景区安全生产知识培训

1. 想要安全生产方面的文章

1.交通安全伴我行,交通安全伴我行范文

上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。生活中交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝戒我们。
生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。注意交通安全也是爱惜生命的一部分。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗？ 我曾经就听说过这样一则交通安全事故：那是一个晴朗的日子，我和妈妈在方塔街上散步。突然，一辆车“唰”地一下擦肩而过，我定睛一看，原来是一个男孩骑着自行车，不知要去哪儿，由于他骑得太快了，差一点儿就撞上了斑马路上的行人。行人劝他不要骑得那么快，可他不听劝告，继续骑他的“飞车”，脸上不时露出得意而急促的神情。我想：这个男孩可能是有什么急事吧！要不然他怎么会骑得那么快呢？但这样很有可能会发生交通事故的。果然不出我所料。我和妈妈在一个拐弯的地方，看见许多人围在路中央，我们就带着好奇心走了过去。“啊”我不禁惊叫起来。这不是刚才骑“飞车”的那个男孩吗，他怎么被车撞了？我听见旁观者议论纷纷，“唉！这孩子这可怜啊！刚才不小心撞上了一辆大卡车，连人带车一起飞了出去。”“如果这个孩子车骑得慢一点，如果那个开车的开慢一点，如果……”可是，再多的“如果”也不能使这朵已经完全凋谢的蓓蕾重新开放。这个男孩的父母不知为这个倒在血泊中的孩子操了多少心，可现在只能眼睁睁地看着自己的孩子离去，让父母悲痛万分……
现在城市交通繁忙了，像这种悲惨的交通事故在国内多如繁星，因为我国交通事故死伤率居世界第一。所以，无论交警在不在场，我们都要自觉的遵守交通法规。例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏；未满12岁的儿童不得在马路上骑自行车；不能在马路上三五成群地玩耍和嬉戏……我们小学生不仅自己要遵守交通法规，而且发现有人违反了，应及时地批评、劝阻。
让我们把“交通安全”这四个字在心里永远扎下根，让全世界人民都自觉遵守交通规则，让交通事故永远在我们生活中消失，让我们的明天充满鲜花，充满阳光。那么,交通安全便是你最好最好的朋友，它将永远保护着你，带给你幸福。让我们争做文明守法的好少年吧！
第2篇 珍惜生命 安全出行
我们每天都要出门，去上学、上班、买菜……。当我们走在马路上,交通安全是很重要的。有些人问“大热天不系安全带行不行？”“卖瓜农用车咋不让上高速？”
有关人员解释：热天上高速也必须系安全带？一些咨询的司机说大热天上高速系安全带更热，能不能不系？据统计，发生交通事故后，前排司乘人员如系安全带可有效减少70％的伤亡。安全带是为车辆发生意外后专门保护前排乘坐人的生命免受伤害而设计的，能有效地保护前排乘坐人避免二次碰撞。目前天气炎热，一些人在行车时图一时凉快不系安全带，实际上是对自己的生命不负责任。
卖瓜农用车为啥不让上高速？据《高速公路交通管理办法》第四条明确规定，行人、非机动车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、全挂牵引车以及设计最高时速低于70公里的机动车辆，不得进入高速公路。农用运输车、两轮摩托车因安全系数低，防护措施差，极易酿成恶性交通事故，所以不能在高速公路上行驶。
孩子是社会未来的接班人，他们能否健康成长，关系到民族的兴衰和社会的进步。育人不仅要进行智力教育，还要进行道德、纪律教育。十年树木，百年树人，交通安全宣传教育工作从幼儿学生抓起，使学生从小就接受交通安全知识教育，达到自己教育自己，自己管理自己，养成自觉遵守交通法规的良好习惯，是能达到一代人和一个社会的良好秩序的百年大计。
新学期一开始，为确保学校师生上放学的道路交通安全，维护校园的教学、生活秩序，与学校一道一方面加强对校园内交通安全教育和管理，另一方面加大学校“绿色通道”的建设和学校周边交通环境的整治。以进一步增强中小学生交通安全意识，提高他们的自防自护能力，遏制交通事故的发生。据了解，每年因各种事故，数以万计天真无邪的儿童少年死于非命，而因交通意识缺乏和淡薄引发的交通伤亡事故，在中小学生伤亡事故中占有较大的比例。中小学生的交通安全牵涉到千万个家庭的幸福，需要交警、学校、家庭和社会共同负责，齐抓共管。
交通法规规定，做到行车安全必须具备两个最基本的条件：一是无牌无证的车辆不能上路，二是年满18岁并考取了相关驾照才有资格驾驶车辆。然而，交警在上路巡逻执勤时发现，有相当部分的车辆“三证”不齐，一些还不符合法定年龄的学生也骑车上街。看来，学生交通安全教育问题任重道远，如何让中小学生平平安安上学，高高兴兴回家呢？
我建议定期或不定期选派民警或教师劝导员在交通复杂的学校门口或路口维持上、放学高峰的交通秩序，保障“绿色通道”安全畅通。同时 将交通安全教育和管理列入学校管理的内容，每所中小学平时就必须按照验收考评标准抓工作，并将交通安全教育纳入素质教育督导评估的内容之一。建议小学生上放学实行“排路队”和戴“小黄帽”的方法，把同路、同方向的学生编排成队，由教师护送过马路，保证学生走路安全；在组织学生外出集体活动或组织春、秋游时，严格规范审批手续，把好审批关，坚决制止病车、超载车运送学生，保证学校师生的交通安全。同时，加强了对学校及周边交通环境的整治，坚决取缔校园门口摆摊设点、占道为市等妨碍学校师生通行的违章行为。为广大师生创造了一个良好的交通环境。
说了这么多，我想大家应该知道交通安全的重要性了。那么，就请大家“保护生命，拒绝违章”，珍惜自己的生命吧！

2.安全生产管理创新
安全生产工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。安全形势的好坏，影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，在深化改革、发展社会主义市场经济条件下，安全生产管理工作面临着许多新情况、新问题。如何做好新形势下安全生产管理工作，是摆在我们面前的一项重大课题。这就要求我们各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变，在安全生产管理模式上要有所创新。
在安全生产管理上，我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，搞好管理模式的创新，逐步形成“以人本管理”为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。
1、以法制建设为基础，推进管理体系的创新
依法行政和依法监察是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政，即依据国家安全生产的法律、法规及规章制度对安全生产实施监督管理和监察的行政行为。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，要使我们的安全生产管理走向法治化的轨道。一是建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产管理制度。避免无法可依、执法不严的现象。所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以安全生产法为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产机构，落实人员编制，形成纵横交错安全生产管理网络，使安全生产工作有组织保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，加强对安全生产的调研。使安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。四是依法强化安全生产监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护生产正常秩序。严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对造成特大事故的责任人，予以严肃处理，依法追究其行政和法律责任。
2、以观念转变为先导，实现管理方式的创新
转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求。今后安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。未雨绸缪，防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用。但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。
3、以加强科学管理为目标，实现管理制度的创新
安全生产工作的落脚点是基层、基础工作。安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。当前，要逐步实现经营管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，并形成安全生产的自我约束和激励机制。一方面我们必须积极采用先进、科学的安全管理方法，改善职业安全卫生条件，遏制重特大事故的发生。另一方面，借鉴兄弟单位的经验，强化安全管理，提高安全管理水平。
4、以科技进步为依托，实现管理手段的创新
科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。
5、“以人为本”为中心，建设现代安全文化体系
安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，是人类认识世界、改造世界能力的体现。现代安全文化的特点是本质论和预防型文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。
为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。安全文化建设应是多层次的：一要大力开展社会安全文化建设，创造全社会良好的安全文化氛围。二要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全知识，继续开展“安康杯”、“安全生产月”等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、教育活动，提高全民的安全意识和事故应急能力，其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。三要根据本单位、部门的特点，利用多种方式创造各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。四要突出抓好安全管理者和单位领导的安全教育和培训。同时，还应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育，逐步建立安全生产现代管理机制，为实现安全生产标准化建设提供强有力的保障。
3.大家知道，《电业安全工作规程》总则第二条明确规定：“安全生产，人人有责”，说明了安全生产对我们每个人的重要性。其中“责”我把它理解为“责任心”、“安全职责”、“安全思想认识和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识仍然不足，凡事掉以轻心！这主要体现在以下几个方面： 第一，对安全的思想认识不到位，实际行动不一致。说的多，做的少，片面的安全学习与考试是不够的。如市电力公司基建处6月3日发生在渝黔高速公路上造成三人死亡的车祸，原因是违章超速行驶所致。我想驾驶员同志是知道在高速路上超速开车所可能带来的后果的，但其抱着侥幸心理，其结果不仅仅是三人死亡啊，我想更是三个家庭的悲剧！生命不同儿戏，凡事都有万一啊！ 第二，学习不够，业务不精！“半灌水”现象严重，工作责任心欠缺！6月4日战旗变电站与6月8日五桥变电站所发生的保护误动全站失电的事故，我想大家是知道其发生的根本原因的。现在受大环境的影响，不少职工已经习惯于下班就摸麻将，斗地主，而鲜有潜心研读书本的。多希望回到“风声，雨声，读书声”声声入耳时，人人对系统熟悉，个个对业务精通，那样会有多少的事故不会发生！ 第三，安全考核，管理不到位！比如在我们正在进行的安全生产月活动中，电业局三号楼公变接地装置进行线路检修时，人在变压器台上工作，没有采取任何安全措施，且接地装置未接地，被电业局局长发现了我们才知道，这是发生在安全生产月中的事啊，那么在平时的工作中呢？“习惯成自然”，可以想象平时会是什么情况！这充分说明我们平常的管理和考核没有到位！无督促，所以不闻，所以不做也！ 正如国家足球队主教练米卢在使用队员时所讲，态度决定一切！我们的安全管理也一样！抓好了安全意识这个源头，安全事故就会少发生或不发生！如何在思想上引起足够的重视呢？我觉得可以从以下几个方面着手： 一、通过思想政治工作，提高职工的思想觉悟，增强职工的安全生产意识。 一般事故都是发生在生产，基建现场，发生在作业过程中，发生在最基层，发生在第一线，所以要坚持把思想工作重点放在变电站，车间和班组。市电力公司提出将思想工作做到现场，出了安全事故，各级党组织和工会均要进行考核。可见安全工作与政治思想工作的一致性，以前开展的“党员身边无事故”就起到了很好的表率和示范作用。 今年工会开展的“安康杯”劳动竞赛和合理化建议活动，以及国家现在开展的安全生产月活动等，都有效地增强了职工的安全意识和自我防范能力，对提高职工安全生产的自觉性和主动性起到了很好的作用。我们还可以开展安全知识普及性教育，专题培训，安全知识专题竞赛等。通过这些各种形式的活动，让职工从自己的切身利益出发，牢固树立“安全就是幸福”的观念，达到全员从思想上重视安全生产的目的。 二、加强职工的业务素质培训，开展广泛有益的知识性活动，培养各方面的专业技术人才。如团委举办的青年岗位能手评选，工会举办的各类劳动技能竞赛，对提高职工的业务能力是显而易见的，对其他的职工也起到了很大的促进作用！ 三、加大安全管理力度与安全管理创新。 除了日常的管理和考核严格要求外，还要有针对性地结合业务知识进行安规考试，总之，对安全不能停留在口头上，，安全学习，安全检察不能走形式。现在我们的青年网站不是搞得有声有色吗，我们的安全管理也要创新，要走网络化的路子，我们可以把安全规章制度，每次的安全事故分析，安全考核情况等在内部系统上网，通过网络，可以实行“岗上监控，岗下预防”，通过网络，真正地把我们的安全管理工作上到一个新的台阶！ 我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。说到这儿，想起了江总书记说过的话“安全责任，重于泰山！”是啊，这个责任，不仅仅关乎着我们的企业，更与我们自己息息相关！我们要知道，没有安全，谈不上企业的发展；没有安全，谈不上我们个人的生存；没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢？ 所以，为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立，请记住，安全规章制度，不是捆缚我们的绳索，它是鞭策我们正确行进的鞭子！

2. 景区检票员应防范那些不安全隐患

1 如何提高职工安全意识培训实效 【摘要】 由于长期在喊“狼来了”，长期不出安全事故，长期的“安全”，难免产生安全意识淡漠，因此安全培训是提高企业从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径，是企业安全生产的一项重要的基。

3. 如何制定旅行社安全生产管理内容

江西省关于进一步加强旅游行业安全生产监督管理有关问题的意见
发布时间:2006-5-17 点击:541
江西省旅游局、安全生产监督管理局、公安厅、交通厅、建设厅、质量技术监督局、文化厅、气象局
(2005年10月8号)

第一条 为了加强全省旅游行业安全生产监督管理，进一步明确江西省旅游安全监管职责，防止和减少旅游安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》等相关法律、法规、规章制度的规定及国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神，制定本意见。
第二条 本意见适用于全省旅游、安全生产监督管理、公安（消防、治安、交警）、交通（运管、海事、船检、公路）、建设（园林、规划）、质量技术监督、气象（防雷）、文化宗教等行政管理部门及旅游生产经营单位。
第三条 旅游安全生产监督管理工作应坚持“安全第一，预防为主”的方针。
旅游安全生产监督管理实行属地原则，由生产经营单位所在地的政府及其有关部门实施。遵循“职责法定，依法行政”及“谁主管、谁审批、谁发证、谁负责”的原则，各相关部门依法在各自职责范围内负责旅游安全生产监督管理工作。
旅游生产经营单位作为旅游安全生产的主体，应认真履行法律、法规和国家及省政府关于旅游安全生产的有关规定。
第四条 旅游行政管理部门，根据自己的职能和省政府有关文件对安全生产责任的划定，依照《国家旅游局旅游安全管理暂行办法》的规定，对旅游安全生产实施监督管理，其职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家和省相关安全生产法律、法规和规章制度。
（二）制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施。
（三）组织和实施对旅行社从业人员的宣传、教育和培训工作。
（四）负责监督旅行社制定旅游团队安全运营管理制度，监督旅行社对社内陪同人员（导游）的安全教育和培训；并将交通安全基本常识和交通事故现场自我救护知识纳入导游教育培训之中，提高导游的交通安全意识。
（五）配合协助交通（运管、海事、船检、公路）、公安（交警）、安监、气象防雷等主管部门加强旅游交通（含旅行社运车辆和船只）的安全管理；
配合协助公安（治安、消防）、质监、食品药品监督、气象（防雷）、文化、工商等主管部门加强对星级饭店和旅游购物、娱乐场所等公众聚集场所的安全管理；
负责所辖景区（点）的安全管理。配合建设、文化（文物）、宗教等部门所辖景区（点）的安全管理；
配合协助公安（治安、消防）、安监、质监、气象（防雷）等主管部门加强旅游景区（点）的安全管理。
（六）受理旅游者有关安全问题的投诉，关会同有关部门妥善处理。
（七）依照相关制度的规定，定期组织安全检查，及时查处安全隐患；定期召开安全例会，通报情况，研究问题，分析旅游安全形势，采取改进措施。
（八）建立定期旅游安全工作报告制度。旅游行政管理部门每季度（春节、“五一”、“十一”黄金周及年终四个时间段）将旅游安全生产状况、重要工作、重大事项等安全问题，向同级政府安委会书面报告。
（九）协同有关部门建立旅游安全生产事故应急救援体系，组织制定旅游安全事故应急救援预案，参与旅游安全事故的调查，配合有关部门做好善后处理工作。
第五条 安全生产监督管理部门，按照属地管理原则依法对旅游安全生产实施综合监督管理，其职责是：
（一）宣传、贯彻国家和省安全生产法律、法规及方针政策；依法监督检查旅游行政管理部门和旅游业务的生产经营单位实施安全生产法律、法规及安全生产管理工作情况。
（二）协调解决旅游安全生产工作中的重大问题。
（三）依法组织、指导旅游生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员安全生产知识培训考核工作。
（四）依法组织或参与旅游安全事故的调查处理，查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
（五）依法组织对旅游生产经营单位新建、改建、扩建的工程项目安全设施“三同时”情况，进行监督检查和组织安全专项验收。
（六）根据旅游行政主管部门有关旅游安全生产情况报告及各级政府安委会的部署，依监督或牵头组织有关部门，对旅游景区（点）和旅游生产经营单位进行安全生产检查；依法查处安全生产违法行为。
（七）组织专家对旅游景区（点）及旅游生产经营单位安全生产现状进行安全评估，提出改进安全生产工作的指导意见。
第六条 公安消防部门，依法对旅游场所履行消防安全监督管理，其职责是：
（一）依法对旅游宾馆（饭店）等公众聚集场所旅游设施的消防安全设计进行消防设计审核、验收和开业前消防安全检查。
（二）按照有关法律法规标准的规定及省政府对消防安全“三个一律”的要求，对旅游景区（森林除外）消防安全进行监督检查，督促整改火灾隐患，严肃查处消防违法行为。
（三）对旅游从业人员进行消防安全宣传教育和培训。
（四）依法对旅游场所（不含森林）火灾事故实施扑救并进行查处。
第七条 公安治安部门，依法对旅游景区的治安状况进行监督管理，其职责是：
（一）依法严厉打击危害游客人身财产安全的强拉强买、敲诈勒索、殴打辱骂游客等违法犯罪活动。
（二）依法加强对旅游景区娱乐服务场所的管理，严厉打击影响景区形象的“黄、赌”等社会丑恶现象，净化社会环境。
（三）依照有关规定，加强对旅游景区举办大型群众文化体育活动的审批和治安管理工作。
第八条 公安交警部门，依法对旅游道路交通安全实施监督管理，其职责是：
（一）依照《中华人民共和国道路交通安全法》及其他法律规定，以及省政府道路交通安全管理“五个一律”的要求，严格查处道路交通安全违法行为，维护旅游景区道路交通安全秩序。
（二）负责依法签发机动车检验合格标志；监督机动车安全检测站按照国家有关检测标准对旅游客运车辆进行安全技术检测工作。
（三）负责涉旅道路交通事故现场勘验、检查、收集证据，及时制作交通事故认定书。
（四）依法对事故直接责任者进行处罚，将违法行为和重特大事故的情况及时通报相关部门和所属单位。
第九条 交通（运管、海事、船可、公路）部门，分别依法对水上旅游交通安全、道路旅游运输安全生产实施监督管理，其职责是：
（一）依法对道路、水路旅游运输业户经营资格的审查，核定经营范围和运行区域，禁止旅游客运车辆挂靠经营，严把旅游运输市场的准入关。
（二）负责旅游般舶安全质量的法定检验；督促企业加强对旅游客运车辆定期维护和综合性能检测，严把船舶（车辆）技术状况关。
（三）组织、指导对船员进行安全知识教育和培训；督促企业对驾驶人员的安全教育和培训，严把从业人员资格关。
（四）依法监督检查运输企业实施安全生产法律、法规及安全生产管理工作情况，严格对景区（点）客运站（港）的安全检查，督促整改安全隐患，依法查处违法违章经营行为。
（五）负责通航水域水上交通安全监督检查，依法查处水上交通安全违法行为，负责水上交通事故的调查处理。
（六）负责管养的旅游公路养护，设置或完善危险路段安全防护设施和安全警示标志，加强公路巡查，及时消除路障，消除塌方和飞石等公路安全隐患，保障公路的安全通畅。
第十条 质量技术监督部门，依法对旅游生产经营单位所使用的特种设备安全生产实施监督管理，其职责是：
依照国家相关法律、法规、标准，对景区内使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内机动车辆等特种设备进行监督管理。
第十一条 建设主管部门，依法对旅游景区（点）的规划、设计能建设项目的安全生产实施监督管理，其职责是：
（一）对旅游景区（点）新建、改建、扩建的游乐设施等各类建设项目及新开辟景区（点）的规划、设计审批时，必须综合考虑安全生产法律、法规的相关规定，符合相关安全标准的要求。
（二）依法组织实施对景区房屋建设工程施工安全的监督管理，定期组织对旅游景区在建房屋建筑工程进行安全生产大检查，查处并督促整改房屋建筑施工安全隐患。
第十二条 气象（防雷）部门，依法对旅游景区（点）防雷设施实施安全监督管理和防御气象灾害的指导，其职责是：
（一）负责对旅游景区（点）防雷设施安装情况进行监督检查，查处防雷安全违法行为。
（二）负责监督对旅游景区（点）旅游设施和文物古迹等旅游场所安装的防雷装置，按照国家防雷装置，提出整改意见，并跟踪督促整改。
（三）负责对新建、改建、扩建的旅游设施的防雷装置，加强技术指导和设计图纸的审核，施工质量审查验收，确保安装符合标准。
（四）负责对新建旅游设施的雷击风险评估的督促和认定。
（五）加强对防御气象灾害的指导，负责对旅游生产经营单位管理人员和导游人员进行气象灾害防御知识的培训。
（六）负责及时发布重大气象灾害预报警报。
第十三条 文化（文物）、宗教等主管部门要按照有关法律法规要求，依照职责切实加强所辖景区景点的文物古迹、革命遗址的安全监管工作；确保安全放在首位的前提下，处理好保护与利用、开发与保护的关系。
第十四条 安全生产监督检查人员的职责是：
（一）忠于职守，坚持原则，秉公执法。执行监督检查任务时，要出示有效行政执法证件，对涉及被检查单位的商业秘密，应当为其保密，监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
（二）有权进入旅游生产经营单位或旅游区（点）检查，调阅有关资料，向有关人员了解情况。
（三）检查中发现事故隐患，有权要求被检查单位立即消除或者限期整改；发现旅游设备、设施存在威胁游客生命安全的隐患，有权责令被检查单位停止使用，待重大事故隐患排除后，经审查同意，及时通知企业恢复旅游经营。
（四）对不符合保障旅游安全的国家标准或行业安全标准的设施、设备、器材等应当责令立即停止使用，并予以查封或扣押，并应该在十五天内依法作出处理决定。
（五）对检查中发现影响旅游安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期整改，对应当给予行政处罚的，依法作出行政处罚决定。
第十五条 旅游生产经营单位安全生产管理工作职责是：
（一）设立安全管理机构，配备专职安全管理人员；依法设立并按核准的范围经营，不得接受任何形式的旅游客运车辆挂靠经营，并承担安全主体责任。
（二）根据本单位生产经营活动的特点，加强安全生产管理，建立、健全旅游安全生产责任制度，完善生产安全条件，确保安全生产。
（三）旅游生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
（四）接受安全生产监督管理部门和有关主管管理部门对旅游安全管理工作的监督检查；对安全生产监督检查人员依法履行职责，不得拒绝、阻挠，并给予积极支持与配合。
（五）重视安全教育，培育安全文化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能；对职工培训应做到制度化、经常化；对新聘、转岗或使用新技术、新设备岗位的职工，必须经过安全培训，考核合格后才能上岗。
（六）新开业的旅游生产经营单位，在开业前必须按规定向安全生产监督管理部门和有关部门，提请对所使用的安全设施、及游乐设施、设备，防雷设施，消防设施等安全生产基本条件进行审查验收，检查验收不合格的不得投入经营。
对已经营业的旅游生产经营单位，应配备、完善各类安全设施，并保护良好运行状态。安全设施应每年经法定检测机构至少检测一次，合格后方可运行。
（七）坚持日常安全检查制度，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除安全隐患。
（八）对用于接待游客的汽车、游船、缆车、游乐设备和其他设施，要定期进行维修和保养，在运行前例行全面的检查，保证其始终处于良好的安全运行状态，严禁带故障运行。
（九）开展登山、驾车、漂流、探险、蹦极等特殊旅游项目时，要事先制定周密的安全保护措施和应急预案；开展特殊项目，应按规定程序报有关部门审批，并报当地安全生产监督管理部门备案。
（十）建立安全事故应急救援预案和组织，并经常进行演练，配备必要的应急救援器材、设备，搞好维护和保养，使其保持良好适用状态。
（十一）妥善处理旅游安全事故，积极配合事故调查。
第十六条 旅游生产经营单位新建、改建、扩建的旅游建设项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入经营使用，项目竣工时，应由所在地县以上人民政府安全生产监督管理部门组织专项安全验收，合格后方可经营开业；危险性较大的建设项目，应当按照国家的规定进行必经的安全评价。
第十七条 旅游管理部门与政府其他有关管理部门应定期召开安全生产例会，通报情况，反馈信息，分析形势，研究问题，制定对策；应当建立联合检查制度，在监督检查中，应互相配合，确需进行分别检查的，应当互通情况，将检查中发现的问题及时抄告相关行政主管部门。
第十八条 各级安全生产监督管理部门要根据旅游安全形势和特点，确定督查重点，依法查处安全生产事故隐患和未遂事故，提出整改措施；各级旅游行政主管部门对在检查中发现的重大事故隐患，在督促整改的同时，应向同级安全监管部门抄报备案。
第十九条 旅游事故发生后，旅游生产经营单位应按下列要求做好应急处理工作：
（一）事故现场有关人员应立即报告旅游生产经营单位负责人并同时报警，单位负责人应立即上报主管部门；发生死亡事故应当在1小时内报告当地安全生产监督管理部门和有关部门，3小时内报至省级有关部门。
（二）单位负责人立即赶赴现场，启动应急，通缉现场抢救，全力救护伤员，防止事故扩大，尽是减少人员伤亡和财产损失。
（三）严格保护现场，不得故意破坏和毁灭有关证据。
（四）积极稳妥做好事故善后工作。
（五）配合有关部门进行事故调查。
第二十条 旅游生产经营单位未按国有有关规定，设立安全管理机构和配备安全管理人员，未建立应急救援和配备应急救援器材、设备，安全生产监督管理部门可以依照《安全生产法》的有关规定责令其限期整改，逾期未改正的，责令其停业整顿，并依法给予经济处罚。
第二十一条 旅游生产经营单位，未按有关规定保障安全所需要资金投入，致使本单位不具有安全生产条件的，有关部门可以依法责令限期整改，逾期未整改的，责令停业整顿，经整顿仍达不到安全条件的，提请政府有关部门依法予以关闭，并提请有关部门依法吊销有关证照。
第二十二条 旅游生产经营单位的第一责任人，应当履行的法定职责而未履行，导致发生安全事故，尚未构成追究刑事责任的，安全生产监督管理部门依法给予相应的行政处罚。
第二十三条 行政管理部门和有关部门对涉及旅游安全生产事项审批验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查，对不符合有关规定的安全生产条件进行审批或验收的，由有关部门依法追究其行政责任。
第二十四条 安全生产监督管理部门是指、市、县三级安全生产监督管理局；旅游行政管理部门是指省、市、县三级旅游管理局；有关部门是指省、市、县三级负有旅游安全生产相关监管责任的部门（如公安、消防、建设、交通、质监、气象、文化等部门）。
第二十五条 旅游生产经营单位是指单独注册的景区（点）、旅行社、旅游宾馆（饭店）、旅游交通运输公司（车队）、旅游购物商店、旅游娱乐场所及旅游设备、设施项目经营者等从事经营旅游业务的单位。
第二十六条 本意见由江西省旅游局和江西省安全生产监督管理局负责解释。
第二十七条 本意见自颁布之日起旅行。

4. 景区安全培训内容有哪些

一、景区火灾的特点

1、景区内建筑多为木结构或砖木结构，建筑物耐火极限低，导致景区内建筑火灾具有燃烧猛烈，火势发展迅速的特点，而且过火后易坍塌、蔓延迅速。

2、景区建筑密集，多为建筑群，一旦发生火灾，容易造成“火烧连营”。特别是景区内寺庙等建筑设置了大量飘带、饰布等易燃织物，寺庙内的香火、油灯、蜡烛等明火使用广泛，一旦用火不慎极易发生火灾。

3、景区普遍远离市区，交通不便，而且景区建筑台阶众多，门窄槛高，供水困难，造成扑救困难。加之游客密集，难以迅速组织疏散。

4、景区树木众多，通风条件好，一旦发生火灾，蔓延很快。另外，景区宗教活动用火，雷击起火，以及人为燃放烟花爆竹等，都极易引发火灾。
二、景区消防安全注意事项
1、游客要增强消防安全意识。消防安全要从自身做起，首要要做到不吸烟，不乱扔烟头，防止不良习惯引发火灾。
2、景区管理单位要加强防火巡逻，特别是山林景区，严禁火种进山，严格禁止野外火源。
3、景区内要配置足够的灭火器材，一旦发生火灾，能够在火灾初起阶段进行有效控制，防止小火酿成大灾。
4、喜欢景区探险的游客，要提前了解景区天气情况，规划好旅游路线，做到结伴出行，迷路或遇到危险时，不要盲目乱闯，要及时求助。
以上就是佰佰安全网为大家介绍的旅游景区防火知识。希望大家能够对这些防火知识有一个深入的了解，以便保证自己的旅游安全。

5. 如何做好景区悬崖栈道的安全管理

一、加强行业安全管理。相关区旅游委要主动协调属地相关政府部门，按照《中华人民共和国安全生产法》、《旅游法》和《旅游安全管理办法》等有关法律规定的要求，加强对属地旅游景区玻璃栈道等旅游项目安全监管和预警提示，指导企业做好安全管理工作。

二、督导企业隐患整改。相关区旅游委要严格督导企业开展风险评估，建立健全日常安全管理、恶劣天气暂停运营、游客最大承载量、专项应急预案等管理制度，以及企业隐患整改。主动协调相关政府部门开展联合检查和隐患排查。同时要适时面向社会发布旅游安全警示，建议旅行社和游客暂时停止去存在隐患的玻璃栈道游玩，切实做到防患于未然。

三、落实企业安全生产主体责任。按照“谁建设、谁运营、谁受益、谁负责”的原则，全面落实企业玻璃栈道等旅游项目安全管理主体责任。一是对已建成运营玻璃栈道等旅游项目的景区，要尽快组织委托勘察设计、钢结构、玻璃材料、隧道、旅游安全等领域的专业技术机构或专家开展安全技术检测和安全风险评估；二是尽快开展瞬时最大承载量和日最大承载量核定，并采取技术措施确定游客流量，及时分流限流游客；三是建立健全安全管理制度。进一步建立完善安全检查、隐患排查、定期专项安全检测、设备保养、教育培训、各类预案、岗位责任等制度，全面细化保障措施，确保各类管理制度健全；四是配备必要的安检设备，保证玻璃栈道安全运营。如：配备安检门、手持金属探测器等，防止易燃易爆、重物失落（如相机）等意外事件发生造成玻璃损坏；五是完善相关安全警示标识，加强安全培训教育和应急演练。尤其是在假日期间，要增派安全员严看死守，强化巡查，及时疏导，切实加强玻璃栈道等旅游项目的安全管理。

6. 什么是旅游景点安全生产管理工作

020202 一是确保疏散通道、安全出口畅通和旅游景点的特种设备安全，二是成立防汛安全检查领导小组，对各旅游景点基础设施进行彻底排查，及时修复不安全隐患。三是启动旅游景点应急预案，及早做好人员转移，景点负责人带班，值班人员到岗到位。四是加强特种行业的管理，五是加强景区安全生产应急队伍建设，强化抢险知识培训，做好应战准备。五是根据现场检查情况，重视安全防范措施的建立和完善，加强黄金周和旅游旺季来临之际，安全检查和强化训练，确保游客安全万无一失。

7. 消防培训结束后主持人的结束语

各位领导、同志们：

大家好!

为了提高XXX景区各经营企业、应急救援队伍和广大员工森林防火、消防安全意识，掌握消防基本知识，提高防火灭火技能，最大限度预防XXX景区火灾事故发生、减少火灾危害，特举行我们这次“XXX景区森林防火、消防业务教训”活动。

参加今天培训的有XXX景区各经营单位安全生产负责人、景区应急救援队伍成员、XXX部分业主、以及林区毗邻村社支书和村长等共计人。此次，我们特别邀请了县消防大队XX参谋，县森防办XXX主任前来授课。

消防安全知识培训，我们年年都在举办，大家可能都不以为意了。但是 “安全重于泰山”， 安全工作可是丝毫都马虎不得，没有安全我们所有的工作都是白做，特别是我们身处林区、从事着生态旅游行业，说白了，XXX的旅游完全就是依赖于这片良好的森林资源、草场资源，可以说森林、草场就是XXX旅游的命脉。而火灾就是森林、草场的大敌，因此，我们必须重视森林防火、消防安全，保护好这一片资源，保护好我们的饭碗。

今天我们很荣幸地请到了县森防办XXX主任为大家讲解森林防火相关知识，X主任在县森防办工作多年，是我县森林防火工作方面的精英，也是我们林业战线的老朋友了，希望大家认真听讲。

同志们，刚才X主任为我们讲授了森林火灾紧急避险的组织和实施、森林防火险等级分类标准、森林火灾等级分类标准、森林防火灾发生成因分析、扑救森林火灾伤亡发生主要原因、扑救森林火灾应该注意的问题和当前我们的森林防火工作，具很强的操作性和实用性，我们感到受益匪浅。感谢刘主任的精彩讲座。

下面有请县消防大队XXX为我们进行授课，XXX是我县消防大队的消防专家，长期从事消防工作，有丰富的'消防知识和实践经验。让我们以热烈的掌声欢迎X参谋为大家授课。

刚才，县消防大队X参谋为我们讲解了消防知识，X参谋以幻灯实例图片演示，图文并茂，讲解生动感人，在讲解中让我们了解和掌握了如何树立消防意识、如何预防火灾、初期火灾的扑救、发生火灾时人员疏散、火场逃生自救、如何报火警、灭火器如何使用等消防常识，理论性和指导性都非常强，对我们提高消防意识具有很强的指导意义。让我们再次感谢X参谋细腻、全面的讲解。

通过今天这次讲座培训，我们都接受了一堂生动的森林防火、消防知识教育，增强了森林防火、消防安全意识，提高了森林防火预防、扑救和火灾防护自救、逃生能力，积累了森林火灾疏散、消防救助、应急组织等经验，安全生产综合常识以及落实企业主体责任等工作都有了更深一步的了解。在培训的基础上，我们要结合景区工作实际，多学习、多演练，时刻保护警钟长鸣，防患于未然，构建平安景区，并努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新局面，从而促进XXX景区健康、稳定发展。

中午XX酒店为各位参训人员准备了自助餐，请各位一会儿到楼下餐厅就餐。今天下午我们还安排了在磨子沟进行一场消防演练，请各经营单位负责人和应急救援队伍按照消防演练工作方案上的分工，各司其职、各负其责，认真搞好这此实战演练，磨合队伍;同时，也希望在座各位没有演练任务的同志也一块前往观战，共同提高我们XXX景区森林火灾防范意识和火灾扑救技能。

今天的培训会到此结束，谢谢大家。

散会……

8. 目前我国旅游景区安全存在哪些问题

1、对旅游景区安全的重要性认识不足。

一方面，旅游从业人员对安全事故的严重性认识不足，对旅游景区安全管理的专业知识、敬业精神都十分缺乏，为旅游景区安全埋下了隐患;另一方面，游客自身的安全意识不足，对于一些安全警示、安全告知置之不顾，不遵守游览规则，如在旅游景区内抽烟、点火，擅自进入景区未开放区域等，致使一些本应避免的伤害时常发生。

2、机构不健全。

目前，有的旅游景区仍没有设置专门的安全管理机构，安全管理人员层次低。为了应付上级主管部门的检查，临时抽调各部门人员组成检查队伍，检查工作不仔细、不深入，存在应付心理，一旦检查结束，队伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，导致景区安全存在较大隐患。

3、设施更换不及时。

一些旅游景区设施老化，却得不到及时更换，这种现象在一些经济效益较差的景区尤其突出。管理者往往抱着侥幸心理，为景区安全埋下隐患。比如，2003年初，赵州桥景区曾因电线老化，引发展览室火灾，使展览室保存的展品不同程度损毁。

4、相关法律法规建设严重滞后、执行不力。

旅游安全的制约因素比较复杂，但政策、法规不完善以及执行不力是一个十分明显的制约因素。一方面，当前旅游政策、管理法规相对于经营实践还严重滞后。一些颇受旅游者欢迎且安全性较高的特种旅游项目尚未及时纳入安全管理范畴，至今缺乏相应的安全法规。另一方面，安全管理政策在实际中贯彻得并不彻底，导致执行不力。虽然国家旅游局有相关规定，但尚有为数不少的旅游景区一直没有配备专门的安全管理人员。

另外，旅游景区安全职责不清楚、防护措施不到位等也是导致景区安全出现问题的重要原因。只有在全面、深入弄清楚这些原因，找出源头，从源头进行控制，不放过每一个细节，并做好各项防护措施，才能改善当前旅游景区安全现状，确保旅游景区安全。

9. 旅行社的安全生产月的实施方案

一、活动启动

7月1日召开全市旅游系统安全工作会议，传达各级安全会议精神，学习5月31日《**日报》市长署名文章，部署旅游系统安全生产月活动。

二、营造氛围

沿街的酒店宾馆、旅行社、旅游用品商店和主要景区悬挂张贴宣传标语，设置安全宣传栏等（7月2日至30日）。

三、“安全生产月”宣传咨询活动

7月3日早8：30选择2—3家旅行社（酒店）在火车站广场参加全市统一组织的宣传咨询活动。

四、组织开展执法检查活动

配合**市旅游局开展一次安全集中执法检查活动（避免重复检查）。

五、参加安全生产知识培训月活动

组织酒店宾馆、旅行社、景区（点）有关人员参加市安监局组织的培训。

六、开展“四个一”作品征集活动

在旅游系统（旅行社经理、导游员、驾驶员、酒店管理人员、景区管理人员等旅游从业人员）中，组织开展一次以“讲述一个旅游安全故事、举出一个安全警示案例、介绍一种安全自救常识，总结一条安全旅游经验（格言）”“四个一”为主要内容的“安全在身边，幸福天下游”作品征集活动。7月下旬将优秀作品汇编成册，并举行颁奖和赠书仪式。

市旅游局将组织督导组督促指导各单位“安全生产月”活动，并将活动情况列入年度考核指标内容。

10. 锦州旅游业

你这个问题很深刻、很全面，很难一两句话回答好。

摘引一些数据，希望对你有帮助。

1、10年“十一”黄金周，锦州旅游市场持续火爆，黄金周接待旅游人数、旅游收入再创新高。全市共接待国内外旅游者195万人次，比去年同期增长34.5%；旅游收入8.5亿元人民币，比去年同期增长51.8%。其中一日游旅游者135万人次,比去年同期增长35%，一日游旅游收入3.1亿元人民币，比去年同期增长63.2%，过夜旅游者60万人次，比去年同期增长33.3%，过夜旅游收入5.4亿人民币，比去年同期增长45.9%。

2、景区景点15家

笔架山（4A）北普陀（4A）医巫闾山（4A标准）北镇庙（2A标准）宜州化石馆（2A）古塔公园（4A）博物馆（4A）凌河公园（3A）万佛堂（2A）辽沈战役纪念馆（4A）奉国寺（3A）青岩寺（3A标准）闾山森林公园（3A标准）城市海景水上乐园（3A）翠岩山

3、锦州旅游图片（如图）

4、最后为你提供一下今年锦州旅游局长在会议上的讲话，一些数据，可能你会用到。

锦州市旅游局肖中立局长在2010年全市旅游工作会上的讲话(2010-03-30)

来源：锦州市旅游局办公室

尊敬的各位领导、同志们：

这次旅游工作会议是在深入学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，积极谋划我市旅游业站在新的起点上，实现大发展的背景下召开的。会议的主要任务是，总结2009年、部署2010年全市旅游工作，进一步统一思想、振奋精神、转变观念、改革创新，动员全行业为把旅游业培育成为我市支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗。下面我就全市2009年旅游工作的回顾和2010年旅游工作的总体安排做以汇报。

一、2009年全市旅游工作的简要回顾

2009年面对国际金融危机、甲型流感疫情持续蔓延及其它自然灾害的巨大冲击，旅游经济运行十分艰难。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的指导和全市旅游行业的共同努力下，我们共克时艰，迎难而上、开拓创新，使我市旅游总体上保持了平稳较快增长，各项旅游经济指标超额完成。全市旅游总收入实现了96.3亿元，同比增长38.6%；国内旅游者实现1190.5万人次，同比增长36.8%；国内旅游收入实现90.6亿元，同比增长39.4%；入境旅游者实现15.04万人次，同比增长30.97%；创汇收入实现8317.2万美元，同比增长27.7%。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）强化旅游宣传促销，全方位开发旅游客源市场。

1、为了应对金融危机对旅游业的严重影响，刺激旅游消费的内在动力，实现旅游旺季的开门红。四月初，我们经多方努力，把“辽宁旅游欢乐节启动仪式”争取到我市北镇举行，并邀请了省旅游局领导和各市的旅游局领导及120余家省内外旅行社经理参加了启动仪式。活动期间，我市组织召开了锦州旅游推介会，对锦州旅游资源和产品进行了整体推介；北镇市重点对医巫闾山的历史、文化、生态旅游等方面内容进行了详细推介，并组织来锦客人到重点景区考察旅游线路，大家对闾山深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源感到非常震撼并表示出浓厚的兴趣，纷纷与旅游景区和当地旅行社签订旅游合同和意向协议。此次活动的成功举办，使“大闾山”品牌不断得到宣传和强化，为宣传锦州乃至辽西旅游业发挥了积极作用，扩大了我市旅游产品在市场上的影响力。

2、我们组织重点旅游企业参加了“中国国内旅游交易会暨第六届东亚国际旅游博览会”，会上我市设专业展台、商品展台、国际展台共20个，发放宣传资料3万余份，签订旅游协议100份。

3、积极参加省旅游局组织的宣传促销活动，组织重点旅游企业，深入到“京津晋”、“黑吉蒙”等地区，进行旅游推介，发放宣传材料十余万份，签订旅游协议近300余份，达到了预期效果。

4、我们利用央视媒体的平台，加大锦州城市形象和旅游形象的宣传和推介。在我们的努力工作下，中央电视台2月22日至3月1日国际频道《走遍中国》栏目连续播出八集《走遍中国—看锦州》系列专题片，央视教育频道“走进五镇”节目中播出了北镇五大镇山专题片，向海内外展示了锦州的历史传承、风土民情、杰出人物和自然景观，充分体现了锦州的地域文化特征和内涵。同时，我们还以最低成本，最佳的宣传效果，在南方航空公司的《航空画报》上进行了我市旅游资源和旅游产品的专题宣传。这两个专题片的播出，以及在南方航空公司《航空画报》的专题宣传，为在海内外宣传锦州、让世界了解锦州、让锦州走向世界，引客入锦发挥了重要作用。

5、加强区域联动，共接待省内外15家旅游促销团，进一步加强了区域之间的旅游交流与合作。

（二）积极推动“大闾山”开发工作，整合旅游资源，推动旅游基础设施的开发和建设。

省长陈政高来我市进行县域经济调研时，把如何开发“大闾山”作为重要议题之一进行研究。为推动“大闾山”开发工作，学习其他地区的先进经验和管理模式，五月份，我们与北镇市委、市政府领导共同到河南焦作云台山风景区进行了学习考察，系统学习了云台山景区强化管理，整体宣传，科学规划，使景区发展成著名景区的先进经验。通过考察，我们看到了差距，开阔了视野，解放了思想，为今后如何把“大闾山”开发工作做得更好奠定了坚实的基础。我们还帮助北镇市邀请国家旅游局专家对开发、整合“大闾山”旅游资源进行了现场论证和指导，并请国家级别的设计单位对“大闾山”开发进行策划。

旅游基础设施建设和改造又有新突破。全市开展景区开发建设项目10余项，投入景区建设资金3.5亿元，主要有北镇青岩寺景区至沟帮子开发区新建旅游道路项目，计划投资1亿元；温州客商在青岩寺附近投资1亿元修建四星级宾馆；锦州吴楚庄园有限公司投资6000万元修建休闲度假山庄；北镇大观音阁景区投资3000万元，对观音阁山门进行了改造；元都酒店升四星改造投资2000万元；岩井寺景区投资1300万元修建休闲度假山庄；花园酒店升五星改造投资1000万元；凌河口度假区基础设施建设投资800万元；宝林楼景区基础设施建设投资500万元；义县投资500多万元，建成了义县奉国寺旅游服务中心。这些项目的改造建设，使我市旅游产品更加丰富，旅游接待服务功能得到了进一步的完善和提升。

（三）推进精品景区和星级饭店提档升级，不断加强品牌建设，增强旅游产品的竞争力和吸引力。

1、加强精品景区提档升级。为加强精品景区建设，提升全市旅游景区的档次和品位，我们加强对争创4A、3A、2A级景区进行业务指导。09年，凌海吴楚山庄、岩井寺景区、肖军纪念馆被评为国家3A级景区，翠岩山被评为2A级景区。

2、培育星级宾馆建设是我市旅游业发展的重点工作。为了使我市的星级宾馆提档升级，我们狠抓了凌海花园酒店晋升五星级酒店和元都酒店、石油宾馆申报四星级酒店的工作。凌海花园酒店已顺利通过了国家检查验收组的验收，被评为五星级酒店，填补了我市高星级酒店的空白。元都酒店、石油宾馆申报四星级酒店的工作也进入了省局初检阶段。

3、我们积极为北镇创建中国优秀旅游城市和义县创建旅游强县，提供多方面的支持和帮助，加强协调和指导，帮助北镇、义县不断完善创优、创强的必备条件，实现了北镇创建中国优秀旅游城市的目标，义县创建旅游强县近期即将批复下来。

全市旅游项目的加快开发和建设，景区的不断建设和改造，星级酒店的提档升级，加快了全市旅游资源的整合，使旅游环境得到了进一步改善，为吸引更多的中外游客到锦旅游，扩大内需，刺激消费提供了有力的保障。

（四）加强旅游队伍建设，提升旅游从业人员的素质及服务质量，树立良好的旅游形象。

为不断提高旅游从业人员的素质，树立良好的锦州旅游整体形象，我们积极开展旅游从业人员培训工作。一是全年我们与省旅游局联合举办了二期旅游企业经理人员培训班，培养旅游管理人员200余人。通过培训，使全市旅游企业管理人员的管理水平和业务能力有了明显的提升。二是我们对全市导游人员进行了年审培训。在培训中，我们从实际出发，带领导游员共同学习了新《旅行社条例》，使他们更好地了解和掌握了条例中的新规定，为提高他们的业务水平和自身的综合素质奠定了基础。三是与省旅游协会、北镇市旅游局在医巫闾山联合举办了东北三省导游员大赛，200多名导游员云集北镇参加大赛。此次大赛的成功举办，不仅在提高导游员综合素质，加强导游员队伍建设方面起到了积极作用，而且作为一个宣传载体，为宣传锦州、宣传北镇起到了重要作用。

（五）加强整顿和规范旅游市场秩序，努力打造全市优良旅游环境。

1、加强对旅游企业的市场监管，不断完善旅游企业的“软环境”建设。统一旅行社合同文本，对旅行社年审，把统一使用合同文本作为一项重要内容严加规范，努力维护游客的合法权益。对星级宾馆加大力度推进标准化建设，使其星级经营名副其实，提高游客的满意度。

2、旅游市场秩序得到有效整顿和规范。一是我们进一步规范了全市旅游市场秩序，按照《锦州市旅游局行政处罚自由裁量权执行标准》，开展了四次大规模的清查整顿专项行动，严厉打击超范围经营和有虚假宣传行为的旅行社，严厉打击“黑导”、“黑社”、“黑车”。二是旅游执法监察大队共受理旅游投诉案件21起，受理人数98人，结案率100%。

（六）旅游安全工作扎实有效。

安全工作是旅游行业的一项经常性的重点工作，我们始终坚持把旅游安全工作当作大事来抓。一年来，按照上级有关部署要求，在全市开展了旅游“安全生产月”、“安全生产隐患排查”治理工作和“安全生产百日督察”专项行动，深入开展旅游安全宣传，与旅游经营单位签订《旅游安全生产管理目标责任书》，对旅游经营单位进行安全生产大检查，最大限度地消除事故隐患，建立和完善隐患排查治理长效机制。在旅游经营单位开展安全培训教育工作，通过开展多种形式的安全知识培训，增强了从业人员安全意识。通过抓安全、保稳定，实现了全市旅游行业安全生产状况持续稳定健康的良好局面。

（七）积极组织好“十万市民游大连”活动。

“十万市民游大连”活动，是市委提出的学习大连精神的又一重要举措。为使“十万市民游大连”的活动落到实处，我们多次与大连市旅游局进行协商，并对全市各旅行社开展活动定期进行调度指导，使这次活动达到了预期的目的。截止年底，共组织105769人次参加了“十万市民游大连”活动。通过“十万市民游大连”的活动，使大连市发展经济的先进理念、经验和做法，更加深入人心。

（八）学习贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，结合我市实际，起草《关于加快我市旅游业发展的意见》。

市委、市政府对贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》的工作十分重视，王文权市长批示让我们旅游部门提出我市加快旅游业发展的意见，并拟报市政府常务会讨论研究。为起草好关于我市加快发展旅游业的意见，我们先后两次召开旅游企业负责人座谈会，探索贯彻《国务院关于加快旅游业发展的意见》、加快全市旅游业发展的相关问题。现正对《关于加快我市旅游业发展的意见》进行修改。

一年来，我们取得的成绩是显著的。但仍然存在着一些问题：一是我们旅游宣传造势还很弱，对外界的影响力还很有限；二是我市多数旅游企业还处于“小、散、低、弱”的状态，从根本上还没有改变；三是对旅游业发展的共识还没有形成，全社会发展旅游业的氛围仍然不浓。这些问题都需在今后工作中逐步加以解决。

二、二0一0年全市旅游工作总体安排

（一）工作思路

2010年是实施旅游业“十一五”发展规划的最后一年，也是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的起始之年。我们要乘势而上，借势而为，紧紧围绕市委、市政府“一纲五线”发展战略和“三年倍增”发展目标，进一步解放思想，开拓创新，大力推进旅游体制和机制改革，培育旅游品牌，加大旅游资源整合和开发建设工作力度，进一步加强旅游市场监管，创造优良的旅游环境，提升旅游产业整体水平，努力向旅游强市目标迈进。

（二）工作计划指标

2010年预计指标：全市旅游总收入实现142.5亿元，同比增长48%；国内旅游者实现1650万人次，同比增长38.6%；国内旅游收入实现135亿元，同比增长49%；入境旅游者实现20万人次，同比增长33.3%；创汇收入实现11000万美元，同比增长32.3%。

（三）工作重点及安排

1、贯彻落实《关于加快我市旅游业发展的意见》。我们要深入基层，加强调查研究，找准影响我市旅游业发展的突出问题。要创新发展理念、发展思路、发展方式和发展举措，把《意见》提出的各项战略任务、目标要求和政策措施落到实处，推动旅游发展再上新台阶。

2、继续加大旅游宣传促销力度，不断提升我市旅游新形象。

今年我们要努力打造锦州旅游的整体形象，采取一切必要的宣传促销手段，扩大城市的知名度，扩大我市旅游客源市场。我们准备在强化旅游宣传促销方面做好以下几方面工作：

一是继续抓好“京津唐”、“黑吉蒙”旅游大篷车的宣传推介工作，进一步巩固两大客源市场。“京津唐”、“黑吉蒙”是我市旅游产品影响、辐射作用最好的两大客源市场。每年来我市旅游观光的游客，来自这两个地区的占50%以上。因此，进一步巩固和开拓这两大市场的客源，对我市旅游业的发展至关重要。前不久，我们已组织重点旅游企业组成了“黑吉蒙”旅游宣传车队，深入“黑吉蒙”地区进行了面对面的旅游宣传。上周，我们组织旅游大篷车又深入到“京津唐”地区进行宣传推介，以拉动我市旅游收入的增长和客流量的攀升。今年针对北京市场，我们还要适时召开锦州旅游产品推介会。

二是积极参加国内各种旅游交易会，宣传和推介我市的旅游资源和产品，特别是拓展我市旅游产品在长江以南的市场占有率。前不久，我们刚刚参加了在贵阳举办的南方旅游交易会，效果很好。四月份，我们还将参加重庆旅游交易会。

三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传，扩展我市旅游客源市场，扩大锦州城市知名度。省旅游局将组织我省重点城市在央视《朝闻天下》栏目中进行辽宁旅游城市的形象宣传，我们积极参与。在市领导的重视下，经多方面筹措资金，现在这项工作已经就序。目前正着手制作旅游企业的宣传片及相关事宜的衔接工作，四月份即将投播。通过中央媒体的窗口把我们锦州优秀旅游城市的形象推向全国、推向世界，让中外游客真正认识锦州、了解锦州、关注锦州。

四是利用“辽宁锦州海洋国际旅游文化节”等大型节庆宣传活动为旅游宣传造势。

五是邀请省内外百家旅游企业来锦，进行旅游线路考察、研讨、推介会等，推动区域无障碍旅游。

六是印制锦州旅游指南，旅游折页、旅游交通图，在机场、车站、星级饭店免费赠送。

七是加大辽西五市的旅游整体宣传力度，在一些重点城市联合召开“辽西旅游精品线路推介会”。

3、进一步整合旅游资源，继续推进“大闾山”开发战略。

2010年我们将进一步贯彻落实省领导进一步开发“大闾山”的指示精神，准备做好以下几方面工作:

一是与北镇市政府及有关部门共同研究北镇辖区内的旅游资源整合，根据辖区范围内旅游企业经营规模、性质及所有制等不同情况进行深入探讨和论证，争取年内取得初步成果，完成北镇辖区内“大闾山”旅游资源的内部整合。

二是协调相关部门并争取国家财政支持，加快沟帮子至青岩寺一级旅游公路的建设，争取环闾山旅游路今年有实质性进展。

三是进一步完善闾山各景区内及环旅游公路线的旅游度假村、特色乡镇、特色村建设，发展壮大“农家乐”旅游。

四是加强与闾山周边相关城市的交流与合作，共同为打造“大闾山”品牌献计出力，使其成为国内乃至世界级的旅游产品，带动锦州及辽西旅游业的快速发展。

4、加快沿海旅游经济观光带的建设。

我们要紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略重要机遇期，统一整合海洋资源，加快沿海旅游经济观光带的建设。

一是大力发展海滨休闲度假游，住渔家屋，吃渔家饭，坐渔家船，享渔家乐，看海洋风光。通过招商引资开发建设滨海休闲度假主题公园，大型游乐场等旅游项目。

二是加强滨海公路两侧绿化带及配套设施建设。如建设大型的游客服务中心、自驾游宿营地、星级宾馆酒店、旅游商品购物中心等等。

三是延伸产业链条，发展滨海娱乐业。如发展海上观光游轮、高尔夫训练基地、深海潜水、海上帆船、快艇观光等项目开发。

5、加强旅游管理工作，提高旅游队伍素质建设，规范旅游市场。

一是强化服务意识，进一步密切与旅游企业的联系，为宾馆饭店申报星级、景区评级等方面提供帮助和支持。继续协助元都酒店、石油宾馆申报四星级饭店的后期工作，争取今年进星。今年争取完成3-5个A级景区创建工作，青岩寺、闾山大观音阁、闾山森林公园要争创国家4A级景区，北镇庙、万佛堂、宜州化石馆要争创国家3A级景区。

二是组织好导游员资格考试工作。

三是加强旅游培训工作，提高旅游从业人员的素质和服务质量。我们将充分利用锦州现有教育资源，结合导游员年审、旅行社年检、星级宾馆复核、旅游景区A级复核及“旅游安全效益年”，采取分批、分层次的方式，加强对旅游企业经理人员、导游员、酒店、景区服务人员、安全员等的专业培训，培训工作采取集中分散相结合的办法。市旅游局要组织旅游院校及专业人员通过举办培训班的办法，重点培训旅游企业的骨干人员。各旅游企业要请专业人才，搞好企业内部的自身培训。总之，要通过对不同层面旅游从业人员的专业培训，使全市旅游队伍的素质有一个全面提升，对外树立良好的锦州旅游形象。

四是进一步推动我市酒店业整体服务水平的提升，提高酒店业服务人员的素质。我们要在今年内组织全市星级酒店开展服务技能大赛，促进酒店业提升管理水平和增强服务意识，创造游客满意的休闲娱乐环境。

五是充分发挥旅游行政监管优势，进一步规范全市旅游市场秩序。按照《锦州市旅游局行政处罚自由裁量权执行标准》，严厉打击超范围经营和有虚假宣传行为的旅行社，严厉打击“黑导”、“黑社”、“黑车”。特别是在国家提出今年开展“旅游质量服务年”的活动中，我们要集中抓好全市旅游企业的诚信经营，要给游客以“公平、安全、满意”，努力把锦州建成游客信赖的优良旅游环境。

6、加强辽西及环渤海区域旅游联动，为进一步打造锦州辽西区域性旅游中心城市地位发挥作用。

做为牵头单位，我们将进一步做好“辽宁沿海城市经济联合体旅游观光分会”的协调组织工作，积极参与“辽冀蒙”区域旅游合作，努力挖掘锦州及辽西旅游发展的潜力和后劲，通过区域旅游合作，促进锦州旅游业的快速发展与壮大。

7、继续做好“十万市民游大连”的活动，使大连市发展经济的先进理念、经验、做法，在更宽领域、更大范围得到传播和弘扬，以促进我市思想解放、观念更新，加快经济社会发展和进步。

同志们，我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有县（市）区领导和市直各部门的大力支持，有全市旅游行业同志们上下一心，团结奋斗，我们一定能战胜各种困难和挑战，圆满实现旅游业发展的各项目标和任务，使我市旅游业更好更快地发展。