环境监管网格化培训计划

① 如何加强网格化管理

网格化管理越来越成为基层环境管理的重要手段。如何合理设置网格体系，多方建立责任及考核机制，使网格弥久坚固？应做好以下工作:

合理优化体系。合理设置网格层级体系能够使监管变得更为强力和严密。突出政府主导、属地管理的模式，建立了环境保护3级网格。其中，一级网格以镇为主体，主要负责本区域内环保网格化管理工作，包括组建二级环保网格体系，落实相关责任人，以及指导、检查、督察网格内各项环保工作的落实。二级网格以村为主体，主要负责对本级环保网格开展日常巡查，收集污染信息，调处环境污染纠纷，并落实各项管理制度和要求等。三级网格以企业为主体，主要负责本村本企业环境管理工作，包括组织制定并实行企业内部环境管理制度、减排计划、环境突发事故应急制度等。

形成这种格局的好处在于，环境管理不再只是环保部门一家单打独斗，而是由镇党委、政府把控全局，有效调动各方力量，对污染企业产生威慑效应。

科学选定人员。在网格体系中有效设定人员和职责也十分关键。设立了网格牵头人、协调员和管理员“三员”管理队伍。

网格牵头人由镇班子成员担任，主要负责组织开展相关指导监管工作；网格协调员由镇环保所人员担任，主要抓好环保管理员业务工作；网格管理员则由企业环保员担任，主要任务是抓好网格内企业的环境监管。

协调员和管理员是基层网格管理中的主力军，常常扮演着信息员、督察员和宣传员等多种角色。他们必须对所属区域内环境进行实时监管，并及时对存在环境污染隐患的企业提出整改意见，落实整改措施。对在限定时间内整改不力的隐患企业，由网格协调员联合镇环保所配合管理员对企业进行督察，责令整改；对屡教不改、整改不力的企业则要上报镇环保网格式管理领导小组办公室，由领导小组组织力量开展集中整治。

有效巩固长效。建立严谨的工作机制、强化岗位考核，对稳定一项工作的长效管理至关重要。在网格化管理体系中专门设立了5项工作机制及岗位考核制度。

排查整治制度规定，一级网格员每季度组织开展一次针对性的环境隐患的社会稳定风险评估工作，在重要活动、敏感时期重点加强环保检查，按照上级要求和规定频繁开展巡查，对重点污染企业开展具体整治工作。

巡查制度要求，网格监管员巡查时，应随带照相机、检查证等检查设备，对重点污染企业和环境敏感点巡查，原则上每月不少于3次(其他夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，视情况报告和处理，防止污染扩大化。

通报制度规定，由镇环保所每月出一期风险评估简报，通报各区域网格在当月的环境监察及投诉情况，并将简报发放给每个网格联络员，从而促进相互监督。

日常检查制度和工作例会制度，则及时掌握各项动态，认清形势，以及研究和部署工作提供了保障。

岗位考核制度是各行政村环保责任制考核中的重要组成部分。内容主要包括环境法律法规宣传、生态绿色创建，环境污染投诉协调，督促辖区内企业单位及个人环保工作等。

② 企业职工环境保护知识培训年度与计划

一、环境监督员要按照省市县环保部门的安排参加各类培训，增强理论知专识和业务技能，熟悉相关法属律法规和政策，做好培训课件、笔记的整理汇总，以便对企业从事环保作业人员进行岗位培训。
二、对企业从事环保作业人员根据岗位职责进行分类登记。
三、收集相关的环保资料汇编下发给环保作业人员以便学习，如工作需要，需外聘专业技术人员对员工进行理论、实践培训。
四、培训人员要按时参加培训，做好培训记录，更重要的是结合本岗位实际情况学习实践操作，做到“精、通、透”三点。
五、每季度要进行一次培训，由企业环保机构进行组织。
六、培训实行签到制度，不能无故迟到、早退、旷课，如有事由需提前请假，事后及时补充培训笔记。
七、每次培训结束必须进行考核，考核合格后方能上岗。
安环部
二〇一二年一月二日

③ 为什么要推行 环境监管网格化管理

现在的环境问题日益凸显。
矛盾很深。主要是经济与环保的问题。
网格化管理责任明晰，有利于快速反应，及时处理。
是管理方式的一种优化。
规避了过去推诿扯皮、地方保护的现象。当然了是一定程度上的。
否则的话，这些天的雾霾就没有那么重了。

④ 如何落实网格化监管责任及责任人责任

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，各地已将所辖行政区域划分为若干个环境监管网格，并明确了监管责任人，每个网格还确定了一名网格长。网格长为各级政府主要负责人，一至四级网格长分别是市长、县（市、区）长、乡镇长或街道主任、村长或社居委主任。
环境监管网格和网格长都已经明确，网格长的环境监管责任如何落到实处？笔者建议，网格长应从以下几方面落实环境监管责任。
第一，提高网格长的认识，使其意识到落实环境监管责任就是依法尽责。《环境保护法》明确规定，“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”、“县级以上人民政府有关部门依照有关法律规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理”。因此，各级政府主要负责人作为网格长，守土有责，必须依法对本行政区域的环境质量负责。网格长负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管负总责，是第一责任人，分管负责人是直接责任人。
第二，划分环境监管网格后，要制订并落实环境监管方案。各地将所辖行政区域划分为若干环境监管网格后，要逐一明确监管责任人、落实监管方案。建立市、县、乡镇、村4级环境监管网格体系，明确层级监管责任、加大监管力度，构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖环境监管格局。
建立网格化的目的就是以属地管理为原则，通过实施划分网格、责任到人、明确任务的网格化环境监管，推动建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的环境监管机制，进一步加强环境监管，有效维护环境安全，着力推进当地环境质量改善，提高生态文明水平，促进经济、社会和环境的全面协调和可持续发展。
第三，配备基层环境监管人员，强化执法能力保障。各地将所辖行政区域划分为若干环境监管网格后，要在乡镇政府、街道办事处、工业聚集区管委会配备环境监管人员，承担环境纠纷调处、协助执法、信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。没有基层环境监管人员，将无法实行网格化管理。在这方面，各省市应作出相应要求，强化执法能力保障。例如，安徽省就专门下发《关于进一步加强环境监管执法的通知》，要求“建立重心下移、力量下沉的法制工作机制，根据环境监察机构标准化建设要求和工作需要，足额配备市、县环境监察人员，乡镇（街道）及工业聚集区也要配备环境监管人员”，“加大监管执法装备投入，配备调查取证等监管执法装备，保障环境监察执法用车。市、县环境监察机构分别要在2016年底前、2017年底前全面配备使用便携式手持移动执法终端，规范环境执法行为”，“健全环境执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范围”。
第四，完善工作机制，强化制度保障。建立环境执法监管联席会议制度。环境监管网格化管理工作领导小组成员单位为联席会议成员单位。主要任务是，协调解决环境执法监管中遇到的热点、难点、重点问题；研究解决跨行业、跨部门环境监管问题；通报各成员单位在环境监管中的工作开展情况；指导考核各级环境监管网格化的运行等。
建立信息通报制度。各县区、各有关部门在环境执法监管中应及时通报相关情况，实现信息共享。环保部门定期通报环境监管网格运行情况、环境监管存在的问题，以及重大环境违法案件的查处情况，并提出工作建议；相关部门要向监察、公安、环保部门通报全市环境违规案件涉及项目的立项、建设规划许可、企业注册登记、土地审批、水利许可等情况。
建立联动协作制度。加强公安、法院、检察院、环保部门的衔接配合，及时查处环境违法犯罪行为。发改、住建、经信、安监、规划、水利、国土等具有监管职责的部门，在履职过程中若发现有环境违法行为要及时查处，并向市、县政府通报。
第五，明确工作任务，强化考核奖惩。根据年度环保工作目标任务，各县市区政府尤其是网格长要切实加强环境执法监管，严肃查处违法行为，确保环境质量持续改善。要组织对环境监管网格体系建设和网格化环境监管绩效实施考核。考核指标包括落实人员、明确任务、保障措施等体系建设指标和环境质量、环境违法率、信访数量等监管成效指标，分类考核主管领导、部门领导和责任人。对网格监管成效好的予以奖励，对网格监管成效差的予以批评，考核结果列入年度环保目标综合考评成绩。要依法依纪追究环境质量长期得不到改善，环保工作滞后，发生重大环境污染事故并造成恶劣影响或其他严重后果的相关单位和责任人员的责任。

⑤ 村环境网格化监管情况发现环境问题及处理情况怎么写

为加强环境监管执法。保护生态环境，实现环境监管的网格化、精细化、智慧化、法治化。为更好地贯彻落实工作方案，郑州市进一步细化工作步骤，从三方面着手，大力推进网格化环境监管体系建设。

一、梳理污染源清单，完善网格化监管内容

补充完善污染源清单。郑州市环保局结合今年河南省环保厅开展的全省污染源清单填报工作的基础上，组织指导各县区对清单和调查表进行进一步完善并保持动态更新，摸清各类污染源底数，建立、完善网格污染源清单。修正各级网格编码。按照“属地管理”的原则和“重心下移、力量下沉”的要求，修正各级网格编码，并将污染源按其地域属性纳入三级网格(镇街级)监管网格之中。建设网格化环境监管信息平台。各级网格建立一体化网格化环境监管信息平台，采取统一设计、统一招标、统一运行、统一管理的建设模式，建设经费由各级网格根据各自规模分级负责。

二、组建队伍，充实人员，确保网格化环境监管落实

落实三级网格化监管中心编制人员。郑州市环保局协调市编办尽快落实市、县区、镇街三级监管中心组织编制，按市级中心20名左右、县区中心10名左右、镇街中心不低于5名的员额配备。抽调工作人员组建临时工作机构。在一、二、三级监管中心正式落编成立前，郑州市环保局从各局属单位抽调或临时招聘5-7名工作人员参与初期建设、运维和日常工作，暂时与市大气办合署办公。各县区环保局、各镇街也采用临时抽调或招聘的方式组织工作人员参与二、三级监管中心的初期建设、运维和日常工作。招录村(社区)网格员。网格员队伍建设，按照“政府出资购买服务”、县聘镇(街)用、双重管理的原则，县区环保部门委托当地劳务公司，采取劳务派遣的方式，招聘网格员。网格员按每村1名，每社区2-3名的原则。聘用人员经培训合格上岗。网格监管员、网格员名单上报。市直各相关职能部门应确定(监管员)1名，并将人员姓名、单位、职务、分工及联系方式向市网格化环境监管领导小级办公室报备。二级、三级、四级网格监管员、网格员名单，逐级上报至市网格化环境监管领导小级办公室。召开培训大会。以分级、分类、轮训等形式，在2月底前组织完成培训，使网格管理工作步入正轨，市环保局负责相关职能部门和县区监管中心工作人员和培训工作，县区环保局负责镇街、村社区监管员、网格员的培训工作。重点加强对三、四级网格长、网格员的培训，要重在工作方法的培训，抓好任务的处理、工作职责、标准、流程等内容的培训，增强基层网格员工作能力。完善制度和建立工作台帐。一级网格完善各级网格职责、市直相关部门职责、联席会议制度和考核办法并下发文件。参照一级网格规章制度，建立二、三、四级网络工作制度，规范和约束各级在网格化环境监管工作中执法行为。建立网格化环境监管工作台帐，做好日常监管工作的处置、登记、上报、归档工作。将全市网格监管员、网格员名单及各项规章制度汇编成册并印发。召开全市现场会，进一步完善平台启用前的各项准备工作。筹备召开网格化环境监管现场会，推广好经验、好做法并不断健全完善管理和运行的体制机制。

三、网格化环境监管运行机制 · 政府主导

网格员薪酬由县区财政承担。工资按月发放，同时按照国家有关规定缴纳五险一金，按照当地同级事业单位同级人员建立工资标准及增资机制。县聘镇(街)用。各县区聘用的网格员归镇街环保机构统一管理使用，主要工作职能目前以大气污染防控工作巡查为重点，做好日常监管、检查、处置、上报等工作，及时填写监管台账。职能范围逐步拓展到水、土壤、生态、固体废物、电磁辐射等。双重管理。市、县区二级对网格员的日常监管工作进行督导检查，对网格员的思想政治、业务技能、法律法规等进行定期培训，增强网格员的法律、责任和服务意识，规范监管执法行为，培训频次每年2次以上。
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⑥ 村环境网格化监管情况发现环境问题及处理情况怎么写日记

河南郑东新区积极创新环保网格化管理，作为全市试点率先开展环保网格化建设，力求实现多功能体系，达到环境监管无死角，为生态经济强区建设显身手。

郑东新区环保网格化管理体系建设工作目前走在了全市前列，硬件建设已初具规模，软件建设正逐步升级，它的建设和运行为建设生态经济强区作出巨大贡献。

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⑦ 如何实现生态环境网格化监管系统

我认为生态网格化的建设就是根据一定的属性，将生态地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。智慧之间通过多次调研自主研发了生态环境网格化监管系统。该系统按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，通过GIS技术将网格中的网格划分、网格员、污染源企业、网格案件、空气回质量监测、水质量监测等内容在地图上进行叠加并集中展示，进行环境答监管资源整合，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”的环境监管网络，方便及时发现和解决环境问题，实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区的工作特点，全面提升环境监管执法水平。

⑧ 如何做好一名治污减霾网格巡查员

今年以来，郑州市环保局认真贯彻落实《郑州市人民政府办公室关于全面实施环境监管网格化管理的通知》要求，围绕“环保执法百日攻坚和城乡环境综合整治”两大中心工作，主动对接属地环保办，推进环保网格化管理，先后协同开展信访调处、行业整治、污染源调查、河道排查等工作，切实履行镇(街道)属地环保管理主体责任。

一、强化宣传，联合倒逼生猪养殖清零

召开网格员培训会议，通过网格员发放各类环保宣传资料500余份。在全县生猪退养和违章猪舍拆除工作中，联合上门宣传有关环保政策法规。先后联合约谈和检查畜禽养殖场(户)38 家，出动检查人员120人次，现场采样17个，立案调查 6 家。截至今年6月底，辖区内生猪养殖实现全部清退，其中大云镇成功创建为全县首个“无猪镇”。

二、强化执法，联合腾退村级工业企业

以金水区为重点，按照“检查到位、宣传到位、执法到位”的要求，与属地环保办分组分批联合排查各类村级低小散企业200多家，立案查处小木业和小加工作坊10家。截至10月底，辖区内累计腾退工业企业173家。

三、强化整治，联合开展城乡环境治理

按照“关停拆除一批、保留提升一批、新建规划一批”要求，全力推进主要区域、主要道路和主要公铁沿线的违章堆场整治。先后派出工作人员120人次，配合镇(街道)取缔砂石类经营性饭馆40余家。同时，专门抽调2名同志，对存在脏、乱、差和严重影响市容环境废品收购站，开展联合整治，共取缔330多家。

四、强化巡查，联合管控环境污染源头

根据上级环境质量保障工作的统一部署，以沿路黑烟、河道污染、VOCS废气企业为重点，强化日常巡查和专项排查。开展清“郑州”防反弹专项行动，联合排查各类异常河道20余条，检查企业200多家，根据排查线索查处企业8家。采取错时抽查、专项检查、蹲点待查等方式，开展对主要道路沿线锅炉冒黑烟的巡查，以及重点区域VOCS废气排放企业的管控，先后开展各类检查20余次。

五、强化管理，联合参与环保日常工作

根据上级关于环境激素类化学品生产使用情况调查的总体部署，相互协作，开展调查摸底和数据填报工作，完成调查并上报企业34家，涉及9大行业。同时，联合开展第二轮排污权申购工作，充分属地环保办贴近一线的作用，逐一上门，发放书面申购通知，同时电话通知，加快申购进度，先后完成申购企业111家。

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⑨ 如何更好的提升环境监管执法水平

为了更好地提升环境监管执法水平，智慧指间科技根据这一需求，自主研发了生态环境网格化监管系统来实现。
生态环境网格化监管系统按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，通过GIS技术将网格中的网格划分、网格员、污染源企业、网格案件、空气质量监测、水质量监测等内容在地图上进行叠加并集中展示，进行环境监管资源整合，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”的环境监管网络，方便及时发现和解决环境问题，实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区的工作特点，全面提升环境监管执法水平。