① 应急管三大支柱法
应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
...
应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
三要建立健全和完善应急运行机制。主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制和城乡社区管理机制等等。
四要建立健全和完善应急法制。主要是加强应急管理的法制化建设，把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作，要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。
② 安全教育培训内容和安全教育培训计划
㈠安全培训教育计划 安全生产教育，是经济发展的一个重要条件，是企业现代化管理的重要内容之一，生产经营单位的安全生产教育工作是贯彻单位的方针，目标，实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产教育制度作为加强安全生产管理，进行事故预防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本单位管理者及员工做好安全生产管理工作的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规，基本知识；其次是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，懂得自己在安全生产中的地位和作用。 随着现代科学技术的不断发展，新技术、新材料、新工艺广泛应用，特别是随着我国政治经济体制改革的逐步深入，新的劳动组织形式不断出现，给社会带来了知识结构、技术结构、管理结构等方面的深刻变化，对安全劳动教育体系和培训也提出了新的要求，重视和加强安全劳动保护教育有着十分深远的意义，随着社会在不断前进，企业在发展，安全生产管理更要上一层台阶。下面就我单位实际情况制定具体培训计划： 1、各科室管理人员的培训 ⑴各科室全体管理人员（包括企业主要负责人）每月要进行两次集中学习、考试一次。 ⑵学习的目的是为提高和具备安全生产知识和管理能力。 ⑶学习的内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。 ⑷安全生产管理的的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理知识。 ⑸国内外先进安全生产管理经验及典型事故案例分析。 ⑹工伤保险的政策、法律、法规和事故现场勘验技术以及急救处理措施。 2、施工项目部培训： ⑴施工项目部全体人员，每月集中培训一次，每季度考核一次，由公司安全质检科负责。 ⑵培训内容：有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。 ⑶对新知识、新技术、新本领，安全生产管理经验。 ⑷掌握施工现场重大事故应急管理措施，急救方案。 3、新工人培训： ⑴公司对新工人进厂进行三级培训制度，培训内容主要是安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度劳动纪律。 ⑵项目部培训施工现场安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。 ⑶班组培训岗位安全操作规程，生产设备安全装置，劳动保护（用具）的正确使用方法。 4、施工班组培训： ⑴施工班组全体职工的培训，由各项目部负责，每周不少于2小时。 ⑵利用进场性安全生产培训教育形式，每天的班前班后会上说明安全注意事项，劳动纪律，各种机械设备操作规程，当日工作现场危险部位，检查各工种佩戴安全劳动保护情况。 5、公司全体职工考核办法: 公司的全体管理人员每月进行一次考试，内容包括国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及本行业的规章、规程、规范标准，安全生产管理知识，安全生产技术，劳动卫生知识等。 6、特殊职工考核办法： 按特种工人工种分类，每一季度考试一次；内容包括安全施工的基本知识，本工种安全操作规程，机械设备使用安全制度。[
③ 幼儿园安全管理计划表
安全教育 1、开设法制安全课，做到6有：学校有课程安排（进课表），有教学工作计划，有课程管理档案，教师有教案（每学期不少于8节），学生有教材，有听课笔记。 2、举行安全应急演练，常规要求有3.29突发安全事故应急救援演练；5.12防震减灾紧急疏散演练；9.16防空袭紧急疏散演练；11.9火灾逃生应急演练。各幼儿园至少要保证每期不少于1次全校性的安全演练。 3、常规的教育活动，落实“6个一”： （1）学校每学期初举行一次法制安全教育周或教育日活动，集中开展安全专题讲座和警示教育； （2）班级每季度举行一次安全主题班会活动； （3）学校每期举办一期法制安全宣传专栏或板报； （4）学校每季度开始前向学生进行一次安全预警（安全提示）； （5）学校每期末向家长下发一份学生假期安全告知书； （6）学校每期开展一次针对教职工、家长以及相关从业人员的安全教育培训。 《安全教育读本》 QQ592558943
④ 县应急培训工作总结
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，镇党委、镇政府高度重视，各部门周密组织，采取分管领导亲自抓，应急管理办事机构主要负责人具体抓等措施，使应急管理宣教培训工作有了较大进步，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
镇党委、镇政府高度重视应急管理工作，充分认识到加强应急管理宣教培训，是提高各级领导干部处理突发事件能力的需要，是增强公众公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力的需要，是最大程度预防和减少突发事件发生及其造成损害的需要。为进一步加强应急管理工作，我镇于2007年3月、4月相继成立镇应急管理委员会、镇三防指挥部，镇党委书记亲自挂帅任总指挥。2008年7月，镇应急管理办公室正式挂牌，标志着我镇处置突发公共事件应急管理工作进入了新的阶段。据统计，2007至今，我镇已编制各类应急预案82份；开展应急管理培训活动5次，其中对领导干部培训4次，培训人数450人次；举行消防、环保等突发事故应急演练2场；举办了专题文艺晚会1次，发放各种应急知识手册2000册，发放宣传教育材料20000份，悬挂横幅12条，制作标语5个，在有线电视上播放应急科普知识210多次。
通过广泛宣传教育，动员群众、社会组织、基层机关、社会团体、企事业单位以及志愿者服务队等社会主体，成立了一支具备健全应急管理组织体系，具有群众性和志愿性相结合的非专业应急队伍，目前有队员约600名。另外，还在各村（居）委会分别组建了一支以村组干部为骨干力量，村民小组长、村治安队员为基本力量，广大村民积极参与的非专业应急队伍。各村（社区）现拥有队员60-80人。在2007年8月卫民村第三村民小组部分村民到我镇重点建设项目——依宁顿酒店建设工地集结，企图阻止动工，以及2008年的台风、洪涝灾害，2009年爆发的甲型H1N1流感疫情等各种突发性事件中，我镇专业应急队伍（公安干警）和非专业应急队伍在维持现场秩序，防止事件恶化，化解群众矛盾、防控疫情扩散等方面发挥了重要作用，确保了我镇经济社会稳定、持续、健康发展。
二、主要做法及成效
（一）开展业务培训，提高应急能力
为加强应急队伍和有关人员的业务培训，我镇首先把突发公共事件应急管理相关法律法规作为公务员的培训课程，组织公务员及相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》，学习中央、省、市有关应急管理工作的文件精神，邀请专家开展案例分析，提高广大干部的应急管理水平。据统计，自2007年至今，我镇共开展应急管理培训活动5次，其中对领导干部培训4次，培训人数450人次。通过培训活动，加强了各级干部特别是领导干部的应急管理知识，提高了各级领导干部应急管理和应急决策水平。
其次，积极组织应急办的同志参加市有关部门单位组织的培训活动，与兄弟镇区进行工作交流。同时，还要求各职能部门结合自身实际对应急队伍开展相应的培训，提高应对能力。
此外，在中小学校开设公共安全课程，在企事业单位、各村社区开展应急演练，举行消防、环保等突发事故应急演练2场。结合镇大型普法活动——“送法进农家，建设新农村”活动，以及安全生产月系列活动等，有针对性地宣传应急救援的必备知识，提供必要的技能培训，强化学生、企事业单位员工、村民的公共安全意识，增强他们的抗险自救能力。
通过培训教育，我镇应急管理队伍建设得到加强，基层组织自救互救能力明显提高，有效防范和处置了各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围
我镇积极开展应急管理科普宣教工作，由应急办和党政办、宣传办搜集一些日常的应急知识，通过各种宣传渠道进行大力宣传。一是充分运用镇电视站、《今日阜沙》月报等新闻媒体，大力宣传报道应急管理专题晚会、各种应急演练等新闻事件，特别是在去年四川汶川大地震发生后，镇电视站、《今日阜沙》月报开辟专栏或专题，针对一些突发性的事件开展了一系列的应急知识宣传教育。二是联合安监、公安、交警、司法等部门在人员密集的场所，如阜沙商业广场、镇文体广场等，不定期地开展相关法律法规、“一畅两会”消防安全知识等咨询宣传活动，通过有奖问答、派发宣传资料等形式，与广大群众进行面对面的应急知识宣传教育。三是运用镇内的公共宣传橱窗，张贴“一畅两会”、预防禽流感、手足口病等宣传海报、制作教育专栏。四是在镇政府网站公布应急管理机构和相关预案，发布省、市、镇应急管理工作动态消息，宣传各种应急知识。五是借助文化下乡、送法进农家、中山市民生直通车等大型宣讲活动，邀请专家深入村（社区）、学校、托幼机构、厂矿企业等场所，宣讲防控甲型H1NI流感、手足口病、避雷电等方面的知识，以及遭遇火灾、溺水等突发事故时应该如何自救、救援、逃生等知识。2007年至今，我镇共举办了1次专题文艺晚会，共发放各种应急知识手册2000册，发放宣传教育材料20000份，在有线电视上播放应急科普知识210多次。通过广泛宣传，我镇公众危机意识和自救、互救能力有所提高，公众参与应急管理工作的自觉性不断增强。
三、目前存在的问题
从总体上看，虽然我镇在应急管理宣教培训方面做了一定的工作，摸索积累了一些经验，取得了较大进展，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是应急工作人员专业知识培训活动相对较少，不利于工作的开展；二是应急救援的社会认知程度还有待提高，群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，重视度还不够，应急管理知识和技能较贫乏。
四、下阶段工作计划和建议
应急管理工作是各级政府、各职能部门全面落实科学发展观、提高行政管理能力的一项重要工作。根据2009年全市应急管理工作计划，结合我镇实际，下一阶段我镇将认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持以人为本、预防为主、预防与处置相结合的原则，以增强应急保障能力为突破口，以提高应急管理综合能力为重点，着力健全应急管理机制，保障公众生命财产安全，为推进“平安阜沙”建设作出不懈的努力。
在宣教培训工作方面，下一阶段我镇将重点抓好以下工作：继续将应急管理知识列入公务员培训计划，通过邀请知名应急管理专家作辅导报告和情景训练、召开座谈会等形式，提高公务员特别是各级领导干部的应急管理能力；加大应急管理知识宣教力度，通过电视、报纸、网络等多种形式、多个渠道加强防灾避险知识的宣传教育，切实提高公众危机意识和自救、互救能力，提高公众参与应急管理工作的自觉性。
阜沙镇应急管理办公室
2009年7月14日
⑤ 应急安全培训如何开展，应急安全措施有哪些
安全企业永恒主题安全监管员工作核目消除或减少企业员工特别产线员工安全行安全产管理工作重要内容才能消除或减少安全行呢?教育培训加强员工安全教育培训消除或减少员工安全行主要措施面前际金融危机深入习实践科发展观背景进步创新安全培训工作式交流培训工作经验研究解决存问题显尤重要促进全市安全产形势稳定转提供强力才保证智力支持面我结合工作实际谈几点意见： 、充认识做新期安全培训工作重要性切实安全培训工作摆重要位置 全市安全产十五规划已经市政府批准实施规划我市第部安全产专项规划安全培训其重要组部提高各类员安全意识技能提明确要求安全培训项重要预防性基础工作紧迫战略任务要保证家安全产针政策重决策贯彻落实遏制重特事故发实现安全产形势稳定转必须紧紧抓住安全产培训关键环节解决观念问题、提高安全意识安全技能入手切实加强改进安全产培训工作 ()落实科发展观高度深刻领安全培训工作重要性 坚持科发展观构建社主义谐社胡锦涛同志总书记党央理论重创新全党全各项工作提供必须遵循指针做安全产、安全培训工作提新更高要求本科发展观核构建社主义谐社本质内容坚持本要作包括安全产内切工作着眼点立足点安全产同安全产实践主体安全产重视程度、管理水平、操作技能等直接作用于安全产重视程度、管理水平操作技能提高主要源于教育培训安全产领域落实本科发展观切实抓安全培训工作重要举措 (二)明确安全培训位作用,培训工作摆重要位置 随着安全产形势发展社断进步安全培训安全产位作用渐突我应四面理解安全培训工作位作用 安全培训实现安全产效策本质说安全事故都技术风险预防避免期我直强调抓安全工作要坚持装备、管理、培训并重原则实际实现安全产工程技术策、监督管理策教育培训策教育培训策通种形式、持续断培训使监督员、管理员特种作业员特别广业员同层领域掌握安全知识技能保证工程技术策监督管理策切实落实位 二安全培训做安全监管工作重要支柱安全监管工作立、执、保险培训四支柱随着工业化进程加快农村口量向城市工业转移农民工已高危行业业员主体必须通展种持续断安全教育培训才能提高业员安全素质防止事故发 三安全培训安全产五要素基本内容安全产五要素第要素安全文化依靠力、效安全培训安全培训安全产五要素基本内容 四安全培训实现安全管理水平断提高根本手段数工业化家发展模式看企业安全产管理致自本能期、制监督期、自我管理期、团队文化期四主要阶段意识、知识达相应水平企业安全管理才能升新阶段其所依靠根本手段安全教育培训 近我局党组培训工作非重视始终培训工作摆重要位置由手负总责培训工作纳入目标责任制进行考核制定系列规章制度建立严格培训考核运行机制巢湖汽车驾校、含山恒泰、亚泰3 安全培训机构初步建立起培训网络体系领导重视各部门配合我局全市企业力展全员安全培训培训万名安全管理干部特种作业员取较效 二、加力度提高质量全面提升安全培训工作水平 前际经济形势严峻安全产工作面临新挑战安全培训工作提更高要求2011 基本形适应我市安全产工作要求安全培训体系工作机制实现全市安全产培训网络化、管理标准化使安全培训工作步入持续健康发展轨道我要切实抓六项工作实现六创新 抓重点推进企业业员全员培训要取新突破落实务院《特别规定》家总局《产经营单位安全培训管理规定》我局今已初步制订各培训机构培训计划明确县区安监部门监督管理责任明确企业安全培训主体责任要安全培训监督管理工作重点放培训机构市属企业监管培训机构严格执、严格准入、严格管理县、区安监局要加企业培训工作监督管理推企业搞业员全员培训特别高危企业要业员强化全员培训全员培训要取新突破 二认真贯彻实施《行政许》规范培训市场要新起色贯彻家总局《特种作业员培训管理办》我局各类特种作业员培训进行规范协调各行业搞统培训考核发证使全市安全培训市场规范、统 三进步加强培训机构建设安全培训体系建设要新进展重点没培训机构县区建立培训机构重点行业建立培训机构各培训机构要加强软硬件建设功夫提升培训质量 四坚持高标准、严要求培训质量要新提高今几我要工作重逐步转移提高培训质量要加强培训需求调研析严格按照教纲结合企业产 实际研究完善同培训象培训模型优选培训教材统筹安排增强培训针性实效性二要改进培训式抓课堂教关键环节充利用电视、媒体等手段采取情景摸拟、案例析、双向交流等灵形式传授安全知识要强化实践教更采用实物、现场参观、案例析、现身说等形象直观教增强培训效三要强化培训考核抓紧健全完善各类特种作业员考核题库严格考核标准严格教考离严格考核关确保培训质量四要加强培训质量评估检查抽查制定培训机构培训质量评估考核标准建立规范教评估机制定期培训质量进行检查五要加强培训管理员队伍建设展培训者培训全面提高培训者整体素质管理水平促进系统培训工作台阶、层 五强化政府安全工作员培训加强监管能力建设要取新效要加强县乡两级主管安全工作领导干部进行培训使尽快掌握安全管理知识提高领导能力加强安全监察员专业培训使提高安全专业知识行政执能力加强企业主要负责管理员培训使更承担起企业安全产主体责任要计划培养批安全工作专业才提高安监干部队伍管理水平监管能力 六加强培训交流与合作习借鉴先进经验辟新渠道抓跨省跨市培训先进省市建立安全培训网点组织各县区主管安全工作领导、安监局、企业负责、培训机构管理员外省、市培训、考察习经济发达区安全管理先进经验拓宽培训渠道安全工作逐步同世界接轨做准备 三、前安全培训工作存主要问题要突抓重点工作 全市安全培训工作者提高干部职工安全意识技能,减少事故付辛勤劳取效做重要贡献我工作存些需要解决问题些问题概括起主要五面： 全市安全培训工作发展平衡县安全培训管理松弛各项培训工作规章制度够健全培训基础工作薄弱底数清培训管理严质量高 二培训机构建设滞县至今尚末建立培训机构县培训机构工作程序合 三主管安全培训工作领导骨干新培训工作业务熟 四企业安全培训工作监管力没依参加培训持证岗员没进行效监督处罚 五由于体制完善培训工作存各自政、重复培训现象培训市场亟待规范 通安全培训现状析肯定绩找差距基础结合全市安全产监管工作需要我认今安全培训工作重点： ()加快培训机构建设各县应积极创造条件加快培训机构建设培训机构进行审批除家省文件规定条件标准依据外主要看经济发展总量培训象数优先考虑经济发达应培员数量较、能形定规模县区各县没建立培训机构前绝能自行培训必须市培训机构联合培训 (二)加企业培训工作监督检查力度要加强自监管企业培训工作进行监督检查,每户企业应参加培训主要负责、安全管理员、特种作业员要检查持证岗状况坚决杜绝漏培员企业培训资金投入、安全培训计划、新工入厂培训使用新材料、新工艺安全培训高危企业全员培训都要进行监督检查监督检查要文字记录并归档立卷本区企业安全培训工作定要指掌监管位存问题要进行整改违反培训规单位要进行严格处罚 (三)重点抓专业培训举办培训机构师资培训机构管理员培训班各培训机构专兼职教师要申办培训机构单位各类教师都必须参加培训经考试合格取资格证书持证岗二举办非煤矿山监察员培训班非煤矿山监察员专业规、安全管理、安全技术专业知识进行培训提高非煤矿山监察员专业管理能力三举办危险化品监察员专业培训班危险化品安全操作、管理规程、《危险化品管理条例》、许证发放等面进行专业培训四举办危险化品应急救援培训班旨提高应急救援员实战能力五举办乡镇、街道办检查员专业培训班使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力专业水平 (四)按照职权范围进行规范化培训按照家总局部门培训规市县安全监管部门绝能越权培训央、省属企业主要负责、安全管理员、特种作业员谁擅自培训谁违规负律责任我局定要按家总局规定抓市、县属企业安全培训执行家规越级、越权培训市、县要追究部门行政责任性质严重造恶要取消培训机构资格并进行处罚 (五)组织企业全员培训安全工作系统工程实践证明要搞安全产必须加强企业全员培训各级安监部门要组织、监督所管企业全员培训作培训工作重点非煤矿山、危险化品、烟花爆竹等产经营单位必须新岗临工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训保证其具备本岗位安全操作、自救互救及应急处置所需知识技能能安排岗工作加工制造业等产单位其业员岗前必须经厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育全员培训间、内容要按照家总局3 号令规定进行凡具备安全培训条件产经营单位应自培主具备安全培训条件产经营单位应由具相应资质安全培训机构业员进行安全培训 做前安全培训工作任务艰巨责任重我坚持与俱进埋苦干全面提高安全培训工作整体水平提高业员整体素质才能促进全市安全产形势稳定转做更贡献
建议自己下去查查资料
这样的提问没有意义
⑥ 应急管理制度
1、应急管理体系制度1.1、机构设置
建立健全的机构设置可以使政府各部门发展均衡，增强个别应急职能机构的自身功能，减少机构建设条块分割，降低对政府本身的依赖。
1.2、法规依据
辨识出适用法律法规，并根据适用的法律法规建立起独立的、综合性的应急管理法规标准体系。
1.3、技术支撑
应急管理的技术支撑体系是应急管理者作出决策的依据来源，同时也是能够顺利实现应急响应联动的保障。根据应急管理所需发挥的职能，应急管理的技术支撑体系主要包括几个方面：信息化的应急联动响应系统、应急过程中的事态检测系统、事故后果预测与模拟系统和应急响应专家系统。
1.4、预案体系
应急管理体系中的预案体系是针对各种突发事件类型而事先制订的一套能迅速、有效、有序解决问题的行动计划或方案，旨在使得企业应急管理更为程序化、制度化，做到有法可依、有据可查。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急管理机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
1.5、评估体系
突发事件应对工作实行预防与应急相结合的原则。企业建立重大突发事件、演练过程风险评估体系，对可能发生的突发事件和演练过程进行综合性评估，采取有效措施，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
⑦ 校园意外伤害事件应急管理机制
中小学幼儿园安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的安全管理适用本办法。
第三条 学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条 学校安全管理工作主要包括：
（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；
（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；
（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；
（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；
（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
第五条 各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。
学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。
社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。
第二章 安全管理职责
第六条 地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；
（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；
（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；
（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
第八条 公安机关对学校安全工作履行下列职责：
（一）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；
（二）指导和监督学校做好消防安全工作；
（三）协助学校处理校园突发事件。
第九条 卫生部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；
（二）监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。
第十条 建设部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；
（二）指导校舍安全检查鉴定工作；
（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；
（四）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。
第十一条 质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。
第十二条 公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。
第十三条 文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。
司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。
第十四条 举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：
（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；
（二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；
（三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。
举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。
有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。
第三章 校内安全管理制度
第十五条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。
第十六条 学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。
第十七条 学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。
学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。
第十八条 学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。
学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。
第十九条 学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
第二十条 学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。
第二十一条 学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
第二十二条 学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。
学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。
第二十三条 学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。
新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。
第二十四条 学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
第二十五条 有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。
学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。
第二十六条 学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。
学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。
接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
第二十七条 学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。
安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
第四章 日常安全管理
第二十八条 学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。
学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。
学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。
第二十九条 学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：
（一）成立临时的安全管理组织机构；
（二）有针对性地对学生进行安全教育；
（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；
（四）制定安全应急预案，配备相应设施。
第三十条 学校应当按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。
学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。
第三十一条 小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。
第三十二条 学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。
第三十三条 学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。
第三十四条 学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。
学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
第三十五条 学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。
学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。
第三十六条 学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。
第三十七条 监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。
学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
第五章 安全教育
第三十八条 学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。
第三十九条 学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。
第四十条 学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。
学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。
第四十一条 学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。
学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。
学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。
学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。
第四十二条 学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。
学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
第四十三条 教育行政部门按照有关规定，与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。
兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等，其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。
第四十四条 教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。
第四十五条 学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第四十六条 学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。
学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。
第六章 校园周边安全管理
第四十七条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序；通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。
第四十八条 建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。
第四十九条 公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
第五十条 公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。
在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。
第五十一条 公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。
第五十二条 文化部门依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。
第五十三条 新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。
第五十四条 卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。
第七章 安全事故处理
第五十五条 在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。
第五十六条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。
第五十七条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
第五十八条 发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。
第五十九条 省级教育行政部门应当在每年1月31日前向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安全工作和学生伤亡事故情况。
第八章 奖励与责任
第六十条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。
第六十一条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；
(二)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；
(三)瞒报、谎报或者缓报重大事故的；
(四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
(五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的，依其规定执行。
第六十三条 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条 学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。
第九章 附则
第六十五条 中等职业学校学生实习劳动的安全管理办法另行制定。
第六十六条 本办法自2006年9月1日起施行。
⑧ 应急管理制度主要包括哪些
企业应急管理制度：
1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
2.应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
3.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
4.成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理
5.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
6.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
7.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
8.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
9.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
10.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
11.成立兼职救护队，人员由各科室、主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
12.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。