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乡村教师支持计划培训总结

发布时间:2022-04-25 16:31:04

『壹』 “乡村教师支持计划”三年,哪些盲点待补

国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》号文,要求提高乡村教师评价标准,不得搞外语(课程)分数线(外语教师除外),以及发表论文的硬性要求,要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇。昨天,教育部教师工作司司长徐涛表示,在农村教师待遇方面,依法保障农村教师工资水平不低于当地公务员(课程)是重点之一。要求依法缴纳公积金和社保的徐涛说,目前,我国约有330万农村教师,他们为农村教育发展作出了历史性贡献,但也面临着“下不去”“留不住”“教不好”等突出问题。

徐涛表示,国家有关部门还将组织对乡村教师支教计划实施情况进行专项监督检查,对未按计划实施且未取得明显成效的,将追究相关责任人的领导责任。我们来看看这份文件中含金量最高的八大“干货”。(人民日报)第一条:全面提高农村教师思想政治素质和师德水平【现状】教师是学生的第二家长,不仅是传授知识,更是传授做人处世的道理。然而,在许多村庄,教师很难向学生传授知识,更难兼顾政治和道德教育。此外,由于缺乏有组织的培训,一些农村教师的教育方式相对落后,一些地方还发生侮辱、体罚甚至侵犯学生的事件。【政策】建立健全农村教师政治理论学习体系,不断提高教师理论素养和思想政治素质。加强党的建设。

『贰』 有哪些关于乡村义务教育教师队伍的公共政策

乡村教师支持计划(2015—2020年)
(一)全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑,进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度,增强思想政治工作的针对性和实效性,不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作,基层党组织要充分发挥政治核心作用,进一步关心教育乡村教师,适度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
(二)拓展乡村教师补充渠道。鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制,为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生。
(三)提高乡村教师生活待遇。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准,中央财政继续给予综合奖补。
(四)统一城乡教职工编制标准。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定,其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。县级教育部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并报同级机构编制部门和财政部门备案。
(五)职称(职务)评聘向乡村学校倾斜。各地要研究完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,切实向乡村教师倾斜。
(六)推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革,为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
(七)全面提升乡村教师能力素质。到2020年前,对全体乡村教师校长进行360学时的培训。要把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入,确保乡村教师培训时间和质量。省级人民政府要统筹规划和支持全员培训,市、县级人民政府要切实履行实施主体责任。
(八)建立乡村教师荣誉制度。国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。省(区、市)、县(市、区、旗)要分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。

『叁』 未来三年乡村教师支持计划,给教师带来哪些好处

1. 提高了乡村教师的待遇
“各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。”其实就是提高了乡村教师的工资待遇,将生活补助落实到工资中,边远地区的补助提升,进而让乡村教师工资提高。
2. 统一城乡教职工编制标
“乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定,县级教育部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜,重点解决教师全覆盖问题,确保乡村学校开足开齐国家规定课程。”即加强乡村教师入编审核制度,减少走后门,转空子占用教师入编名额的事情发生,确保乡村教师人人有编制。
3. 职称(职务)评聘向乡村学校倾斜
“完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求,坚持育人为本、德育为先,注重师德素养,注重教育教学工作业绩,注重教育教学方法,注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升高级教师职称(职务),应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。”即乡村教师评职称条件放宽,外语成绩及论文发表将不会成为必要条件,城市中小学教师要评定职称必须到乡村教师任教一年以上。

『肆』 如何精准发力,让乡村教师有更多获得感

一、重师德,引导广大教师自觉提升崇高职业声誉。抓住人民群众普遍关注的热点问题,推动各地各校完善长效机制,引导广大教师自觉重德养德。创新师德教育,将师德教育贯穿教师培养、岗前和职后培训、管理的全过程。加强师德宣传,深入开展全国教书育人楷模、师德楷模标兵等推选评选,选树优秀教师,弘扬高尚师德。健全师德考核,将师德表现作为岗位聘用、职称评审、评优奖励等的重要指标,实行一票否决。严格师德惩处,对违反师德行为发现一起、查处一起,坚决将违反师德行为关进制度的笼子里,从根本上遏制违反师德行为的发生。
二、促公平,填平乡村与城镇的教师资源鸿沟。抓住教师队伍建设最薄弱环节,定向施策,精准发力,全面《落实乡村教师支持计划(2015-2020年)》。建立省级统筹补充乡村教师机制,提高特岗计划乡村教师招聘比例,鼓励地方大力培养“一专多能”的本乡本土乡村教师,推动城镇优秀校长教师到乡村学校交流支教,为乡村学校补充更多的高质量教师。对在乡村学校长期从教的教师给予荣誉奖励,实现连片特困地区乡村教师生活补助全覆盖,推动地方为乡村教师交纳各种生活保险和提供大病救助,让乡村教师有更多获得感。为乡村教师提供5年360学时的高质量培训,推动形成符合乡村教师职业特点的职称评审制度,促进乡村教师专业发展。
三、提质量,培养造就符合时代需要的新型教师。针对培养培训环节,紧跟现实需求,创新机制模式。推进改进师范生招生制度,把乐教适教的优秀青年选拔进培养队伍。树立“互联网+”和创新创业理念,推进课程改革,强化实践环节,努力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的新时期中小学教师。按需提供培训内容,推行混合式培训方式,为中小学教师提供符合实际需要的高质量培训。实施高层次人才培养计划,同时注重提高高校青年教师教育教学能力,促进一大批学术领军人才和教学名师脱颖而出。瞄准制造强国目标,着眼大国工匠培养,健全校企合作培养培训体系,加强“双师型”职教教师队伍建设。
四、推改革,让教师队伍永葆立德树人的生机活力。扭住管理环节牵一发而动全身的牛鼻子,深化资格、评价、职称改革,破除体制机制障碍和瓶颈问题。全面推开中小学教师资格考试和定期注册制度改革,提高准入门槛,严把入口关,同时畅通不合格教师的出口关。推进中小学、高校考核评价制度改革,充分发挥这个“指挥棒”科学有效的引领作用。全面推开中小学职称制度改革,探索推进中职职称制度改革,让广大教师的职业发展通道更宽广、更顺畅。

五、抓落实,切实推动各项政策举措落地见效。将抓落实列入重要工作日程,切实走好实施每项政策举措的“最后一公里”,让每项政策举措都能落地生根、见到实效。

『伍』 乡村教师是指哪些教师

乡村教师,即指在乡村学校工作的教师,出现于二十世纪五、六十年代,为解决农村教育问题,各级政府采取措施,大量招收乡村教师。

截止2018年底,全国共有乡村教师290多万人,其中中小学近250万人,幼儿园42万多人,40岁以下的青年教师占58.3%。

2019年1月13日,东北师范大学中国农村教育发展研究院在京发布《中国农村教育发展报告2019》。报告显示,我国乡村教师队伍建设成效明显,师资队伍向好发展。

(5)乡村教师支持计划培训总结扩展阅读:

2019年1月13日,东北师范大学中国农村教育发展研究院在京发布《中国农村教育发展报告2019》。报告显示,我国乡村教师队伍建设成效明显,师资队伍向好发展。

教师人数:

2019年2月,教育部新闻发布会,截至2018年底,全国共有乡村教师290多万人,其中中小学近250万人,幼儿园42万多人,40岁以下的青年教师占58.3%。

『陆』 急求教师脱产培训总结

本人非常荣幸参加2006至2007学年度首届海南经常特区少数民族和贫困地区小学教师脱产提高培训班。这是一项省委书记工程,旨在发展海南经常特区少数民族和贫困地区的教育事业。作为一个语文班学员的我,通过一年来的培训,让我开启心智,感受深刻,收益匪浅。此时的我更多的是感激,是留恋,是不舍。一年来脱产培训学习的情景时时浮现在眼前,专家们精辟的论述经常回荡在耳边。现将本人脱产培训中的情况总结如下

一、脱产培训学习过程的基本情况。

我们语文班共有40名学员,学员分别来自东方、昌江、琼中、白沙、保停、五指山6个市县,主要学习了教学理念和方法、建立教师成长博客、普通话练习、钢笔 粉笔字练习、跟班学习、教学策略、网络操作等几个方面的内容,并认真听取过许多名家的专题报告和专家的经验介绍以及课堂教学示范等等,经专家点评深刻体会了课堂教学应该把握的技巧,并针对存在的问题进行了反思,认真汲取了经验和教训。最后是语文和数学两个班通过推荐、抽签各产生两名学员上公开课。

二、领导高度重视,学员学习积极性高。

在本次培训中,全体学员不管在学习上,还是在生活上都享受到了很好的待遇,特殊是培训院的领导、老师对我们的学习和生活更是百般照顾,让我们这群来自乡村的教师有了种回家的暖和。这次培训层次高、范围大、要求严,安排及时,确实对提高学员课堂授课质量起到非常重要的推进作用,是乡村教师不可多得的一次学习机会,参加这次培训是爱岗敬业和对本职工作高度负责的具体体现。全体学员学习态度端正,振奋精神,都以高度的事业心和责任感投入到这次培训中。通过培训使全体学员对参与培训重要性有了统一的熟悉,不仅为圆满完成此次培训任务打下坚实的思想基础,而且为发展我省的少数民族和贫苦地区的教育事业做了一个良好的铺垫。

三、脱产培训使我拓宽了学习视野。

我常想,能参加本次脱产一年的培训学习,是大家对我寄予了厚望。想着这些,我就有些汗颜,因为自己实在是很浅薄、积累也很少。于是我在参加脱产培训学习之前就暗暗下定了决心,一定要抓住一切有利时机来完善和提升自己。

更令我欣慰的是,在这次培训中有许多和我年龄接近,经历相仿的学员,我们有很多的话题可以一同交流和探讨。我们有很多的观点可以一起抒发和碰撞。每一次的活动,我们都积极参加,大胆地陈述自己的观点想法,提出自己感到迷惑的难以解决的问题。我们从教学活动的目标定位谈到重难点的确定,从课堂上学生的自读自悟谈到教师指导策略的运用,从情境的创设谈到学生发展的层次性和差异性。每一次的小组式研讨,我都能积极参与,珍惜发表自己见解和观点的机会,使自己能与他人有更多思维碰撞的机会。在听专家评课时,专家的点拨更使我受益匪浅。我在学习中始终信仰“他山之石,可以攻玉”的信条,坚持和学员保持密切联系,交流各自的感受,使自己能博采众长、开阔视野。

在语文培训班学习的这一年时间里,来自导师的谆谆教诲,来自同学的倾情相助汇成了一股股沁人肺腑的暖流、汇成了一阵阵催人奋进的号角,支持、激励着我始终不敢有丝毫的懈怠和停留。展望未来的工作、学习之路,将是永无止境而又艰难曲折的,而我却愿在这快乐而无止境的追求中去实现自己飞扬的青春之梦
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『柒』 如何在2015年边远乡村教师培训里发表日志和总结呢

强调乡村教育的辛苦,
没有
以下供参考,

主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点:
1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事
3、你如何用心工作,哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么,也要写一些有难度的问题,你如何通过努力解决了
4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识
5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备,即事前准备工作以下供你参考:
总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。
3.经验和教训。为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。
总结的注意事项:
1.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。语句通顺,容易理解。
3.要详略适宜。有重要的,有次要的,写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式:
1、标题
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款
署名与日期

『捌』 乡村教师支持计划的办法措施

受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响,长期以来,我国的乡村教师队伍备受“下不去、留不住、教不好”的困惑。尽管如此,330万名乡村教师依然用自己的坚守,撑起乡村教育的一片蓝天。
日前,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(以下简称《计划》)。“农村教育是教育改革发展的短板,已影响到全局的发展。补齐短板,重点在教师队伍建设。国家出台《计划》对农村教师队伍建设进行顶层设计,正当其时。”广东省教育厅厅长罗伟其说。
如何“下得去”
建立补充机制、扩大特岗计划实施规模、定向培养一专多能的乡村教师
乡村教师中,有“马背上的校长”徐德光,没有路,他花一年时间为孩子们砍出一条路,没有书,他用两匹白马驮回孩子们的书;有在“天梯”小学坚守20多年的李桂林、陆建芬夫妇,背着孩子攀爬天梯,为彝家孩子传授文化知识……
这些乡村教师的坚守固然令人敬佩,但眼下必须正视的事实是——更多教师把到乡村执教视若畏途。针对乡村教师“下不去”的难题,《计划》提出4项改革举措,拓展乡村教师补充渠道。教育部教师工作司司长许涛介绍,《计划》将鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制;扩大“特岗计划”实施规模,重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师,适时提高特岗教师工资性补助标准;鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师,高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限,按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策;鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。
除此之外,为推动城镇优秀教师向乡村学校流动,《计划》推进三方面改革:全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革,为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障;采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动;采取有效措施,防止“逆向流动”,保持乡村优秀教师的相对稳定。
如何“留得住”
为教师提供“越艰苦待遇越高”的差别化补助,编制、职称政策向乡村倾斜
谈起乡村留不住教师,湖南凤凰县县委书记颜长文直摇头。凤凰县位于武陵山区腹地,村小、教学点和个别乡镇学校地处偏远、条件艰苦,“年轻教师不愿进、在职教师想调动,村小教师想调到乡镇、乡镇教师想调到县城……”在腊尔山片区、山江片区的乡镇学校,每年都有近200份调动申请报告。
怎样才能留住人?“乡村教师工作之艰苦,是很多人难以想象的。在城乡差别还将长期存在的情况下,按平常政策很难吸引并留住乡村教师。”许涛重点介绍了4个“不平常”的政策:落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,并依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准,形成“越往基层、越是艰苦,待遇越高”的激励机制;要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策,为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费;做好乡村教师重大疾病救助工作;加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设,各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围。
多年来,城乡教职工编制标准不一样,城市高于乡村。《计划》将统一城乡教职工编制标准,并将其向乡村倾斜,乡村中小学教职工编制按城市标准统一核定,其中村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。“改变过去只按生师比因素核编的模式,能有效解决农村地区生源少、编制紧、教师补充难的困局。”罗伟其说。除此之外,《计划》还将通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小倾斜,并严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员,严禁以任何手段占用和变相占用乡村中小学教职工编制。
乡村教师评职称,外语和论文是个老大难。许涛介绍,“《计划》要求各地完善针对乡村教师的职称(职务)评聘条件和程序办法;改进乡村教师评审标准,不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求。”
除此之外,《计划》还做出了一个暖心的规定:由国家对在乡村学校从教30年以上的教师颁发荣誉证书;由省、县对在乡村学校从教20年、10年以上的教师给予鼓励。各省(区、市)人民政府可按有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰。“提高农村教师的荣誉感,有利于吸引更多优秀教师到农村从教。”罗伟其说。
只要用心,就能留下人。凤凰县从2009年起给村小和教学点教师发津贴,建设教师公租房,让教师安居乐业。颜长文说:“农村学校教师要求调动的人数逐年下降,特别是腊尔山片区学校,以往每年近百人申请调动,现在仅十几人申请调动。”
如何“教得好”
采取顶岗置换、网络研修、送教下乡等多种形式对全体乡村教师进行培训
由于种种原因,当前乡村教师队伍整体素质不高。为此,《计划》高度重视发挥乡村教师以德化人的教化作用,将建立健全乡村教师政治理论学习制度,并开展多种形式的师德教育,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。
要让乡村教师“教得好”,提升教师素质刻不容缓。《计划》提出:到2020年前,对全体乡村教师及校长进行360学时的培训;优化培训内容,注重师德和信息技术应用能力培训;采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。最值得一提的是,“国培”计划为乡村教师做出了改变。从2015年起,“中小学教师国家级培训计划”将调整方向,重点聚焦乡村,集中支持中西部乡村教师校长培训。
加强农村教师队伍建设,计划已经提出了明确的时间表和路线图:到2017年,力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充,乡村教师资源配置得到改善,教育教学能力水平稳步提升,各方面合理待遇依法得到较好保障,职业吸引力明显增强,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

『玖』 教师暑期学习培训心得体会和培训总结

2011年暑假教师培训总结及心得体会大全!
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6bbe7cce0100vrgh.html
《暑期教师培训学习心得体会》《暑假教师培训心得体会》
《2011教师暑假教学培训学习心得体会》《骨干教师暑期培训心得》
《暑期乡村教师培训总结》《高中教师暑期培训研修总结》
《新教师学习心得体会》《暑期教师学习心得体会》
《暑期教材培训心得体会》《教师培训心得体会》
《暑期学科培训心得体会》《暑期学校班主任培训心得体会》
参考资料: http://blog.sina.com.cn/s/blog_6bbe7cce0100vrgh.html

『拾』 乡村教师支持计划(2015—2020年)的计划

乡村教师支持计划(2015—2020年)
为深入推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,认真贯彻党中央、国务院关于加强教师队伍建设的部署和要求,采取切实措施加强老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设,明显缩小城乡师资水平差距,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,特制定乡村教师(包括全国乡中心区、村庄学校教师,下同)支持计划。
一、重要意义
到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在乡村,在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育,帮助乡村孩子学习成才,阻止贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。发展乡村教育,教师是关键,必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。党和国家历来高度重视乡村教师队伍建设,在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策举措,乡村教师队伍面貌发生了巨大变化,乡村教育质量得到了显著提高,广大乡村教师为中国乡村教育发展作出了历史性的贡献。但受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响,当前乡村教师队伍仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题,制约了乡村教育持续健康发展。实施乡村教师支持计划,对于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题,吸引优秀人才到乡村学校任教,稳定乡村教师队伍,带动和促进教师队伍整体水平提高,促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。
二、总体要求
(一)基本原则。
——师德为先,以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平,引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观,加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用,教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,形成正确的世界观、人生观、价值观,确保乡村教育正确导向。
——规模适当,结构合理。合理规划乡村教师队伍规模,集中人财物资源,制定实施优惠倾斜政策,加大工作支持力度,加强乡村地区优质教师资源配置,有效解决乡村教师短缺问题,优化乡村教师队伍结构。
——提升质量,提高待遇。立足国情,聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务,打出组合拳,多措并举,定向施策,精准发力,标本兼治,加强培养补充,提升专业素质,提高地位待遇,不断改善乡村教师的工作生活条件。
——改革机制,激发活力。坚持问题导向,深化体制机制改革,拓宽乡村教师来源,鼓励有志青年投身乡村教育事业,畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道,逐步形成“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制,以及充满活力的乡村教师使用机制。通过实施乡村教师支持计划,带动建立相关制度,形成可持续发展的长效机制。
(二)工作目标。
到2017年,力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充,乡村教师资源配置得到改善,教育教学能力水平稳步提升,各方面合理待遇依法得到较好保障,职业吸引力明显增强,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
三、主要举措
(一)全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑,进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度,增强思想政治工作的针对性和实效性,不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作,基层党组织要充分发挥政治核心作用,进一步关心教育乡村教师,适度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育,把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
(二)拓展乡村教师补充渠道。鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制,为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生。扩大农村教师特岗计划实施规模,重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师,适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励地方政府和师范院校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养,采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限,按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。各地要采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学,中央财政比照边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划给予适当支持。
(三)提高乡村教师生活待遇。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准,中央财政继续给予综合奖补。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。在现行制度架构内,做好乡村教师重大疾病救助工作。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围,统筹予以解决。
(四)统一城乡教职工编制标准。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定,其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。县级教育部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜,重点解决教师全覆盖问题,确保乡村学校开足开齐国家规定课程。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员,严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。
(五)职称(职务)评聘向乡村学校倾斜。各地要研究完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求,坚持育人为本、德育为先,注重师德素养,注重教育教学工作业绩,注重教育教学方法,注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升高级教师职称(职务),应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。
(六)推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革,为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗,乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。采取有效措施,保持乡村优秀教师相对稳定。
(七)全面提升乡村教师能力素质。到2020年前,对全体乡村教师校长进行360学时的培训。要把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入,确保乡村教师培训时间和质量。省级人民政府要统筹规划和支持全员培训,市、县级人民政府要切实履行实施主体责任。整合高等学校、县级教师发展中心和中小学校优质资源,建立乡村教师校长专业发展支持服务体系。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容,推动师德教育进教材、进课堂、进头脑,贯穿培训全过程。全面提升乡村教师信息技术应用能力,积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段,破解乡村优质教学资源不足的难题,同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。加强乡村学校音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训。按照乡村教师的实际需求改进培训方式,采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。从2015年起,“国培计划”集中支持中西部地区乡村教师校长培训。鼓励乡村教师在职学习深造,提高学历层次。
(八)建立乡村教师荣誉制度。国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。省(区、市)、县(市、区、旗)要分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。各省级人民政府可按照国家有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村教师倾斜。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神,在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
四、组织实施
(一)明确责任主体。地方各级人民政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。要加强组织领导,把实施工作列入重要议事日程,实行一把手负责制,细化任务分工,分解责任,推进各部门密切配合、形成合力,切实将计划落到实处。要将实施乡村教师支持计划情况纳入地方政府工作考核指标体系,加强考核和监督。教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职,切实承担责任。要着力改革体制,鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。对在乡村教师队伍建设工作方面改革创新、积极推进、成绩突出的基层教育部门,有关部门要加强总结、及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰。
(二)加强经费保障。中央财政通过相关政策和资金渠道,重点支持中西部乡村教师队伍建设。地方各级人民政府要积极调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度,规范经费使用,加强经费管理,强化监督检查,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。
(三)开展督导检查。地方各级人民政府教育督导机构要会同有关部门,每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导,及时通报督导情况并适时公布。国家有关部门要组织开展对乡村教师支持计划实施情况的专项督导检查。对实施不到位、成效不明显的,要追究相关负责人的领导责任。
省、市、县、乡各级人民政府要制订实施办法,把准支持重点,因地制宜提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施,将本计划的要求进一步明确化、具体化。请各省(区、市)于2015年底前,将本省(区、市)的实施办法报教育部备案,同时向社会公布,接受社会监督。

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