安监局培训中心工作计划

A. 贯彻落实应急管理部、国家矿山安监局关于安全培训工作要求

摘要 您好，一、工作目标

B. 安全生产教育培训计划

加强安全生产宣传教育和培训，强化全民安全意识，提高劳动者安全生产技术素质，是落实“三个代表”重要思想的根本要求，今年是国务院确定的“安全生产年”，又将迎来建国60周年纪念活动，组织开展好全年安全宣教培训工作，对保证全区安全生产工作立足防范，强化监督有着重大意义。??? 按照《安全培训管理办法》(国家总局第20号令)规定，依据国家安监总局安全生产培训“十一五”规划要求，结合我区安全生产工作的总体部署，特制定2009年全区安全生产教育培训工作计划。???? 一、工作目标??? ??? 2009年全区安全生产宣教培训工作以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制；实现全区安全生产培训标准化管理；培训面和培训力度明显加大，生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强，安全培训工作步入持续健康发展的轨道。具体目标为：??? (1)重点抓好全区高危行业(非煤矿山、烟花爆竹和危化品)相关人员的安全继续教育培训工作，做到培训率达到100％，依法持证上岗。??? (2)继续组织对生产经营单位主要负责人、安全管理人员开展安全管理知识培训，力求培训率达到90％以上。??? (3)继续组织乡(镇)、场分管安全的乡镇长及安办主任安全知识培训，培训率达到100％。??? (4)继续抓好特种作业人员安全知识培训，对外出务工人员利用多媒体教学设施做到随到随学，市内人员采取走出去、请进来的方式进行培训。??? (5)配合安全生产标准化工作及“四个一”活动的开展，把企业全员安全培训贯穿到企业安全基础工作的每一个环节，同时加强同重点行业、重点企业的培训联系，加强对重点行业、重点企业安全培训工作的监管。(6)继续抓好农民工安全生产培训工作。按照国家安监总局等七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总局培训[2006]228号)联合发文精神，把我区农民工安全生产培训工作进一步落到实处。(7)积极完成市安监局下达2009安全培训计划各项指标。?? ?二、工作措施一是落实好全年教育培训计划。针对部分乡镇分管安全工作的领导调整及乡镇安全专管员执法工作需要，继续组织乡(镇)、场分管安全的乡镇长及安办主任安全知识培训和业务经验交流活动。分期分批组织开展对各级安全管理人员和安全员的安全培训，加强高危行业从业人员、特种工操作人员、新进工人和农名工的安全培训教育，提高全员安全素质。全年培训职工2000人，其中农民工1000人。二是加强对重点行业、重点企业安全培训工作的指导和督促。加强对电力、建筑、石油行业安全培训及持证上岗专项检查，督促其负责人、安全管理人员及特种作业人员依法持证上岗。?? 三是以生产安全事故案例为警示教材，以安全生产法律法规、方针政策和安全知识为主要内容，积极配合市安委会、市安监局在《孝感晚报》开辟安全生产专版，通过报刊、广播、电视、网络、短信、展版、墙报、手册等多种形式宣传安全生产知识，提高全员安全意识。四是在六月份全力抓好全国第八个“安全生产月”集中宣教活动。围绕今年宣传月确定的“关爱生命、安全发展”主题，广泛发动组织全区各类企业干部职工参加“安康杯”安全知识竞赛、反“三违”等群众性活动，进一步延伸拓展安全宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村的“五进”活动，大力普及安全生产常识。五是指导各企业广泛开展安全文化建设活动，培植树立一批企业安全文化标杆企业。继续支持维达（湖北）纸业公司等企业开展安全生产文化建设的典型作法，积极推广交流并广泛进行典型宣传，营造企业安全文化氛围，发挥良好导向作用。六是精心打造我区安全生产信息化网络平台，加快安全生产电子管理建设步伐。进一步完善已开通的孝南区安全生产门户网站、安全生产行政许可审批电子网页、安全监管及危险源管理信息系统等，实现全区安全生产信息资源共享互动，在全区范围内形成一个反应快捷，方便公众，运行高效的安全生产信息化体系。

C. 国家安全生产监督管理总局培训中心

是啊！经常有些骗子公司借着国家安全生产监督管理总局或者是安监局的称号要你去参加一些所谓的培训，费用还比正牌的培训公司要贵

D. 山西省安全生产监督管理局的工作重点

各市安全生产监督管理局，省局机关各处室、各直属单位：
现将《山西省安监局2013年工作要点》印发你们，请紧密结合实际，明确本单位2013年工作重点，认真抓好落实。
山西省安全生产监督管理局
2013年4月15日
山西省安监局2013年工作要点
2013年安全生产工作思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实全国和全省安全生产工作会议精神，扎实开展“责任落实年”活动。认真履职、主动作为，充分发挥好各级安委办组织、指导、协调、监督等作用；切实抓好直接监管的行业企业安全生产，坚决杜绝特别重大事故、减少重大事故和较大事故、把各项指标控制在下达指标的范围内（非煤矿山、化工及危险化学品、冶金等工贸八个行业事故死亡人数分别控制在23人、9人、20人以下）。为促进全省安全生产形势持续稳定好转，为加快转型跨越发展、再造一个新山西创造良好的安全生产环境。
一、深入开展安全生产宣传教育活动
（一）认真学习贯彻十八大精神和全国、全省安全生产工作会议精神。召开宣传工作座谈会，分清内部宣传工作职责，落实责任，严格考核。制定全年安全生产宣传工作计划，以多种形式宣传贯彻党的十八大关于安全生产工作的重要论述、国务院和省政府关于安全生产的总体部署。充分发挥舆论引导作用，对外宣传山西形象，对内形成安全氛围。（政策法规处、机关党委、宣教中心等负责。列第一位者为牵头处室，其他有关处室按职责分工负责，下同）
（二）加强安全生产法制宣教培训。以安全生产“六五”普法活动为载体，通过举办安全生产“大讲堂”、“培训班”、“有奖知识竞赛”等宣教培训活动，大力宣传贯彻新修订的《安全生产法》，及时启动《山西省安全生产条例》的修订工作，增强全社会安全生产法制意识。（政策法规处、人事培训处、宣教中心等负责）
（三）组织开展“安全生产月”活动。6月份，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，组织开展好第12个“安全生产月”活动。广泛开展新闻媒体集中宣传报道、播出安全生产公益广告、举办“安全生产宣传咨询日”、“安全生产事故警示教育周”、全省中小学生“传递安全，珍爱生命”等系列活动。继续推进安全文化创建活动，大力弘扬科学发展安全发展的理念，努力营造良好的舆论氛围。（政策法规处、宣教中心等负责）
二、进一步明晰和落实行业（领域）安全监管职责
（四）理清行业（领域）监管职责。深入研究有关行业（领域）的安全监管职责，代省政府起草《山西省人民政府关于进一步明确部分行业（领域）安全生产监管职责的通知》。行文后，督促各有关部门认真履行安全生产监督管理工作职责。各级要根据实际情况，理清本区域内各行业（领域）安全监管职责，建立横向到边、纵向到底，权责明晰、不留盲区的监管责任体系。（应急救援办公室、监管二处负责）
（五）强化各级政府安全生产领导职责。落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度，为监管部门和企业提供必要的政策、资金、技术、人才等方面的支持。严格实行安全生产目标管理责任制，层层分解目标任务，逐级下达安全生产控制指标，并签订目标责任书。强化目标管理，严格实行通报、发布、考核和“一票否决”制度。落实安全生产挂牌责任制，定期深入企业调研安全生产，解决突出问题。（应急救援办公室、办公室负责）
（六）严肃查处各类生产安全事故。认真执行事故查处逐级挂牌督办制度。严格按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真查处每一起事故。做好事故原因分析，总结经验教训，制定相应措施，指导安全生产实践，避免同类事故重复发生。严格事故信息上报时限和程序，对瞒报、迟报、谎报事故，依次提高一个等级进行调查处理，严肃责任追究。（各有关处室、应急救援中心负责）
三、大力推进严格规范公正文明执法
（七）严格制定并落实年度执法工作计划。按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令）制定年度执法工作计划，报请同级政府审查批准后，报上一级安监部门备案。各级安监部门要做到分级负责、无缝对接、不漏一企，对所属企业要明确监管部门、分管领导、监管责任人，做到监管责任“三落实”，并在媒体公告。按照有关规定和要求的频次对企业进行现场检查，科学制定并落实现场检查方案。加强技术服务机构建设，建立各行业（领域）专家库，配备一定数量的专家，为监管部门和企业提供技术支撑服务。（负有监管职责的处室、规划科技处、政策法规处、执法总队、安科院各负其责）
（八）建立联合执法机制。积极开展部门之间联合执法行动，在打非治违、整顿关闭、隐患排查，以及全省开展的重大检查、督查中，继续加强与相关部门的配合协作，形成合力，解决重大安全生产问题。对在执法中遇到超出本部门的查处职能范围的要主动作为，邀请相关执法部门及时赶赴现场，及时办理移交手续，依法进行处理。积极探索和建立安监部门内设机构联合执法机制。在落实执法工作计划中，涉及两个以上处（科）室对同一企业实施检查时，由企业主业的监管处（科）室牵头，或者由内设的法制机构组织实施，做到年初制定执法计划、检查前制定现场检查方案、检查中落实执法监督、检查后对文书进行备案，尽量避免多头检查、重复检查，真正为基层监管部门和企业减负。（政策法规处、负有监管职责的处室负责）
（九）推动安全监管执法标准化建设。制定我省安全生产行政执法实施细则，以及行政执法监督考核标准，开发或引进执法文书使用与制作的系统软件，建立安全检查、隐患整改、立案调查、行政处罚、文书打印一整套的标准化管理模式，逐步实现执法信息的网上传递和执法文书的电子化操作。认真制作和使用行政执法文书，依法行使行政处罚自由裁量权。（政策法规处、规划科技处、负有监管职责的处室、执法总队负责）
（十）加强执法监督检查。建立安全生产行政执法失误与错案责任追究制度，以规范和约束各级安监部门及其工作人员的执法行为。各级安监部门法制机构和纪检监察部门，通过全程执法监督、跟踪执法监督、案卷评议、行风政风评议等方式方法，促进各级安监部门依法严格规范公正文明执法。（政法法规处、纪检监察机构负责）
四、积极推动企业安全标准化按期达标
（十一）建立完善激励约束机制。建立安全生产标准化达标奖励制度，对达标工作突出的先进企业，由各级政府给予一定奖励，促进标准化建设工作的开展。细化完善安全标准，制定各行业安全标准化达标基本要求，把证照管理、组织保障、技术装备、生产工艺等重要内容，作为标准化达标的关键要素，对符合条件的，方可进入标准化评审程序，对不符合安全生产基本条件的，要实施“一项否决”，严把安全达标准入关。（监管一处、监管三处、监管四处、安科院各负其责）
（十二）推动企业如期达标。年底前，要积极推动仍未达标的1000座非煤矿山、1790个危险化学品和695个规模以上冶金等行业企业全部达到最低标准，对在规定时间内未达标的企业，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对到年底仍达不到最低标准的，提请政府依法予以关闭取缔。（监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
五、扎实开展隐患排查治理
（十三）建立和落实隐患排查治理机制。加快建设隐患排查治理信息系统平台，落实重大危险源申报和重大隐患治理挂牌督办制度，督促企业做到隐患治理资金、时限、责任、预案、措施“五到位”，实现隐患排查治理跟踪落实。（办公室、应急救援办公室、规划科技处、监管一处、监管三处、监管四处负责）
（十四）非煤矿山。开展以地下矿山防中毒窒息、露天矿山防高陡边坡及排土场坍塌、尾矿库防溃坝等为主要内容的专项整治。（监督一处负责）
（十五）危险化学品。继续推动重点监管危险化工工艺、重点监管危化品的自动化控制系统改造工作，以及涉及危化品重大危险源自动化监控系统改造工作。淘汰不具备安全生产条件、工艺落后的化工和危化品企业。推进安全距离严重不足的危险化学品企业的搬迁整治工作，扎实开展穿越公共区域的危化品输送管道的专项治理，严密防范和有效应对危化生产事故引发的公共环境事件。（监管三处、登记中心负责）
（十六）冶金有色等行业。开展煤气区域作业、有限空间作业、粉尘爆炸场所作业、高温液态金属吊运作业等安全专项治理，严防钢水包倾覆、煤气中毒等事故。（监管四处负责）
（十七）职业病危害防治。抓好职业病危害申报，年底前申报企业数要达到9500个。严格落实建设项目职业卫生“三同时”制度，深入开展职业病危害治理。（职业安全健康监督管理处负责）
六、继续深化“打非治违”专项行动
（十八）突出重点内容和环节。组织好金属非金属矿山整顿攻坚战，对存在非法违法开采行为、限期停产后仍不具备安全生产条件、不符合产业政策的324座矿山整顿关闭到位，完成119座尾矿库闭库治理任务；对危险化学品、冶金等工贸行业企业未批先建、无证或证照过期、“三项岗位”人员无证上岗、重大安全隐患未及时整改等行为进行严打重处。（监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
（十九）严格落实“打非治违”措施。认真落实“打非治违”责任，运用集中执法、专项检查，以及抽查、复查、突查，夜查等方法，加强对重点区域、重点行业领域、重点企业的监督检查，对发现非法违法生产经营建设行为的企业，按照停产整顿、关闭取缔、依法处罚、严肃追责“四个一律”措施进行处理。（监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
（二十）加强对“打非治违”工作的检查和监督。上一级安委会组成督查组，对下一级政府和部门开展“打非治违”情况进行专项督查。利用网络、信箱、举报电话等平台，鼓励媒体和群众举报非法违法问题。对非法违法企业要列入“黑名单”，向社会公开曝光。（办公室、监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
七、组织开展“百日安全生产无事故竞赛”活动
（二十一）制定活动方案，搞好宣传发动。省政府拟从5月中旬开始，在全省组织开展“百日安全生产无事故竞赛”活动。代省政府起草关于开展“百日安全生产无事故竞赛”活动通知，制定活动方案，开展宣传发动和安排部署。（办公室、监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
（二十二）扎实开展活动，确保取得实效。周密安排，精心组织，扎实开展好本辖区、本监管行业的活动，掀起“百日安全生产无事故竞赛”活动高潮，调动企业自觉抓好安全生产工作的积极性和主动性。要把竞赛活动与年度安全目标责任考核相结合，对优胜的基层政府和企业给予表彰奖励。（办公室、监管一处、监管三处、监管四处各负其责）
八、不断强化安全生产基层基础建设
（二十三）继续推动安全乡村（社区）建设。2013年全省55%以上乡村要建成安全乡村，督促已启动国家安全社区建设的36个单位按照建设标准，加快建设步伐。积极推进乡镇（社区）安监站（所）建设。（规划科技处负责）
（二十四）推动安全生产规划落实。对各级、各部门贯彻执行安全生产“十二五”规划的情况进行一次检查评估，推动加快安全生产各项重点工程建设。大力实施国家发改委、国家安监总局联合下发的关于《安全生产监管部门监管能力建设规划》，通过合理利用国家和省级财政拨款、积极争取市县财政支持，加强各级安监部门及支撑保障机构办公业务用房、交通工具和执法装备等工作条件的标准化建设。（规划科技处负责）
（二十五）推进安全生产科技进步。进一步提高高危行业和劳动密集型企业机械化、信息化水平，研究引进推广一批先进适用的安全技术，提高政府安全监管、企业事故预防预警、抢险处置等方面的能力。（规划科技处、各有关处室负责）
（二十六）积极探索并逐步建立多部门协调一致的安全准入机制。协同发改、经信、国土、住建、工商等有关部门，认真研究，积极探索，逐步建立企业安全生产准入并联审查机制，将新建、改建、扩建项目的安全生产准入条件的审查，与有关政府和部门的审批、核准、备案、划拨建设用地或颁发采矿许可证、出具选址意见、批准建设施工，以及工商营业执照年检等同期进行，搞好各审批环节的合理衔接。尤其要将安全生产准入条件审查尽快纳入到各级重点工程项目审批中心，从源头上解决重点工程安全设施“三同时”制度落实不到位的问题。（监管一处、监管三处、监管四处、职业安全健康监督管理处共同负责）
（二十七）加强从业人员安全培训。督促企业加强全员培训，在继续加强“三项岗位”人员培训的基础上，将企业关键岗位上的班组长（工段长）、以及不具备培训条件的企业从业人员纳入到基层监管部门的培训计划。（人事培训处、培训中心负责）
（二十八）进一步提高安全培训质量。各级培训中心至少建立起培训基地、实操场所、三维动画模拟现场、在线远程网络教育培训、虚拟现实的电脑培训和考试等一个以上系统或平台，设置具有行业生产和监管特点为主要内容的仿真模拟课程，增强教育培训的实用性和针对性。（人事培训处、培训中心负责）
（二十九）加强应急管理体系建设。加强应急管理机构建设，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。按照“分级监控、实时预警”的原则，加快建立重大危险源监控预警信息系统，提高应对公共安全事件的处置能力。督促各地区、各重点企业建立完善安全生产应急预案体系。加强应急队伍及应急物资储备库建设，组织开展安全生产应急演练。(应急救援办公室、应急救援中心负责)
（三十）继续坚持行之有效的做法。继续落实企业法定代表人安全生产承诺制，坚持领导干部带班作业制度，配齐配强非煤矿山“五大员”、其他行业“三大员”。推进高危行业安全生产责任保险制度，依法采取安全许可和行政执法手段，督促企业足额缴纳风险抵押金或投保安责险，发挥保险的经济标杆作用和辅助管理功能，促进企业安全生产。落实安全生产费用的提取和使用等经济政策，为安全生产提供保障。（监管一处、监管三处、监管四处、政策法规处、办公室负责）
九、努力加强安监执法队伍建设
（三十一）全面提高监管人员素质。强化执法人员执证上岗，对全省无证或证件过期的执法人员，全部进行执法资格培训。坚持多渠道培养锻炼干部，逐年安排干部上挂下派、岗位轮换，增强宏观管理和专业监管的能力。积极鼓励在职人员到省内高校进修、报考注册安全工程师等，提高监管人员的综合素质。（人事培训处、培训中心负责）
（三十二）转变工作作风。认真执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，改进文风、会风、作风；加强调查研究，勇于开拓创新，改进工作方式，解决实际问题；坚持求真务实，强化责任意识，提高工作效率，狠抓工作落实。要把今年的工作任务，逐项分解落实到局机关各处室，并建立健全工作责任制和进度考核细则，确保责任到人、落实到位。（机关党委、纪检监察机构、办公室、人事培训处负责）
（三十三）加强党风廉政建设。加大教育、预防、惩治力度，坚决维护安监队伍执法为民的良好形象。健全完善各项制度，用制度规范约束安全监督“五权”运行（安全生产行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权）；推广网上申报审查和反馈，所有安全生产行政许可审批事项以及执法处罚、整顿关闭等，都要上网公示，杜绝暗箱操作；扩大安全生产政务公开，及时公布重点工作进展、控制考核指标实施、重特大事故查处等情况，接受社会舆论的监督；坚决杜绝吃拿卡要之风，在设计审查和竣工验收等审查许可事项中，不准收受企业给予的专家费或审查费；在到企业检查时，不准接受企业宴请或收受礼金、礼品；在实施行政处罚时，要严格执行自由裁量标准，不准随意免除或减轻行政处罚；加大对人和事的监督检查力度，发现违法违纪违规行为要严肃查处，整风肃纪。（纪检监察机构、机关党委负责）
（三十四）积极改善安全监管工作条件。积极协调同级政府和财政部门落实执法人员岗位津贴，办理人身意外伤害保险，落实工作人员带薪年休假制度，以及其他福利待遇。想方设法改善工作、生活条件，为监管人员干事创业创造良好的环境。平等对待每一个为安监事业尽心竭力的人，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，保护他们的工作热情，不断提高安全监管队伍的凝聚力、向心力和战斗力。（人事培训处、办公室负责）

E. 安监局是做什么的

主要职责
(一)贯彻执行国家、省有关劳动和社会保险工作的方针、政策和法律法规,拟定全市劳动和社会保险制度改革总体方案,编制全市劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。
(二)拟定全市劳动和社会保险政策性规定并组织实施和监督检查；拟定全市劳动和社会保障政策服务咨询机构的管理办法；代表市政府行使劳动和社会保险的监督检查职权,制定全市劳动和社安保险的监督检查规范,监督和指导全市社会保险监督检查机构的工作
(三)拟定促进全市城乡就业的措施和办法;规划、引导劳动力市场的发展,组织建立、健全就业服务体系;拟定企业下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业意见和规划,组织实施再就业工程;拟定职业介绍机构管理办法;制定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的措施并组织实施;按分工制定全市公民出境就业和境外人员来我市就业的管理办法。
(四)组织实施国家职业分类、职业技能标准和相关的行业标准,建立和完善职业资格证书制度,制定职业技能考核、鉴定办法；在国家教育工作方针政策的指导下,制定技工学校的发展规划和管理措施;制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划;制定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则和措施;制定劳动预备制度实施办法;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设;组织实施技工学校职业扶能培刻的教材建设规划和评估认定工作。
(五)制定并组织实施劳动关系调整的有关规则;组织实施劳动合同、集体合同制度，制定全市劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则并组织实施；审核并发布企业劳动定员定额标准；贯彻实施企业职工工作时问、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责政策性安置和调配工作；参与评定市级、推荐省级和国家级企业劳动模范。
(六)拟定全市企业职工工资的宏观政策和措施;拟定企业工资指导线的有关规定;拟定行业工资收入调节办法和国有企业经营者收入分配办法;审核市直属企业的工资总额和主耍负责人的工资标准。
(七)拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的管理办法并组织实施和监督检查。
(八)制定全市社会保险基金收缴、支付、管理运营的规定和办法;对社会保险基金预决算提出审核意见;对社会保险基金管理实施行政监督;根据国家政策和标准,拟定全市社会保险经办机构管理办法和基金运营机构的资格认定办法;制定会市社会保险服务体系建设规划并组织实施。
(九)制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的规范性文件和补充保险承办机构资格认定标准;审定有关机构承办补充保险业务的资格。
(十)负责全市劳动和社会保险的统计和信息工作,组织建设全市劳动和社会保险信息网络,定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。
(十一)组织全市劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展工作；负责全市劳动和社会保险领域标准化工作。
(十二)负责全市劳动和社会保险领域的对外合作与交流。
(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。

F. 安监总局培训中心心能发发证吗

安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门1、监督企业安全生产;2、监察危化品、非煤矿山、煤矿烟花爆竹;3、组织重大危险源、重大事故隐患评估;8、监督重大事故隐患治理、负责伤亡事故的统计分析等工作。

G. 生产经营单位制定的年度工作计划有安全培训计划,没单独制定培训计划应该罚款么

生产经营单位没有制定培训计划，有关部门应要求其改正（并不一定要求单独制定，专你单位年度工作计划中属有安全培训计划，应视为已经制定），但不能罚款。只有在因为没有进行安全教育培训而引起事故发生时，才会依据事故性质进行相应的罚款。
如果单纯因为没制定或者没有单独制定培训计划被安监局罚20000元，这是不合理的，你单位可以要求安监局提供罚款的依据，比如依据某某规定的某某款。如果你单位所在定的地方政府出台了相关的罚款规定，而安监局在处罚决定中也指明了依据，则有可能出现两种情况，一是该规定有效，比如省级以上人民政府通过的相关规定（以政府定下发，而不能只是省政府的通知），二是有关政府部门的文件。除了政府令之外，有关部门的通知都不具备法定的罚款依据。

H. 安监局来检查需要安全生产培训需求分析报告；培训效果评价报告；培训工作评审。谁知道怎么写啊谢谢

切实加强危险化学品安全监管工作在今年年初，我们已经召开了市区安监系统危化品工作座谈会，对2006年的工作进行了总结，对2007年的工作进行了部署。为什么今年一过春节又召开这个会议呢？那就是因为要把大家召集在一起，认真深刻吸取龙岗坪地“2.11”事故教训，研究进一步加强危化品安全管理工作的具体措施，切实把我市的危化品工作抓实抓好。下面，我先讲几点意见，供大家讨论：一、认清形势，查找不足，增强做好危化品安全监管工作的使命感和责任感。去年，我市各级安监部门突出重点，集中力量，大力开展危化品行政许可工作，整改消除了一大批事故隐患，全市危化品安全形势平稳，未发生大的事故。企业该拿证的拿了证，该关的也关得差不多了。但是，目前在我市危化品企业还普遍存在如下一些问题，需要引起我们的高度重视：一是部分企业在思想上麻痹大意，自认为拿了证便万事大吉，放松了安全生产管理，带来了很多问题。例如我们在检查时发现，一些持证的危化品企业竟然连申请许可证时的安全评价报告都找不到了，安全管理状况可见到了多么混乱的地步。二是一些企业负责人安全意识缺乏、法制观念淡薄，擅自降低审批时的安全生产条件，产生了很多新的事故隐患。例如部分企业违规储存固体硝化棉、生产未经审批的硝基漆；一些企业的安全设施（如：泡沫灭火器、可燃气体报警仪等）没有定期维护，不能发挥实际作用；部分企业的注册安全主任不在职不在岗，企业安全生产处于无人管理、无人负责的真空状态等等。三是一些危化品企业在抓安全生产时，重设备的配置和制度的纸面化，忽视动态的安全检查和对人的管理。企业的安全管理制度形同虚设、落不到实处，企业的安全管理水平上不了台阶、始终停留在一个较低的层次上，没有真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制，平时的安全生产工作基本上依靠侥幸度日。另外一方面，从监管情况来看，出现了这样的情况：一是“严抓严管”的思想有所松懈。以前搞行政许可，各级安监部门都十分重视，脑子里“危化品安全”这根弦都绷得很紧。现在，许可工作告一段落了，部分安监部门自我感觉松了一口气，认为不用再象以前那样管的那么严了，导致对辖区危化品企业的监管措施不实、工作不细、要求不严，没有继续保持对危化品企业“严抓严管”的高压态势。二是畏难侥幸的心理有所抬头。一些安监部门的同志认为，危化品点多面广，监管起来十分困难，安监队伍人手也少，监管不过来，这样就滋生了侥幸心理。这些同志认为，对危化品企业，少一次检查不少，多一次检查不多，工作起来没有思路，不积极、不主动，不去想办法如何在现有条件下怎样加强监管的办法，怎样挖掘现有资源，发挥工作积极性，加大监管力度。长此下去，就会造成监管不到位，监管力不断减弱。三是随着政府管理体制转变，基层危化品监管力量相对弱化。全市实行街道综合执法之前，各级安监部门对危化品企业违法行为的执法处罚都抓得很紧，工作也十分到位。但是，从今年3月1日起，全市全面推行街道综合执法了，对非法生产、储存、经营危化品行为的执法职能变成了城管街道综合执法21项职能中的一小部分。表面上看来，好象基层危化品执法力量加强了，实际情况是怎样的呢？在街道综合执法21项职能中，只管无牌无证的危化品企业，他们是不承担对已取得许可证企业的监管。在这种情况下，有的街道把原来的安监办成建制地转到了综合执法队，这就造成了对现有危化品的监管缺位，危化品监管在基层、在街道一级“没腿”了，造成了在基层危化品检查的次数、执法广度和处罚力度上，不可避免地出现了弱化的趋势，这种状况不改变，必出大问题，这是很危险的。凡事“预则立，不预则废”。看不到这个问题的严重性，我们为此将付出更大代价。与其将来有一天后悔不已，埋怨这埋怨那，倒不如现在就正视它，积极去想办法面对它，解决这个问题，这才是我们共产党人应有的态度。各区安监局回去以后都要认真对照检查，凡是存在这些问题的，都要高度重视，积极研究，尽快向区政府做出专题汇报，早日纠正过来。总之，无论体制怎么转变，不管采取什么办法，基层的危化品监管力量只能加强，不能削弱，这绝不是危言耸听。二、强化危化品监管必须着重做好的几项工作发生在龙岗坪地的“2.11”事故是一个深刻的教训。这起事故的调查处理还没有完，省里的调查组昨天刚刚到深圳。大家想象一下，如果这个事故发生在危化品生产、经营企业里面，死亡10个人那是个什么状况？我们还有没有机会坐在这里讨论研究工作？这是个很现实的问题。所以，我们一定要从具体的事故中真正吸取教训，引以为戒。不能感到此次事故与己无关，又在旁边看热闹了。危化品企业比起发生这起事故的企业要危险得多，严重得多。如果我们的工作不抓紧抓细抓实，只停留在会上部署、口头讲讲、发发文件，没有触及到企业、触及到隐患，要想常年不发生事故，特别是不发生大的事故是不可能的。国内外大量的事实表明，不管哪类企业，例如机械、电子、危化品还是核电站，都可以通过科学管理，保证安全运行，抑制事故的发生。我们作为管理者，必须懂得这样的基本原理，必须多了解这样的基本知识。这样，工作起来就会有信心，有干劲。有的同志身为危化品管理者，不学习，不研究，“与其昏昏，使其昭昭”，对管住管好危化品企业没有信心，存在严重的悲观情绪，牢骚满腹，怨天尤人。这种状况，与我们担负的职责和任务，与当前形势发展的要求，是很不适应的。摆在我们目前的，只有“华山一条路”，那就是要求我们必须振奋精神，开动脑筋，出实招，干实事；就是要求我们一步一个脚印，扎扎实实地消除事故隐患，以“一万的努力防止万一的发生”；就是要求我们面对现实，在责任硬约束的条件下，干好工作。人力少，就要向群众要力量。市局不久前出台了隐患有奖举报制度，大家要很好地发挥它的作用。手段不足，就要向科技要力量。资源不足，就要紧紧依靠各级政府，争取政府的支持。目标只有一个，出路也只有一条，就是要将危化品企业“管住管好”，就是要遏制危化品事故的发生，特别是遏制重特大事故的发生。从我市的实际来看，今年必须着重做好以下几项工作：第一，要建立健全对辖区危化品企业的检查档案。建立危化品企业的检查档案，就是要清楚掌握辖区内危化品企业的状况；要对发现的问题一个一个解决好，将隐患一项一项消灭掉；要将大检查和专项整治工作通过建立档案逐步形成制度化。在检查整治过程中，要严格建立和落实安全检查档案制度，对辖区危化品企业要逐一建档，详细记载检查部门、检查时间、检查人、被检查企业名称、地址、联系人、隐患地点和部位、隐患性质、责令整改时限、复查时间、复查结论等内容，并经企业负责人签字确认，做到有档可查，检查有据。全市开展大检查和专项整治的具体工作，市局稍后将发出专文进行部署。第二，要着力强化危化品安全大检查和专项整治工作。开展安全生产大检查及专项整治，就是要集中力量，解决危化品企业中存在的一些共性问题，促使危化品企业强化认识，重视安全，消除隐患，提升安全管理水平。大检查和专项整治这个手段还是要用好用足。今年，我们各级安监部门应当进一步强化对辖区危化品企业的监督检查和专项整治，深入开展安全生产大检查及专项整治活动。检查整治工作必须一家一家企业过关、一项一项落实。今年的大检查，上、下半年各开展一次。上半年的大检查，各区必须在4月底之前完成，市里将在5月份组织抽查。对检查中发现企业存在的问题和隐患，辖区安监部门要迅速下发整改指令，督促企业限期整改，并跟踪落实；对拒不整改或逾期不改的，要坚决严肃处理。大检查和专项整治的重点对象就是那些已经取得许可证的危化品生产、经营企业。大检查和专项整治的重点内容就是着重检查企业是否擅自降低审批时的安全生产条件，企业危化品生产储存场所的防火防爆状况是否满足安全要求等等。第三，要加大公众参与的力度，着力完善隐患举报制度。当前，全市危化品安全监管的人力相对不足，我们的监管资源毕竟有限，而群众的力量是无穷的。加大公众参与，就可以多渠道、多角度地发现企业存在的问题，将隐患消除在萌芽状态，同时也可以利用公众的力量震慑那些违法违规的企业。今年，各级安监部门要积极实施并继续完善隐患举报制度，要公布隐患举报电话，并利用多种宣传方式，充分调动广大市民，积极参与到全市危化品安全隐患排查整治中来，打一场群众战争，让安全隐患无处藏身，无法生长。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的单位，在加强执法处罚力度的同时，要在各大新闻媒体上严厉曝光，督促企业切实整改。第四、全面推行危化品企业安全标准化建设。安全标准化是从根本上提高企业安全管理水平的基础性措施。实施安全标准化管理，将使危化品企业的安全生产基础得到明显加强，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，切实解决企业“无人管安全、不会管安全”的问题。对危险化学品从业单位安全标准化建设，国家安监总局在2005年就部署了这项工作，省安监局在2006年11月印发了工作方案，市局也及时转发了省局的文件。其工作目标就是：2007年完成危化品生产单位的安全标准化工作，2008年完成危化品经营、储存单位的安全标准化工作。实施危化品安全标准化的对象包括三个方面：一是依法设立并取得许可证的危化品生产单位；二是依法设立并取得许可证、自有仓储且构成重大危险源的经营单位；三是依法设立、自有仓储且构成重大危险源的从事危化品纯储存业务的单位。其基本程序是：企业自评――申请考评――实施考评――批准发证。申请一级达标的，由国家安监总局化学品登记中心最终认定发证；申请二级达标的，由省安科所最终认定发证。实施危化品单位安全标准化，将重点强化危化品从业单位以下八个方面的建设：1、 落实安全生产责任制和各项安全规章制度；2、 依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；3、 依法培训各类从业人员；4、 严格安全设施设备建设和管理；5、 严格作业现场管理；6、 及时排查治理重大事故隐患；7、 做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；8、 完善事故应急救援预案并定期组织演练。按照省里的统一部署，我们市里的各级安监部门，要全力以赴，做好以下几项工作：一是要着力抓好对辖区危化品企业的宣传发动工作；二是要会同省安科所，在今年四、五月份开展好危化品企业安全标准化建设的培训工作；三是要加强对企业开展安全标准化建设工作的专项监督检查，督促企业认真实施标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标；四是要配合省安科所，积极开展对企业安全标准化达标申请情况的核实，及时出具有关证明文件及推荐公函。第五、进一步加强重大危险源监督管理工作。近年来，我市各级安监部门在重大危险源安全培训、登记建档、数据补充和信息系统建设等方面做了大量工作，取得了一些成绩。今年，还要着重做好两点：一是推动重大危险源安全评估分级工作。这项工作，国家总局的评估标准还没有出台，省里也没有具体部署。我们深圳是先行先试。市局非常重视，已拨出150万元专款支持此项工作。目前的工作任务就是制定重大危险源评估试行标准，开展企业重大危险源评估分级试点。二是选择若干家重大危险源安全管理做得比较好的企业，开展重大危险源远程监控的试点工作。关于安全生产远程监控技术，市安委办刚刚发了文，要求全市推广应用。市安科学会将会同监控技术研发单位，建立我市安全生产监测信息服务平台，为政府的安全监管和企业的安全管理提供实时服务。请各区要高度重视，密切配合，共同做好上述这两项创新性的工作。同志们，过去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我们要继续振奋精神，不断创新，以高度负责的态度，认真落实各项工作措施，为确保我市安全生产形势的平稳，为建设“和谐深圳”做出应有的贡献。

I. 贯彻落实应急管理部、国家矿山安监局关于安全培训工作要求

煤 矿 安 全 培 训 规 定

第一章总
则

第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。

第二章安全培训的组织与管理

第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。
第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
从事煤矿安全培训的机构，应当将教师、教学和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。
第八条煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：
（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；
（二）身份证复印件、学历证书复印件；
（三）历次接受安全培训【摘要】
贯彻落实应急管理部、国家矿山安监局关于安全培训工作要求【提问】
煤 矿 安 全 培 训 规 定

第一章总
则

第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。
本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。
本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第三条国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。
省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。
第四条煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。
第五条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。

第二章安全培训的组织与管理

第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。
第七条对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
从事煤矿安全培训的机构，应当将教师、教学和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。
第八条煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：
（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；
（二）身份证复印件、学历证书复印件；
（三）历次接受安全培训【回答】
1、管理人员培训

（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；

（2）企业安全生产规章制度及职责；

（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；

（4）有关事故案例及事故应急管理等。

2、从业人员培训

（1）学习必要的安全生产知识；

（2）熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程；

（3）掌握本岗位安全操作技能。

其中，特种作业人员的培训需要注意：

（1）必须参加专门的安全作业培训；

（2）取得特种作业操作资格证书；

（3）按规定参加复审。

3、新从业人员培训

（1）厂级

①有关的法律、法规；②本单位安全生产情况、安全生产基本知识和职业卫生基本知识；③本单位安全生产规章制度和劳动纪律；④从业人员的安全生产权利和义务；⑤作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施。⑥有关事故案例等。

（2）车间级

①工作环境及危险因素；②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；⑥本车间安全生产状况及规章制度；⑦预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；⑧有关事故案例⑨其他需要培训的内容。

（3）班组级

①岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项；②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；③岗位的事故预防、有关事故案例等。

4、其他人员培训

其他人员培训包括：转岗、下岗再就业、干部顶岗、脱离岗位6个月以上者、外来参观人员、学习人员、外来施工单位的培训。

5、日常安全教育

（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全生产知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，异常情况的紧急处理及应急预案的演练；

（5）开展岗位技术练兵、比武活动；

（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；

（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像；

（8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范控制措施；

（9）其他安全活动。

6、培训教育管理

培训教育管理包括：制定培训计划、做好培训验证、整理培训档案、保存变更记录等。

安全管理是企业发展过程中不可忽略的重要因素，为了【回答】
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J. 安监局个人工作总结 安监局工作总结 安监局党建工作总结

《安监局工作总结》
《安监局个人工作总结》
《安监局党组书记局长个版人总结》
《安权监局党建工作总结》
《安监局办公室年终工作总结》
《安监局安全生产月工作总结》
《安监局监督教育工作总结》
这是我整理的，一起分享了：http://blog.sina.com.cn/s/blog_6afa5a740100nbkn.html