校外培训机构现场整改行动

『壹』 校外培训机构整治有哪些规定

8月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门联合发出《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，部署全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等群众反映最强烈的突出问题。在已经有四部门部署专项治理的情况下，现在国务院办公厅专门出台《意见》，其重要意义在于切实构建校外培训机构规范发展的长效机制，落实专项治理的成果，避免专项治理变成“一阵风”。

这次国务院办公厅出台《意见》，力图解决专项治理发现的问题。比如，明确由省级教育部门会同有关部门研究制定本地校外培训机构设置的具体标准，省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门制定，并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。这对规范培训市场的供给十分重要，因为如果标准设置过高，很多机构难以达到设置标准，培训供给就有限，这就可能推高正规培训机构的价格，而价格低的非正规培训机构也会借机滋长，且游离在监管之外。

规范教育培训机构，只是从供给端进行治理，这对缓解培训热会有一定作用，比如禁止培训机构开展提前教学、超纲教学，可在一定程度上缓解家长的焦虑。针对禁止提前教学、超纲教学，《意见》明确提出建立教育培训机构备案制，有助于教育监管部门及时了解培训内容，纠正提前教学、超前教学等问题。

应当看到，我国家庭的校外培训需求，主要源于升学竞争之下家长对提高孩子竞争能力的渴求，而且这种需求普遍存在。成绩好的学生在校内可能吃不饱，并想保持竞争优势，因此要选择校外培训；成绩差的学生在校内可能跟不上，也要选择校外培训。比如，每个假期都被学生作为“赶超”“逆袭”的机会，名义上是假期，但有的学生比上学时还累，很多学生的暑假生活都在培训班度过。

『贰』 教育部关于中小学校外补习机构的整改要求

法律分析：根据教育部的通知，对针对中小学生而开设的校外培训机构提出以下整改要求：第一点，存在重大安全隐患的校外培训机构立即停办，进行整改。第二点，对无证开办却有办理证照条件的校外培训机构，立即办理证照；对不符合办理证照条件的，依法依规停止办学责令其在经营（业务）范围内开展业务。第三点，纠正“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。第四点，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。第五点，查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

法律依据：《中华人民共和国关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》 第二条 （一）对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

（二）对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

（三）对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

（四）坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

（五）严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

（六）坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

『叁』 具体治理校外培训机构任务和整改包括什么

具体治理任务和整改要求包括：

一是对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

二是对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

五是严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

六是坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

『肆』 教育部将大力治理整顿培训机构，会对学生带来哪些影响

校外培训机构发展迅速，在一定程度上满足了部分中小学生的学习补充需求。然而，校外培训的现状并不乐观。一些培训机构开展“应试”培训，违反教育规律和青少年成长发展规律，影响学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担，增加家庭经济负担，社会反响强烈。为迅速遏制当前突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律法规及国家课程计划和课程标准，

控制数学语文等学科的超教，高学等“应试”培养行为，把减轻学生校外负担放在最突出的位置。坚决纠正校外培训机构开展学科培训主要指语言、数学等中“超教”、“提前教学”、“强化考试”等不良行为。);校外培训机构的频率、内容、招生对象和上课时间应向当地教育行政部门登记，并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试和竞赛，

『伍』 校外培训整治活动被“扫黄打非”办公室介入，你怎么看

据报道，为营造良好的未成年人健康成长环境，近期，宜昌市“扫黄打非”办公室根据暑期“护苗”行动安排和上级新闻出版部门工作要求，专门印发专项检查工作提示，要求宜昌市教育局、市文化和旅游市场综合执法支队以及各县市区“扫黄打非”办公室，全面开展校外培训机构检查，严厉打击销售、赠送非法出版物行为。

对此，不少网友将其解读为，把治理校外培训机构纳入“扫黄打非”范畴，并称对校外培训机构侮辱性极强。而其实，对校外培训机构的治理，还是主要由教育部门、市场监管部门进行，“扫黄打非”办公室参与检查，主要还是检查培训机构销售、赠送非法出版物。因此，没必要对此进行过度解读，但是，需要警惕一种情况是，有关部门存在强化把校外培训机构纳入“扫黄打非”治理的故意，以“扫黄打非”为名，上门检查校外培训机构，一方面干扰校外培训机构的合法经营，另一方面污名化校外培训机构。

根据之前发布的“双减”意见，国家是允许合法校外培训机构存在的，只是禁止校外学科培训机构上市融资、资本化运作，不得在节假日、双休日和寒暑假期进行学科培训，以及超标超纲教育。合法的校外学科培训机构的经营权应依法得到保障，作为满足受教育者差异化选择的校外培训机构，也是中国教育的一部分——不管学校教育怎么改革，提高教育质量，都无法满足所有受教育者的个性化教育需求。

客观上说，由于有的校外培训机构，存在向学生、家长兜售或免费赠送没有正式出版刊号的学习资料的问题，由“扫黄打非”办公室参与联合检查，是有法可依的。据介绍，“扫黄打非”办公室的“扫黄”，是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”则是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

但是，高调强调由“扫黄打非”办公室检查校外培训机构，则存在污名化校外培训机构的倾向。国家治理校外培训机构，治理的是“全民培训”所制造的教育焦虑与学生培训负担，并没有否定合法校外培训的教育价值。通过治理，是要让校外培训机构回到本身应该有的定位上。而不是要把校外培训机构“一扫而光”。

据有关统计，校外培训机构从业人员有上千万，当前的治理，也要考虑培训业从业人员的生计与出路。毋庸置疑，有的校外培训机构存在资本化运作，过度逐利的问题，但是，大部分校外教育培训机构的从业人员，是在做教育事业，决不能把他们从事的职业污名化，如果监管部门把校外培训机构等同于低俗产业治理，这是不尊重校外培训机构的合法经营权的，对于校外培训机构的监管，必须依法依规。

更需要警惕的是，为了治理可能出现的家长请私教，以及培训转到地下的治理走向，有的地方会把检查地下培训作为“扫黄打非”办公室的职责，并发动家长举报。如果出现这种情况，那绝对不是善治。

疏导家长对校外培训的需求，不能靠围追堵截，采取各种极端方式堵家长的培训需求，这只能说明疏导存在问题，包括学校教育、暑期托管服务无法满足学生的需求。比治理校外教育培训机构更重要的是，要提高学校教育质量，改革教育管理与评价体系。如果学校教育能做到个性化，教育不再扮演社会分层的功能，学生的成才选择变得多元，家长还会有那么旺盛的培训需求吗？

『陆』 全国的校外培训机构大整顿，小培训机构该何去何从

现在校外培训机构整改是教育部门牵头开展的，全国范围覆盖的。大的机构有些教学点因为消防选址等不符合规定也受到冲击，小的机构一样不能幸免。其主要问题在于以下几个方面:
1.小的教学机构大部分选址不符合规定，要么楼层太高，要么不是商业用房。
2.一些机构不符合消防部门对于开展课外辅导机构的的硬性规定，如消防设施的配置，消防通道的数目要求等。
3.对于教学场所面积的要求，基本350平米以上，有些地方要求500平米以上。
4.注册资金的要求，杭州要求实缴100万，不知道其它地方是不是如此。这一条就难倒很多小机构了。
5.对于人员资质要求，有教师资格证，校长证，会计从业资格证等。
……

以上种种虽然都是为了规范市场，但确实是把小机构逼上了绝路。

要说出路，也不是没有。
1.可以多个小机构抱团发展，也可以去拉取赞助，如果你做得还不错的话。
2.可以转型做文化公司，做线上服务。现在自媒体是很火的。
3.最坏的打算就是转让，把生源和相关信息进行转让给能做的机构，寻求合作。

现在面临的问题是，基本上找不到能够做的店铺或者写字楼。要么就是房租太贵，所以要想发展还是有困难的。但这也是一个机遇，毕竟已经有那么多淘汰的，会好做很多。市场规范了以后还是很有前景的。

『柒』 教育部继续加大力度整顿校外培训机构，怎样的教育机构有机会留下来

补习机构的问题这么多年了，发展越来越壮大，不仅仅是他的商业价值，还有社会和家庭的需求。那么现在随之国家对这个行业的整顿，未来的发展我们应该如何分析呢？

所以从这几个方面来说，未来发展仍然是比较有前景的，但是其提供的服务将面临改革和发展，一定不会是再以成绩训练提高作为核心的业务了，多元化、专业化的素质教育服务发展才是未来的潮流。

『捌』 湖北哪些地方“扫黄打非”办加入整治校外培训机构行动

一、武汉市

江汉区教育、市场监管、行政审批等部门联合下发《关于进一步开展校外培训机构违规行为集中专项整治工作的实施方案》，成立了校外培训机构违规行为集中专项整治行动领导小组。

江汉区“扫黄打非”工作小组相关成员单位结合护苗行动，同步开展暑期校园周边隐患排查整治工作，重点对校园周边及校外培训机构文化市场开展检查抽查。

二、襄阳市

襄阳市教育局于6月25日紧急下发了《关于做好暑假期间校外培训机构管理工作的通知》，于7月5日下发了《关于对全市校外培训机构安全问题开展全面排查的紧急通知》，7月6日召开了襄阳市校外培训机构安全检查培训会议，对全市托幼机构托管、校外培训机构、校园周边文化经营场所进行全面排查。

并由襄阳市教育局牵头，联合市应急管理局、市场监督管理局等部门组成了十个检查组，于7月7日开始对襄阳市校外培训机构及校园周边的文化市场，包括影院、书店、文具店及综合性商店进行了集中督导整治。

下一步，襄阳市扫黄办将切实履行职责，加强日常监管和安全检查，深入开展“护苗2021”专项行动，协调教育及相关成员单位开展专项整治，有效规范教培机构的办学行为。

三、宜昌市

近期，宜昌市“扫黄打非”办公室根据暑期“护苗”行动安排和上级新闻出版部门工作要求，专门印发了《关于在全市开展2021年度进口学生用书专项检查的工作提示》，要求宜昌市教育局、市文化和旅游市场综合执法支队以及各县市区“扫黄打非”办公室，全面开展校外培训机构检查，严厉打击销售、赠送非法出版物行为。

四、孝感市

6月15－17日，孝感市“扫黄打非”工作小组办公室协调市“扫黄打非”工作小组成员单位市公安局、市教育局、市场监督管理局、市文旅综合执法支队等，有针对性在孝感市范围内开展“扫黄打非·护苗2021”专项行动检查。除检查校园周边出版发行单位外，重点将校外培训机构列入此次专项检查的重点。

此次检查分2个小组进行，对孝感市所属县（市区）进行抽检，查看县（市区）“扫黄打非”办是否全面检查到位，确保对校外培训机构检查全覆盖。对校外培训机构检查，采取分工负责，教育局负责检查审批手续，文化执法负责培训机构使用出版物来源是否合法，市场监督管理负责广告核实。

此次联合抽检，共抽查校外培训机构16家。通过现场查看、询问等方式，所抽查校外培训机构使用教材均是中小学校教学教材，未发现侵权盗版，对相关培训机构使用的教辅资料进行了抽样鉴定，收缴不正规教辅资料30多本。

五、黄冈市

七月份以来，黄冈市各地在市“扫黄打非”工作小组的安排部署下，扎实开展暑期“护苗”专项行动。下一步，黄冈市将把“护苗”工作融入到暑期小区托管班、校外培训机构、课外阅读游乐等场所，狠抓线上线下，网上网下整治，加强少年儿童安全教育。

六、仙桃市

近日，仙桃市“扫黄打非”办组织市市场监督管理局、市公安局、市教育局、市文化市场综合执法支队成立综合检查小组，在全市范围内开展校外培训机构文化市场综合整治专项行动。

此次检查分2个小组，对仙桃市校外培训机构进行了全覆盖的检查，执法人员采取现场查看、调阅记录、重点询问等方式，重点对校外培训机构是否存在使用、售卖非法印制的教辅教材等相关问题进行了检查，同时对各点位疫情防控、消防设施及安全生产情况进行了检查。

此次行动共出动执法车辆3辆，参加人员10人次，收缴非法侵权教辅教材2256册。下一步，仙桃市将进一步加大执法检查力度，以查办重大案件为突破点，进一步夯实执法队伍能力水平。

七、天门市

自7月8日以来，天门市“扫黄打非”办公室组织教育、文化市场综合执法、市场监管、城管等部门开展联合整治。各成员单位按照单位本职任务，对校外培训机构有无营业执照、有无经营许可证、有无诱导欺诈性质的违法广告行为、有无安全隐患进行了检查；文化市场综合执法人员重点检查了校园周边培训机构和零售书店是否使用盗版教材的问题。

经查，天门市有照无证经营的培训机构占比较大，天门市教育局对符合办证条件的培训机构统一办证，对整改后符合条件的培训机构下达了整改通知，责令整改后再申请办证；对不符合条件和无证无照的培训机构一律取缔，并督导机构退款遣散培训学员。

文化市场综合执法人员在检查培训机构和零售书店的过程中，收缴非法发行教材48本，涉嫌侵权盗版教材102本，复印教材150本。

『玖』 重庆针对于校外培训乱象，做出了哪些整治

现在有很多的人都会在学校门口去开设一些补习班，但我们要知道的是，这些补习班难道真的是有资质的吗？很多的家长都希望孩子能够赢在起跑线上面，这也是能够理解的，毕竟每一位家长都不希望自己的孩子比别人差。所以说很多的孩子在刚上小学的时候，家长就给孩子报了各种各样的补习班，而现在我们国家也正在去打击一些校外培训。

这一次，重庆市的打击也让很多校外培训机构赶紧进行了关门，主要就是为了怕查到自己的身上。但是这一次还是查到了18家校外培训的乱象，早就已经说过了这个问题。但是这些培训机构还没有进行整改，那么在这个时候就应该要做出这种惩罚的行为，让他们知道事情的严重性。

『拾』 关于校外培训机构整治工作意见和建议是什么

1、家长对孩子期望普遍过高。因不想让孩子输在起跑线上，“大家都在补，我能不补嘛？”的思想，形成了人人都想上培训班的不良风气，导致事实上学生及家长对培训机构的需求量增大。

2、因大部分家长忙于工作，相当部分低龄孩子需要在学校放学后托管，也在一定程度上催生了部分资质不合格的培训机构的萌生。

3、家长安全意识不强。很多非法培训机构存在楼层高、安全通道被堵塞、疏散不畅等消防安全隐患，但由于家长安全意识淡薄，缺少了对良莠不齐的培训机构的甄别与淘汰，在一定程度上促成了非法培训机构的生存。

基于以上原因，建议：

1、抓源头方面。严格培训许可证的审批要求，确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同）才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，在办学过程中发现有不符合设置标准的，应当按标准要求整改，整改不到位的依法吊销办学许可证，终止培训活动。

2、强管理方面：主管部门要起到监督作用，要经常检查，切实发挥监管责任。加强非法取缔、媒体曝光等工作。同时，社会也要积极发挥作用，社区和学校要积极开办三点半学校，解决需托管孩子的家长实际困难。建议有各街道牵头，每个社区成立一个托管班，有大学生或社区志愿者带班管理。

3、提师资方面：校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构在取得办学资格的前提下，应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。

以上内容参考：绍兴市人大常委会-关于整治校外培训机构的建议