县司法局人民调解员培训计划

㈠ 如何当好新时期的人民调解员

这些新情况和新变化体现在民间纠纷上，若不及时地化解和处理，势必会激化社会矛盾，造成群众上访和群体性事件的增多以及民转型案件的增加，从而影响社会稳定和区域经济的发展。作为新时期的人民调解员，如何准确、合理地处理这些矛盾纠纷，应该做到如下几个方面：
1、加强业务知识学习。业务知识的学习是干好人民调解工作的前提，人民调解中涉及到许多法律知识及国家法规对有些纠纷处理的专项规定，只有加强法律知识的学习，才能在调解纠纷中准确地运用法律条文；只有加强调解知识的学习，才能使纠纷处理程序化，合法化，产生法律效率。学好专业知识，使调解具有法律依据，有了调解准则，才能使调解协议公正公平化，才能折服人心，提高化解矛盾纠纷的效果。
2、注重情、理、法相结合。社会上诸多矛盾错综复杂，有着自己产生的原因与背景，有些还与民间风俗、社会公德有关，要根据不同的原因与背景，寻求对应的方法，注意情、理、法三结合，认真地分析事情的经过，要动之以情、晓之以理，调解使双方当事人心服口服，从而真正地达到化解矛盾纠纷的目的。
3、善于捕捉调解时机。在调解中捕捉调解时机也是很重要的，如何灵活把握调解纠纷时机呢？首先，在调解时不要急于求成是要反复调查研究、耐心细致做工作，抓住有利时机稳妥解决。如果遇到当事人不懂法时应当先宣传有关法律，循循善诱，积极引导，进行调解。如果遇到当事人冲动发火不冷静时，不能强行调解，这样起不到调解的作用的。其次，根据谈话的环境和当事人的心态决定谈话的内容。特别是批评教育的话、提出要求的话，更要注意说话方式和说话的时间，以免引起当事人的反感。
4、 要树立极高的威信。一起成功的调解，没有一定的威信是不行的，这就要求平时做事要正直、说话要公道；平时要多与群众保持密切联系，不能脱离群众；要急群众之所急，乐于帮助困难群众，具有奉献精神。这样你才有资格与人交谈，与人交心，说话做事才能使人心悦诚服。
5、 要有较好表达能力。调解过程中，口语表达能力也是很重要的，如果没有一定的表达能力，再好的法律知识，再好道理，无法使用当事人听懂，这样就会给调解带来一定的阻碍。有时表达得不好，就会使当事人产生误解，还以为有私心、有偏心，容易激怒当事人，使用调解无法进行。调解工作的实践证明：恰到好处的语言能使调解工作收到更好的效果。这就要求调解员在语调、语气、音量、音长的运用上要适当，以便当事人易于接收。

㈡ 司法部关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见的文件全文

一、充分认识加强行业性、专业性人民调解委员会建设的重要性
近年来，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种矛盾纠纷不断增加，呈现出复杂性、多样性、专业性和面广量大的特点，特别是行业性、专业性矛盾纠纷大量上升，已经成为影响社会和谐稳定的难点、热点问题。大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设，及时有效地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，具有重要意义。各级司法行政机关要切实增强责任感、使命感，以贯彻实施人民调解法为契机，大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设，完善人民调解制度，为深化三项重点工作，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展作出积极贡献。
二、社会团体或者其他组织设立行业性、专业性人民调解委员会的基本要求
加强行业性、专业性人民调解委员会建设，必须严格遵守人民调解法的各项规定，坚持人民调解的特点和基本属性；必须坚持在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不违背法律、法规和国家政策，尊重当事人的权利；必须坚持围绕中心、服务大局，围绕党委、政府和广大群众关注的难点、热点问题开展工作；必须体现行业性、专业性人民调解委员会的特点，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作，实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了；必须坚持司法行政机关的指导，确保行业性、专业性人民调解委员会的各项工作健康、规范、有序开展。行业性、专业性人民调解委员会由社会团体或者其他组织设立，由所在地的县级司法行政机关负责履行统计、培训等指导职责。
三、积极推动行业性、专业性人民调解委员会建设
司法行政机关要切实加强与有关行业管理部门、社会团体和组织的联系和沟通，相互支持、相互配合，共同指导和推动行业性、专业性人民调解委员会的建立。社会团体或者其他组织可以结合相关行业和专业特点，在县级司法行政机关的指导下，设立行业性、专业性人民调解委员会，并将人民调解委员会以及人员组成及时报送所在地县级司法行政机关。行业性、专业性人民调解委员会要以方便调解为目的设立办公地点，名称由“所在市、县或者乡镇、街道行政区划名称”、“行业、专业纠纷类型”和“人民调解委员会”三部分内容依次组成。人民调解委员会在特定场所设立人民调解工作室调解特定民间纠纷的，名称由“人民调解委员会名称”、“派驻单位名称”和“人民调解工作室”三部分内容依次组成。要在固定的调解场所内悬挂统一的人民调解工作标识，公开人民调解制度及调委会组成人员，便于当事人选择调解员调解纠纷。
四、加强专业化、社会化人民调解员队伍建设
司法行政机关要加强对人民调解员推选、聘任的指导，吸收具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员，从事行业性、专业性矛盾纠纷调解工作，每个行业性、专业性人民调解委员会专门从事人民调解工作的人民调解员原则上不应少于三名。要充分发挥退休法官、检察官、警官、律师、公证员等法律工作者以及相关领域专家、学者的专业优势，参与调解行业性、专业性矛盾纠纷，形成年龄知识结构合理、优势互补、专兼职相结合人民调解员队伍，实现人民调解员队伍专业化、社会化。要加强对人民调解员专业知识、法律政策知识和调解技能等培训，会同相关部门制定培训计划，坚持统一规划、分级负责、分期分批实施，共同组织好培训，不断提高人民调解员队伍整体素质，努力培养和造就一支适应化解行业性、专业性矛盾纠纷需要的高素质人民调解员队伍。
五、健全完善行业性、专业性人民调解委员会保障机制
各级司法行政机关应当会同相关部门按照人民调解法的规定和财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》 （财行〔 2007 〕 179 号）的要求，积极争取党委、政府和有关部门的重视和支持，把行业性、专业性人民调解委员会工作经费纳入政府保障，全面落实人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费。设立行业性、专业性人民调解委员会的社会团体或者其他组织，应当为其开展工作提供办公条件和必要的工作经费。要积极争取各级党委、政府和有关部门出台地方性法规、规章和政策，为行业性、专业性人民调解委员会开展工作提供法律或者政策保障。
六、加强行业性、专业性人民调解委员会业务建设
要根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，充分发挥行业性、专业性人民调解委员会的职能优势，有针对性地开展调解工作。要采取说服、教育、疏导等多种方式调解纠纷，促使纠纷当事人消除隔阂，在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议。达成调解协议的，可以制作人民调解协议书，也可以采取口头协议方式，由人民调解委员会督促当事人履行协议；调解不成的，人民调解委员会应当及时终止调解，并引导当事人通过合法渠道解决。要建立健全学习、例会、疑难复杂纠纷讨论、考评、统计、档案管理和信息报送等制度。要按照统一的文书格式，规范卷宗档案格式，制作调解卷宗，做到一案一卷。要按照统一的统计口径，对人民调解工作情况进行登记和统计，及时向司法行政机关报送《人民调解组织队伍经费保障情况统计表》、《人民调解案件情况统计表》。
七、加强对行业性、专业性人民调解委员会建设的指导
各级司法行政机关要依法履行职责，切实加强对行业性、专业性人民调解委员会的指导。要积极争取党委、政府的重视和领导，将这项工作纳入党委、政府的工作大局。要切实加强与相关行业管理部门的协调配合，形成分工合理、相互配合、协调有序的工作机制，共同推动行业性、专业性人民调解委员会建设工作的开展。要把行业性、专业性人民调解委员会和人民调解员纳入司法行政机关的统计范围和培训计划，大力加强组织建设、队伍建设、业务建设和法制化规范化建设，努力提高人民调解工作的质量和水平。要加强调查研究，认真总结分析行业性、专业性人民调解委员会的组织特点、人员构成、工作模式和运行机制，分析不足，及时改进。要广泛宣传人民调解化解行业性、专业性矛盾纠纷的经验、做法和成效，大力表彰工作中有突出贡献的先进集体和先进个人，提高人民调解公信力，形成推进人民调解工作深入发展的良好社会环境。
中华人民共和国司法部
二〇一一年五月十二日

㈢ 人民调解员如何提高自己的工作水平

1、多学习常用的法律法规，主要包括民法通则、婚姻法、合同法、上述法律最高院的司法解释；
2、参加司法局、法院举办的调解培训；
3、主动到法庭参加旁听，增强感性认识，提升理性认识；
4、实践中要善于运用换位思考、比拟等工作方法；
5、要善于思考，不断磨练

㈣ 根据人民调解法规定，（）应当定期对人民调解员进行业务培训。

根据人民调解法规定，县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。

《中华人民共和国人民调解法》第十四条：

人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。

(4)县司法局人民调解员培训计划扩展阅读：

《中华人民共和国人民调解法》为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。于2010年8月28日通过公布，自2011年1月1日起施行。

人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

㈤ 如何提高专职调解员的调解技巧和方法

1、强化业务培训，用知识来提高专职调解员的调解技巧和方法。
2、注重人才库建内设，优化容人员结构来提高专职调解员的调解技巧和方法。
3、组织开展音像教学，通过模拟案例调处来提高专职调解员的调解技巧和方法。
4、参与民事审判旁听，从观摩中提高专职调解员的调解技巧和方法。
5、深入基层一线调研，用实践来提高专职调解员的调解技巧和方法。

㈥ 人民调解员如何开展工作

1、人民调解员的调解工作严格按照司法部关于《人民调解工作若干规定》的要求，在依法、自愿、平等、尊重当事人诉讼权利的原则下开展调解工作。
2、人民调解员要熟练掌握应当掌握的全面情况和事件的全过程，要以法律为依据，以说服教育和引导的方法指出其过错和应当承担的责任。调解内容不能违反国家有关法律的禁止性规定，调解协议不能损害国家、集体和他人的合法权益。
3、人民调解员在协议书上要签字，并在所达成条款的关键数字上加盖私人印章，调解完毕将材料打印或复写发到双方当事人的手中。
4、人民调解员不得泄露当事人的隐私。
5、人民调解员不得以任何理由向纠纷当事人收费。
6、调解达不成协议的，人民调解员不得担任任何一方的诉讼代理人，不得为一方或双方介绍诉讼代理人。

㈦ 人民调解员需要什么条件

法律分析：人民调解员需要什么条件：人民调解法第十四条、第一款规定，人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。根据本规定，人民调解员应当具备下列条件：

一是公道正派。这是对人民调解员道德品质的要求。所谓公道正派，是指为人公道，作风正派，能够客观地分析判断事务，分清是非和责任，并敢于坚持原则，弘扬正气，主持正义，面对纠纷能够做出公正的评判，能够为当事人所信服。公道正派是对人民调解员最基本的要求。人民调解员作为中立的第三方，当事人往往希望其“主持公道”。只有公正地对待双方，提出公正的调解方案，才能更容易为当事人所接受，有效地化解纠纷，并做到“案结事了”。此外，公正调解也能够树立人民调解在群众中的威信，是人民调解保持其生命力的重要原因。

二是热心人民调解工作。这是对人民调解员工作积极性方面的要求。热心人民调解工作，就是要热爱人民调解工作，积极、主动、耐心地从事人民调解工作，不在乎个人得失，勇于奉献。从事人民调解工作没有什么经济利益可图，甚至经常需要牺牲个人的休息时间去做工作，有时还要自掏腰包为当事人办事。尽管如此，面对情绪激动的纠纷当事人，一句话说不好就会受到当事人的“指责”，落得“受累不讨好”。这就需要人民调解员对人民调解工作充满热心，不计较个人得失，本着化解矛盾纠纷的目标，不厌其烦地耐心疏导。

三是具有一定的文化水平、政策水平和法律知识。这些条件要求是从事人民调解工作所必需，但是对文化水平、政策水平和法律知识的理解不能搞一刀切。一方面，人民调解的性质决定了人民调解员的优势往往不在于学历、知识等因素，与之相比，调解技巧、群众威望可能更为重要。另一方面，我国不同地区的文化发展水平差异较大，文化水平的高低具有很强的相对性。在偏远落后的农村，能上高中的人都很少。而在北京、上海这样的大城市，大学毕业生则比比皆是。因此，对人民调解员的受教育程度不宜作出一刀切的规定。对于政策水平和法律知识，同样也不要求其经历过正规的高等教育，而是可以通过多种渠道、多种形式的业务培训来获得，只要能够满足调解工作的需要即可。

四是人民调解员应当由成年公民担任。在我国，成年是指年龄达到18周岁。人民调解员应当具有完全的民事行为能力，应当具有中国国籍，能够胜任比处理一般事务更为复杂、技巧性更强的人民调解工作。

法律依据：《中华人民共和国人民调解法》第十四条 人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。 县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。

㈧ 如何培训村级人民调解员

先给乡镇（各嘎查村人民调解委员会）发通知 乡镇统一组织集中 司法局请讲课老师开培训班

㈨ 人民调解员培训方案

认真学习，一心为人民服务

㈩ 如何发挥人民调解员在工作中的作用

一、强化政治素质，提高调解业务能力
一要加强政治修养。在政治上立场坚定，是人民调解工作、人民调解员、法制宣传员的重要条件和必须具备的能力。人民调解工作要始终以科学发展观为指导，正确把握正确的路线方针和政策，处理好人民内部矛盾。人民调解工作在新形势下面临各种复杂多变的社会矛盾纠纷时，作为大学生人民调解员应保持高度的政治责任感和清醒的头脑，在大是大非中要旗帜鲜明，要服从于、服务于经济建设和社会稳定大局，要始终保持良好的健康思想，树立大局意识、发展意识、责任意识、创新意识和正确的世界观、人生观、价值观。
二要加强道德修养。“人民调解法”对人民调解员作了明确规定：应具备公道公派，热心人民调解工作，并有一定文化、政治水平和法律知识的成人公民，养成良好的职业道德，是人民调解员的行为规范，是善和恶、正义和非正义、公正和偏私、诚实和虚伪的道德观念的表现。作为大学生人民调解员要坚持以人为本，坚持服务于民，把维护好人民群众权益作为做好人民调解工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民的安居乐业提供更加有力的法律服务。人民调解员必须要做到忠于职守勇于尽责，爱岗敬业乐于奉献，开拓进取敢于创新，心系民众踏实干事，主持公道坚持正义，廉洁奉公不谋私利，勤奋好学不断进取。
三要熟练业务技能。精通的业务，扎实过硬的本领，是人民调解员具备的基本要素和条件。要不断加强对法律法规的学习并领会其内涵和实质，才能正确地运用法律知识，解决社会矛盾中的各种复杂问题，同时，要不断探索调解方法，从案例中发现方法，从实践中研究方法，从经验中汲取方法，注重向媒体学、向庭审学、向能者学，坚持把实践放在首位，把实用作为目标，把学用结合，集思广益作为研究方法，才能不断地提高调解工作水平，工作效力。
二、加强法制教育，提高法律服务能力
一要善于学法。法制宣传教育是贯穿于整个人民调解工作之中，在处理各类矛盾纠纷中，坚持运用法律，适法宣传，依法进行调解。作为大学生人民调解员，具有较好的学法条件，年轻、文化基础好，掌握法律知识快，应主动学、不断学，才能提高自身的法律素质，只要有决心去学，下功夫去学，定能成为一名优秀的人民调解员；只要持之以恒去学习，将会成为优秀的法制宣传员。
二要乐于宣传。法制宣传教育工作做好了，可促进纠纷化解，帮助和引导当事人走合法途径解决问题，可控制矛盾升级，控制情绪激动，防止矛盾激化，能够消除当事人之间的隔阂，顺利将矛盾化解。大学生参与的法制宣传教育工作，对公民法律素质的提高起到了积极的推动作用。每一位大学生法制宣传员要积极融入法制宣传的前言阵地，采取多措并举的方式，加大法制宣传，要深入到农民中去、企业班组、学校班级、农民工工地等面对面地讲解法律知识，运用案例剖析，在处理矛盾中结合纠纷类别，适法宣传。
三要勇于创新。在经济和社会迅速发展中，农民的需求利益关系发生了变化，为适应发展需要，真正使依法维权的意识得到加强，必须要不断地改进法制教育的方法，创新教育的形式，拓宽教育渠道和教育面，使法制教育不断适应经济发展、适应社会需要、适应群众需求。
三、坚持排查分析，提高科学研判能力
一要坚持全面排查。根据社会转型期矛盾多、复杂性强的特点，进行矛盾纠纷排查，显得十分重要，只有通过排查，才能发现问题，掌握动态，才能为解决问题提供最有效的科学决策依据。在时间上，坚持定期排查与不定期排查相结合，集中排查和专项排查相结合，并进行日分点、分项查，区域集中查、月开展全面查。在方法上，采取上下沟通，左右互动，按分级、分片、定点，形成主体式、拉网式排查，确保不走过场。
二要坚持认真分析。分析是解决矛盾问题的关键和重点，根据排查出的不同矛盾、不同时间、不同对象、不同区域、不同类别，可采取逐个分析法，分别制定出矛盾纠纷的不同预案，分类列表，分类处理。
三要采取有效措施。针对不同情况及原因，在分析“透彻”，判断“准确”的基础上，找准解决矛盾的切入点，对症下药，定人、定责任跟踪观察，牢牢掌握矛盾纠纷苗头的主动权。做到因人预防、因地预防、因事预防、因时预防的预防机制，构建严密的防调网络，发挥整体预防功能，从而坚持排查走在预案前，预案走在化解前，并做到抓早、抓好、抓苗头，将矛盾化解在前，解决在萌芽。
实践证明：如果人民调解员在解决矛盾时不认真分析、正确判断，就会造成在化解矛盾中的失误，就化解不了矛盾，严重时会导致矛盾激化，造成不良影响及严重后果，大学生调解员要始终铭记这个道理，进行分析判断，减少失误。