教育部整治课外培训机构

① 教育部关于校外培训机构新政策

法律分析：1.依法审批登记。按照《民办教育促进法》，明确校外培训机构审批登记实行属地化管理，严格执行“先证后照”制度，必须证照齐全才能开展培训。

2.依法规范。必须将校外培训机构纳入法制的轨道予以管理。具体就是要依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。校外培训机构依法依规开展培训业务和相关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。

法律依据：《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》 二、明确设置标准

（三）确定设置标准。省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准；省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。

（四）遵循基本要求。各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。

② 国家要取缔课外辅导班吗

教育焦虑的根源在于教育体制，而不在于辅导机构。

被辅导机构“绑架”的中国家长们

中国教育学会发布的一项报告显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次，辅导机构教师规模700万至850万人。

相关数据显示，在为补习“埋单”的家庭中，一半以上中小学生每年参加课外辅导花费2000~10000元，更有13.7%的家庭每年花费达2万以上。中国课外辅导行业所得收入从2012年的2281亿元增至2017年的3930亿元，六年同比增速都保持在10%以上，年均复合增长率为9.49%。一位幼儿园的家长说：“孩子虽然才上幼儿园中班，但是每年的兴趣班费用就已经高达两万多了，在校外报了钢琴班、国际象棋班、街舞班，在学校报了绘画班、美术班。幼儿园报班是因为没时间按时接孩子，不如托管在学校的兴趣班里，校外是孩子自己选的兴趣辅导课，一个是刚需，一个是孩子自愿上的，都少不了。”

到了中学阶段，各种学科性质的辅导班就更多了，家长经常把孩子从这个培训班接出来，直接送去另一个培训班，忙得不可开交，孩子也苦不堪言。

教育培训机构中的乱象

由于存在市场需求，各种各样的培训机构便在社会上涌现，鱼龙混杂，良莠不齐。截至今年5月底，全国范围内排查的12.8万家校外培训机构中，仅有20.8%合格，主要问题出现在证照不全(34.7%无证无照、30.1%有营业执照无办学许可证)。

针对这些教育培训机构的乱象，教育部进行了集中整治。自2008年3月底，教育部印发《教育部办公厅关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》以来，全国多地对外公布严查“问题”培训机构结果，并公布黑名单。这些教育乱象中存在的主要问题有：

1、安全隐患问题：尤其是低年龄段的幼儿托管。由于没有统一的行业标准，在托管行业中，不少托管机构在消防设置、卫生标准方面都存在隐患，没有经过专门的监管，管理非常混乱。

2、教师资质不达标。在一些早教机构、外语培训机构里，很多聘请的老师并不具备相关的教学经验，也没有相关的资质证件，在教学方面经验不足，有滥竽充数的存在。

3、定价不合理。由于没有统一的价格指导标准，不少培训机构漫天要价，有些甚至收了费用后撤资跑路，对家长及学生造成了非常恶劣的影响。

家长：全面禁止辅导机构，谁帮我接孩子、辅导作业？

一方面是市场的混乱，另一方面却是家长的刚需。

甚至有家长质问：“全面禁止辅导机构，谁来帮我接孩子、辅导作业？”

其实，课外辅导机构有积极的作用，是当前课堂教学的有利补充。目前的课外辅导机构主要有两大类：

1、兴趣辅导班。

兴趣辅导班主要在于培养孩子的一些课堂之外的兴趣爱好，比如音乐、美术、拳击、书法、乐器等。这些课程与课堂教学没有关系，纯粹是家长为了给孩子培养其他方面的能力而报名参加的。这些辅导班的存在意义在于：提升孩子综合素质，让孩子在学习之外能有自己的一技之长。2、课程辅导班。

课程辅导班主要针对课堂教学的不足，家长为了能够提高孩子学习成绩而选择在课后继续让孩子接受课外辅导班教学，弥补课堂上的知识漏洞。有不少孩子上课可能走神、看不清黑板、老师讲课方式的不同等没有弄明白课堂知识，参加课后辅导班可以进一步巩固课堂学习，查漏补缺，提升学习成绩。课外辅导班的存在，很大一部分程度是顺应了教育的需要、学生的需要和家长的需要，一棍子打死也是不现实的。

该禁止的机构是：不合法的课外辅导机构

对于课外辅导机构的监管，一是要建立标准化的行业规则和制度，二是要对不合法的辅导机构进行取缔。

事实上，国家对课外辅导机构的整治也是为了全方面地规范课外辅导机构，能够为学生校外辅导营造一个规范安全的环境，让学生们安全辅导、正规上课。2018年我国全年都在开展专项整治行动，目的也是为了规范，规范办学！

整治校外辅导机构，大力监管的是那些不合法的课外辅导机构：对于那些无证经营，卫生条件差，存在消防隐患的辅导机构；没有办学资质，无证上岗的培训机构；聘请的老师没有正规学历，没有教师资格证，不具备教书育人的资格不允许上岗??同时，对于校内教师在外代课也应该加大查处力度，严禁校内教师在校外代课。

目前，我国明文规定：在校教师不允许在外代课。但有些老师仍然私自在外补课，这种行为应该严格禁止。

在编教师，成为经常外出走穴的代课老师，很容易产生一些灰色问题。比如，自己班主任在外授课，家长是送班主任那里补课呢？还是送去别的机构补课呢？如果班主任知道了，会不会对孩子有意见？班主任在外补课，会不会向学生、家长兜售课程？

这些问题非常敏感，难以把控，最好的办法还是避免在校教师在外补课。

③ 国家为什么要整治校外培训机构

第一是纠正畸形需求。整治校外培训机构，是为了取缔无序扩张的焦虑制造者和修正应试教育之风。通过打造“不要输在起跑线上”的广告语和不计成本的拉新，资本饱食着家长们因爱而生的焦虑情绪。教培也在他们的推动下加速背离了教育的初心：学生可以短时间通过题库堆砌的方式强化应试技巧提高考试成绩，但却并没有学会更重要的自主思考和学习能力。
第二是提高生育率。这有降低生育费用和解放精力两方面考量。
第三是规模总量庞大。据统计，目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，已基本与学校数量持平，鱼龙混杂、良莠不齐，如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系，不仅增加学生课外负担和家长经济负担，还会扰乱学校正常教育教学秩序。
第四是如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系。
第五是被资本裹挟状况严重。近年来大量资本涌入培训行业，展开“烧钱”大战，广告铺天盖地，对全社会进行“狂轰滥炸”式营销，各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。
(3)教育部整治课外培训机构扩展阅读
2021年3月31日，教育部基础教育司司长表示，今年教育部将把治理校外培训机构列入重点工作任务，进一步加大校外培训机构治理力度。
4月9日，教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，严禁学前学科培训。
5月21日，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，将会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行。

④ 校外培训机构整治有哪些规定

8月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门联合发出《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，部署全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等群众反映最强烈的突出问题。在已经有四部门部署专项治理的情况下，现在国务院办公厅专门出台《意见》，其重要意义在于切实构建校外培训机构规范发展的长效机制，落实专项治理的成果，避免专项治理变成“一阵风”。

这次国务院办公厅出台《意见》，力图解决专项治理发现的问题。比如，明确由省级教育部门会同有关部门研究制定本地校外培训机构设置的具体标准，省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门制定，并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。这对规范培训市场的供给十分重要，因为如果标准设置过高，很多机构难以达到设置标准，培训供给就有限，这就可能推高正规培训机构的价格，而价格低的非正规培训机构也会借机滋长，且游离在监管之外。

规范教育培训机构，只是从供给端进行治理，这对缓解培训热会有一定作用，比如禁止培训机构开展提前教学、超纲教学，可在一定程度上缓解家长的焦虑。针对禁止提前教学、超纲教学，《意见》明确提出建立教育培训机构备案制，有助于教育监管部门及时了解培训内容，纠正提前教学、超前教学等问题。

应当看到，我国家庭的校外培训需求，主要源于升学竞争之下家长对提高孩子竞争能力的渴求，而且这种需求普遍存在。成绩好的学生在校内可能吃不饱，并想保持竞争优势，因此要选择校外培训；成绩差的学生在校内可能跟不上，也要选择校外培训。比如，每个假期都被学生作为“赶超”“逆袭”的机会，名义上是假期，但有的学生比上学时还累，很多学生的暑假生活都在培训班度过。

⑤ 国家不让开辅导班了吗

并非完全不可以开辅导班，2021年并不是完全取缔了辅导班，只是会加强对辅导班的监管，让辅导班更规范化，合理化。 2021年教育部发布通知：明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学科类培训，并且各地还要重拳整治校外培训。
教育部网站9月6日消息，为深入贯彻中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的决策部署，落实立德树人根本任务，全面加强校外培训监管，强化中小学生校外培训材料管理，教育部日前印发了《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》。《管理办法》围绕落实立德树人根本任务，针对突出问题，抓住培训材料编写审核、选用备案、检查监督等各个环节，明确管理职责，健全管理机制，对培训机构自编的面向中小学生的所有线上与线下、学科类与非学科类培训材料提出了全面规范要求。
对于这几类教育机构也开始了严厉的整治工作： 第一，斩断中小学和校外培训机构的合作及利益关系。 第二，严格取消没有办学资质的机构。 第三，严查培训机构的教师资格，重点清理违规超纲内容。 第四，对虚假宣传、制造焦虑的机构进行重点的打击。
扩展知识：
2021国家对辅导班新政策
第一条：合理收费
第二条：辅导机构的正规化
第三条：教师寒暑假补课寿终正寝
《中华人民共和国教育法》
第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。
第十条 国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。
国家扶持边远贫困地区发展教育事业。
国家扶持和发展残疾人教育事业。

⑥ 教育部启动学科类校外培训治理“回头看”，重点排查哪些内容

一看培训机构压减，是否存在“假注销、真运营”等情况；二看“营转非”“备改审”，是否存在“名有非营利外壳，实为营利性行为”情况；三看培训收费监管，是否存在机构预收费资金未纳入监管情况；四看隐形变异治理，是否存在以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展学科培训现象、打“擦边球”等情况。

是否存在各种违规开展学科培训现象、打“擦边球”，重点核查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训等情况。以“回头看”为契机，进一步完善校外培训监管长效机制，健全党委和政府统一领导、部门齐抓共管的格局，推动日常监管、巡查暗访、违规查处等制度建设，确保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。

⑦ 教育部整顿校外培训机构，会对教育培训行业带来什么影响

很多人都有小时候，去课外培训机构补课的经历。说实在还是挺痛苦的，而且课外培训机构占用了孩子大量的时间，周六周日要奔波于各个培训班里面学到的知识，也不一定能够记得。这样的话增加了学生的压力，同时也给家长带来了很大的经济负担，也不一定能够对孩子的成长有怎样的提高。教育部已经整顿了课外培训机构了，那么会对教育培训行业带来怎什么影响呢？

⑧ 2021年培训机构最新政策

2020年的疫情让校外培训机构受到重大影响，很多机构纷纷转到线上授课，虽然得到了一定的缓解，然而2021年的国家教育政策让校外培训机构人心惶惶，那么在2021都有哪些教育政策呢？尼克国际少儿英语为您整理了2021年上半年校外培训机构政策，有不足之处，还请大家指摘。

1月

大力治理校外培训机构。2021年1月7日至8日的全国教育工作会议上，教育部长陈宝生指出2021年工作的重点是大力整顿校外培训机构，重点整治唯利是图、学科类培训、虚假广告等不良行为。

四不两直。1月16日至17日，北京市教委督查组以“四不两直”方式对校外培训机构的疫情防控工作重点督查。

寒假期间规范校外培训机构。1月28日教育部发出提醒，为了做好疫情防控，寒假期间要规范校外培训机构的管理，严肃查处违法违规培训行为，疫情中高风险地区必须停止一切线下校外培训活动。

北京市暂停校外培训和集体活动。1月23日，根据北京市疫情防控要求，北京全市校外培训机构暂停线下培训和集体活动。

3月

2021年3月31日教育部印发了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》提出，各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。

3月31日，北京市教委印发《北京市教育委员会关于近期检查发现校外培训机构存在问题的通报》，称在近期开展的执法检查中，发现相关区部分恢复线下教学活动的校外培训机构，依然存在不符合工作规范要求的问题

4月

2021年4月2日，教育部在新闻通气会上就《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》中要求校外线下培训结束时间不得晚于20：30，线上直播类培训结束时间不得晚于21：00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

2021年4月12日，教育部发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容。

各地也纷纷出台政策，大力整顿校外培训机构，四川、江苏、福建、陕西、安徽、山东、吉林、湖南、黑龙江等地也纷纷出台整顿校外培训机构政策，大力整顿校外培训机构。

5月

5月21日下午，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，指出强化线上线下校外培训机构规范管理。

会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业；要完善相关法律，依法管理校外培训机构。

5月25日，上海市市场监管局发布《教育培训广告发布标准》，要求教育培训广告不得对升学、通过考试、获得学位学历或合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；不得明示或暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训；不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

6月

2021年6月1日，国家市场监督管理总局召开新闻发布会，5月份对校外培训机构进行强化市场监管检查，检查发现，15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为，对15家校外培训机构进行了顶格罚款。

受疫情影响，广东省广州市、佛山市、中山市、惠州市校外培训机构停止下线教学。

2021年6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，明确其对校外培训机构的监管职责。

2021年6月15日，国务院教育督导办发布校外培训机构风险提示。

2021年6月23日，国务院部署进一步做好高考考生志愿填报工作，严禁相关媒体、培训机构、中学、个人炒作“高考状元”“高考升学率”“高分考生”“复读生”等信息。

⑨ 教育部关于中小学校外补习机构的整改要求

法律分析：根据教育部的通知，对针对中小学生而开设的校外培训机构提出以下整改要求：第一点，存在重大安全隐患的校外培训机构立即停办，进行整改。第二点，对无证开办却有办理证照条件的校外培训机构，立即办理证照；对不符合办理证照条件的，依法依规停止办学责令其在经营（业务）范围内开展业务。第三点，纠正“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。第四点，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。第五点，查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

法律依据：《中华人民共和国关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》 第二条 （一）对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

（二）对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

（三）对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

（四）坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

（五）严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

（六）坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

⑩ 教育部将大力治理整顿培训机构，会对学生带来哪些影响

校外培训机构发展迅速，在一定程度上满足了部分中小学生的学习补充需求。然而，校外培训的现状并不乐观。一些培训机构开展“应试”培训，违反教育规律和青少年成长发展规律，影响学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担，增加家庭经济负担，社会反响强烈。为迅速遏制当前突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律法规及国家课程计划和课程标准，

控制数学语文等学科的超教，高学等“应试”培养行为，把减轻学生校外负担放在最突出的位置。坚决纠正校外培训机构开展学科培训主要指语言、数学等中“超教”、“提前教学”、“强化考试”等不良行为。);校外培训机构的频率、内容、招生对象和上课时间应向当地教育行政部门登记，并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试和竞赛，