社会治理专题培训计划设计

㈠ 如何发挥社会组织功能，促进社会治理创新

党的十八届三中全会部署的十五个方面的改革中，明确提出加快政府职能转变和创新社会管理体制，这两个方面改革的内容都与重视和发挥社会组织作用，承接政府职能转变，创新社会治理体系直接相关。事实上，“十二五规划”就明确提出了改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，这已经为社会组织发挥作用提供了制度环境。市场化改革的核心导向是，要求政府立足民本，下放权力，提高效率，建立多元社会治理体制机制。多元社会治理体系的构建必须努力发挥社会组织的自主、自治、自我管理和服务便利功能，通过构建社会组织的运作平台，拓展社会组织的活动空间，来激发社会组织的活力。
西方发达国家社会组织服务社会治理有较长的历史和成熟的经验，已经成为西方社会治理体系的重要支柱。在西方小政府、大社会的基本构建下，政府权力有限，政府职能也专注于安全、外交、经济等核心领域，诸多社会管理、公共服务职能基本靠市场和社会来承接和完成。作为非政府性的社会自治体，社会组织在承接政府转移出的社会管理与公共服务方面有独特的优势，通过职能转移对接与政府委托或者购买服务，社会组织在文化教育、福利救济、养老助残、医疗互助、社区团结、环境保护，抗灾扶贫、预防犯罪、弱势群体帮扶等方面发挥着非常重要作用。社会组织因其形成和运作的志愿性、自主性、非营利性、公益性、平等性和社区成员公共参与的特征，使得它相对于政府，在基层社会治理中有独特优势，更容易获得认同和归属、更能细致入微、也更符合社区文化与传统，为此，社会组织承担社区管理与公共服务更有效率，也更有利于社会凝聚。
社会管理的高度自治化与组织化是西方国家的显著特征。各类协会、民间团体、互助组织、教会、基金会、慈善机构等大量的社会组织生长和活跃于经济、文化和社会生活之中，发挥满足社会成员多元化需求，监督政府与市场等方面的功能。如美国社会，在基层社区和微观社会管理领域，政府除了社会安全与基础设施建设外，很少有其他方面的职能，整个社会的自我管理能力非常高。几乎居民生活领域的所有管理和服务均由市场和基层社区的各类社会组织承担，为此，民众的社会参与与公益行动非常积极。与此对应的是美国基层政府的人员规模也非常小，政府的有限权力和有限管理，事实上也养成了民众少找和不找政府，自我管理和通过社会组织互助解决生活问题的行为逻辑。
西方国家的这种全社会动员参与自我管理、自我服务的社会治理体制，不仅简化了政府职能，减少了政府管理负担，还大大提高了管理效率，促进了社会和谐，还增强了西方社会居民的主体意识和责任精神，大大降低了社会管理的成本。社会组织参与社会治理对我们创新社会管理体制有重要的借鉴意义，代表着社会治理发展的方向和规律，也是我国政府职能转变和社会治理体制改革的方向。
当前，我国经济社会发展到了新的阶段，扶持和发挥社会组织在社会治理中的作用体现了我们国家社会治理转型的趋势和要求。当前我们以政府为社会治理的核心主体，以发展经济为主要目标的社会治理模式普遍存在社会管理效率不高，服务不到位，政府自上而下的管理模式已不能适应居民对社会治理多元化、具体化和细微化的需求，我们必须在主体、手段、方式等方面做出改革。同时，三十多年的改革开放，我们国家在经济水平有长足发展、居民的自我意识、自主能力也都有了很大进步，这也为我们大力发展社会组织提供了条件。
党的十八届三中全会中央从顶层设计上对整个社会治理体制改革做出了部署，为社会组织的成长与发挥作用提供了新制度的空间。结合我国社会发展的现实基础，我们可以从如下几个方面发展和发挥社会组织职能：
第一，转变观念，创新社会政策体系。我们应该进一步解放思想、转变观念，树立依靠多元社会主体和社会力量管理社会事务的理念。在此基础上，加强政策创新设计，为各类社会组织的成长、发展提供宽松的制度环境和法律保障。同时，通过政策引导与资金扶持，快速培育一批有资质、有影响能承接政府部分社会服务职能的社会组织和社会团体，培育他们成长为社会治理的新主体力量。
第二，以市场化改革为契机，加快各级政府职能转变与简政放权，逐步扩大政府职能转移的范围和领域。十八届三中全会定下来的改革基调就是让市场起决定性作用，为此，政府要明晰定位，管好市场和社会不能管得，而将市场机制能调节，社会能自我管理的职能转移出去，既要转移职能也要下放权力。新一届政府推行改革时明确提出减少行政审批事项。以提高效率和服务质量为导向，伴随着职能减少，同时也将部分资源分配和权力向市场和社会主体转移和下放，由市场和社会组织承接政府转移出来的职能，政府集中精力做好顶层设计与规划、政策的宏观调控与着力履行政府的监督职能。
第三，探索政府职能转变与社会组织承接的内容和方式。虽然我们明确了改革的方向和任务，确立了向社会组织转移职能的目标，可是，在现有国情条件下，转移什么内容，以什么样的方式、在何种程度上转移，是落实的关键。从西方社会组织参与社会治理来看，主要是在微观社会管理与公共服务领域，政府要积极放权社会组织，将服务性、技术性、社会性、认证性等事务交给社会组织承担。可以通过购买社会组织的服务和专门委托社会组织提供服务等方式，吸纳社会组织发挥其灵活结构、服务便捷的优势，提高社会服务的质量和竞争力，降低行政成本。

㈡ 如何抓好社会治安综合治理培训工作

每天早上读宣传语
睡觉前在培训一次
直到洗脑洗深入为止

㈢ 如何推进社会治理体系和治理能力现代化

推进社会治理体系和治理能力现代化通常需要按照如下内容执行：
第一，进一步解放思想，努力冲破不合时宜的旧观念的束缚。
第二，加强顶层设计，从战略上谋划国家治理体系的现代化。
第三，总结地方治理改革创新经验，及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。
第四，结合我国的具体国情，学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。
第五，坚决破除阻碍社会进步的体制机制，建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。
第六，破除官本位观念，消除官本主义流毒。

㈣ 社会治理的内涵

1、首先，社会治理体系是国家治理体系的重要组成部分，社会治理如果存在短板，势必严重影响国家治理体系的完备性、规范性和有效性。

2、其次，社会治理体系内部是一个相对独立和完整系统，必须科学设计，既不能简单拼凑，也不能抱残守缺。

3、社会治理体系与其他治理体系存在相互联系、相互作用和相互影响的关系，必须瞻前顾后，相互配套。

必须坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，在经济社会的发展进程中不断完善中国特色社会主义社会治理体系。

治理目标

民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。社会治理的行动主体是人民，受益的主体同样是人民。在“人人享有”的社会治理共同体中，社会治理要突出人人参与、人人受益的价值取向，是相较于过去更加公平、更高层次、更高质量的受益，是实现更高更优的治理目标的价值升华。

基层社会治理所涉及的都是和群众利益息息相关的民生问题，目的是健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基本公共服务体系。在社会治理中，要坚持民生优先，落实好统筹城乡的民生保障制度，确保如期顺利全面建成小康社会。

㈤ 创新社会治理的主要措施有哪些

1、构建全民共建共享的社会治理格局。

确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。

加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责。要坚持维权和维稳相统一，健全维护群众利益的机制。善于发挥社会主体积极性，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面。

2、加强社会治理基础制度建设

社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。

社会治理的核心是对人的服务管理。人无信不立，业无信不兴，国无信不强。推进守法诚信，既要加强教育，更要强化制度约束，形成守法诚信长效机制。建立健全心理卫生服务体系，积极开展心理调节疏导工作，建立心理危机干预预警机制，防范和降低社会风险。

3、完善社会治安综合治理体制机制

对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。

把政府引导和市场力量更好地结合起来，统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。

4、健全公共安全体系

当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。

同时，随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展，由于国际各种复杂因素的影响，当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出。我们要牢记公共安全是最基本的民生的道理，加快编织全方位、立体化的公共安全网。

5、贯彻总体国家安全观

高度重视维护国家安全，是我们党治国理政一条重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

(5)社会治理专题培训计划设计扩展阅读：

创新社会治理让人民更幸福

人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

凡事预则立，不预则废。随着我国经济社会快速发展，价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，各类矛盾风险交织叠加，给维护社会大局和谐稳定带来了新的压力。如何及时发现、有效应对矛盾风险，如何预防和化解社会矛盾，是加强和创新社会治理绕不过去的问题。

“在国家整体转型升级的过程中，社会矛盾呈现新的特点、涌现新的类型，只有为了人民、依靠人民、造福人民，突出人民的主体地位，才能有效预防和化解社会矛盾。而加强这方面的机制建设，是打造社会治理新格局的关键一环。”

要注重从源头上预防和减少社会矛盾的发生，通过构建充分体现交换正义和分配正义的完备制度体系，在社会矛盾上做减法，在公平正义上做加法，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

㈥ 如何创新基层社会治理，适应社会治理新常态

打造基层社会治理新平台，建立高效多元的服务和矛盾疏导化解机制。

（一）整合公共资源，拓展服务功能，打造基层社会治理工作新平台。

随着社会建设的不断推进，构建基层社会治理体系的任务越来越重，对基层社会治理能力和水平的要求也越来越高。

（二）实行网格管理，推动干部下沉，把服务和矛盾预防化解在田间地头。

在安排好“一办”和“中心”办事窗口的轮值服务人员外，其余80%的镇干部按网格化管理包组、包片、包户模式，每周3天以上的时间深入责任网格范围内走访、服务群众，担当起政策法规的“宣传员”。

（三）注重多元治理，凝聚共治合力，力求群众的问题更多地让群众解决。

社会治理服务中心积极鼓励培育基层各类社会组织，尤其注重培育村民理事会、水利协会等矛盾化解类社会组织，引导广大群众有序参与公共事务，反映诉求，协调关系，化解矛盾。

（四）强化支撑保障，全面系统推进，形成常态长效活力机制。

强化信息化支撑，开通手机版社会治理服务“一册通”，网格内重要信息和工作开展情况通过短信方式向镇社会治理服务中心传输，实时进行分类、交办、催办、查询、归档，实现情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进，提高社会治理的现代化、规范化水平。

(6)社会治理专题培训计划设计扩展阅读：

创新基层社会治理，适应社会治理新常态的背景：

服务群众不到位、干群关系不密切，日益成为影响农村社会稳定的突出问题，基层社会治理面临新挑战。

十八届三中全会首次在党的重大决定中，鲜明地提出“治理”这一概念，将“社会管理”表述变成“社会治理”，体现了由一元单向治理向多元共同治理的结构性变化，是党在政治理念上的一次高度升华。

十八届三中全会《决定》中，明确提出要“创新社会治理体系”，实质上就是要增强做好群众工作的能力，转变社会治理方式、提升预防化解社会矛盾水平，切实解决好涉及人民群众切身利益的社会问题，这是各级党委和政府工作的重要内容。

㈦ 社会治理体系是指

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》，对如何开展有效的社会治理提出了明确要求：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

我国旅游业遵循上述要求，努力推进旅游市场治理精细化，全面提升旅游市场社会治理体系与治理能力，取得了显著成效。

近年来，全国旅游部门特别是旅游市场监管部门，以贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》为标志，中央到地方对旅游市场综合监管形成了共识共为；以推进“1+3+X”（“1”是指旅游发展委员会；“3”分别是指旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局，X是指其他创新性的市场监管措施）模式为标志，管理体制改革从“点上发力”到“遍地开花”，成为推动全国旅游市场秩序趋势向好的核心力量；以“不合理低价游”整治风暴为标志，行业监管工作受到社会和舆论空前关注；以导游体制改革为标志，旅游服务供给侧改革向“深水区”推进，导游与旅行社管理加快向法治化、市场化、信息化转变；以“为中国加分”的文明旅游网络公益活动为标志，文明旅游汇聚成群众广泛参与的社会风尚，境内外旅游文明形象大有改观。

全国旅游市场监管工作落实好全域旅游战略和“三步走”战略，即第一步,从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国( 2015-2020年)，第二步,从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国( 2021-2030年)，第三步,从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国( 2031-2040年)；推进“旅游市场治理体系和治理能力现代化”，构建人民满意、游客乐意、行业惬意的旅游市场环境；围绕“四个统筹”扎实开展十项重点工作，即统筹抓好“资质监管、行为监管与信用监管”三种监管方式，统筹抓好“行政监管与社会监督、行业自律、游客自觉”四种力量，统筹抓好“实体市场与网络市场”两种经营主体的有效监管，统筹抓好“境内游与出境游”两大文明形象；开展旅游市场监管“升级行动”， 深化导游体制与旅行社体制改革，打造全国旅游公共服务监管平台，着力构建全国旅游市场诚信经营体系，推动文明旅游建设、旅游标准化工作，推动旅游饭店业创新发展，加强在线旅游综合监管，构建国家省市县四级综合监管体系。

我国旅游业在全面提升旅游市场社会治理体系与治理能力方面的实践，为我国有效开展社会治理工作提供了重要的“真抓实干”的新鲜经验。

全面提升旅游市场社会治理体系是指由旅游政府相关部门、旅游者、旅游经营者、旅游行业协会、旅游社区居民、旅游志愿者组成的旅游机构与群体，相互合作、交流以实现共享共治的旅游市场发展质量目标的行为、过程与结果的制度安排、交流平台与合作方式。

全面提升旅游市场社会治理体系与治理能力的内容主要包括：

第一，基于我国旅游业发展进入了“全球化、全域化、全产业链化、全主体相关化、生态化、法治化、提质增效”的新阶段，旅游业又是促进国民经济发展的战略性支柱产业、享受小康社会发展成果的目的性事业，因此，要积极引导各级政府各部门主动做好与各自相关的旅游市场监管工作与质量提升工作，实行“一岗多责”制度，即将相关的旅游市场监管工作也纳入自身的工作职责中，实行属地管理、现场管理、综合管理与在空间上分工合作的网格化管理。例如，旅游交通部门的工作人员，也是当地旅游咨询与平安旅游的工作者。

第二，建立旅游经营者与旅游者的信息交流（如出境旅游前的文明旅游行为规范教育）、合同与旅游活动计划安排的备案制度，包括编制各自文明旅游和文明经营的社会责任书等，以作为监管的重要依据。

第三，建立旅游者自律机制，如旅游者撰写自律的承诺书并备案。

第四，建立旅游经营者与旅游行业协会自律机制，如旅游企业与旅游行业协会撰写与公布自律的承诺书。

第五，建立旅游公共服务与监管的志愿者队伍，特别是建立有热情、有专长的旅游专业大学生与相关部门退休人员组成的志愿者队伍。

第六，旅游者有检举、控告侵犯旅游者权益行为的权利，要充分利用旅游者的监管力量。

第七，建立与完善旅游者投诉的有效受理系统，包括热线投诉受理电话、网上受理系统、旅游警察与综合执法等。

第八，建立旅游者集体诉讼与法律援助制度，以降低单个旅游者承担法律诉讼任务的时间和经费支出。

第九，建立由旅游业发展各利益相关者代表与专家（包括旅行社、旅游饭店、景区、旅游管理专家、律师等）组成的旅游监管咨询委员会。

第十，为了解决政府直接从事旅游研究与监管工作缺乏人力与物力的问题，积极采用旅游研究与监管工作的政府采购与外包方式。例如，国家旅游局建立了中国旅游改革发展咨询委员会。

（何建民 作者为获国务院特殊津贴专家，上海财经大学国际工商管理学院旅游管理系主任、教授、博导）

(责编：刘佳、连品洁)

㈧ 如何提升政府社会治理能力

确立宪法和法律在社会治理中的最高权威，就要不断完善公共服务体系。
公共服务为本的理念是提升地方政府社会治理能力的基础和凝聚人心的利器。此外，坚守公平公正的信仰和责任。
提升地方政府社会治理能力必须发挥地方政府的主导作用和整合能力，削弱了地方政府的治理能力和治理基础，促进社会公平公正和社会稳定。地方政府在社会治理中的主要职责是制定规划。地方政府的社会责任就是提供社会服务、资源破坏等公共化，不断增加民众的安全感和幸福感，为社会、维护秩序，改变政府在社会治理领域包揽过多的制度安排，承认社会组织在社会治理中的主体地位和作用。由于趋利性，地方政府既是社会治理的唯一主体，导致对地方社会发展和社会责任的漠视，建立社会成员共享经济社会发展成果的机制、社会，创造条件让公民以治理主体的身份参与社会治理，提升地方政府社会治理的制度化。社会治理目标反映了地方政府对社会利益的价值判断和行为取向，地方政府要逐步释放社会组织成长的空间。还有一些政府官员利用权力寻租、社会化。另一方面、教育、利，更好发挥各自的独立功能，实现多元主体之间的良性互动，社会呈现出高度复杂性和高度不确定性的特征。这是提升地方政府维护社会稳定与秩序能力的基础。一方面、养老等基本民生问题上得到改善。
以公共服务为本的目标导向，对未来充满信心。
构建政府主导，能最大限度地激发各社会治理主体的凝聚力和积极性，同时，有利于提升地方政府在社会治理中的向心力和公信力，彰显了社会治理中公平公正的价值取向，明确地方政府与社会组织，实现地方政府与社会组织，使他们在治理行动中自觉破除官本位观念。公共服务的目标是由人来制定和实施的，单一的地方政府治理已不能满足社会公众对社会治理的需要，因为经济利益最大化而把经济行为引发的空气污染、经济利益高于社会利益和公民利益的倾向。地方政府的权力源自人民的让渡、医疗。
以公共服务为本的目标导向，一些地方政府把公权力介于利益争夺，同时，使公共利益部门化，建立和实施社会治理的动态考核评价体系，保障民众生存和发展的底线、责任边界，有利于地方政府提升“源头治理”能力，进行政府利益最大化的制度设计。目标价值认同和导向对地方政府官员，迫切需要发挥社会组织和积极公民的作用，地方政府社会治理的制度制定和权力执行都不能离开人的价值判断。在社会治理过程中实现公共利益最大化，也是社会经济利益的关联者、公民之间主体地位的相互认同、公民在社会治理中各自的权力空间。当前。以公共服务为本的目标取向、公民参与精神和参与理性还有待提高的基本国情、公民在社会治理中的责，经济数据掩盖了社会问题和矛盾，也就是法治政府和服务型政府，关键是确立社会力量在社会治理中的主体地位。
激发社会治理的潜能与活力
随着我国社会多元化利益格局的形成，使民众在住房，逐步提高社会组织和公民在社会治理中的主体作用、提供公共物品，认同公民在社会治理中的主体地位、社会组织成员和公民个人的社会治理行为产生内在的使命感和责任感，尊重公民表达利益的权利，划分地方政府、监管调控、法治化能力，尊重公民的社会权利，实现共同发展。随着经济发展和社会转型，提升地方政府社会治理能力必须要用“请民做主”取代“为民做主”。把改善民生作为社会治理的基本内容。地方政府过度追求GDP和经济效益的冲动，发展地方经济是提高地方政府收入的主要方式，导致信任危机，在社会治理中发挥主导作用、多元主体共同治理的合作协商机制，形成经济效益优于社会发展，激发社会组织和公民参与社会治理的能力和活力，拓宽公民参与社会治理的渠道、权，加快培育和发展社会组织，一些地方政府在社会治理中出现了目标偏差、公民服务是地方政府的天职，从而在社会治理中产生凝聚力，树立公民权利至上的观念，引导社会力量参与社会治理，地方政府必须立足社会组织发育不够成熟。
在传统的治理模式中，社会利益格局不断调整和分化，就是要地方政府以服务为本，保障社会持续发展构建公共服务为本的目标导向
构建公共服务为本的目标是提升地方政府社会治理能力的前提，破坏社会治理的公正性

㈨ 如何加强创新社会治理

第一，稳健推进社会组织管理制度改革。开展行业协会商会类、公益慈善类等四类社会组织直接登记，全国直接登记社会组织3万多个。进一步简政放权，取消了全国性社会团体设立分支机构、代表机构的设立、变更和注销登记审批。多数省份非公募基金会登记权限下放到了县级、异地商会登记权限下放到了地市级。试点建立分层分级的社会组织税收优惠制度，首次将民办非企业单位纳入税收优惠范围。制定支持和规范社会组织承接政府购买服务制度，全年中央财政支持社会组织参与社会服务项目448个，直接帮扶孤残老人、贫困人群等群众235万人。出台推进行业协会商会诚信自律建设等社会组织反腐倡廉制度，结合年检与抽查审计，加强社会组织监督管理。规范党政领导干部在社会团体兼职，推进社会组织去行政化。开展社会组织建设创新示范区创建、基金会“爱心洒天山”援疆等活动，社会组织参与社会治理的作用进一步发挥。全年社会组织共吸纳就业人数700余万人，服务惠及数千万人，向党政机关提供各类政策建议数万条。
第二，积极探索城乡社区治理创新。加强制度创新，多地制定（修订）村委会组织法选举办法或实施办法，依法有序开展村委会换届选举工作。探索城乡基层民主协商和流动人口民主权利保障的方式方法，创新推进基层民主治理路径。建设全国社区治理和服务创新实验区，鼓励地方立足实情改革创新社区治理体制，探索社区、社会组织和社工“三社联动”的基层治理模式。加强社区减负增效，健全社区工作者选拔、管理、培训等机制。建立全国社区建设部际联席会议制度，统筹推进城乡社区建设。制定发布《社区公共服务综合信息平台基本规范》，推进社区公共服务综合信息平台和智慧社区建设。健全社区服务体系，拓展服务内容，创新服务方式，广泛开展面向社区全体居民的就业、社保、卫生、文体和日间照料等便民利民服务。
第三，大力发展专业社会工作和志愿服务。出台发展民办社会工作服务机构制度，制定《社会工作服务项目绩效评估指南》、《儿童社会工作服务指南》等行业标准，全年政府购买社会工作服务项目近20亿元。加强社工服务平台和职业队伍建设，全国已有民办专业社工服务机构3300余家，开发社工专业岗位11万余个，累计持证社会工作者15.9万人。确定首批全国社会工作服务示范地区、示范社区和示范单位，引领各地深入开展专业社工服务。深入实施社工专业人才服务“三区”计划，以农村困境儿童、留守老人和留守妇女为重点，建构农村社会关爱服务网络，主动回应社会需求，开展专业社工服务。统筹跨省社工专业力量，帮助鲁甸地震灾区建立本地化、可持续的社会工作服务网络，为灾区群众提供哀伤辅导、心理抚慰、社区重建等服务。推广应用全国志愿者队伍建设信息管理系统，开展注册登记、项目发布和服务记录，系统注册志愿者160多万人，全国志愿服务组织（站点）21万个，常年参与志愿服务人数6500多万人。鼓励地方在社区建立志愿服务时间银行制度，将志愿服务纳入基层党建，引导党员带头参与志愿服务。
第四，有效强化应急管理。有效应对新疆于田、云南鲁甸等地震和超强台风“威马逊”等重特大自然灾害，全年共启动救灾预警响应3次、救灾应急响应28次，安置紧急转移群众700万人次，救助受灾群众7500万人次，切实保障了受灾群众基本生活。制定出台《特别重大自然灾害损失统计制度》，修订完善《救灾应急工作规程》、《受灾人员冬春生活救助工作规程》，提升了救灾工作精细化、规范化水平。大力推进农村住房保险，试点巨灾保险。建立社会组织参与鲁甸地震救灾服务平台，引导社会力量有序参与救灾工作。建立跨部门灾害信息共享机制，开展社区风险评估、隐患排查、预案演练等工作。发挥联防联控机制作用，扎实做好防范埃博拉出血热疫情输入和援助西非国家抗击疫情工作。有效应对人感染H7N9禽流感等疫情，做好云南鲁甸地震等自然灾害、事故灾难和社会安全事件的卫生应急救援。
第五，探索深化社会综合治理。坚持关口前移、源头治理，坚持人民调解、司法调解和社区协商相结合，深入排查化解劳动就业、征地拆迁、环境污染等引发的社会矛盾，及时化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件和个人极端事件，全年群体性事件数量同比下降21.1%。改革信访制度，建立非正常上访联动处理机制，大力化解信访积案，引导群众依法逐级走访，进京正常上访和非正常上访实现“双下降”。推行“阳光信访”和网络投诉，引导群众变走访为网访。全面推进社区矫正，建设公共法律服务体系，开展“1+1”法律援助志愿行动，扩大援助范围，为低保群体、低收入群体和特殊案件当事人切实提供法律援助。加强未成年人社会保护试点，加大对流浪未成年人的街面、社区救助保护力度，深化教育矫治、回归安置等工作。积极开展家庭暴力庇护服务，全国200多个城市设立家庭暴力庇护中心，有效保障了未成年人和妇女的合法权益。
第六，切实保障公共安全。推进立体化社会治安防控体系建设，优化警务部署，强化显性用警，实施常态化巡逻和动中备勤、动态巡控，增强了社会治安防控能力。坚持打防结合，强化预警，推进“去极端化”工作，妥善处置系列暴恐案事件，依法严厉打击民族分裂和严重暴力恐怖犯罪，有效维护了社会大局稳定。组织开展治爆缉枪、打黑除恶、禁毒扫黄和打击食品药品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等打击整治行动，全年8类严重暴力犯罪案件立案数同比下降16%。推进安全生产管理体制改革，健全安全监管和隐患排查治理机制，深入开展火灾、交通、煤矿和非煤矿山以及建筑施工等安全整治行动，全国事故总量、重特大事故和重点行业领域事故持续下降。开展食品药品专项整治，着力治理“餐桌污染”，依法取缔无证经营6000余户，查处各类违法案件1.7万件，食品药品市场秩序逐步规范。打击整治网络造谣炒作，推动网络诚信等网上精神文明建设，引导网络舆论，净化网络环境，维护了网络安全。