❶ 计划生育奖励金政策解决什么问题,能带来什么,为什么要出台这项政策
你说的奖励金实际是利益导向的一种。国家现在对计划生育家庭普遍实行利益导向制度，目的在于通过实施各种优先、优惠、优待政策，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的问题，建立对农村部分计划生育家庭的奖励、扶助制度，健全完善计划生育公益金制度，以“奖励少生”逐步取代“惩罚多生”，用利益激励逐步取代行政制约、行政强制，真正使计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、安全上有保障。促使群众的生育观念得到进一步转变，生育行为发生变化，使计划生育群体真正成为优先享受国家社会经济改革与发展成果的群体，消除他们的后顾之忧。
背景
近年来，我国人口老龄化日益加重。由于农村家庭日益小型化、空巢化和土地收益下降，传统的家庭养老功能弱化，农村养老风险不断加大。出生人口性别比持续偏高，将有可能成为严重危及今后温州社会稳定和可持续发展的重大社会问题，低生育水平面临极大的反弹势能。传统的多子多福的生育观念尤其在农村地区根深蒂固，人口与资源环境的矛盾日益突出，需要通过行政手段之外的利益导向方法促进群众生育观念的转变，逐步增强计划生育家庭的发展能力，推动和谐社会建设。
效果
实行计划生育政策30多年来，我国不断完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的计划生育利益导向机制。2004年以来，中央财政累计投入资金22.3亿元，全国财政投入达到44.5亿元。2007年计划生育家庭奖励扶助制度等三项政策直接受益人群达到233万人。奖励扶助等政策的实施，标志着我国人口和计划生育利益导向机制政策体系的初步形成，进一步激发农民实行计划生育的积极性，稳定低生育水平，促进人口与经济社会协调发展。“十五”期间，全国财政人口和计划生育事业费支出累计742.15亿元，年均递增27.95%，高于同期经常性财政投入的增长幅度。
❷ 什么是计划生育利益导向政策
生育险办理流程：
生育保险属于强制性保险，由本人所在单位进行交纳，而且是用人单位必须为你交纳，个人是无法交纳的，生育保险是国家立法对女职工权益保障的一种社会政策，而且不论胎儿是否正常产下，即使胎儿死亡，流产等均能享受生育保险。
1. 在享受生育津贴前，单位需要为本人申缴生育保险，需要准备三个表、企业职工基本养老、工伤和生育保险申报汇总表、社保登记表、养老、工作和生育保险人员增减表，些三表由企业准备；
2. 由单位持此三表前往社会劳动保险部门进行申报，劳动保险部门受理后，会返回两个盖章后的表；
3. 等到下个月，单位就可以正常缴纳新增员工的生育保险费用，这个要去税务部门交纳；
4. 办理医疗证：怀孕后，由用人单位携带相关材料到社会劳动保险部门进行办理；
5. 女职工生完孩子，产假满30内前（注意时间哦，逾期办理比较麻烦）向社会劳动保险部门提交材料进行保险支付的办理；
6. 等待审核后，工作人员开据城镇企业职工生育保险费申请表；
7. 在进行保险支付办理的材料主要有：城镇企业职工生育情况表、身份证明信息、出生证、医院的医务证明、医务结算的单子等；
8. 等待社会劳动保险部门审批完成后，本人可以携带相关证件到社保部门领取生育保险的报销金。
❸ 如何做好乡镇计生服务工作
一、 狠抓“三个坚持”，促进人口与经济发展相融合。一是坚持严格执行生育政策，规范生育秩序。强化孕前管理，确保生育秩序稳定。二是坚持强基提质，加强计生队伍建设。出台相关文件，细化考评内容，量化考评标准，对计生服务员进行单线工作考核。加强对计生专干、计生服务员的业务培训，提高计生队伍的综合素质。三是坚持创新计生利益导向，完善奖励优惠政策。
二、改进“三项工作”，搭建计划生育优质服务平台。一是提升服务质量。对技术服务人员加强业务技能和职业道德建设，二是镇计生服务站推出“预约服务”、“承诺服务”等多种适合育龄妇女不同层次需求的服务方式，营造温馨、和谐的工作环境和服务氛围。充分发挥指导点的基层宣传、教育和服务功能，搭建起与育龄人群的交流、指导平台。三是拓展服务领域。努力做好出生缺陷干预工程和计划生育生殖健康促进工程，实施出生缺陷三级干预，广泛宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，提高优生“两免”检测率。
三、抓好“三个突出”，创新计生宣传教育服务机制。积极实施创建幸福家庭活动，加大优生优育、生殖健康、家庭美满、性别比治理等知识的宣传，以深化宣传力度推动先进文化进家庭，以优化生育关怀推动惠民政策进家庭，以细化服务培训推进优质服务进家庭。一是在宣传服务方式上突出“新”字。在全镇各村、社区设立了图文并茂、通俗易懂的“计划生育政策宣传栏”。充分利用人口学校、广场和人口密集地，开展人口和计划生育知识的培训与宣传。积极参与党员志愿者便民服务活动，开展封闭式小区专题宣传活动，充分利用纪念日、活动日开展广泛宣传。二是在宣传服务内容上突出“实”字。重点为基层群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、母婴保健、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识等服务。在计生工作薄弱村开展大型现场计生宣传咨询活动，开展计生组长业务培训，提高服务质量。三是在宣传服务意义上突出“深”字。进村、进社区、进学校，开展知识讲座；组织婴幼儿家长参加区计生协会和关爱母婴小儿科学喂养下乡活动。
四、坚持“四个结合”，关爱育龄群众深化优质服务。一是与育龄妇女健康状况相结合。二是与优生优育相结合。三是与避孕药具免费发放相结合。为方便群众，镇人口计生办携带避孕药具，供不同需求的育龄群众自选使用。四是与宣传教育相结合。
❹ 计划生育依法行政具体措施有哪些
一是强化宣传引导意识。依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求，是市场经济条件下做好计生工作的现实选择，是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物，如何实现真正意义上的依法管理，思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中，依法管理是前提，宣传教育是先导。因此，要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，要大力开展普法宣传教育，并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上，突出“一法三规一条例”的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。突出强制案件的宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强宣传的震动性和警示性。突出政法部门保驾护航的宣传，营造令行禁止、违者必究的氛围。在宣传形式上，除了坚持过去成功的做法外，还要学习借鉴法律规规六进农家的好做法（普法联系员进农家、法律书籍进农家、“致农民普法公开信”进农家、普法联系卡进农家、普法信息进农家、法律法规座谈会进农家），把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。
二是强化提升队伍素质意识。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，要抓好计生队伍的整顿，通过考核，推行竞争上岗，择优用人办法，下决心精简计生工作队伍。要抓好对计生工作人员的专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中，要坚持持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。
三是强化为民服务意识。要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道，最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设，充分发掘基层卫生资源，利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请专家前来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用，在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况，把妇科病普查与双查工作结合起来，进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，造福于广大育龄群众。
四是强化依法治“育”意识。随着我国民主与法制建设的强化、深入，人口和计划生育法律法规的逐步完善，计划生育工作由“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变。做好新形势下的计划生育工作，必须靠深化改革，以改革促发展，以改革求突破，就必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中，坚持“思想引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，真正实现依法开展计划生育的新路子。要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈。
五是强化部门配合意识。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，公、检、法、司全面介入，各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点，保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强执法力度，基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”，由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。公安、检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境。
六是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，它是农村民主与法制建设进一步完善的体现，也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践。要突出计生事务的公开性，凡是与群众利益相关的，都要通过合理的渠道告之群众，使群众有知情权、监督权、决策权和建议权。权利和义务是对等，由于把权利返还给群众，使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题。
❺ 计划生育的八大职能是什么
计划生育的八大职能是宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。
1、宣传教育。积极开展群众性宣传教育，广泛宣传人口和计划生育政策、相关法律法规知识、人口国情知识，宣传文明进步的新型婚育观念，宣传避孕节育和生殖健康科学知识。
2、技术服务。为育龄群众免费提供安全、有效、适宜的避孕节育全程服务，积极推进以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施落实的及时率、有效率。及时为流动人口提供避孕节育等相关服务。
3、药具发放。由具有专业知识的人员，持证发放药具。建立规章制度，完善免费药具的管理和发放工作制度，定期随访使用效果。加强对避孕药具发放人员的培训。
4、人员培训。采取轮训、进修等方式，分级对基层计划生育服务人员进行专项技能、服务常规、知识更新的强化培训和指导，不断提高依法执业能力、优质服务能力、宣传咨询能力、群众工作能力。
5、信息咨询。利用信息化手段，开展人口和计划生育技术服务，建立健全育龄群众需求信息的采集、分析、使用制度，提高人口和计划生育服务机构的综合服务能力和信息化管理水平。建立信息化服务规范，做好信息查询服务。根据当地工作需要，协助做好计划生育利益导向等相关政策咨询服务。
6、优生指导。开展出生缺陷一级预防工作，向育龄群众开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、优生筛查、均衡营养等工作。有条件的地方可为准备怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查。
7、随访服务。开展经常性服务，为育龄妇女及时提供免费孕情环情医学检查和随访服务，保证避孕效果，指导安全避孕，避免意外妊娠。开展避孕药具不良反应监测。
8、生殖保健。实施生殖健康促进计划，积极开展生殖健康普查，有条件的地方开展性病和艾滋病筛查。
❻ 计划生育培训有哪些
一是县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。 二是县人口局抽调统计、宣传、流动人口、协会、技术服务等各股室业务骨干组成业务培训团，巡回到各乡镇对乡、村计生专干、自管小组长进行全面系统的培训并组织考试，将考试成绩在各乡镇计生工作会上进行通报，以激励、督促基层计生工作人员学习、钻研业务。 三是县人口局针对阶段性工作、重点工作，有侧重点地举办各类业务培训班。先后举办了《流动人口计划生育工作条例》培训班；签订了人口计生目标责任书的72个部门、单位计生干部业务培训班；人口和计划生育基础信息核查工作培训班；计生协会知识培训班；信息化建设、P＆WIS系统培训班4期。通过培训，使计生专干及时掌握了新的政策、信息和业务知识，巩固熟悉经常性业务知识，为计生工作全面、高效运转打好了基础。 四是县人口局借督查、半年、年终考核的机会，组织乡、村计生专干、自管小组长进行业务考试，将考试成绩作为一个考核项目。一是检验计生工作人员对计生政策、业务的掌握程度，二是通过考试给大家一个再学习、再提高的机会，三是督促大家重视对计生政策、业务知识的学习，重视自己业务水平和工作能力的提高。 五是在农闲季节，采用分片、分乡镇、分批的方式，对全县 225名镇计生专干，64名服务所技术服务人员， 240 名村专干、15名社区专干、925名自管小组长进行集中培训。县人口局加强师资力量，邀请省、市人口委相关领导、专家来为大家讲课。培训之余，大家在一起交流工作经验、讨论工作中遇到的难点、热点问题，互相学习、互相促进，有效提高了全县计生工作人员人口计生工作精细化、规范化、科学化的管理水平。
❼ 我国的计划生育技术服务及机构是怎样的
人口计生委介绍农村计划生育服务现状与发展思路 我国计划生育服务是在落实计划生育基本国策的过程中，在充分发挥行政制约作用的同时，逐步发展起来的一项特殊公共服务,主要包括以下三个方面： 一是计划生育技术服务。主要指立足社区和家庭，面向健康和亚健康人群，在免费提供计划生育基本项目技术服务的基础上，提供满足不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务，指导农民少生优生，帮助其提高计划生育/生殖健康水平。 二是计划生育相关法律政策服务。主要通过不断完善计划生育法律法规体系，加强相关法律法规政策的宣传咨询和教育培训，增强干部群众的法律意识，促使广大群众自觉履行计划生育义务，维护其合法权益。 三是必要的生产生活服务。主要指在生产资金、项目和社会保障等方面，对计划生育家庭给予政策倾斜和实际帮扶，帮助计划生育家庭解决生产、生活中的实际困难，使其在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障。 一、当前农村计划生育服务采取的措施 经过30多年的实践，人口计生系统逐步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系，这是我国现代社会管理服务体系的成功探索，是农村计划生育服务的供给主体，在落实计划生育基本国策、推进公共管理与服务、参与应对公共突发事件中发挥了重要作用。 计划生育行政管理部门在农村计划生育服务中起主导作用，承担着更新服务理念、把握发展方向、完善政策法规、争取经费保障、监督服务质量等多项职能。 计划生育技术服务机构是提供农村计划生育服务、尤其是技术服务的主要阵地，集技术服务、宣传教育、人员培训、药具发放和信息咨询五项功能于一体，是落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题不可替代的重要基石。 村民委员会等自治组织和计划生育协会等群众组织是政府联系群众的桥梁和纽带，在计划生育民主管理、民主监督以及宣传计划生育基本国策、救助计划生育困难家庭、拓展计划生育服务领域等方面发挥着不可或缺的重要作用。 依托“三位一体”的计划生育公共管理和服务体系，近年来主要采取了以下措施大力加强农村计划生育服务： 第 一，加强法制建设，依法保护广大群众计划生育/生殖健康的权利。 21世纪初，在原国家计生委的推动下，中共中央国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。《决定》阐明了加强计划生育/生殖健康服务的重要性，要求“尊重人民群众作为计划生育主人的地位，维护其合法权益”。2001年颁布的《人口与计划生育法》，明确了公民享有的包括生育、知情选择避孕方法、依法获得法律救济等8项权利和服务提供者的职责。2001年颁布、2004年修订的《计划生育技术服务管理条例》，再次明确“公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。”在各省（区、市）修订完善的地方人口和计划生育条例中，也对保障群众获得计划生育/生殖健康服务做了详细规定。 第 二，积极推进人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，强化以人为本的工作理念。 20世纪90年代中后期，原国家计生委根据形势的变化，提出“两个转变”，即“工作思路和工作方法由以往的就计划生育问题抓计划生育向与经济社会发展紧密结合、采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变”。“两个转变”充分体现了以人为本的工作理念。10多年来，人口计生系统积极开展优质服务、综合改革试点，加快行政管理部门的职能转变，改进管理模式，拓展服务范围，提高服务质量，将人口和计划生育工作同发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，有力地促进了人口和计划生育工作的发展。 第 三，广泛开展深入细致的计划生育技术服务，满足广大农民避孕节育需求。 多年来，计划生育技术服务机构始终坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，常年进村入户为广大育龄群众进行计划生育法律法规和避孕节育、优生优育、性病/艾滋病预防等生殖健康科普知识的宣传教育，免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访服务，定期开展基本项目的健康检查，稳步推行避孕方法知情选择，认真实施计划生育避孕节育手术，加强对避孕药具不良反应、计划生育手术并发症的检测、诊断和治疗。 据统计，县乡计划生育服务站承担了农村70－80%的计划生育手术任务，年均手术量2000万例。 第 四，大力实施“三大工程”，提高群众生殖健康水平。 20世纪90年代以来，计划生育技术服务机构学习借鉴国际先进理念，围绕生育、节育、不育，以群众需求为导向，逐步拓展服务领域，将环情、孕情监测与妇科病的诊治相结合，大力实施以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为重点的生殖健康促进计划。各级服务站与医疗卫生、妇幼保健机构密切配合，积极开展“出生缺陷干预工程”，重点加强婚前医学检查的倡导、遗传与优生咨询、孕产期保健、产前诊断与筛查等服务工作，降低出生缺陷发生率。目前，全国80％的县乡服务站开展了生殖道感染防治工作，67％的县站开展了优生筛查，84％的县站开展了不孕症诊治。 第 五，组织实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，推进计划生育利益导向机制的建立和完善。 多年来，人口计生系统积极争取各级党委政府和相关部门的支持，对农村实行计划生育的家庭在发展经济、子女教育、养老保障等方面给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠，对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾等，初步形成了有利于计划生育的利益导向机制。 特别是2004年开始试点的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，受到了各有关部门、国内外舆论的普遍好评，被老百姓发自内心地称为“德政善举”。
❽ 河南省人口和计划生育利益导向管理信息系统怎么进不去了
我们计生委遇到了和今年3月份录奖励扶助对象初期同样的问题，进不去利益导向奖扶系统，进得去特扶系统。所不同的是：前者后来进去了，这次却怎么也进不去。
❾ 4,对做好新常态和全面放开二孩政策下卫生计生工作的意见，建议
适应人口长期均衡发展新常态。2014年国家实施“单独两孩”政策，这一措施是人口长期均衡增长必须适应的新常态。“单独二孩”政策实施过程，卫生计生管理者面临一个新的问题：符合生育政策愿意生的人少了。国家计划生育政策调整后，要群众生育的难度远远大于要其不生育的难度，要群众生育采取的措施远远少于不要其生育采取的措施。为了适应这个新常态，卫生计生管理者要严格履行“五要五不要”，即：一是要与时俱进变观念，不要墨守成规一根筋。对当前计生政策，既不是在新形势、新常态下，用新观念来否定过去30多年来执行的行之有效的计生政策和措施，也不是用过去计生工作取得的成绩和工作习惯来抵制、甚至否定新常态下的新观念、新作为。而是要做到与时俱进，实现“三个转变”，即工作要从群众性的运动向依法行政转变，从对生育率严防死守向鼓励按政策生育转变，从做计生对象工作为主向对社会宣传为主转变。二是要突出重点抓综治，不要让计生违规太任性。综合治理的重点是人口性别比。而“两非”案件一直都是老生常谈，卫生计生管理者严格履行职责，严控“两非”问题，严防政策外多孩生育。三是要夯实基层抓队伍，不要头重脚轻无根基。卫生计生单位人事变动、新陈代谢慢等问题，一直都是制约计生工作的稳定性和可持续性的重要因素，因此及时做好“新上岗”人员的带传教问题，长远合理构建卫生计生人才梯队刻不容缓，四是要基础精准有作为，不要眉毛胡子一把抓。精准化管理就是指计生基层基础工作要做到规范精准、管理精准、服务精准。检验其成效有“三个标准”，即计生工作的制度和运行机制是否规范，统计信息和日常工作是否无错、漏、缺等问题，服务群众是否准、实、好。而要确保精准化的一个重要前提是必须加强计生信息化建设的力度，在业务培训、信息收集、资料管理、信息共享、基层基础、绩效考核、责任追究等七个方面下功夫。五是要惠民服务做实事，不要说的做的两张皮。要进一步完善计划生育利益导向机制，深入开展“计划生育惠民服务年”和“幸福家庭创建”活动，继续实施免费婚检和免费孕前优生健康检查项目，开展无意外妊娠村（居）创建，扎实开展流动人口基本公共服务均等化、规范计划生育特困家庭的特别扶助、扎实推进计生奖励政策全覆盖等工作。