法院人民陪审员培训计划

A. 法院人民陪审员工作稳定吗

最高法方面透露，我国人民陪审员制度改革试点工作已于5月启动，将在北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西等10个省区市的各5家试点法院试点。
根据上述文件内容，公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：拥护中华人民共和国宪法；具有选举权和被选举权；年满二十八周岁；品行良好、公道正派；身体健康。担任人民陪审员，一般应当具有高中以上文化学历，但农村地区和贫困偏远地区德高望重者不受此限。
同时，文件还规定，三类人员不能担任人民陪审员。一是人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员。二是执业律师、基层法律服务工作者等从事法律服务工作的人员。三是因其他原因不适宜担任人民陪审员的人员。
此外，还有四类人员不得担任人民陪审员：因犯罪受过刑事处罚的；被开除公职的；被人民法院纳入失信被执行人名单的；因受惩戒被免除人民陪审员职务的。

来源网址：http://news.ifeng.com/a/20150522/43810942_0.shtml
（标题：最高法：公检法人员和律师等七类人禁担任陪审员）

B. 申请人民陪审员的流程

符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所专在单位或者户籍所在地的内基层组织向基层人民法院容推荐，或者本人提出申请，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并属由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命。

C. 制定具体的人民陪审员培训管理方面的规定主要要注意哪几个方面的问题

1道德操守
2具有一定的专业及法律知识
3良好的判断能力

D. 人民陪审员的费用与补助是怎样的

人民陪审员费用是指人民法院为保证人民陪审员履行规定职责所必需的、直接用于人民陪审员的各项开支，包括交通补助费、培训费、资料费、无固定收入人民陪审员的生活补助费、其他费用。

《最高人民法院关于人民陪审员管理办法（试行）》

第三十八条：人民陪审员在执行职务期间应当享受的各项补助，人民法院应当按照规定及时支付。

第三十九条：人民陪审员因参加审判活动、培训而支出的公共交通、就餐等费用，由所在法院，参照当地差旅费支付标准给予补助。无固定收入的人民陪审员参加审判活动、培训期间，由所在法院，参照当地职工上年度平均货币工资水平，按照实际工作日给予补助。

人民陪审员参加中级人民法院、高级人民法院审判活动的，由随机抽取人民陪审员参加审判活动的中级人民法院、高级人民法院按照前两款规定，给予人民陪审员各项补助。

(4)法院人民陪审员培训计划扩展阅读

《中华人民共和国人民法院组织法（修正）》第九条第二款规定：人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。

人民陪审员任期为5年。按照法律规定,除适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外,人民陪审员可以参审的案件为第一审案件,具体为:社会影响较大的刑事、民事、行政案件；刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。

人民陪审员人事管理工作由人民法院政工部门负责。政工部门设立非常设机构或指定专人负责人民陪审员的人事管理工作。人民陪审员参加审判活动的日常管理工作由人民法院根据实际情况确定具体管理部门。

《中华人民共和国人民法院组织法（修正）》 第三十八条规定：人民陪审员在执行职务期间，由原工作单位照付工资；没有工资收入的，由人民法院给以适当的补助。

E. 人民陪审员 该怎么当

您好！人民陪审员，该怎么当？推荐您阅读《人民日报》的下面这篇文章：
核心阅读
作为法院与社会之间的桥梁和纽带，人民陪审员除了有助于推进司法民主，还有利于加深社会对司法公正的理解和信赖。目前我国人民陪审员制度落实情况如何？面临哪些问题？记者分赴山东、山西和云南三地基层法院，对人民陪审员制度的实践情况进行了调查。
济南章丘市法院人民陪审员王凤霞
“我们在，监督就在”
身着黑色制服、胸前佩戴标牌，乍看起来，57岁的王凤霞与法院工作人员没什么两样。
“这衣服和胸牌都是法院统一定制的，不过法官的胸牌是圆形，我们的是长方形。”王凤霞一边笑着解释，一边伸出指头数了数，已经做了整整9个年头的人民陪审员。2005年5月，经过单位推荐，法院、人大、司法局共同考察，市人大任命并向社会公示等一系列程序，王凤霞和另外54位来自各行业的市民一起，成为章丘市人民法院首批人民陪审员。
王凤霞以前任职于章丘市妇联，工作内容主要是维护妇女、儿童的合法权益。这些年，她曾多次进出法庭，也参与过不少案件的合议。参与哪个案子，一般采取随机抽取的办法。法院会提前一个月左右告知王凤霞，并请她前来查阅案卷。庭审时，王凤霞要全程参与，和法官一起合议，有异议时便提出自己的意见。
一开始，王凤霞心里就没底，不知道这人民陪审员该咋当。回想起来，她还有些不好意思，因为自己基本上是“陪而不审”。评议案件时，她常常只是附和法官的意见。
今非昔比，经过多年历练，王凤霞已是“经验老到”，先后参加过600多个案件的陪审工作。而让她最有成就感的，就是自己的意见被合议庭采纳。
在章丘市人民法院，人民陪审员有可以用来办公、交流的“人民陪审员之家”。法院每年会开展一两次大规模的集中培训，平时也有一些单项培训。
前些年，受交通不便、运行机制不完善等因素影响，人民陪审员的参审率一度较低。但近两年，情况大为转变。2013年，章丘市人民法院办理的2500件普通程序案件，参与陪审的人民陪审员有近5000人次。
章丘市人民法院院长刘玉庆说，按照山东省高级人民法院的要求，今年年底，全省法院要实现中级法院人民陪审员参审率达到30%、基层法院达到80%的目标。“在章丘市人民法院，普通程序案件人民陪审员参审率已经达到100%。我们将人民陪审员定位在审判监督上，充分发挥他们的作用，应该说实现了制度设计的初衷。”
随着法院人民陪审员数量的增加，王凤霞被抽取的几率不会再像过去那么高，但她的工作并没有减少多少。退休多年之后，她又成了“上班族”，分担起人民陪审员的日常管理。“我们并不是由法院来管理，而是相对自治，这样才能保持人民陪审员的独立性和监督作用。”
为确保人民陪审员尽职尽责，章丘市人民法院专门邀请人大代表旁听人民陪审员庭审，对其作用发挥情况进行考评。参审率不高或有违法违纪问题的人民陪审员，将由人大按相关程序清退。
“人民陪审员是法院与社会之间的桥梁和纽带，虽不着法袍，代表的却是千千万万的民众，可以让人们感受到法律的公平与公正。”王凤霞认为，人民陪审员虽然不是法律专业出身，但最大的优势在于熟悉社会，容易联系群众。“我们在，监督就在。有这个身份，就要对得起良心！”（记者 卞民德）
昆明五华区法院人民陪审员陈建云
“调解陪审合议，什么都干”
“第一次陪审时，审理的是抢劫案件。我坐在审判席，都不敢正面看被告，整个庭审几乎没说话。”说起自己的第一次陪审，云南昆明五华区人民法院的人民陪审员陈建云记忆犹新。
从2005年5月被任命为人民陪审员至今，陈建云即将干满两个任期。“犯罪主观方面”“连带责任”“法定从轻”等法学专业术语，陈建云信手拈来。
“工作和书记员差不多，送达、调解、陪审、合议，什么都干。”陈建云介绍，“我已经参与了2300多件案件的办理，平均每天不止一件。”
陈建云是五华区人民法院的22名“坐班”人民陪审员之一。除了“坐班”的人民陪审员，五华区人民法院目前还有25名不用“坐班”的人民陪审员。“由于他们都有自己的工作，协调时间来参与案件审理比较麻烦，现在往往要提前两三个月和非坐班的人民陪审员约好庭审时间。” 五华区人民法院人民陪审员办公室主任叶玮告诉记者。
“全区人民陪审员专项经费为19万，加上部分中央财政转移经费，基本上刚刚满足人头费的需要。”叶玮说。
低廉的补助导致的结果便是人民陪审员年龄结构老化。“没有30岁以下的，平均年龄近50岁，退休后再来担任专职陪审员的有十几个。”叶玮说。
“最大的问题还是认识问题。”昆明市中级人民法院人民陪审员办公室主任乔杨说，“以经费保障为例，个别县区每年才1万元左右。”虽然财政部曾经出台规定，要求人民陪审员专项经费要在财政预算中明确列支，但现实中往往与其他法院经费打包。
“人民陪审员在实践中‘选而不用’‘陪而不审’‘合而不议’的情况不同程度地存在。”乔杨告诉记者，由于不少兼职陪审员时间难以协调，部分法院存在不愿使用的情况；而部分兼职陪审员连续多次拒绝陪审工作，也让法院不愿再使用。
据乔杨介绍，昆明目前正在进行人民陪审员倍增工作，但部分区县法院很难找到合适的人选。“有能力、有热心、也想做的人没有时间，有时间的退休人员的身体状况又未必能够胜任。”乔杨指出，部分非坐班陪审员也存在将人民陪审员只当做荣誉而不认真履职的情况，为此，昆明市专门出台规定，要求人民陪审员每年至少参与5件案件的审理。
“从设立人民陪审员制度的初衷看，并不过分强调陪审员的法学专业素养，更重要的是从普通群众的视角对案件审理提出意见。”乔杨说，每个人民陪审员都经过严格程序考察，上岗前都进行了脱产培训，“在培训时，我们就强调人民陪审员多从‘情’和‘理’角度发表意见，不必过多顾虑法律专业知识的不足。”
“部分人民陪审员因为对自己法律知识不自信，怕发言外行被笑话，甚至影响案件审理，常常选择随大流。”乔杨说，为了让人民陪审员充分发挥作用，昆明市中院甚至规定人民陪审员要先发表意见，“但落实情况并不理想。”（记者 杨文明）
太原杏花岭区法院人民陪审员李丽萍
“要对得起判决书上的签名”
“陪审陪审，光陪不审怎么能叫陪审员？”山西太原市杏花岭区法院人民陪审员李丽萍认为，“陪审，顾名思义就是陪同法官审理，重点还得在‘审’上。”
性格泼辣、快人快语的李丽萍是杏花岭区大东关街道的妇联主席。她介绍，2013年全年陪审了20多个案子，每起案件与她“搭档”的法官都很重视陪审员的意见，庭审时一般都会主动征求她的意见，或者让她发问，庭审后、宣判前都会积极和陪审员讨论案情。
“去年年底陪审员培训时，有人反映法官不重视陪审员，不给发言机会。”李丽萍毫不讳言，“我当时就反驳，不能怨法官不给机会，法律赋予你的权利你就得主动行使，要对得起判决书上的签名。”
李丽萍所言的陪审员权利，在2005年5月起施行的《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》中有明确规定：人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。
如何实现同等权利？金诚同达律师事务所林蔚律师解释，“人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。特别是当人民陪审员和法官意见不统一时，应当将其意见写入笔录，必要时，人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定提交审判委员会讨论。”
但制度规定和具体执行难免存在脱节。“坐坐场、露露相，不说话、光签字。”有过诉讼经历的群众曾这样调侃一些人民陪审员的工作现状。对此，曾挂职基层法院副院长的北京大学法学院凌斌副教授坦言，“人民陪审员如果只是陪坐和签字，‘审’的功能无法很好发挥，就难以发挥人民陪审员制度的司法民主作用。”
“制度设计的初衷和实践存在差距，人民陪审员最直接作用变成了缓解法院案多人少的矛盾，保证合议庭人员‘够数’。”林蔚分析。
据介绍，为充分发挥群众参与司法、监督司法的重要作用，李丽萍所在的太原市作为“倍增计划”试点，今年全市人民陪审员将由现在的222名增加到448名。通过扩大人民陪审员队伍这一途径，来促进司法民主，已成共识。
数量上去了，“审”的功效如何更好保障？“一是要主动，二是要学习。” 李丽萍认为，陪审员参与案件要说到点子上，这样法官和当事人才能更多采纳你的意见，因此日常法律素质的培训学习不可或缺。

先“培训”再“陪审”， 这是当地“倍增计划”提升人民陪审员履职水平的办法。今年暑期，山西大学迎来了一批来自各行各业、年龄参差不齐的“学生”，他们就是新当选的县级法院人民陪审员。“人民陪审员来自人民群众，多从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，消除当事人对法院审判的猜疑和误解。”方山县一位人民陪审员在结业考试中这样阐述自身定位。
多年的陪审员经历让李丽萍也深有同感，“人民陪审员的‘审’确实要和法官的‘审’有区别，除了合法，陪审员更关注合情、合理的应用，这样能起到更好的司法效果。”
对此，林蔚表示认可，“人民陪审员虽不具备完备的法官专业思维，但对案件审理作出的是一种自然理性行为，代表更广泛的民意和良知，可以增强公众对裁判结论的认同感。并且人民陪审员天然联系着各方面社会公众，作为法院与群众沟通交流的一座重要桥梁，更容易加深社会对司法公正的理解和信赖。”（记者 冀 业）

F. 急求模拟法庭的陪审员的工作流程

第一条人民陪审员依照本决定产生，依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。
第二条人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：
(一)社会影响较大的刑事、民事、行政案件；
(二)刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。
第三条人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一。
第四条公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：
(一)拥护中华人民共和国宪法；
(二)年满二十三周岁；
(三)品行良好、公道正派；
(四)身体健康。
担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。
第五条人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。
第六条下列人员不得担任人民陪审员：
(一)因犯罪受过刑事处罚的；
(二)被开除公职的。
第七条人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。
第八条符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人民法院推荐，或者本人提出申请，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命。
第九条人民陪审员的任期为五年。
第十条依法参加审判活动是人民陪审员的权利和义务。人民陪审员依法参加审判活动，受法律保护。
人民法院应当依法保障人民陪审员参加审判活动。
人民陪审员所在单位或者户籍所在地的基层组织应当保障人民陪审员依法参加审判活动。
第十一条人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。
合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时，人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。
第十二条人民陪审员的回避，参照有关法官回避的法律规定执行。
第十三条人民陪审员参加审判活动，应当遵守法官履行职责的规定，保守审判秘密、注重司法礼仪、维护司法形象。
第十四条基层人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，应当在人民陪审员名单中随机抽取确定。
中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，在其所在城市的基层人民法院的人民陪审员名单中随机抽取确定。
第十五条基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪审员进行培训，提高人民陪审员的素质。
第十六条对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励。
第十七条人民陪审员有下列情形之一，经所在基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关查证属实的，应当由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务：
(一)本人申请辞去人民陪审员职务的；
(二)无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的；
(三)具有本决定第五条、第六条所列情形之一的；
(四)违反与审判工作有关的法律及相关规定，徇私舞弊，造成错误裁判或者其他严重后果的。
人民陪审员有前款第四项所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院给予补助。
有工作单位的人民陪审员参加审判活动期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。
无固定收入的人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际工作日给予补助。
第十九条人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助，人民法院和司法行政机关为实施陪审制度所必需的开支，列入人民法院和司法行政机关业务经费，由同级政府财政予以保障。

G. 谁能告诉我法院人民陪审员是干什么的

人民陪审员职责很大，参加法院的审判活动，参与审理事实认定问题，充分发挥人民陪审员富有社会阅历、了解社情民意的优势，提高人民法院裁判的社会认可度。人民陪审员在案件评议过程中，独立就案件事实认定问题发表意见。

人民陪审员在审判中查阅参审案件材料，对事实认定独立发表意见，独立行使表决权，审核参审案件裁判文书，对参审案件进行监督，对人民法院工作提出意见和建议。

(7)法院人民陪审员培训计划扩展阅读：

人民陪审员制度在促进司法民主、保障司法公正、提升司法公信等方面发挥着重要作用。

2004年8月，全国人大常委会曾通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，除明确人民陪审员“依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利”外，还规定人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。

但在司法实践中，却屡屡出现人民陪审员“陪而不审、审而不议”的现象。为真正发挥其预期的功能和价值，2015年4月20日，十二届全国人大常委会第十四次会议审议了最高人民法院关于提请审议《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定（草案）》的议案，授权最高人民法院在北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西10个省（区、市），各选5个法院开展人民陪审员制度改革试点工作。

实行改革试点后，将进一步探索人民陪审员参审案件职权，逐步探索实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题，充分发挥人民陪审员富有社会阅历、了解社情民意的优势，提高人民法院裁判的社会认可度。人民陪审员在案件评议过程中，独立就案件事实认定问题发表意见，不再对法律适用问题发表意见。

参考资料：

人民网——人民陪审员是干啥的

网络——人民陪审员

新华网——聚焦人民陪审员制度

H. 有没有谁知道法院的人民陪审员有没有工资的啊

人民陪审员是没有工资的，但是无固定收入的人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际工作日给予补助。

根据《关于完善人民陪审员制度的决定》第十条依法参加审判活动是人民陪审员的权利和义务。人民陪审员依法参加审判活动，受法律保护。人民法院应当依法保障人民陪审员参加审判活动。人民陪审员所在单位或者户籍所在地的基层组织应当保障人民陪审员依法参加审判活动。

第十八条人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院给予补助。有工作单位的人民陪审员参加审判活动期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。无固定收入的人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际工作日给予补助。

(8)法院人民陪审员培训计划扩展阅读：

《关于完善人民陪审员制度的决定》 第四条公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）年满二十三周岁；

（三）品行良好、公道正派；

（四）身体健康。

担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。

第五条人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。

第六条下列人员不得担任人民陪审员：

（一）因犯罪受过刑事处罚的；

（二）被开除公职的。

I. 怎么申请人民陪审员

选任陪审员的程序：

1、选任公告公开。利用报纸、电视台、信息网络以及张贴选任公告等方式向社会公开进行人民陪审员选任的公告，将选任条件具体而明确、简明扼要地提出来。

2、报名自愿。自愿报名者来法院填写报名申请表（或通过网络下载），申请表中须填写个人基本情况，在一定的期限内进行报名，凡未填写报名申请表的不具有参加选任的资格。

3、资格审查公开。由法院人民陪审员管理办公室对申请报名人员进行基本情况核实后，按照要求逐个作出确定，制作选任人民陪审员的决定书。

4、社会公示。人民陪审员的产生必须突出民主性和合法性，对拟任命的陪审员在辖区内的新闻媒体上公布于众，公示期满无发生有悖于条件要求的反映的予以正式任命。

5、任命颁证。由市人大举行庄重的颁证仪式，通过颁证任命这一形式，增强人民陪审员活动的社会效果。

6、建立档案，加强对人民陪审员的管理和业绩考核。

公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：

1、拥护中华人民共和国宪法；

2、年满二十八周岁；

3、遵纪守法、品行良好、公道正派；

4、具有正常履行职责的身体条件；

5、担任人民陪审员，一般应当具有高中以上文化程度。但农村地区和贫困偏远地区德高望重者不受此限。

(9)法院人民陪审员培训计划扩展阅读

下列人员不能担任人民陪审员：

1、人、民代表大会常务委员会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员；

2、律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者；

3、其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员；

4、受过刑事处罚的人员；

5、被开除公职的人员；

6、被吊销律师、公证员执业证书的人员；

7、被纳入失信被执行人名单的人员；

8、因受惩戒被免除人民陪审员职务的人员；

9、其他有严重违法违纪行为，可能影响司法公信的人员。

J. 担任法院的人民陪审员需要具备什么条件

一、担任法院的人民陪审员需要具备的条件如下：
1、拥护中华人民共和国宪法；
2、年满二十三周岁；
3、品行良好，公道正派；
4、身体健康；
5、具有大学专科以上文化程度，年龄较大、群众威望较高的公民，文化条件可以适当放宽至高中；
6、人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关的工作人员，执业律师和执业基层法律服务工作者等人员，不得担任人民陪审员。
二、下列人员不得担任法院的人民陪审员：
1、因犯罪受过刑事处罚的；
2、被开除公职的。
三、人民陪审员：
各级人民法院设立人民陪审员工作指导小组，指导人民陪审员的管理工作。人民陪审员管理工作包括人民陪审员人事管理工作和人民陪审员参加审判活动的日常管理工作。人民陪审员人事管理工作由人民法院政工部门负责。政工部门设立非常设机构或指定专人负责人民陪审员的人事管理工作。人民陪审员参加审判活动的日常管理工作由人民法院根据实际情况确定具体管理部门。