合起来，形成检测与执法联动、产地与销地互动、各地联合防控的工作格局。六、切实加强农产品质量安全监管机构能力建设加强县（镇）基层监管能力建设，为农产品质量安全工作创造有利条件。设置专门机构，优化人员配备，
当地政府要将农产品质量安全监管等工作经费纳入本级财政预算。
⑧ 如何抓好农产品质量安全综合监管工作
很多方面吧。要把省农产品质量量安全监管体系建设好的时机，对各乡镇办事处建设给予一定扶持资金，争取重视。
建议制定奖惩机制，对申报无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌获认证的，给予奖励；对因工作不力或失误造成农产品质量安全重大事故的，要依法追究相关部门和人员的责任。协调好各部门之间的关系，做到工作措施得力、事件查处坚决、监督管理有效。
2．加强体系建设 建立农产品质量安全综合监管体系，形成安全监管责任体系、质量标准生产体系、安全全程监控体系、安全检验检测体系、安全质量追溯体系（717安全食品商城的技术之一）、安全监管执法体系、安全预警应急体系。同时配备专职农产品质检人员，市级不少于10人，乡镇、龙头企业、生产基地、农村合作经济组织，市场不少于4人。定期对质检人员进行培训，建立完善资格考核制度，造就一批精干、高效、懂业务、懂法律的农产品质检队伍。
3．加大资金投入力度 政府应把农产品质量安全监管工作经费、检测经费列入本级财政预算。统筹协调现有农业资金使用，保证农产品质量安全管理工作所需经费，鼓励和引导企业和社会资金投入农产品质量安全事业，逐步建立多元化的投入机制；积极争取国家、省级项目资金投入，加大对农产品质量安全监管基础设施、检验检测、农业标准化基地建设、产地及产品认证等方面的资金投入与支持，增强农产品质量安全监管保障能力。
4．加大宣传培训力度 要加大农产品安全法律法规宣传力度，使农产品质量安全观念深入人心。鼓励技术创新（如717安全食品商城的先行赔付功能），改良蔬菜、水稻等农产品品质。激励广大科技人员深入生产第一线，示范推广农业标准化生产技术，推动龙头企业、专业合作组织和生产大户率先实行标准化生产，辐射和带动广大农户大力发展以农业标准化生产为基础的无公害农产品、绿色食品、有机食品，推动农业品牌建设。
⑨ 如何做好农产品质量安全工作
一、加强组织领导，落实管理责任 （一）强化属地管理责任。农产品质量安全实行属地管理责任制，各级政府对本地区农产品质量安全负总责，要加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面